Lokale heffingen zijn algemeen of hebben betrekking op een bestemming.
Algemene heffingen
Onroerende zaakbelasting (OZB)
Roerende zaakbelasting (RZB)
Hondenbelasting
Precariobelasting buizen, kabels en leidingen
Precariobelasting overige zaken
Toeristenbelasting
Watertoeristenbelasting
Reclamebelasting
Parkeerbelasting
Bestemmingsheffingen
Rioolheffing
Afvalstoffenheffing
Lijkbezorgingsrechten
Liggelden
Marktgelden
Vermakelijkhedenretributie
Bouwleges
Overige leges
Voor bestemmingsheffingen geldt dat de vast te stellen tarieven niet mogen leiden tot geraamde opbrengsten die hoger zijn dan de geraamde kosten (maximaal kostendekkende tarieven).
In deze paragraaf leggen wij op één centrale plaats in het Programmaverslag de lokale heffingen vast en willen wij u inzicht geven in de diverse ontwikkelingen op het gebied van gemeentelijke belastingen/heffingen.
Beleid lokale heffingen
De lokale heffingen zijn een belangrijke bron van inkomsten voor de gemeente. Het beleid van de lokale heffingen is vastgelegd in verschillende verordeningen.
In 2017 is de verordening rioolheffing geharmoniseerd, waarbij de eigenaren van woningen de heffing verschuldigd zijn. Voor niet-woningen geldt dat de gebruiker de heffing verschuldigd is. Deze aangepaste verordening treedt in 2018 in werking. In 2017 is in de kern Bussum geen rioolheffing geheven, conform raadsbesluit. Voor Naarden en Muiden zijn de verordeningen rioolheffing 2016 geldend gebleven in 2017.
Ook de legesverordening is in 2017 geheel geharmoniseerd.
Kwijtscheldingsbeleid
Belastingplichtigen die de belastingschuld niet kunnen voldoen door het ontbreken van (voldoende)
vermogen of inkomen kunnen kwijtschelding aanvragen. Het beleid dat hierbij gehanteerd wordt, ligt vast in de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2016. Voor de afvalstoffen- en rioolheffing is in 2017 kwijtschelding verleend tot maximaal het tarief behorende bij een meerpersoonshuishouden. Voor de hondenbelasting is in 2017 kwijtschelding verleend voor maximaal één hond. Voor andere gemeentelijke belastingen is geen kwijtschelding verleend. In 2017 is in circa 1.000 gevallen kwijtschelding verleend.
86 Belastingen op onroerende zaakbelastingen Gooise Meren 2017 (OZB)
Onderstaand de gecorrigeerde WOZ-waarde per 1 januari 2016 en de gerealiseerde OZB-opbrengst 2017:
Tariefgroepen
Gerealiseerde
Percentage OZB-
opbrengst WOZ-waarde
Woningen eigenaar 7.797.206 8.676.845.000 0,0877%
Niet-woningen eigenaar 1.283.649 1.018.700.000 0,1319%
Niet-woningen
gebruiker 866.115 878.342.455 0,1124%
Totaal 9.946.970
Met deze OZB-tarieven is een netto-opbrengst, inclusief roerende zaakbelasting (RZB) van € 9.960.177 gerealiseerd.
Belastingen op roerende woon– en bedrijfsruimten Gooise Meren 2017 (RZB)
Naast de onroerende zaakbelastingen biedt de Gemeentewet de mogelijkheid om ook voor roerende zaken een belasting te heffen: belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten (RZB). De tarieven RZB zijn gelijk aan de OZB-tarieven. Reeds in 2016 zijn vier woonboten in Bussum in de geharmoniseerde heffing betrokken.
In Muiden zijn echter circa tien woonboten verplaatst of weggesleept vanwege de verschuiving van de A1. De totale opbrengst voor deze belastingen is daarmee in 2017 lager uitgekomen.
Lokale belastingdruk voor huishoudens
De lokale belastingdruk voor huishoudens is gerelateerd aan het wonen. Dit betekent berekeningen van de belastingdruk per (meerpersoons-)huishouden aan de hand van de onroerendezaakbelasting, de
afvalstoffenheffing en de rioolheffing voor gebruikers en eigenaren van woningen. Onderstaand overzicht geeft inzicht in de lokale belastingdruk, gerelateerd aan de gemiddelde waarde van de woning (de gemiddelde (WOZ)-waarde van een woning in Gooise Meren is circa € 350.000). Onderstaande berekening betreft derhalve een indicatie voor een meerpersoonshuishouden.
waarde woning € 350.000
Woonlasten
Afvalstoffenheffing € 267,34
Rioolheffing1 € 230,82
Onroerende zaakbelasting € 306,95
totaal € 805,11
Tarieven Gooise Meren 2017
In onderstaande tabel worden de tarieven voor het jaar 2017 weergegeven.
