Colofon
Samenst Opdracht Opdracht Uitvoerin Datum:
telling:
tgever:
tnemer:
g opdracht:
S C D
: B
2 co
Rappo Peelge Stap 1
Peelsame Asten, De
ecretarisse Colleges van Dhr. Verberk edrijfsburea 1 april 2016 olleges vijf g
ortage emeen 1: Busi
enwerking eurne, Ge
en en colleg n B&W vijf g kt / Mevr. M
au Peelgem 6 (t.b.v. bes
gemeenten
Bestu nten
inessc
g WMO, Je emert-Bake
es van B&W gemeenten
eertens nam meenten
stuurlijk platf 17 mei)
ursopd ase
eugd en B el, Laarbe
W vijf geme
mens secre
form 11 me
dracht
BMS eek, Some
enten
etarissen
ei en besluit ren
tvorming in
Inh
Inho Bes 0.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Bijl Bijl Bijl Bijl Bijl
houdsopga
oudsopgav
tuurlijke s Aanleidin Leeswijze Dienstver Bedrijfsvo Financiële Financiële Organisat Juridische Benutten Communi
Medeze Plannin Risico’s Beoorde Ontvlec Eindoor age 1: Bes age 2: Ana age 3: Lok age 4: Not age 5: Not
ave
ve ...
samenvatti g en achte er ...
rleningscon oeringconc e impact . e verdeels tie en aans e rechtsvo kansen IC catie ...
eggenschap ng ...
s gezamen eling busin chting uitv rdeel busin stuursopdr alyse finan kale en bov
titie rechts titie organ
...
ing busines ergrond ...
...
ncept ...
cept ...
...
sleutels ...
sturing ....
rm boven- T ...
...
p ...
...
lijke uitvo nesscase aa voering doo
nesscase ..
acht ...
nciële impa venlokale t svormen b
isatie en a
...
sscase ...
...
...
...
...
...
...
...
-lokale uitv ...
...
...
...
ering van t an de crite or de geme ...
...
act (bureau taken ...
oven-lokal aansturing.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
voeringsor ...
...
...
...
taken ...
eria uit de eente Helm ...
...
u Berensch ...
le uitvoeri ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
rganisatie . ...
...
...
...
...
bestuurso mond ...
...
...
hot) ...
...
ngsorganis ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
opdracht ...
...
...
...
...
...
satie ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
2
... 2
... 3
... 8
... 9
. 11
. 14
. 15
. 16
. 17
. 20
. 21
. 22
. 22
. 23
. 23
. 25
. 27
. 28
. 29
. 30
. 46
. 55
. 58
Bes In d gez het 1)
2)
*De vraa rech gem orga Doo de t In o (exc uitvo
Fte Loo Ove Tot Op take opz dien Daa ove Die In h zijn inta
1 Het voortv struct
stuurlijke e bestuurso amenlijk uit uitvoeren v Maak een b BMS taken 2017.
Leg de bus e businessca
ag of en in h htvaardigen meentelijke
anisatorisch or bureau B
taken Wmo onderstaand
cl. Helmond oeringskost
e
onkosten pr erheadkost tale kosten
grond van d en reëel mo
ichte van de nstverlening arnaast zijn r deze onde nstverlenin oofdstuk 2
verantwoor ke van BMS
was niet verantw vloeiende kosten turele uitgaven is
e samenva opdracht is tvoeren van van de busin
businesscas door de ge sinesscase b
ase is een o hoeverre ve n is. Het gaa visie en stra he afweging
erenschot i , Jeugd en de tabel wor d) op grond ten van de s
rimair proce en
n
die analyse ogelijk is. Ee
e kosten die g op basis v
in de busin erzoeksvrag ngsconcep
zijn de cont rdelijk voor S en de uitv
woord mogelijk om n zuiver onder te s gering waardoo
atting bus als eerste s n de taken W
nesscase is se* over de emeenten A begin mei 2 onderzoek d erdere inves at zowel om ategie? Wa gen.
s een analy BMS gezam rdt een verg
van de DVO samenwerk
es
kan zonde en gezamen
e door de g van de diens nesscase de gen zijn hie pt (hoofdstu
touren op h de organisa voering van
m de gerealiseer verdelen. Daarn or het zondermee
sinesscas stap vastge Wmo, Jeugd s als volgt o e doorstart v Asten, Deurn
2016 voor a dat een goe steringen in m strategisch
t hebben w
yse gemaak menlijk met gelijk gemaa
O Helmond king Peelge DVO
Hel 3.91 1.82 5.74 r meer word nlijke uitvoe
emeente H stverlenings e onderzoek ronder punt uk 2) hoofdlijnen v
atie en inric de WMO e
rde bedragen 20 aast zijn in 2015 er verantwoord is
se
elegd dat ee d en BMS d omschreven van de geza
ne, Gemert aan de vijf co
ed beargum n de structur he afweging we er voor o
kt van de ko vijf gemeen akt tussen d d op basis v emeenten.
