MEMO
ZAAKNUMMER : 2017042335
AAN : Commissie Ruimte
VAN : College van B&W, portefeuillehouder wethouder Th.M. Martens NAMENS DEZE : team Ruimte, P.W.A. van den Oetelaar
DATUM : 21 november 2017
ONDERWERP : Prestatieafspraken 2018-2022 Bergopwaarts en WoCom
Aanleiding
Zoals bij u bekend zijn er binnen de gemeente Asten twee woningcorporaties actief:
Bergopwaarts en WoCom. Met beide woningcorporaties én de daaraan gelieerde
huurdersorganisaties HBO de Peel en Bewonersraad De Pan zijn de afgelopen maanden verschillende gesprekken gevoerd om te komen tot meerjarige prestatieafspraken. Met Bergopwaarts waren namelijk nog geen (actuele) prestatieafspraken gemaakt en de prestatieafspraken met WoCom lopen per 1 januari 2018 af. Het is ons gelukt om met beide woningcorporaties en de daaraan gelieerde huurdersorganisaties
prestatieafspraken te maken voor de periode 2018 – 2022. Middels deze memo willen wij u informeren over de afspraken die wij met de woningcorporaties en de
huurdersorganisaties gemaakt hebben.
Opzet prestatieafspraken
De prestatieafspraken met Bergopwaarts en HBO de Peel zijn vastgelegd in het document
“Prestatieafspraken 2018 tot en met 2022 gemeente Asten, Bergopwaarts en HBO de Peel”. De prestatieafspraken met WoCom en Bewonersraad De Pan zijn vastgelegd in het document “Prestatieafspraken 2018-2022 gemeente Asten, WoCom en Bewonersraad De Pan”. Beide documenten liggen voor u ter inzage. De opzet van de prestatieafspraken is voor beide documenten nagenoeg gelijk. De prestatieafspraken bevatten afspraken over de volgende thema’s:
1. betaalbaarheid
2. duurzaamheid en energie
3. sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg 4. leefbaarheid
5. beschikbaarheid
6. organisatie en samenwerking
Hieronder zullen we de hoofdpunten uit de prestatieafspraken met zowel Bergopwaarts / HBO de Peel als met WoCom / Bewonersraad De Pan kort aanstippen.
Prestatieafspraken Bergopwaarts en HBO de Peel
Voor wat betreft de betaalbaarheid is met Bergopwaarts afgesproken dat minimaal 90%
van haar sociale woningvoorraad passend toe te wijzen is. Dit betekent dat minimaal 90% van de woningen van Bergopwaarts toegewezen moeten kunnen worden aan huishoudens met een inkomen tot aan de maximuminkomensgrenzen voor de
huurtoeslag, waarbij de huurprijs moet aansluiten bij het inkomen van het betreffende huishouden. Daarnaast is afgesproken dat alle partijen zich inzetten om de woonlasten te beperken of terugdringen.
2/3 Met betrekking tot duurzaamheid en energie is getracht om tot afspraken te komen met een hoog ambitieniveau. Naar ons idee is dat aardig gelukt. Zo is afgesproken dat alle nieuwbouwwoningen die Bergopwaarts vanaf 2018 in de gemeente Asten bouwt Nul op de Meter (NOM) zullen zijn. In ruil hiervoor krijgt Bergopwaarts eenmalig een bijdrage van € 25.000 om het eerste NOM-project in Asten aan de Lienderweg mogelijk te kunnen maken. Deze eenmalige bijdrage wordt gezien als een bijdrage van de gemeente in de extra kosten die Bergopwaarts voor dit project moet maken omdat dit voor hen ook een nieuwe manier van bouwen én exploiteren van een huurwoning is. Deze kosten zullen worden gedekt uit het budget van het “Plan van aanpak Duurzaamheid Asten 2017- 2020” ter hoogte van € 360.000, zoals de gemeenteraad dat onlangs beschikbaar heeft gesteld. Naar onze mening is dit goed te verantwoorden, omdat we er hiermee voor kunnen zorgen dat we in de komende vijf jaar zo’n 110 nieuwe NOM-woningen erbij krijgen in de gemeente Asten.
Naast Nul op de Meter voor alle nieuwbouwwoningen, zal Bergopwaarts ook flink inzetten op het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad. Zo is afgesproken dat de
woningvoorraad in 2020 gemiddeld een energielabel B zal hebben. Ook worden bij vervanging van (asbest) daken de mogelijkheden met betrekking tot het plaatsen van zonnepanelen bezien en zullen de nieuwe daken zeer goed geïsoleerd worden. Tevens stelt Bergopwaarts in 2018 een roadmap op om te komen tot 100% Nul op de Meter woningen in 2050 (de lange termijn doelstelling).
Voor het thema sociaal maatschappelijke opgave en zorg worden de reeds bestaande afspraken in de prestatieafspraken bestendigd. Onlangs is bekend geworden dat
Bergopwaarts het initiatief voor een zorghuis in Heusden positief heeft ontvangen en met de initiatiefnemers wil gaan verkennen of en zo ja hoe tot realisatie van dit plan gekomen kan worden. Deze verkenning is niet opgenomen in de prestatieafspraken omdat
Bergopwaarts hier onlangs pas een besluit over genomen heeft.
