Voor het opmaken van de statistieken worden de
“aan de sociaal verzekerde betekende beslissingen”
geteld en worden prioriteitsregels gehanteerd. In de meeste gevallen leiden verschillende motiverin-gen (= meerdere toegepaste artikels) slechts tot één “betekende beslissing”. Indien een beslissing gemotiveerd wordt door niet-voldane vergoedbaar-heidsvoorwaarden (bijvoorbeeld niet ingeschreven zijn als werkzoekende) en door omstandigheden die wijzen op vrijwillige werkloosheid (bijvoorbeeld werkverlating), wordt de beslissing geteld als `werk-loos wegens omstandigheden afhankelijk van zijn wil’.
In 2019 nam de RVA in totaal 117.889 beslissingen die negatief waren voor de werkloze.
Het grootste deel van die beslissingen (75.244 be-slissingen) betreft ontzeggingen van het recht op uitkeringen naar aanleiding van een uitkeringsaan-vraag. Die 75.244 beslissingen werden reeds toege-licht in punt 2.1.2.
De resterende 42.645 beslissingen zijn het gevolg van werkloosheid wegens omstandigheden afhan-kelijk van de wil van de werkloze, het niet reageren op oproepingen van de RVA, fraude of oneigenlijk gebruik. Het gaat om verwittigingen of uitsluitingen wegens een fout of een inbreuk van de werkloze (zie de rubrieken “Werkloos wegens omstandigheden afhankelijk van de wil van de werkloze”, “Niet-aanmelding bij de RVA” en “Administratieve sanc-ties”).
Tabellen 2.3.2.I en 2.3.2.II vermelden de cijfergege-vens betreffende het aantal beslissingen genomen in 2018 en 2019 en tabel 2.3.2.III geeft de verschil-len weer tussen 2018 en 2019.
80 beslissingen onbepaalde
zijn wil 1.666 15.030 135.372 8 9.948 9 151 16.847
Niet-aanmelding
bij de RVA 0 0 0 0 0 0 599 599
Administratieve
sancties 11.837 11.739 101.081 4 119 4 5 23.581
Totaal 13.503 26.769 236.453 6 10.067 6 755 41.027
Tabel 2.3.2.II beslissingen onbepaalde
zijn wil 1.835 17.037 151.548 8 10.970 9 174 19.046
Niet-aanmelding
bij de RVA 0 0 0 0 0 0 654 654
Administratieve
sancties 11.937 11.004 100.092 4 64 4 4 22.945
Totaal 13.772 28.041 251.640 6 11.034 6 832 42.645
Tabel 2.3.2.III
Vergelijkende tabel - Verschil 2019-2018
Aantal
zijn wil 169 2.007 16.176 0 1.022 0 23 2.199
Niet-aanmelding
bij de RVA 0 0 0 0 0 0 55 55
Administratieve
sancties 100 -735 -989 0 -55 0 -1 -636
Totaal 269 1.272 15.187 0 967 0 77 1.618
Vergoedbaarheid
2
Werkloos wegens omstandigheden afhanke-lijk van de wil van de werkloze
Het gaat om beslissingen tot uitsluiting van het recht op uitkeringen genomen ten aanzien van de werknemer die werkloos is geworden als gevolg van omstandigheden afhankelijk van zijn wil.
Het betreft de volgende situaties: het verlaten van een passende dienstbetrekking zonder wettige re-den of het ontslag om billijke rere-denen wegens de foutieve houding van de werknemer (de andere situaties – niet-aanmelding bij de dienst voor arbeidsbemiddeling, werkweigering enz. – behoren voortaan tot de bevoegdheid van de gewesten).
Het totale aantal beslissingen genomen in het kader van groep A (punt 2.3.1) is van 16.847 in 2018 naar 19.046 in 2019 gegaan, dat is een stijging met 13%.
Dat verschil is voornamelijk het gevolg van de stij-ging van de situaties van werkverlating (zelf ontslag nemen of verbrekingen in onderling akkoord van de arbeidsovereenkomst), maar ook van een stijging van het aantal ontslagen wegens foutieve houding.
Tabel 2.3.2.IV geeft meer details over de beslissin-gen van groep A, beslissin-genomen door de RVA, en geeft ook de evolutie van die beslissingen weer.
Tabel 2.3.2.IV
Werkloos wegens omstandigheden afhankelijk van de wil van de werkloze – Federale materies
2018 2019 Verschil 2019 - 2018
Ontslag wegens foutieve houding 4.019 4.425 406
Verlaten van een passende dienstbetrekking 12.828 14.621 1.793
Totaal aantal gevallen 16.847 19.046 2.199
Tabel 2.3.2.V geeft voor 2019 de verdeling per ge-west weer van de beslissingen die vallen onder de federale bevoegdheid.
