COMMISSIEVOORSTEL Opiniërend
BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/008441
Voorstel voor de vergadering van de Commissie Burgers op 13 juni 2016
Agendanummer : 5
Onderwerp: Businesscase Asten lokale taken Wmo, Jeugd en BMS in eigen beheer
Opsteller: de heer P. Baudoin, team Samenleving Portefeuillehouder: de heer J. Huijsmans
Datum: 2 mei 2016
Voorstel: Wensen en bedenkingen meegeven aan college van burgemeester en wethouders over de rapportage Businesscase Asten lokale taken Wmo, Jeugd en BMS.
Presentatie: Nee
Bijlage(n)/ter inzage BC Asten Lokale taken Wmo Jeugd BMS, AST/2016/8835 Bijlage 3: Matrix voor- en nadelen BC Asten lokaal, AST/2016/8468.
Samenvatting
Begin 2016 is in kaart gebracht welke scenario’s denkbaar zijn voor de lokale en bovenlokale taken voor Wmo, Jeugd en BMS (bijzondere bijstand, minimabeleid en schuldhulpverlening) nadat eind 2015 de gemeente Helmond een andere richting koos binnen Peel 6.1.
Dit advies is ook besproken in een raadsconferentie sociaal domein op 20 januari 2016.
Daarna zijn er twee opdrachten verstrekt:
• Bestuursopdracht Peelgemeenten, waarin Asten samen met Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek en Someren onderzoekt hoe de taken voor Wmo, Jeugd en BMS
gezamenlijk kunnen worden uitgevoerd per 1-1-2017. De business case is ondertussen opgeleverd.
• Opdracht om lokaal uit te werken in een business case wat lokaal uitvoeren in eigen beheer zou betekenen.
Deze businesscase bevat het haalbaarheidsonderzoek van de optie: lokale taken Wmo, Jeugd en BMS (bijzondere bijstand, minimabeleid en schuldhulpverlening) uitvoeren in eigen beheer.
Conclusie:
Zowel in de ‘BC Lokale taken Peelgemeenten’ als in de ‘BC Lokale taken in eigen beheer’
is het een lokale verantwoordelijkheid hoe je het lokale gebiedsteam samenstelt, wat betreft Asten conform de uitgangspunten van GuidoAsten en Sociaal Netwerk Asten. De integrale toegang is een lokale verantwoordelijkheid en gebeurt rechtstreeks via het steunpunt GuidoAsten. Het verschil in beide BC’s is dat in het ene geval (Peelgemeenten) je ook voor de lokale taken nauw verbonden bent met de andere Peelgemeenten als het gaat om de organisatie/ontwikkeling van de dienstverlening/bedrijfsvoering en in het andere geval (in eigen beheer) veel minder.
De ‘BC Lokale taken Peelgemeenten’ scoort het beste op Klant centraal, Kwaliteit, Kostenefficiency, Kwetsbaarheid en ICT. Daartegenover staat dat de ‘BC Lokale taken in
2/2 eigen beheer’ leidt tot meer ambtelijke en politieke invloed. Bovendien kan deze sneller uitgevoerd worden.
De conclusie van de Businesscase Peelsamenwerking, dat gezamenlijke uitvoering van de taken reëel mogelijk is, correspondeert aldus met de conclusie die in de business case Asten lokale taken in eigen beheer wordt getrokken.
In hoofdstuk 2 van de Business case Peelsamenwerking zijn de contouren op hoofdlijnen van het dienstverleningsconcept beschreven. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de organisatie en inrichting van het lokale gebiedsteam. De toegang, de eerste intake van BMS en de uitvoering van de Wmo en de Jeugdwet zijn daar dicht tegen de nuldelijn belegd.
Inleiding
De contouren van de Peelsamenwerking matchen volledig met de Astense lokale aanpak sedert januari 2015. Aan de bestuurlijke randvoorwaarde voor Asten, dat de huidige structuur van steunpunt Guidoasten en Sociaal Netwerk Asten (SNA) niet ter discussie staat, wordt voldaan. Op basis van dit gegeven zijn in deze business case een aantal lokale succesfactoren uitgewerkt die wij zullen inbrengen bij de ontwikkeling van het bedrijfsplan en de inrichting van de bovenlokale organisatie.
Wat willen we bereiken
Uitwerking van de acties die nodig zijn in het lokale gebiedsteam en binnen de
organisatie van de gemeente Asten om maximaal aan te sluiten en voor te bereiden op de organisatie die vanuit de Peelgemeenten wordt opgebouwd.
Wat gaan we daarvoor doen
De lokale structuur met het Steunpunt Guidoasten en het Sociaal netwerk Asten doorontwikkelen en aansluiten op de bovenlokale uitvoeringsorganisatie.
Extra inzet leveren in het ICT-project uniformering van te gebruiken en ontwikkelen
“lichte systemen” en hulpmiddelen bij de toegang.
Mogelijke alternatieven Geen.
Risico’s
Belangrijkste risico is tijdige beschikbaarheid van de nodige ICT infrastructuur.
Wat mag het kosten
De financiële impact met betrekking tot programmakosten, uitvoeringskosten en inzet van middelen uit het lokale subsidieprogramma welzijn is weergegeven in bijlage 3.
De verdere ontwikkeling van de lokale structuur m.b.t. Steunpunt Guidoasten en de doorontwikkeling en aansluiting/voorbereiding op de organisatie die vanuit de Peelgemeenten wordt opgebouwd vindt plaats binnen de staande begroting 2016.
p.baudoin@asten.nl
