Natuur, Milieu & Afval
Programma 8 Werk en inkomen Reïntegratiebeleid
W W W
W at gaan we ervoor doen?
Programma 8 Werk en inkomen Reïntegratiebeleid
Optimalen instroming van mensen op de reguliere arbeidsmarkt Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
- Re-integratietrajecten worden scherp(er) aanbesteed, mede door expliciete
prestatieafspraken in de aanbestedingen die pas leiden tot uitbetaling als duurzame participatie een feit is.
Meten van prestatieafspraken
- Wet werken naar Vermogen / Arbeidsparticipatie
In november 2011 heeft besluitvorming
plaatsgevonden over de herijking van het beleid sociale zekerheid waaronder het re-integratiebeleid. Vanwege de forse verlaging van het re-integratiebudget dat wij van het Rijk ontvangen, is er onder ander voor gekozen om minder re-integratiediensten in te kopen en meer te focussen op de eigen verantwoordelijkheid van de cliënt. De contracten met re-integratiebedrijven zijn op 1 april 2012 verlopen. Vanwege de ontwikkelingen met betrekking tot wetgeving (Wet werken naar vermogen) is er voor gekozen, om nog geen nieuwe
aanbestedingsprocedure te starten. Indien het noodzakelijk is voor een individuele cliënt een re-integratieproduct in te kopen, vindt dit nu plaats via lossen inkoop.
In het tweede halfjaar 2012 zal bezien worden op welke wijze kan worden vormgegeven aan een flexibele inkoop van re-integratiediensten.
Als gevolg van de val van het kabinet Rutte en het afgesloten Lenteakkoord is de Wet werken naar vermogen voorlopig van de baan. De voorbereidingen op deze wet zijn dan ook beëindigd. Wel zal de werkgeversbenadering in samenwerking met de WAVA-gemeenten worden voortgezet. Ook de West-Brabantse samenwerking ten aanzien van het arbeidsmarktbeleid wordt voortgezet. Een belangrijk doel hiervan is de arbeidsparticipatie te vergroten.
Ondanks het feit dat de Wet werken naar vermogen (voorlopig) van de baan is zullen wij aandacht blijven geven voor de herstructurering van WAVA. Doel hiervan is om te zorgen dat WAVA toekomstbestendig is en op een financieel verantwoorde wijze zijn taken kan uitvoeren..
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2013 64 -De voor – en nadelen van het stoppen met
het exclusief aanbesteden aan WAVA/!GO van Work First trajecten en h et onderhoud van openbaar groen wordt onderzocht - In 2011 zal onderzoek gedaan worden naar de voor-en nadelen van het exclusief aanbesteden aan WAVA/!GO
Vergeleken met de tijd waarin het coalitieakkoord tot stand is gekomen is er veel veranderd. Bij de herijking beleid sociale zaken (november 2011 is besloten om Work First nog slechts incidenteel toe te passen. Dit heeft er toe geleid dat het college inmiddels de volgende beleidslijn hanteert: we creëren geen extra werk, maar leggen zoveel mogelijk van het werk wat we doen bij Wava/GO! neer. Inmiddels betekent dit dat we naast het groen ook zaken als catering en
schoonmaak bij hen hebben neergelegd. Een onderzoek naar het exclusief aanbesteden is onder deze omstandigheden niet meer opportuun.
Minimabeleid
Het bieden van mogelijkheden aan personen met een laag inkomen om deel te kunnen nemen aan de Oosterhoutse samenleving.
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Actualisatie minimabeleid
Implementatie schuldhulpverlening
In september 2012 wordt het geactualiseerde minimabeleid voor opiniërende behandeling aan de gemeenteraad aangeboden. Vervolgens wordt het beleidsplan in december 2012 besluitvormend
behandeld door de gemeenteraad. Implementatie van het geactualiseerde beleid zal in 2013 plaatsvinden.
Het beleidsplan schuldhulpverlening is in oktober 2011 vastgesteld door de gemeenteraad. Per 1 juli 2012 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening van kracht geworden en zijn de Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Oosterhout in werking getreden. In 2013 wordt het beleidsplan schuldhulpverlening verder geïmplementeerd. Concrete actiepunten voor 2013 zijn:
Uitwerken preventieplan.
Uitwerken cofinanciering.
Uitbreiden netwerk van vrijwilligers.
Uitbreiden ondersteuning die door vrijwilligers geboden wordt.
