Inleiding
Het college hecht veel waarde aan de kracht van de inwoners en hun betrokkenheid bij de samenleving. Iedereen doet mee. Financiële problemen en sociaal isolement zijn oorzaken waarom burgers niet mee (kunnen) doen aan onze samenleving. Het college wil voorkomen dat deze inwoners in een dergelijk isolement geraken door ze actief te ondersteunen op de weg naar volwaardige (arbeids-)participatie. Daarbij is het uitgangspunt dat we eigen veerkracht, zelfvertrouwen en mogelijkheden naar boven willen halen, waarbij we willen kijken naar wat ze nog wel in plaats van wat ze niet meer kunnen.
Hierbij wordt een (te) grote afstand op de arbeidsmarkt, een handicap of beperking niet langer als gegeven beschouwd. Activeren en participeren op verschillende levensgebieden zijn sleutelbegrippen om de betrokkenen weer in beweging te krijgen indien zij/of hij zich in een sociaal isolement bevindt.
Enkele elementen van de visie waarbinnen de afdeling sociale zaken de bovenstaande missie wil realiseren zijn:
• Ieder individu is primair verantwoordelijk voor haar/zijn maatschappelijke participatie.
• Samenwerking met individuen, ondernemingen, verenigingen en organisaties is vanzelfsprekend
• Doelmatigheid van activiteiten en inspanningen gaat vóór rechtmatigheid; daarbij nemen we bewust risico’s
• De voorliggende voorzieningen worden optimaal ingezet
• Vraaggerichte, actieve en efficiënte dienstverlening staat hoog in het vaandel
• Wij leveren kostendekkende regionale dienstverlening (ook voor burgers van Montfoort, Oudewater, Breukelen en Loenen)
In dit hoofdstuk worden per product de doelstellingen benoemd voor 2011 (onder het kopje “wat willen we bereiken), die vervolgens worden geconcretiseerd in prestaties (wat willen we bereiken, concreet), en in te ondernemen activiteiten (wat gaan we daarvoor doen?). In regionaal IASZ-verband vinden nog aanvullende discussies plaats over de toekomstkeuzes voor het beleidsterrein Werk en Inkomen. De uitkomsten van deze discussies kunnen gedurende 2011 dan wel voor het jaar 2012 nog leiden tot aanpassingen van dit programma.
7.1. Inkomen (+ overige regelingen IOAW en IOAZ) Wat willen we bereiken
• Iedereen doet mee: de burger ontvangt een adequate dienstverlening met als resultaat volwaardige maatschappelijke participatie.
Wat willen we bereiken concreet
• Een actief netwerk van de sociale (keten)partners en werkgevers.
• 80% van de aanvragen gaat in 10 dagen en 10 vragen
• Beperking van instroom van 30%
• Verbeterde klanttevredenheid Wat gaan we daar voor doen
• Verstevigen van de poortwachtersfunctie
• Toepassen van voorliggende voorzieningen
• Vereenvoudigen van administratieve procedures (van rechtmatig naar doelmatig)
• Verbeteren van de registratie van alle klantcontacten
• Verbeteren van de sturing op bemiddeling naar werk vóór inname van de aanvraag, zodat iedereen die kan werken zo spoedig mogelijk naar werk wordt begeleid
7.2. Overige regelingen (alleen BBZ) Wat willen we bereiken
• Een gezond huishoudboekje: het verbeteren van de uitvoering BBZ
Wat gaan we daar voor doen
• Heroverwegen uitbesteding BBZ.
7.3. Werk
Wat willen we bereiken
• Iedereen doet mee: de burger ontvangt een maatwerk dienstverlening met als resultaat volwaardige én duurzame (arbeids-) participatie.
Wat willen we bereiken concreet
• Een actief netwerk van de sociale (keten)partners en werkgevers.
• Op de markt van vraag en aanbod heeft de afdeling een sterke regierol.
• 50% van de cliënten met een traject stijgt een trede op de participatieladder
• Binnen 4 weken na melding heeft 80% van de nieuwe klanten een participatieplan.
Wat gaan we daar voor doen
• Opstellen van een regisserende en kaderstellende beleidsnota gericht op ketensamenwerking en werkplein
• Vereenvoudigen van administratieve procedures
• Uitvoeren van een actieve werkgeversbenadering op basis van een project- of actieplan
• Het versnellen van het reïntegratie proces.
• Contractafspraken maken met de Sluis Groep en Pauw Werk
• Inkopen van doelgroepspecifieke trajecten; insourcen waar mogelijk of gewenst 7.4. Bijzondere bijstand/minimabeleid
Wat willen we bereiken
• Iedereen doet mee: vergroten bereik van regelingen met extra aandacht voor de doelgroepen kinderen in arme gezinnen, jongeren en ouderen
• Een sterke lokale samenleving: binnen het netwerk van de sociale (keten)partners wordt, waar nodig, de samenwerking geïntensiveerd en geoptimaliseerd
Wat willen we bereiken concreet
• Inwoners zijn op de hoogte van de regelingen bijzondere bijstand, declaratieregeling, langdurigheidstoeslag en categoriale bijzondere bijstand
• Ketenpartners zijn op de hoogte van onze regelingen en kunnen klanten verwijzen.