O excl.
lmond Pee 65,0 13.000 28.000 41.000
den vastges ering met vij Helmond in r sovereenko ksvragen ui tsgewijs op
van het dien chting van h en de Jeugd
15 te hanteren. H veel incidente ko s om uit te gaan v
en business door de vijf
:
amenlijke ui -Bakel, Laa olleges.
menteerd en rele samen gen (is sam
ver?) als om
osten die de nten uit te v de uitvoerin an de begro
elgemeente 53 3.192.00 1.663.00 4.855.00 steld dat ee jf gemeente rekening wo omst.
it de bestuu genomen.
nstverlening het lokale ge dwet zijn da
Het was niet mog osten geweest. H van de begroting
case wordt Peelgemee itvoering va arbeek en S
n gedocume werking tus menwerking m financiële
e Peelgeme voeren.
ngskosten v oting 20151
en V
3,2
00 -7
00 -
00 -8
en gezamen en levert fina
orden gebra
ursopdracht
gsconcept b ebiedsteam aar dicht teg
gelijk om de form Het verschil tusse
2015.
uitgewerkt enten. De op an de Wmo, Someren va
enteerd inzic ssen de vijf
gerechtvaa e, juridische
eenten moe van de Peelg
, ten opzich
Verschil -11,8 721.000 150.000 871.000 nlijke uitvoe
anciële voo acht voor de
uitgewerkt
beschreven m. De toegan
gen de nulde
matieplaatsen en en de begroting 2
voor het pdracht voo
Jeugd en naf 1 janua
cht geeft in gemeenten ardigd o.g.v.
e,
ten maken gemeenten hte van de
ering van de ordelen op te
e
. De adviez
. Gemeente ng, de eerst e lijn belegd
de daaruit 2015 en de feitel
3 or
ri
de n te . de
om
eze en
zen
en te d.
ijk
De die (Pee voo voo Adv 1.
2.
Bed In h bed uitvo de d Adv 3.
4.
Fina Op uitvo ana gem vast Adv 5.
Fina De v inwo nad Het Dit v van
uitvoeringso bovenlokaa el6.1-)voors ralsnog gel rstellen uitg vies:
Instemmen dienstverle Instemmen en 2.3).
drijfsvoerin oofdstuk dr rijfsvoering oeringsorga deelnemend vies:
Instemmen boven-loka Peelgemee De levering uitwerken anciële imp grond van d oering van alyse wordt v meente Helm tgestelde D vies:
Op grond v verantwoo Peelgemee anciële ver verschillend oneraantal
ere analyse is van bela voorstel wo burgemees
organisatie al zijn beleg stellen bove
everd door gewerkt en v
n met de co eningsproc n met de vo
ngsconcep rie zijn uitga
sprocessen anisatie (bo de gemeent
n met het v ale uitvoer enten.
g van onde van het be pact (hoofd de analyse
de taken ge vastgesteld mond in rek DVO.
van de rap ord is om d
enten.
rdeelsleute de kostenso en aanvrag e noodzake ang om een ordt meegen ster en weth
(bovenloka gd. De taken enlokaal geo
een van de vastgelegd.
ontouren d ces.
oorstellen
t (hoofdstu angspunten n. De prima ovenlokaal).
ten.
voorstel om ingsorgani ersteunend edrijfsplan.
dstuk 4) van Berens ezamenlijk t d dat de kos kening breng
portage va e uitvoerin
els (hoofds oorten en fin gen liggen h elijk omdat d goed onde nomen bij he
houders.
aal) onderst n kwaliteit e organiseerd e deelneme
.
