In deze paragraaf leggen wij op één centrale plaats in het programmaverslag de lokale heffingen vast en willen wij u inzicht geven in de diverse ontwikkelingen op het gebied van gemeentelijke belastingen/heffingen.
Lokale heffingen zijn algemeen of hebben betrekking op een bestemming.
Algemene heffingen
• Onroerende zaakbelasting (OZB)
• Roerende zaakbelasting (RZB)
• Hondenbelasting
• Precariobelasting buizen, kabels en leidingen
• Precariobelasting overige zaken
• Toeristenbelasting
• Watertoeristenbelasting
• Reclamebelasting
• Parkeerbelasting Bestemmingsheffingen
• Rioolheffing
• Afvalstoffenheffing
• Lijkbezorgingsrechten
• Liggelden
• Marktgelden
• Bouwleges
• Overige leges
Voor bestemmingsheffingen geldt dat de vast te stellen tarieven niet mogen leiden tot geraamde opbrengsten die hoger zijn dan de geraamde kosten (maximaal kostendekkende tarieven).
Beleid lokale heffingen
De lokale heffingen zijn een belangrijke bron van inkomsten voor de gemeente. Het beleid van de lokale heffingen is vastgelegd in verschillende verordeningen. In 2017 zijn alle verordeningen geharmoniseerd. De implementatie in 2018 van de nieuwe belastingverordeningen is goed verlopen. Het aantal WOZ objecten waartegen bezwaar is gemaakt is ten opzichte van 2017 gedaald van 1116 naar 1005 objecten. De
Vermakelijkheden retributie is op 7 maart 2018 afgeschaft, deze inkomsten zijn daarom in 2018 niet gerealiseerd.
Kwijtscheldingsbeleid
Belastingplichtigen die de belastingschuld niet kunnen voldoen door het ontbreken van (voldoende)
vermogen of inkomen kunnen kwijtschelding aanvragen. Het beleid dat hierbij gehanteerd wordt, ligt vast in de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2017. (Deze regeling is voor 2018 en 2019 gewijzigd vastgesteld). Voor de afvalstoffenheffing is in 2018 kwijtschelding verleend tot maximaal het tarief behorende bij een meerpersoonshuishouden. Voor de hondenbelasting is in 2018 kwijtschelding verleend voor maximaal één hond. Voor andere gemeentelijke belastingen is geen kwijtschelding verleend. In 2018 is in 952 gevallen kwijtschelding verleend.
108 Belastingen op onroerende zaakbelastingen Gooise Meren 2017 (OZB)
Onderstaand de gerealiseerde OZB-opbrengst 2018 bij de gecorrigeerde WOZ-waarde per 1 januari 2017:
Tariefgroepen Gerealiseerde
Percentage OZB opbrengst WOZ waarde
Woningen eigenaar 7.702.122 9.516.038.000 0,0816%
Niet-woningen eigenaar 1.209.351 1.015.280.000 0,1364%
Niet-woningen gebruiker 943.921 929.996.000 0,1162%
Totaal 9.855.394
Met deze OZB-tarieven is een netto-opbrengst, exclusief roerende zaakbelasting (RZB) van € 9.855.394 gerealiseerd. Er moeten nog enkele aanslagen worden opgelegd. De definitieve taxaties worden nu in overleg met belanghebbenden opgesteld.
Belastingen op roerende woon– en bedrijfsruimten Gooise Meren 2018 (RZB)
Naast de onroerende zaakbelastingen biedt de Gemeentewet de mogelijkheid om ook voor roerende zaken een belasting te heffen: belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten (RZB). De tarieven RZB zijn gelijk aan de OZB-tarieven.
Lokale belastingdruk voor huishoudens
De lokale belastingdruk voor huishoudens is gerelateerd aan het wonen. Dit betekent berekeningen van de belastingdruk per (meerpersoons)huishouden aan de hand van de onroerendezaakbelasting, de
afvalstoffenheffing en de rioolheffing voor eigenaren van woningen. Onderstaand overzicht geeft inzicht in de lokale belastingdruk, gerelateerd aan de gemiddelde waarde van de woning (de gemiddelde (WOZ)-waarde, peildatum 2017, van een woning in Gooise Meren is circa € 367.000). Onderstaande berekening betreft derhalve een indicatie voor een meerpersoonshuishouden.
Waarde woning € 367.000
Woonlasten
Afvalstoffenheffing € 271,08
Rioolheffing € 194,64
Onroerende zaakbelasting € 299,47
Totaal € 765,19
Tarieven Gooise Meren 2018
In onderstaande tabellen worden de tarieven voor het jaar 2018 weergegeven.
