De RVA zet al jarenlang in op elektronische dienst-verlening. Die manier van werken heeft grote voor-delen: de dienstverlening is goedkoper, sneller en klantvriendelijker want de klant hoeft zich niet meer te verplaatsen.
Elektronische controlekaart
De RVA stelt een elektronische variant van de blau-we controlekaart (C3) ter beschikking via de por-taalsite van de sociale zekerheid, de EC3. Die toe-passing betekent een belangrijke administratieve vereenvoudiging aangezien een aantal gegevens rechtstreeks en automatisch in de toepassing inge-vuld worden, zoals de arbeidsdagen die door een werkgever bij de RSZ werden ingediend (Dimona).
Via de toepassing kan elke volledig werkloze de werkloosheidsdagen en de dagen waarop hij niet beschikbaar was voor de arbeidsmarkt elektronisch doorgeven aan zijn uitbetalingsinstelling.
In 2019 registreerden 45.548 nieuwe gebruikers zich voor de toepassing, en werden 723.931 beta-lingen verricht op basis van een EC3, tegenover 592.446 betalingen in 2018.
De eBox Burger
De eBox is een beveiligde onlineruimte die sinds 2012 bestaat en waarin de administratie met de burger officiële documenten kan uitwisselen. De RVA is een voortrekker in deze en maakt gebruik van de eBox voor de elektronische aanvraag van tijdskrediet en loopbaanonderbreking en de mede-deling van de beslissingen ter zake, de fiscale fiches loopbaanonderbreking en het bericht aan de werk-nemer in verband met de mededelingen ‘eerste ef-fectieve dag tijdelijke werkloosheid’. In 2019 wer-den door de RVA 2.269.456 documenten in de eBox van de burger geplaatst (854.375 in 2018).
Eind 2019 hadden 628.674 burgers hun eBox geac-tiveerd (tegenover 530.832 eind 2018).
De elektronische aanvraag van tijdskrediet en loopbaanonderbreking
Werknemers uit de privésector die tijdskrediet of een specifieke vorm van loopbaanonderbreking (ouderschapsverlof, palliatief verlof of medische bij-stand) willen nemen, kunnen hun aanvraag bij de
RVA volledig online indienen. Dat geldt ook voor loopbaanonderbreking en specifieke vormen aan-gevraagd door werknemers uit de openbare sector.
De toepassing is te vinden op de portaalsite van de Sociale Zekerheid (www.socialsecurity.be.) Werk-gevers kunnen er hun deel van de aanvraag online invullen, opslaan en ter beschikking stellen van de betrokken werknemer. Die kan daarna via de toe-passing de rest van de aanvraag invullen en doorstu-ren naar de RVA. De werknemer kan de door zijn werkgever ingevulde aanvraag ook terugvinden in zijn eBox en ervoor kiezen de aanvraag op papier te vervolledigen en die over te maken aan de RVA.
De RVA is de toepassing E-LO+ blijven promoten bij de werkgevers. Bovendien wordt in de informatica-tools vooral de nadruk gelegd op de mogelijkheden om elektronisch uitkeringen aan te vragen. Zo kan aan de klant een kwaliteitsvolle, snelle en moderne dienstverlening worden geleverd. Die acties heb-ben het mogelijk gemaakt om het percentage van elektronische aanvragen gevoelig te verhogen. In december 2019 werd een resultaat van 34,5% be-reikt. In 2019 ontving de RVA 96.859 (volledige of gedeeltelijke) elektronische aanvragen, tegenover 58.861 in 2018.
Sinds begin 2018 bestaat er ook een batchkanaal en is het voor werkgevers of sociaal secretariaten mo-gelijk om de aanvraag voor loopbaanonderbreking/
tijdskrediet elektronisch voor verschillende werk-nemers tegelijk (batch) over te maken.
Break@Work – de stand van het krediet loop-baanonderbreking of tijdskrediet
Begin 2018 werd Break@Work in productie gesteld.
Alle werknemers kunnen daar bekijken hoeveel maanden en dagen tijdskrediet, loopbaanonderbre-king of thematisch verlof ze al hebben opgenomen en hoeveel er hen nog rest. Ze kunnen ook de be-dragen van de uitkeringen opvragen of een attest aanmaken van het resterende krediet.
