Onderwijs, Jeugd & Voorschool
Programma 10 Onderwijs, Jeugd & Voorschool Algemeen (preventief) jeugdbeleid en jeugdzorg
Vergroten van kansen en voorkomen van uitval
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Voorbereiding transitie jeugdzorg Vanaf 1 januari 2015 is gemeente Oosterhout
verantwoordelijk voor de jeugdzorg. De gemeente is nu al verantwoordelijk voor de preventieve
jeugd(gezondheids)zorg en het algemene jeugdbeleid.
In 2015 worden de volgende taken naar de gemeente gedecentraliseerd:
- de provinciale (geïndiceerde) jeugdzorg;
- de jeugdzorgPlus (gesloten jeugdzorg);
- geestelijke gezondheidszorg voor jeugdigen (jeugd-GGZ);
- de zorg voor jeugd met een licht verstandelijke beperking (jeugd-LVB);
- de jeugdbescherming;
- de jeugdreclassering.
In 2013 gaat de realisatiefase van de transitie van start, die loopt tot de implementatie in 2015. Voor de
invoering wordt een budget beschikbaar gesteld, de verdeling hiervan voor 2013 is nog niet bekend. Ook de verdeling naar gemeenten voor uitvoering moet nog worden uitgewerkt. Wel is bekend dat er een bezuiniging wordt doorgevoerd.
Doorontwikkeling Centrum voor Jeugd en
Gezin In 2012 is vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin de
ontwikkeling naar wijkgericht werken ingezet door middel van de inzet van twee wijk CJG-ers in drie wijken. Bij een positieve evaluatie wordt deze
werkwijze in 2013 gemeentebreed geïmplementeerd.
Dit afgestemd met de ontwikkeling van de sociale wijkteams vanuit de wmo. Het wmo beleidskader 2012-2015 is hierbij richtinggevend voor het verder
vormgeven van zorg voor jeugd.
Doorontwikkeling van het Centrum voor Jeugd en Gezin vindt plaats in afstemming met de activiteiten in het kader van de transitie jeugdzorg.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2013 79 Kinderopvang en voorschoolse opvang
Toezicht en handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang en voorscholen Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Registratie kindercentra, gastouders, voorscholen en BSO.
Toezicht en handhaving kinderopvang en voorscholen.
Kinderopvang is een terrein waar momenteel zowel op het gebied van de registratie als van toezicht en handhaving veel veranderingen in wet- en regelgeving plaatsvinden. Het is zaak deze veranderingen steeds tijdig door te voeren in het proces van toezicht- en handhaving.
Onderwijshuisvesting
Investering in onderwijshuisvesting
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Uitvoering Integraal Huisvestingsplan - Bekijken van bredere inzetbaarheid van schoolgebouwen.
- Uitbreiding Marcoen in Dorst
- Opstarten van een nadere verkenning over de decentralisatie van het voortgezet onderwijs.
Onderwijsbeleid
Subsidie concierges, Brede scholen, Volwasseneneducatie, onderwijsbegeleiding Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Volgens afspraak afbouwen van de
subsidieregeling conciërges basisscholen. Het betreft hier een regeling uit 1995 met als doel het stimuleren van de inzet van WAVA/GO personeel als conciërges op basisscholen. In overleg met het onderwijs wordt deze subsidie afgebouwd vanaf 2013.
Vanaf 2014 is geen subsidie meer beschikbaar.
Visieontwikkeling Brede Scholen In het kader van de nieuwe brede school in de Contreie zou een visie op brede scholen worden ontwikkeld.
Vanwege achterblijvende woningbouw wordt geen nieuwe brede school in de Contreie gerealiseerd.
Bijbehorende visieontwikkeling heeft niet
plaatsgevonden. De noodzaak van een voorziening voor kind en wijk dient opnieuw gedefinieerd te worden.
Volwasseneneducatie
Vanwege verplichte winkelnering wordt de volwasseneneducatie bij het ROC
ingekocht. Vanaf 2013 maakt het voortgezet algemeen
volwassenenonderwijs (vavo) hier geen deel meer van uit.
Per 1 januari 2013 wordt de Wet Educatie- en
Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd, waardoor het vavo niet langer de verantwoording is van gemeenten. Het vavo komt onder rechtstreekse aansturing van het Rijk.
Financieel betekent dit dat het educatiebudget van de gemeente wordt gehalveerd en er minder middelen beschikbaar zijn voor ‘basiseducatie’ (BE) en
‘Nederlands als tweede taal’ (NT2).