Sociale zekerheid
Het vergroten van maatschappelijke participatie door mensen (tijdelijk) te voorzien van een bestaansminimum voor de algemene kosten van het bestaan
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
-Eén loket voor regelingen die gericht zijn
op participatie. Doorontwikkeling ISC Middels de reorganisatie wordt er doorontwikkeld naar 1 loket. Hiernaast loopt er de Business Case
dienstverlening waarbij processen sterk vereenvoudigd en gedigitaliseerd worden. Inhoudelijk wordt het onderwerp participatie uitgewerkt in WMO
beleidsstukken, WWB stukken, schuldhulpverlening en minimabeleid
Ondernemen
Optimaal economisch vestigingsklimaat creëren teneinde een zo breed mogelijk werkgelegenheidsaanbod ontstaat
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Samenwerking binnen 3 O’s Door goede samenwerking tussen Onderwijs, Onder-nemers en Overheid een bijdrage leveren aan een structureel betere afstemming tussen arbeidsvraag en
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2013 65 –aanbod.
Samenwerking Amerstreek intensiveren Tussen 3 gemeente betere afstemming op gebied van bedrijventerreinen en overige economische
ontwikkelingen Recreatie en toerisme
Een sterk regionaal imago van Oosterhout als toeristische bestemming Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Promotie onder meer de invoer van QR codes, branding van het landschapspark, faciliteren ontwikkelingen jachthaven
Er zal ingezet worden de digitale mogelijkheden steeds meer toe te passen.
Nieuw particulier initiatief op gebied van toerisme en recreatie wordt welwillend tegemoet getreden.
vestiging van 2 mini-campings uitbreiding van bestaande campings vestiging van bed-and-breakfast
voorzieningen.
Inmiddels in 2011 één landschapscamping en 2 bed-and-breakfast voorzieningen gerealiseerd. Er is nog voldoende ruimte voor nieuw particulier initiatief.
Inburgering
Inburgeraars de kans bieden de Nederlandse taal goed te beheersen om optimaal te participeren in de Nederlandse samenleving
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
De wet is vanaf 1 januari 2013 niet meer van toepassing,
Wij als gemeente hebben geen wettelijke taak meer .Er is in feite dus alleen sprake van een financiële
afronding bij de jaarrekening 2012 en 2013 (evt. 2014).
Output-indicatoren
Overige indicatoren Score
2011 Prognose
2012 Prognose 2013 Aantal hectare direct uitgeefbare bedrijventerrein 0,6* 0 ha 2
Aantal startende ondernemers 418 175 250
Aantal opheffingen 310 300 350
Aantal personen in een Wsw dienstbetrekking 261 230 250
Reïntegratie en bijstand
Percentage doorstroom vanuit Work First naar duurzame
arbeid 33% 40% n.v.t.
Werkeloosheidspercentage 5,3% 5,4% 5,8%
Aantal bijstandsgerechtigden per 1.000 inwoners 15,5% 13,4% 14,7%
Aantal aanvragen schuldregeling 263 280 280
Percentage succesvolle uitstroom aanvraag
schuldregeling - 70% 70%
Percentage uitstroom naar werk na een re-
integratietraject 35% 35%
Percentage dat na traject stap maakt op
re-integratieladder 50% -
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2013 66
W W W
W at gaat het kosten?
Kosten en opbrengsten
(bedragen * € 1.000)
Exploitatie Rekening
2011 Begroting
2012 Begroting
2013 Begroting
2014 Begroting
2015 Begroting 2016
Lasten 29.768 27.968 28.267 27.978 27.817 27.783
Baten 28.716 18.084 19.689 20.282 20.282 20.282
Subtotaal product 1.052 9.884 8.578 7.696 7.535 7.501
Storting in reserves 7.051 0 0 0 0 0
Onttrekking aan reserves 0 0 0 0 0 0
Saldo na reserves -5.999 9.884 8.578 7.696 7.535 7.501
Onderscheid kostensoorten
(bedragen * € 1.000)
Levering derden 2.184
Inkomensoverdrachten 21.740
Kapitaallasten 162
Apparaatskosten 2.570
Overheadkosten 1.611
Saldo 28.267
Specificatie mutatie in reserves 2013
(bedragen * € 1.000)
Omschrijving Bedrag
Storting in reserves n.v.t.
Onttrekking aan reserves n.v.t.
Belangrijke mutaties
Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 6.5. Actualiseringen.