Aanmelden in Break@Work kan via eID, itsme of via een persoonlijke code via een mobiele app. De toe-passing werd zo ontwikkeld dat ze eenvoudig kan worden bekeken op een tablet of smartphone.
In 2019 hebben 154.497 bezoekers in totaal 447.973 simulaties uitgevoerd in die toepassing (in 2018 129.891 bezoekers met 380.554 simulaties).
168 OCR
OCR of ‘Optical Character Recognition’ is een sys-teem dat het mogelijk maakt om de tekst van een ingescand formulier om te zetten in een be-werkbare tekst. In 2018 werd de nieuwe dienst OCR opgericht om de papieren aanvraagformulieren voor loopbaanonderbreking en tijdskrediet op die manier te verwerken. In 2018 werd gestart met de behandeling van de aanvraagformulieren ouder-schapsverlof, in 2019 werden daar de formulieren medische bijstand aan toegevoegd. De dienst OCR verwerkt momenteel zo’n 60% van het totale aantal aanvraagformulieren. In 2019 kwam dat neer op 124.946 formulieren. In 2020 wordt de werking van de dienst OCR verder geëvalueerd en indien moge-lijk uitgebreid naar de andere vormen van loop-baanonderbreking en tijdskrediet.
Elektronische aangifte van tijdelijke werkloosheid De werkgevers zijn verplicht mededelingen i.v.m.
tijdelijke werkloosheid elektronisch over te maken aan de RVA. In uitzonderlijke gevallen is een papie-ren aangifte nog mogelijk. Werkgevers hebben twee mogelijkheden: via de portaalsite van de Sociale Zekerheid of via een gestructureerd bericht (batchkanaal, bedoeld voor sociaal secretariaten en dienstverleners).
In 2019 ontving de RVA 963.372 elektronische me-dedelingen Tijdelijke werkloosheid (972.364 in 2018). De RVA heeft ook 13.761 papieren medede-lingen Tijdelijke werkloosheid verwerkt (15.479 in 2018). Het percentage papieren aangiften bedroeg 1,41%.
De werkgever moet voor bepaalde vormen van tij-delijke werkloosheid (slecht weer en werkgebrek wegens economische oorzaken, behalve voor de bouwsector) een papieren of elektronisch validatie-boek bijhouden via de portaalsite of via gestructu-reerde bestanden. Het validatieboek is een contro-leprocedure die de werkgevers verplicht het nummer van het controleformulier C3.2A vóór de eerste werkloosheidsdag in te voeren in een ge-waarmerkt papieren validatieboek of in dat elektro-nische validatieboek. Die verplichting zal wegvallen voor de gebruikers van de elektronische controle-kaart tijdelijke werkloosheid (zie hoger, de lopende projecten).
In de loop van 2019 werden 1.845.584 controlefor-mulieren C3.2A ingeschreven in het elektronische validatieboek (tegenover 1.716.654 in 2018).
Vanaf 2018 is de procedure voor de mededeling van een sociale actie of staking opgenomen in de ver-plicht elektronische mededelingen Tijdelijke werk-loosheid. Werkgevers en sociaal secretariaten moe-ten dus elektronisch een sociale actie doorgeven aan de RVA waar dan de procedure van goedkeu-ring wordt opgestart. In 2019 werden 1.929 derge-lijke mededelingen ontvangen (1.976 in 2018).
Aangifte van sociale risico’s
Wanneer een sociaal risico zich voordoet (bijvoor-beeld tijdelijke werkloosheid of deeltijdse arbeid, waardoor de werknemer een inkomensgarantie-uitkering kan aanvragen), heeft de sector Werkloosheid gegevens nodig van de werkgever om een uitkering te kunnen toekennen aan de soci-aal verzekerde. De werkgever (of zijn gemandateer-de) kan die gegevens elektronisch meedelen via de Aangifte van een Sociaal Risico (afgekort ASR).
In 2019 werden ingevolge een advies van de Nationale Arbeidsraad (advies nr. 1901 van 25.03.2014) de voorbereidingswerken voor de ver-algemening van ASR scenario 1 (C4-formulieren) voortgezet met het oog op een concrete inwerking-stelling.
In 2019 werd ook een grote opleidingscampagne gerealiseerd in de werkloosheidskantoren. In over-leg met de Unie van sociaal secretariaten deed de directie Werkloosheidsreglementering een ronde van België om aan de entiteiten een opleiding te ge-ven over e-government in de sector Werkloosheid en om de rol van de sociaal secretariaten in samen-werking met de RVA te verduidelijken.
