PUBLIEKSAGENDA 6 juli 2009
1. Vaststellen agenda
2. Verslagen van de openbare raadsvergaderingen van 2 en 8 juni 2009 3. Ingekomen stukken
4. Bestuursopdracht Planfase project Brede Maatschappelijke Voorziening en Woonserviceontwikkeling Heusden 2011
Op 26 augustus 2008 hebt u de Bestuursopdracht en aanzet projectopdracht
“Realisatie brede maatschappelijke voorziening en woonservice-ontwikkeling in de kern Asten/Heusden” vastgesteld. Doelstelling van deze bestuursopdracht is om vanuit geformuleerde visies op het gebied van onderwijs, wonen, welzijn, sport en zorg te komen tot het realiseren van voorzieningen die een bijdrage zullen leveren aan een duurzame en leefbare woonomgeving voor de dorpskern Heusden. Het resultaat van deze bestuursopdracht in de vorm van een Programma van eisen en wensen, voorzien van een financiële analyse en een taakstelling voor wat betreft een optimalisatie van het ruimtegebruik, een subsidieverzoek aan de Provincie en een voorlopig investeringsoverzicht, is door u op 2 juni 2009 vastgesteld.
Na het vaststellen van deze bereikte mijlpaal is het nu van belang de producten die in de hierop volgende planfase gerealiseerd moeten worden helder te formuleren. Wij stellen voor dit te doen middels bijgaande bestuursopdracht.
5. Visie Revitalisering Bloemenwijk
Op basis van een intentieovereenkomst is door de projectorganisatie (gemeente, Bergopwaarts@BOW en woCom) de visie voor de Revitalisering van de Bloemenwijk opgesteld. De visie is tot stand gekomen in samenwerking met bewoners en overige betrokkenen. Voor de participatie is een participatiegroep samengesteld. Met deze participatiegroep zijn inventariserende gegevens en concept-teksten van visie besproken.
De visie omvat een samenhangend overzicht van de ingrepen die nodig zijn om de Bloemenwijk toekomstbestendig te maken. De doelstellingen hebben betrekking op het woningbestand, de Brede Maatschappelijke Voorziening, de ruimte en het sociaal maatschappelijke functioneren.
De commissie Burgers heeft in de vergadering van 23 april 2009 haar wensen en bedenkingen over het concept van de visie gegeven.
De gemeenteraad wordt gevraagd de visie vast te stellen.
2
6. Bestuursopdracht Revitalisering Bloemenwijk
Op basis van een intentieovereenkomst is door de projectorganisatie (gemeente, Bergopwaarts@BOW en WoCom) de visie voor de Revitalisering van de Bloemenwijk opgesteld.
Na vaststelling van de visie start de fase van planvorming. De verschillende onderdelen van de visie worden in deze fase uitgewerkt. De planfase resulteert in ontwerpen op basis waarvan de diverse procedures gevolgd kunnen worden (onder meer bestemmingsplan).
De gemeenteraad wordt gevraagd de bestuursopdracht voor de uitvoering van de planfase vast te stellen.
7. Nota Integraal Jeugdbeleid 2009 – 2012
In 2000 is de nota “Blik op Jeugd” vastgesteld. Hiermee is een aanzet gegeven tot de uitvoering van integraal jeugdbeleid. In de afgelopen 9 jaar zijn diverse punten uit deze nota gerealiseerd. Een integraal jeugdbeleid is echter niet (structureel) tot stand gekomen. Gezien alle ontwikkelingen rondom jeugd is besloten om een nieuwe nota integraal jeugdbeleid op te stellen. In deze nota wordt onze visie en ambitie beschreven, er wordt aangegeven wat goed gaat, en wat beter kan. Daarbij geven we de punten aan waarvan wij denken dat die de komende jaren aandacht moeten krijgen.
8. Verordening Leerlingenvervoer 2009
Gemeenten zijn verplicht een verordening leerlingenvervoer te hebben op basis waarvan ouders van leerlingen -onder bepaalde voorwaarden- aanspraak kunnen maken op een vergoeding van de vervoerkosten van en naar school. De wettelijke basis is te vinden in de Wpo, Wvo en Wec. Het leerlingenvervoer heeft betrekking op leerlingen van basisscholen, speciale scholen voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. Ook gehandicapte leerlingen van het regulier voortgezet onderwijs kunnen in aanmerking komen voor bekostiging van het vervoer.
Vanwege recente jurisprudentie, onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen en
praktijkervaringen van gemeenten is het nodig de verordening leerlingenvervoer gemeente Asten 2002 te actualiseren. Ook willen we een geringe reductie van de kosten van het leerlingenvervoer realiseren door de berekening van de ouderbijdrage aan de hand van een meer reële maatstaf te laten plaatsvinden.
De aanvragen kunnen dan met ingang van schooljaar 2009-2010 worden getoetst aan deze geactualiseerde verordening.
9. Kredietaanvraag aanleg fietspad Kranenvenweg-Oostappensedijk Dit voorstel betreft de kredietaanvraag van het project Aanleg fietspad
Kranenvenweg – Oostappensedijk en het vaststellen van het ontwerp voor dit plan.