Heffing Grondslag Tarief 2018
algemene heffingen
OZB woning eigenaar % WOZ-waarde woning 0,0816%
OZB niet-woning eigenaar % WOZ-waarde niet-woning 0,1364%
OZB niet-woning gebruiker % WOZ-waarde niet-woning 0,1162%
RZB Zie OZB Zie OZB
Hondenbelasting Eerste hond € 77,51
Hondenbelasting Voor iedere hond boven het aantal van één € 133,97
Hondenbelasting Kennel € 392,42
Precariobelasting Buizen, kabels, draden of leidingen per strekkende m € 2,50
Toeristenbelasting Per overnachting € 1,70
Watertoeristenbelasting Per etmaal € 1,70
109
Heffing Grondslag Tarief 2018
Bestemmingsheffingen
Rioolheffing woning eigenaar Per aansluiting op de riolering € 194,64 Rioolheffing niet-woning gebruiker1 Niet meer afgevoerd dan 500 m3 € 189,60
Rioolheffing niet-woning gebruiker 501-1.000 m3 € 284,40
Rioolheffing niet-woning gebruiker 1.001-2.000 m3 € 568,81
Rioolheffing niet-woning gebruiker 2.001-5.000 m3 € 1.327,22
Rioolheffing niet-woning gebruiker 5.001-10.000 m3 € 2.844,04
Rioolheffing niet-woning gebruiker > 10.000 m3 € 5.688,07
Afvalstoffenheffing gezinnen Eénpersoonshuishouden € 172,48
Afvalstoffenheffing gezinnen Meerpersoonshuishouden € 271,08
Opbrengsten en tarieven lokale heffingen
Op basis van het beleid, de tarieven en volumeontwikkelingen is in 2018 een totale belastingopbrengst geraamd en gerealiseerd van circa € 29,4 miljoen. De samenstelling ziet er als volgt uit:
Heffing %
aandeel
Opbrengst 2018 Realisatie Begroot 1 Onroerende zaak belasting (OZB) 33,5% 9.855.394 10.056.650 Roerende zaak belasting (RZB) 0,0% 11.574 36.111
Hondenbelasting 0,9% 253.884 261.100
Precariobelasting kabels en leidingen 7,5% 2.217.212 2.170.806
Precariobelasting grond 0,1% 37.925 37.700
Toeristenbelasting 0,7% 216.124 214.830
Reclamebelasting 0,7% 191.379 207.000
Rioolheffing 18,4% 5.411.983 5.437.600
Afvalstoffenheffing 19,5% 5.739.755 5.826.463
Lijkbezorgingsrechten 2,3% 678.868 826.571
Marktgelden 0,3% 78.503 95.339
Parkeerbelasting 7,4% 2.171.089 2.033.070
Bouwleges 4,7% 1.393.560 1.326.813
Overige leges 3,9% 1.144.208 1.162.296
Totaal 100% 29.401.458 29.692.349
1 na vastgestelde wijzigingen
1 Gebaseerd op gemiddeld verbruik
110 Grafiek: verdeling opbrengst gemeentelijke heffingen
Kostendekkende heffingen
In onderstaande overzichten worden voor afvalstoffenheffing, rioolheffing en begraafrechten de aansluitingen gepresenteerd op basis van kostendekkendheid, conform de uitkomsten van het onderzoek naar de juiste onderbouwing van deze heffingen/rechten. Het saldo wordt onttrokken (dekking < 100%) uit dan wel gestort (dekking > 100%) in de egalisatievoorziening. BTW is een toegestaan onderdeel van het tarief.
Berekening van kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing
Realisatie 2018
Begroting 2018
(in € x 1.000) (in € x 1.000)
Kosten taakveld afval 5.095 5.059 Inkomsten taakveld afval, excl. heffingen - - Netto kosten taakveld 5.095 5.059 Toe te rekenen kosten kwijtschelding 197 210 Overhead 83 107 BTW op exploitatie en investeringen 1.053 1.053 Totale kosten 6.428 6.429 Opbrengst heffingen* 6.236 6.323
Dekkingspercentage 97% 98%
* De opbrengst is inclusief afrekening GAD 2017
Onroerende zaak belasting (OZB) Roerende zaak belasting (RZB) Hondenbelasting
Precariobelasting kabels en leidingen Precariobelasting grond
Toeristenbelasting Reclamebelasting Rioolheffing Afvalstoffenheffing Lijkbezorgingsrechten Marktgelden Parkeerbelasting Bouwleges Overige leges
111 Berekening van kostendekkendheid van de rioolheffing Realisatie
2018
Begroting 2018 (in € x 1.000) (in € x 1.000) Kosten taakveld riolering 3.776 4.134 Inkomsten taakveld riolering, excl. heffingen - -27 Netto kosten taakveld 3.776 4.107 Toe te rekenen kosten kwijtschelding x) - -
Overhead 310 243
BTW op exploitatie en investeringen 723 591 Totale kosten 4.809 4.941 Opbrengst heffingen 5.412 5.438
Dekkingspercentage 113% 110%
x) Vanaf 2018 is geen kwijtschelding meer mogelijk voor rioolheffing
Berekening van kostendekkendheid van de begraafrechten
Realisatie 2018
Begroting 2018 (in € x 1.000) (in € x 1.000) Kosten taakveld begraven 846 867 Inkomsten taakveld begraven excl. heffingen - - Netto kosten taakveld 846 867
Overhead 328 265
Totale kosten 1.174 1.132 Opbrengst heffingen 679 827
Dekkingspercentage 58% 73%
De egalisatiereserve begraafrechten is niet toereikend om het exploitatiesaldo (dekking < 100%) aan te onttrekken.
112