Support
2
Tabel 2.6.8.I
Verdeling per ASR-scenario
2015 2016 2017 2018 2019
Scenario 1 – aangifte einde arbeidsovereenkomst 32.295 82.619 111.313 119.219 120.795 Scenario 2 – aangifte vaststellen recht tijdelijke
werkloosheid 273.397 525.823 501.044 485.779 488.962
Scenario 3 – aangifte aanvang deeltijdse arbeid 345.314 436.584 476.031 458.691 444.691 Scenario 5 – maandelijkse aangifte van de uren
tijdelijke werkloosheid 1.358.148 1.827.109 1.583.367 1.535.950 1.673.765
Scenario 6 – maandelijkse aangifte van deeltijdse
arbeid inkomensgarantie-uitkering 2.064.309 2.807.017 2.991.044 3.278.349 3.465.509 Scenario 7 – maandelijkse aangifte van arbeid in
een beschutte werkplaats 459 2.957 2.961 2.544 2.364
Scenario 8 – maandelijkse aangifte van arbeid in
het kader van een activeringsprogramma 569.156 795.736 746.724 811.662 835.995
Scenario 9 – aangifte voor het vaststellen van het
recht op jeugd- of seniorvakantie 9.579 26.426 31.472 31.739 34.758
Scenario 10 – maandelijkse aangifte van de uren
jeugd- of seniorvakantie 23.254 59.475 65.572 68.382 70.501
Scenario 11 – maandelijkse aangifte havenarbeid:
werkloosheid en bestaanszekerheid 46.577 94.810
Totaal 4.675.911 6.563.746 6.509.528 6.838.872 7.232.120
Tabel Elektronische aangiftes sociale risico’s In 2019 verdubbelde het aantal aangiftes in scena-rio 11 voor de havenarbeiders door de geleidelijke invoering van de elektronische ASR, in mei 2018 voor de havens van Antwerpen en Zeebrugge en in november 2018 voor de havenregio van Gent.
Voor de rest kunnen we stellen dat de stabilisatie van het aantal ASR’s, gestart in 2018, voortgezet wordt in 2019, met een zeer lichte stijging van het aantal ASR’s. Meer dan 93% van het aantal uitge-voerde aangiftes wordt via het batchkanaal gereali-seerd.
170 Consultaties van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
De verschillende instellingen van de Sociale Zekerheid wisselen voortdurend onderling gege-vens uit. Dat gebeurt elektronisch via het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. De RVA wisselt via dat netwerk ook info uit met de uit-betalingsinstellingen. Die gegevensuitwisselingen gebeuren zowel onder de vorm van berichten in batch als onder de vorm van onlineconsultaties van gegevensbanken.
Tabel 2.6.8.II
Aantal consultaties van de KSZ door medewerkers van de RVA
Databank Aantal consultaties
Registers 4.408.532
Werkgeversrepertorium bij RSZ/RSZPPO 177.424 Loon- en arbeidstijdgegevensbank
bij de RSZ (DMFA) 11.670.001
Personeelsbestand / Periodes Dimona 1.448.736 Gegevens beroepsloopbaan
als zelfstandige 809.898
Gegevens vergoede ziekteperiodes 720.501
Pensioenkadaster 2.254.188
Repertoria andere
socialezekerheids-instellingen bij de Kruispuntbank 47
Repertorium sector Werkloosheid
bij de Kruispuntbank 87.840
Inkomsten FOD Financiën 3.417.377
Gegevens periode beroepsziekte 1.307
Consultatie werkloosheidsduur
bij de Forem 38.771
Totaal 2019 25.034.575
Totaal 2018 28.689.796
Via de Kruispuntbank worden ook massaal attesten uitgewisseld. In 2019 ontving de RVA 57.247.931 elektronische attesten van andere instellingen (+10% t.o.v. 2018, vooral door stijging van de be-richten afkomstig van de gewesten). Het aantal uit-gaande berichten, van de RVA naar andere instel-lingen, daalde lichtjes : 59.459.659 tegenover 63.461.170 in 2018 (-6%), dit vooral door een daling van het aantal berichten aan de gewesten in ver-band met het statuut van uitkeringsgerechtigde werkzoekende.