Er wordt ingegaan op de aanleiding en de diverse uitgangspunten. Ook komt de communicatie omtrent het project en het ontwerp aan bod. Tenslotte worden de kostenraming en het dekkingsvoorstel nader toegelicht.
10. Ontwerp Ruimtelijk Programma Brainport
Het SRE heeft het ontwerp Ruimtelijk Programma Brainport (RPB) opgesteld met de mogelijkheid voor de 21 gemeenteraden om daar een reactie op te geven. De reactietermijn is gesteld op 28 augustus 2009. Na die termijn zal het Dagelijks Bestuur van het SRE een Nota van Beantwoording opstellen en deze aan de raden
3
toesturen. De regioraad zal het definitieve RPB eind 2009 vaststellen nadat het portefeuillehoudersoverleg (POHO) advies heeft uitgebracht.
Het RPB is ruimtelijk gezien en in onderwerpskeuze sterk op de steden Eindhoven en Helmond gericht. De gemeente Asten is ingedeeld in het zogenaamde ‘landelijke gebied’ van Brainport. Het landelijk gebied bestaat uit groene woon- en werkmilieus in een gedetailleerd cultuurlandschap.
Alhoewel de RPB open staat voor inspraak geldt dat niet in de bijlage 1 genoemde groslijst van projecten. Deze staan niet open voor inspraak. De lijst valt onder de bevoegdheid van het Dagelijkse Bestuur (DB) van het SRE en wordt jaarlijks door dit bestuursorgaan geactualiseerd. Het Dagelijks Bestuur wordt weer gevoed door de POHO’s waar portefeuillehouders in vertegenwoordigd zijn.
Ons college stelt voor uw projectvoorstellen te inventariseren en via de POHO’s zijn weg naar het dagelijks bestuur te laten vinden. Daarnaast stellen wij voor een schriftelijke reactie op het ontwerp RPB te sturen waarin wij het SRE verzoeken om een geactualiseerde programmakaart in de voegen waarin alle potentiële >5 ha werkgebieden in het SRE-gebied zijn opgenomen die onder studie zijn of waar al besluiten over zijn genomen en waarin kerkdorp Ommel is opgenomen. Tevens dient de in bijlage 2 opgenomen MIRT-kaart te worden aangepast: ontsluiting van het gebied Diesdonk via de N279 is niet gewenst.
11. Vaststellen richtlijnen MER Waterberging Diesdonk
Het Waterschap Aa en Maas is van plan om op het punt waar de Astense Aa
uitmondt in de Aa, ten westen en noordwesten van Diesdonk, ruimte te creëren voor waterberging. Daarvoor is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Voor deze herziening moet een milieueffectrapportage (m.e.r.) worden opgesteld. Deze m.e.r.
dient te voldoen aan de richtlijnen die door het bevoegde gezag zijn vastgesteld. Het bevoegde gezag wordt gevormd door de gemeenteraden van Asten, Deurne en Helmond. Het waterbergingsgebied ligt op het grondgebied van deze drie gemeenten. De provincie Noord-Brabant is coördinerend bevoegd gezag.
Uw raad wordt voorgesteld de Richtlijnen voor het opstellen van een Milieueffectrapport Waterberging Diesdonk vast te stellen.
12. Verbouw gemeentehuis
Het presidium van de raad stelde in de vergadering van 9 maart de vraag of het mogelijk was dat de raad vergadert in de hal van het gemeentehuis. Reden van deze vraag was de economische recessie en meer specifiek de mogelijkheid om te
besparen op de begrote kosten voor nieuwbouw van de raadzaal.
Uit onderzoek blijkt dat de hal van het gemeentehuis niet als raadzaal geschikt te maken is wanneer de hal wordt afgestemd op het dienstverleningsconcept.
Daarop is het presidium door de burgemeester voorgesteld te bekijken of het mogelijk is de huidige raadzaal te handhaven met handhaving van het dienstverleningsconcept. Uit onderzoek blijkt dat dit niet mogelijk is.
Wel is het mogelijk de 'oude raadzaal' op de tweede verdieping terug te brengen in de oude staat en deze weer te gebruiken als raadzaal. Deze ruimte is geschikt voor 'normaal bezochte' vergaderingen. Bij verwachte grote opkomst van publiek kan ervoor worden gekozen het publiek in de huidige trouwzaal of in de hal van het gemeentehuis te laten plaatsnemen met gebruik van videoschermen. Tevens kan de raad ervoor kiezen voor druk bezochte vergaderingen of bij speciale
aangelegenheden gebruik te maken van externe vergadermogelijkheden (bijv.
vergaderen "op locatie").
4
Om deze redenen stelt het college voor door te gaan met de verbouw van het gemeentehuis ter uitvoering van het dienstverleningsconcept. Inmiddels is grote vertraging ontstaan in de uitvoering daarvan als gevolg van de onderzoeken naar de raadzaal. Om snel te kunnen handelen is het nodig dat de raad het krediet
beschikbaar stelt dat eerder voor het dienstverleningsconcept als budget is opgenomen in de begroting voor 2009.
Het tweede deel van het voorstel richt zich op besluitvorming over de raadzaal. Het college stelt voor de "oude raadzaal" weer in functie te herstellen en de daarvoor nodige beveiligingsmaatregelen en toegankelijkheidsmaatregelen te treffen.