Tabel 2.3.2.V
Werkloos wegens omstandigheden afhankelijk van de wil van de werkloze – Federale materies – 2019 – Verdeling
2019 Vlaams
Gewest Waals
Gewest Brussels
Hoofd-stedelijk Gewest Duitstalige
Gemeenschap Land
Ontslag wegens foutieve houding 2906 1.200 300 19 4.425
Verlaten van een passende dienstbetrekking 8.511 4.230 1.728 152 14.621
Totaal aantal gevallen 11.417 5.430 2.028 171 19.046
Het gemiddelde aantal weken uitsluiting (groep A – punt 2.3.1) blijft gelijk in 2018 en 2019, namelijk 8 weken.
82 Tabel 2.3.2.VI
Beslissingen en gemiddeld aantal weken effectieve uit-sluiting
2018 2019 2018 2019
Werkloos wegens omstandigheden afhankelijk van de
wil van de werkloze 16.847 19.046 8 8
Grafiek 2.3.2.I
Werkloos wegens omstandigheden afhankelijk van de wil van de werkloze
Niet-aanmelding bij de RVA
Het gaat om beslissingen tot uitsluiting van het recht op uitkeringen, die werden genomen ten aanzien van de sociaal verzekerde die zich niet aan-meldt bij de diensten van de RVA terwijl hij daarvoor werd uitgenodigd. De uitsluitingen begin-nen op de dag van de afwezigheid en eindigen wanneer de sociaal verzekerde zich aanmeldt op het werkloosheidsbureau van de RVA.
Het totale aantal beslissingen betreffende het zich niet aanmelden bij de RVA (groep B, punt 2.3.1) is gestegen met 9% in 2019. Zo ging het van 599 in 2018 naar 654 in 2019.
Tabel 2.3.2.VII geeft de verdeling per gewest weer van de beslissingen die werden genomen wegens het zich niet aanmelden bij de RVA en weerspiegelt de evolutie ervan.
Aantal beslissingen
Gemiddeld aantal weken effectieve uitsluiting 20.000-
Niet-aanmelding bij de RVA
2018 2019 Verschil
2019 - 2018
Vlaanderen 313 339 26
Wallonië (met uitzondering van de Duitstalige
Gemeenschap) 216 244 28
Brussel 68 61 -7
Duitstalige
Gemeenschap 2 10 8
Totaal 599 654 55
Grafiek 2.3.2.II
Niet-aanmelding bij de RVA
Aantal beslissingen
Vergoedbaarheid
2
Administratieve sancties
De administratieve sancties betreffen uitsluitingen van het recht op uitkeringen voor een al dan niet in de tijd beperkte periode, onder andere wegens on-juiste aangifte van de gezinstoestand, niet-aange-geven werk of niet-toegelaten cumulatie met andere vervangingsinkomsten.
Het grootste deel van de dossiers is het gevolg van de detectie door het kruisen van de gegevens-banken van niet-toegestane cumulaties van werk-loosheidsuitkeringen met inkomsten uit arbeid in loondienst of als zelfstandige of met andere sociale uitkeringen en door het kruisen van de gegevens met betrekking tot de woonplaats en de gezinssa-menstelling met de gegevens van het Rijksregister.
Het totale aantal administratieve sancties (groep C, punt 2.3.1) ging van 23.581 in 2018 naar 22.945 in 2019. Dat is een daling van 6%.
Die daling wordt onder andere verklaard door:
•de responsabilisering van de uitbetalingsinstellin-gen die op voorhand nakijken of de aangiftes van hun leden conform zijn;
•de vermindering van het aantal werklozen;
•een minder grote detectie van informatie over misbruik, als gevolg van de bevoegdheidsover-dracht aan de gewesten.
Het gemiddeld aantal weken uitsluiting blijft gelijk in 2018 en 2019, namelijk 4 weken.
Tabel 2.3.2.VIII
Beslissingen en gemiddeld aantal weken effectieve uit-sluiting
2018 2019 2018 2019
Administratieve
sancties 23.581 22.945 4 4
Grafiek 2.3.2.III Administratieve sancties
Aantal beslissingen
Gemiddeld aantal weken effectieve uitsluiting
Tabel 2.3.2.IX geeft de verdeling per gewest weer van de administratieve sancties en de evolutie van die sancties.
Tabel 2.3.2.IX
Administratieve sancties
2018 2019 Verschil
2019-2018
Vlaanderen 10.197 10.299 102
Wallonië (met uitzondering van de Duitstalige
Gemeenschap) 9.710 9.221 -489
Brussel 3.544 3.319 -225
Duitstalige
Gemeenschap 130 106 -24
Totaal 23.581 22.945 -636
84