Heffing Grondslag Tarief 2017
algemene heffingen
OZB woning eigenaar % WOZ-waarde woning 0,0877%
OZB niet-woning eigenaar % WOZ-waarde niet-woning 0,1319%
OZB niet-woning gebruiker % WOZ-waarde niet-woning 0,1124%
RZB Zie OZB Zie OZB
Hondenbelasting Eerste hond € 76,44
Hondenbelasting Twee of meer honden. per hond € 132,12
Hondenbelasting Kennel € 387,00
Precariobelasting Buizen, kabels, draden of leidingen per strekkende m € 2,50
Toeristenbelasting Per overnachting € 1,60
Watertoeristenbelasting Per etmaal € 1,60
1 Gemiddelde van de kernen Naarden en Muiden (kern Bussum in 2017 vrijgesteld)
87
Heffing Grondslag Tarief 2017
Bestemmingsheffingen Rioolheffing woning gebruiker Naarden
Per aansluiting op de riolering € 214,08
Rioolheffing woning gebruiker Muiden
Per aansluiting op de riolering € 273,60
Rioolheffing niet-woning gebruiker2 Niet meer afgevoerd dan 1.000 m3 € 189,72
Rioolheffing niet-woning gebruiker 1.001-2.000 m3 € 569,16
Rioolheffing niet-woning gebruiker 2.001-5.000 m3 € 1.328,03
Rioolheffing niet-woning gebruiker 5.001-10.000 m3 € 2.845,78
Rioolheffing niet-woning gebruiker > 10.000 m3 € 5.691,57
Afvalstoffenheffing gezinnen Eénpersoonshuishouden € 170,10
Afvalstoffenheffing gezinnen Meerpersoonshuishouden € 267,34
Opbrengsten en tarieven lokale heffingen
Op basis van het beleid, de tarieven en volumeontwikkelingen is in 2017 een totale belastingopbrengst geraamd en gerealiseerd van circa € 26 miljoen. De samenstelling ziet er als volgt uit:
2 Gebaseerd op gemiddeld verbruik
Realisatie Begroot Onroerende zaak belasting (OZB) 37,9% 9.946.970 9.917.750
Roerende zaak belasting (RZB) 0,1% 13.207 35.552
Hondenbelasting 0,8% 217.344 257.500
Precariobelasting kabels en leidingen 8,5% 2.231.769 2.197.480
Precariobelasting grond -0,1% -37.700 -43.491
Toeristenbelasting 0,8% 214.611 200.339
Reclamebelasting 0,7% 191.116 204.100
Rioolheffing 9,0% 2.363.897 2.357.750
Afvalstoffenheffing 21,7% 5.697.372 5.660.000
Lijkbezorgingsrechten 2,7% 712.160 812.882
Marktgelden 0,3% 79.618 94.039
Parkeerbelasting 8,1% 2.132.969 2.093.070
Bouwleges 3,7% 970.116 961.713
Vermakelijkhedenretributies 0,3% 88.580 70.300
Overige leges 5,3% 1.394.248 1.476.133
Totaal 100% 26.216.278 26.295.117
Opbrengst 2017
Heffing %
aandeel
88 Grafiek: verdeling opbrengst gemeentelijke heffingen
Kostendekkende heffingen
In onderstaande overzichten worden voor afvalstoffenheffing en rioolheffing de aansluitingen gepresenteerd op basis van kostendekkendheid. Het saldo wordt onttrokken (dekking < 100%) uit dan wel gestort (dekking >
100%) in de egalisatievoorziening. BTW is een toegestaan onderdeel van het tarief.
Berekening van kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing
Dekkingspercentage 92% 92%
Berekening van kostendekkendheid van de rioolheffing Realisatie 2017 (in
€ x 1.000)
Dekkingspercentage 113% 108%
3 In deze opbrengst is rekening gehouden met een onttrekking aan de egalisatievoorziening van € 3 miljoen, in verband met de vrijstelling voor Bussum, conform amendement bij de vaststelling van de Programmabegroting 2017.
Onroerende zaak belasting (OZB)
89 In onderstaand overzicht wordt voor de begraafrechten de aansluiting gepresenteerd op basis van
kostendekkendheid. Door de terugloop van het aantal uitvaarten (asbestemming blijft stabiel) is het niet mogelijk om het saldo te onttrekken (dekking < 100%) uit de egalisatiereserve.
Berekening van kostendekkendheid van de begraafrechten
Realisatie 2017 (in € x 1.000)
Begroot 2017 (in € x 1.000)
Kosten taakveld begraven 1.022 892
Inkomsten taakveld begraven excl. Heffingen - -
Netto kosten taakveld 1.022 892
Overhead 370 298
Totale kosten 1.393 1.189
Opbrengst heffingen 712 813
Dekkingspercentage 51% 68%
90