Ten aanzien van het thema leefbaarheid is afgesproken dat Bergopwaarts haar huidige inzet blijft continueren. Het gaat hier om de bijdrage van 50% van de kosten voor buurtbemiddeling, de bijdrage van 50% van de kosten van de wijkbeheerders en het beschikbaar stellen van de ruimte “De Stip” in de Paddestoelenwijk. Ook het
leefbaarheidsbudget, waarvan op initiatief van de huurders leefbaarheidsactiviteiten kunnen worden betaald, blijft Bergopwaarts jaarlijks beschikbaar stellen.
Voor het thema beschikbaarheid zijn concrete afspraken gemaakt over de
nieuwbouwwoningen die Bergopwaarts de komende jaren in de gemeente Asten gaat bouwen. In de periode 2018-2022 is Bergopwaarts voornemens om 110 sociale
huurwoningen te bouwen in de gemeente Asten, met een totale investering van ongeveer
€ 20 miljoen. Voor 66 woningen zijn al concrete locaties en jaartallen genoemd: 5 woningen aan de Lienderweg (2018), minimaal 30 woningen in Loverbosch fase 2 (2019), 8 woningen aan het Boletenplein (2019) en 23 woningen aan de Ceresstraat (2020). Daarnaast is afgesproken dat Bergopwaarts, samen met de gemeente Asten, in 2018 de mogelijkheden en behoefte om een aantal Tiny Houses te bouwen in Ommel en/of Heusden gaat onderzoeken.
Bergopwaarts zal jaarlijks maximaal 20 woningen verkopen, waarbij het uitgangspunt is dat de kernvoorraad van sociale huurwoningen minimaal 1.100 woningen behoudt.
Prestatieafspraken WoCom en Bewonersraad De Pan
De afspraken voor het thema betaalbaarheid komen in hoofdlijnen overeen met de afspraken zoals deze met Bergopwaarts gemaakt zijn.
Voor het thema sociaal maatschappelijke opgave en zorg zijn met name de afspraken met betrekking tot wonen en zorg van belang. De samenwerking tussen de gemeente en WoCom voor thema’s als woningaanpassingen, dementie en ouderen en de Wmo staat hierbij centraal. Op verzoek van zowel de gemeente als Bewonersraad De Pan zal
3/3 WoCom in gesprek gaan met zorginstanties in de gemeente Asten om te bekijken wat het probleem is met de toegankelijkheid van haar (senioren)complexen, waarbij de partijen samen kijken hoe tot een voor eenieder acceptabele oplossing gekomen kan worden.
Met betrekking tot de taakstelling van de gemeente voor de huisvesting van
statushouders is afgesproken dat WoCom samen met Bergopwaarts naar rato haar medewerking verleend om deze taakstelling te realiseren. Concreet betekent dit dat Bergopwaarts ongeveer 85% van de taakstelling in zal vullen en WoCom de overige 15%.
Met betrekking tot duurzaamheid en kwaliteit is ook met WoCom getracht om tot afspraken te komen met een hoog ambitieniveau. Zo zal ook WoCom het gemiddelde energielabel van al haar huurwoningen omlaag brengen naar label B in 2020 en worden huurwoningen op natuurlijke momenten energetisch verbeterd naar minimaal een energielabel B. Voor wat betreft de nieuwbouwwoningen streeft WoCom ernaar om energieneutraal te bouwen. Daarnaast zal Bewonersraad De Pan zich, eventueel in samenwerking met WoCom en de gemeente Asten, inzetten om de huurders bewust te maken bij het omgaan met energie.
De afspraken voor het thema leefbaarheid komen in hoofdlijnen overeen met de afspraken zoals deze met Bergopwaarts gemaakt zijn.
Voor het thema beschikbaarheid en transformatie is afgesproken dat WoCom in de
periode 2018 tot 2025 netto ongeveer 20 woningen toevoegt aan haar woningvoorraad in de gemeente Asten. Het is momenteel nog niet bekend op welke locatie(s) deze
woningen gebouwd kunnen gaan worden.
Op verzoek van WoCom en met instemming van ons college is in de prestatieafspraken vastgelegd dat de koopgarantregeling voor de woningen aan de Strohuls in Asten één jaar eerder afloopt, namelijk per 1 januari 2018. Het bezit van deze koopgarantwoningen drukt namelijk heel zwaar op de investeringsmogelijkheden van WoCom, terwijl het doel waarmee deze koopgarantwoningen destijds gebouwd zijn – de beschikbaarheid van betaalbare woningen voor Astense starters in een krappe woningmarkt – momenteel door de gewijzigde marktomstandigheden en andere instrumenten zoals de starterslening niet meer zo actueel is. Met WoCom is afgesproken dat vijf procent van de
verkoopwaarde van de verkochte koopgarantwoningen aan de Strohuls in 2018 ingezet wordt voor leefbaarheid in Asten. Over de inzet van dit bedrag treden WoCom, gemeente Asten en Bewonersraad De Pan te zijner tijd met elkaar in overleg.
Uitvoering en evaluatie
In 2018 gaan alle partijen aan de slag met de uitvoering van de prestatieafspraken en vindt overleg plaats over de voortgang. Tevens zullen de afspraken jaarlijks
geactualiseerd worden, waarbij met name de afspraken voor het komende jaar geconcretiseerd zullen worden.
Voor u ligt ter inzage: (indien van toepassing bijlage met Document-nr.)
- Prestatieafspraken 2018 tot en met 2022 gemeente Asten, Bergopwaarts en HBO de Peel (2017043160)
- Prestatieafspraken 2018-2022 gemeente Asten, WoCom en bewonersraad De Pan (2017043165)