Onderwijsbegeleiding
Geplande ombuiging vanaf 2015. In het kader van de ombuigingen ligt er het voorstel om de subsidie onderwijsbegeleiding per 1-1-2015 te beëindigen.
Gemeentelijk onderwijsachterstandsbeleid
Investeren in de taalontwikkeling van jonge kinderen (VVE, NAZ) Versterking gemeentelijke zorgstructuur en zorgstructuur van scholen (Schoolmaatschappelijk werk)
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Koppeling van schoolmaatschappelijk werk aan de doorontwikkeling van het CJG, de transitie jeugdzorg en de ontwikkelingen in het kader van passend onderwijs
Tot en met kalenderjaar 2012 wordt
schoolmaatschappelijk werk deels mogelijk gemaakt door cofinanciering vanuit de
samenwerkingsverbanden. Voor 2013 en verder moeten nieuwe afspraken met de
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2013 80 samenwerkingsverbanden worden gemaakt. Deze afspraken zijn afhankelijk van de ontwikkelingen in het passend onderwijs en de doorontwikkeling van het CJG.
Gemeentelijke
onderwijsachterstandensubsidie In het kader van de ombuigingen ligt er het voorstel om de totale gemeentelijke subsidie
onderwijsachterstanden per 1-1-2015 te beëindigen.
Dit heeft direct gevolgen voor schoolmaatschappelijk werk in primair en voortgezet onderwijs, de projecten in het kader van verzuimpreventie in het voortgezet onderwijs en de huisvesting van de Rebound voorziening.
Regionaal meld-en coördinatiepunt schoolverlaters
Zorgen dat jongeren het onderwijs verlaten met een startkwalificatie Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Evaluatie regionalisering Per 1 augustus 2012 wordt de leerlingenadministratie en een deel van de taken op het gebied van de leerplicht via een dienstverleningsovereenkomst op regionaal niveau uitgevoerd. Deze samenwerking wordt in het najaar van 2013 geëvalueerd, waarna besluitvorming over het vervolg zal plaatsvinden.
Leerlingenvervoer
Het bieden van vervoersvoorzieningen conform de verordening leerlingenvervoer Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Leerlingenvervoer De wet Passend onderwijs is controversieel verklaard en treedt dus niet per 1 augustus 2012 in werking.
Jong
Oosterhout aantrekkelijk maken/houden voor jongeren Wat gaan we ervoor doen: Toelichting:
Organisaties samenbrengen die met en voor jongeren werken.
Structureel met jongeren in gesprek blijven.
Het streven om jongeren bij beleidsvoorbereiding en – uitvoering te betrekken, krijgt vorm via het instrument
“JONG proof”.
Output-indicatoren
Overige indicatoren Score
2011 Prognose
2012 Prognose 2013
Aantal scholen primair onderwijs 22 22 22
Aantal scholen voortgezet onderwijs 5 5 5
Aantal scholen (voortgezet) speciaal onderwijs 2 3 3
% schoolverzuim 2,9% 2% 2,5%
W W W
W at gaat het kosten?
Kosten en opbrengsten
(bedragen * € 1.000)
Exploitatie Rekening
2011 Begroting
2012 Begroting
2013 Begroting
2014 Begroting
2015 Begroting 2016
Lasten 7.343 8.018 7.736 7.756 7.453 7.307
Baten 1.358 1.353 1.348 1.348 1.348 1.348
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2013 81
Subtotaal product 5.984 6.664 6.388 6.408 6.105 5.959
Storting in reserves 0 0 0 0 0 0
Onttrekking aan reserves 307 395 393 386 379 372
Saldo na reserves 5.677 6.269 5.995 6.022 5.726 5.587
Onderscheid kostensoorten
(bedragen * € 1.000)
Levering derden 1.011
Inkomensoverdrachten 2.978
Kapitaallasten 3.079
Apparaatskosten 401
Overheadkosten 267
Saldo 7.736
Specificatie mutatie in reserves 2013
(bedragen * € 1.000)
Omschrijving Bedrag
Storting in reserves n.v.t.
Onttrekking aan reserves
Reserves investeringsprojecten: ter dekking van de kapitaallasten voor de
investeringsprojecten van de Loevensteinschool, Hans Berger kliniek, de Touwbaan en gymzaal Vrachelen
393
Belangrijke mutaties
Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 6.5. Actualiseringen.