160012964*
RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/012963
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van: Agenda-
nummer: p.h.:
Garantstelling leningen Bergopwaarts 19 juli 2016 16.07/b.05 JvB
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Woningbouwcorporaties sluiten voor de financiering van hun activiteiten leningen bij banken. Deze leningen worden geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Deze borgstelling is mogelijk omdat het Rijk en Gemeenten garant staan voor het WSW, dit wordt achtervang genoemd. Hierdoor is het voor corporaties mogelijk te lenen tegen lagere rente.
Bergopwaarts is voornemens om twee leningen van € 5 miljoen aan te trekken per 1 september 2016. De nieuwe leningen worden aangetrokken ten behoeve van herfinanciering van een lening van € 5 miljoen die per 1 augustus 2016 wordt afgelost. Daarnaast heeft Bergopwaarts besloten te stoppen met het verkopen van woningen uit haar bestaande voorraad om gehoor te kunnen geven aan een grotere beschikbaarheid van sociale woningen ten gunste van de doelgroep van
Bergopwaarts (o.a. statushouders). Ook is er een verdubbeling van het aantal terugkoop koopgarantwoningen te zien welke eveneens ten gunste van de beschikbaarheid in exploitatie worden genomen in plaats van doorverkocht.
Dit heeft betrekking op zowel de gemeente Asten als de gemeente Deurne, maar omdat
Bergopwaarts qua achtervang een gelijke verdeling (achtervang vs WOZ waarde gemeente) wil realiseren bij de gemeenten waar zij het merendeel van haar bezit heeft, moet deze bij de gemeente Asten worden ondergebracht.
Beslispunten
Bergopwaarts vraagt aan de gemeente Asten om garant te staan voor twee leningen van elk
€ 5 miljoen.
Inleiding
Bij het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid zijn gemeenten en corporaties op elkaar aangewezen.
Corporaties investeren in sociale huurwoningen en maatschappelijk vastgoed. Zij maken op basis van de gemeentelijke woonvisie hierover met de gemeente en de huurdersorganisatie prestatie afspraken. Voor de financiering sluiten zij leningen af die kunnen worden geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Rijk en gemeenten vormen de achtervang van die borging.
Wat willen we bereiken
Een goede uitvoering van het volkshuisvestingbeleid in Asten.
Wat gaan we daarvoor doen
De gemeente is niet verplicht om voor de leningen borg te staan, maar dit heeft tot gevolg dat de woningbouwcorporatie vervolgens een activiteit niet of moeilijker kan financieren.
2/3 In februari 2016 heeft Bergopwaarts 2 leningen van in totaal € 10 miljoen afgelost. Voor deze leningen stond de gemeente Asten garant. In augustus 2016 wordt nogmaals € 5 miljoen afgelost.
Ook voor deze lening staat de gemeente Asten garant.
Wanneer we akkoord gaan met garantstelling van de nieuwe leningen, bedraagt de totale achtervangpositie van de gemeente Asten ultimo 2016:
Saldo ultimo 2015 31.500.000
Aflossingen 2016 -15.000.000
Nieuwe leningen per 1 sept. 2016 10.000.000
Saldo ultimo 2016 26.500.000
De gemeente Asten staat garant voor € 26,5 miljoen. De achtervang is 50% van het Rijk en 50%
van de gemeente Asten.
Treasurystatuut 2014
In het treasurystatuut staat dat de gemeente garanties mag verstrekken indien het doel past binnen het gemeentelijk beleid, uit hoofde van de “publieke taak”. De gemeente verstrekt uitsluitend garanties na goedkeuring door de gemeenteraad.
In commissie AZC van 16-6-2016 is afgesproken om dit voorstel niet via de commissie maar rechtstreeks in de raad van 19 juli 2016 te brengen.
Volkshuisvestingsbeleid
In dit verband wordt opgemerkt dat de vaststelling van actueel volkshuisvestingsbeleid momenteel wordt voorbereid. De uitgangspunten van het nieuwe beleid zijn op 14 juni jl. behandeld in de commissie Ruimte. Deze uitgangspunten richten zich onder meer op voldoende sociale
huurwoningen voor o.a. huisvesting van statushouders. De corporaties zijn momenteel bezig met de voorbereiding van hun bod op het nieuwe beleid. In vervolg daarop zullen de gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties prestatieafspraken maken. Het voornemen van
Bergopwaarts om te investeren in de sociale huurwoningvoorraad en in huisvesting van statushouders is in overeenstemming met het gemeentelijke beleid.
Mogelijke alternatieven
De gemeente is niet verplicht om voor de leningen borg te staan, maar dit heeft tot gevolg dat de woningbouwcorporatie vervolgens een activiteit niet of moeilijker kan financieren.
Risico’s
De kans dat de gemeente op grond van de achtervangovereenkomst wordt aangesproken is klein.
Sinds de oprichting van WSW in 1983 is dit nog niet gebeurd. De borging vindt plaats in drie schillen:
- In eerste instantie wordt beroep gedaan op eigen tegoeden van het WSW ongeveer 0,5 miljard
- Vervolgens kan het WSW een bedrag innen bij de corporaties die deelnemen in het WSW ongeveer 3,4 miljard
- Ten slotte kan het WSW renteloze leningen opvragen bij het Rijk (50%) en gemeenten (50%).
Wat mag het kosten N.v.t.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr.) N.v.t.
f.vanhelmond@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Garantstelling leningen Bergopwaarts 19 juli 2016 16.07/b.05
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 juli 2016 met zaaknummer AST/2016/012963;
besluit:
in te stemmen met de garantstelling voor twee leningen van Bergopwaarts van elk
€ 5 miljoen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 19 juli 2016.
De raad voornoemd,
griffier, plv. voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans P.W.J.M. van de Ven-Schriks