• Integrale dienstverlening aan onze klanten in samenwerking met de ketenpartners Wat gaan we daar voor doen
• Vereenvoudigen van aanvraagprocedures
• Communicatieactiviteiten volgens actieplan
• Uitbreiden van de mogelijkheden van e-dienstverlening
7.5. Inburgering Wat willen we bereiken
• Iedereen doet mee: maatwerk dienstverlening voor inburgeraars
• Een sterke lokale samenleving: binnen het netwerk van de sociale (keten)partners wordt, waar nodig, de samenwerking geïntensiveerd en geoptimaliseerd
Wat willen we bereiken concreet
•
Wat gaan we daar voor doen
• Van alle landelijk geregistreerde potentiële inburgeringsplichtigen (BPI/ISI) wordt de inburgeringsplicht vastgesteld en we informeren de inburgeringspichtigen over hun rechten en plichten.
• We roepen alle mensen die zich vanuit het buitenland in ons werkgebied vestigen zo spoedig mogelijk op, wijzen hen op hun rechten en plichten en bieden hen voorzover behorend tot de gemeentelijke doelgroep een inburgeringsvoorziening.
• Inzetten van duale trajecten (voor zover mogelijk)
• Intensiveren van de samenhang tussen de producten inburgering en reïntegratie binnen de afdeling
• Goed monitoren van de voortgang van de inburgerings- en reïntegratietrajecten
7.6. Schuldhulpverlening (dit product is vooralsnog uitsluitend voor de inwoners van de gemeente Woerden).
Wat willen we bereiken
• Iedereen doet mee: maatwerk dienstverlening voor burgers met problematische schulden
• Een sterke lokale samenleving: binnen het netwerk van de sociale (keten)partners wordt, waar nodig, de samenwerking geïntensiveerd en geoptimaliseerd
Wat willen we bereiken concreet
• Wij bieden integrale schuldhulpverlening; hierin heeft de afdeling een sterke regierol
• Snel en regelarm beschikbaar stellen van schuldhulpverlening
• De burger ontvangt zo veel mogelijk een op haar/zijn persoonlijke situatie toegesneden dienstverlening, gericht op het niet langer hebben van problematische schulden
Wat gaan we daar voor doen
• De dienstverlening mbt schuldhulpverlening bieden wij aan aan de inwoners van Breukelen, Montfoort, Oudewater en Loenen. Indien hiertoe besloten wordt zal er een implementatieplan volgen.
• Wij voeren preventieve en nazorg-activiteiten uit, met extra aandacht voor jongeren en ouderen.
7.7 Bedrijfsvoering Wat willen we bereiken
• Een gezond huishoudboekje: verhogen van de efficiëntie in de uitvoering om daarmee de stijgende vraag (deels) op te vangen
• Dienstverlening en een gezond huishoudboekje: vernieuwing/verandering van het samenwerkingsverband IASZ
Wat willen we bereiken concreet
• Het verder doorvoeren van de procesgerichte bedrijfsinrichting
• Toepassen van “lean management”-principes op de processturing
• Een duidelijk toekomstperspectief voor het samenwerkingsverband Wat gaan we daar voor doen
• De systemen GWS, Key2Financiën, WISZ en de rapportagevormen ten behoeve van de diverse budgetcycli in toenemende mate op elkaar aansluiten
• Afstemming met de systemen van het KCC en de overige afdelingen van de gemeente Woerden
• Bevorderen van de onderlinge aansluiting van de gemeentelijke systemen en de systemen op het Werkplein
• Onderzoek en implementatie van procesverbeteringen op basis van “lean management”
• Het project “vernieuwing samenwerkingsverband” vormgeven en uitvoeren
Going concern
De afdeling Sociale zaken is een intergemeentelijke uitvoeringsafdeling, en voert het overgrote deel van haar werkzaamheden uit op reguliere taken, doorlopende diensten. Een overzicht van de producten die regulier verstrekt worden binnen deze afdeling:
Werk en Inkomen; Uitvoering Wet Werk en Bijstand, IOAW en IOAZ
• Algemene Bijstandsverlening; aanvragen levensonderhoud en uitkeringsadministratie
• Reïntegratie naar werk of maatschappelijke participatie, trajectbegeleiding
• Verwijs en aanmeldfunctie schuldhulpverlening voor klanten uit de regio
• Terugvordering
• Bezwaar en beroep
• Besluit bijstandsverlening Zelfstandigen (BBZ), uitvoering door bureau zelfstandigen gemeente Utrecht Bijzondere ondersteuning; Uitvoering Wet Werk en Bijstand, Wet Inburgering en Schuldhulpverlening
• Verstrekkingen minimaregelingen
• Informatieverstrekking en overige baliewerkzaamheden
• Afhandelen aanvragen bijzondere bijstand
• Inburgering vluchtelingen/nieuwkomers en oudkomers
• Huisvesting statushouders en pardonners
• Schuldhulpverlening inwoners Woerden
• Inkomensbeheer voor gedeelte van de klanten van schuldhulpverlening Bedrijfsbureau
• Applicatiebeheer Sociale Zaken GWS4all
• Advisering bedrijfsvoering
• Managementondersteuning
• Bestuurlijke en ambtelijke coördinatie samenwerkingsverbanden IASZ en IWMO Overig
• Crisisbeheersing: actiecentrum nazorg