die zijn uitg voor het lo
uk 3) vastgelegd ire taken wo
De onders
m vooralsn isatie en de de taken me
schot wordt te laten uitv sten voor de gt voor de u
an Berensc ng van de ta
tuk 5) nanciële ve het meest vo
de effecten erbouwd voo
et uitwerken
teunt de geb en proceson
d (zie 2.2 en nde gemee
gewerkt in okaal of bo
d die bepale orden onde steunende ta
og alleen d e onderste eenemen b
vastgesteld voeren door e uitvoering uitvoering v
chot wordt aken gezam
rdeelsleute oor de hand
voor een pa orstel uit te
n van het b
biedsteams ndersteuning
n 2.3). De o enten. In he
paragraaf 2 ovenlokaal
end zijn voo ergebracht in
aken worde
de primaire eunende ta
bij het inric
d dat het zo r de vijf Pee van de tak an de diens
vastgestel menlijk te l
ls zijn geïnv d. De verde
aar gemeen werken voo edrijfsplan e
s en is veran g worden in ondersteune t uit te werk
2.1 voor he positionere
or het inricht n de boven- en vooralsno
e taken ond ken te laten chten van d
onder meer elgemeenten
en lager ligg stverlening o
d dat het z laten uitvoe
ventariseerd elsleutel ‘aa nten relatief or de te han en later voo
ntwoordelijk n afwijking v ende taken ken bedrijfs
et
en van de t
ten van de -lokale og geleverd
der te bren n leveren d de organisa
verantwoor n. Op grond gen dan de op grond va
zonder mee eren door
d. De verde anvragen’ m f behoorlijk nteren verde orgelegd aa
k voor de ta van eerdere
worden plan worde
taken (zie 2
d door een v
gen in de door de
atie en het
rd is om de d van de e kosten die
an de
er de vijf
eelsleutels maakt een negatief zij eelsleutel(s an de colleg
4 aken
e n
2.2
van
e de
n.
).
es
Adv 6.
Org In h med uitvo Kos med gaa geo Adv 7.
8.
NB:
gem rech
Jur Doo gec rech rech zijn getr verb 201 dat klan te k bew
vies:
Een definit stellen bed
ganisatie en oofdstuk 6 dewerkers m
oeringsorga stenefficienc dewerkers ( at om tijdelijk operationalis
vies:
Instemmen voortvloeie lokale uitv geoperatio principe.
Instemmen nieuwe me ruimte stru aan de org : De medew meente en g htsvorm is
idische rec or het bedrij
oncludeerd htsvorm gem htsvorm ‘Co
door het be rokken dat e betermogeli
6 unaniem standpunt h nkbordgroep iezen recht wuste keuze
tief voorste drijfsplan.
n aansturin is een princ met taken d anisatie om cy. Daarnaa (zowel vast ke formatie seerd.
n met het v en uit de p voeringsorg
onaliseerd.
n met het v edewerkers ucturele fo ganisatie).
werkers me gaan over s geoperatio
chtsvorm b fsbureau zi dat een tw meenschap oöperatie’ (b
edrijfsburea een openba ijkheden t.o onderstree het advies g p en de gem tsvorm. Daa e te maken.
el uitwerke
ng (hoofds cipekeuze u die voortvloe te kunnen ast is een tij dienstverba ) als de voo
voorstel om rimaire pro ganisatie o
Vooruitlop voorstel om s in dienst
rmatie) dan
et een stan naar de bo onaliseerd
boven-loka ijn verschille weetal vorme ppelijke rege bijzondere v au met elkaa aar lichaam o.v. de huidi
pt. De gem gegeven om meenterade arom is bela
en over de t
tuk 6) uitgewerkt v
eien uit de p voldoen aa jdelijke oplo and als het orgestelde r
m de medew ocessen W op het mom
pend op da m, vooruitlo te nemen b nwel tijdeli
ndplaatswij oven-lokale
.
le uitvoerin ende rechts en reëel tot eling in de v vorm van ee ar vergeleke een duidel ge situatie.
eentesecre m de twee v en. De geme
angrijk om d
te hanteren
voor het die primaire pro an de eisen ossing uitge gaat om st rechtsvorm
werkers me Wmo, Jeugd
ment dat de at formele b opend op d bij een van ijk in te hur
jziging hou e uitvoering
ngsorganis svormen ve
de mogelijk vorm van ee en verenigin en. Op bas ijke voorkeu De gemee etarissen va varianten we
eenteraden de gemeent
n financiële
nstverband ocessen kom
van Kwalite ewerkt voor ructurele fo niet met ing
et een vast d en BMS in e juridische
besluit in d de operatio n de Peelge ren (incide
uden hun d gsorganisa
satie (hoof rgeleken. N kheden beh en ‘Openba ng). De vers is van deze ur heeft, ze ntesecretar n de Peelge el opiniëren
hebben im teraden in p
e verdeelsl
van de me men in dien eit, (vermind
het in diens ormatie als t
gang van 1-
t dienstver n dienst te e rechtsvor de praktijk onalisering
emeenten ( ntele forma
ienstverba atie op het
dstuk 7) Na een zorg
horen: de pu aar lichaam’
schillen tuss e vergelijking ker gezien d rissen hebb
emeenten h d voor te le mers het be positie te bre
leutel(s) bi
edewerkers.
nst van de b dering) Kwe st nemen va tijdelijke inh -1-2017 kan
rband met t nemen va rm kan wor
al werken van de rec (beschikba
atie voor h
and bij de b moment d
vuldige afw ubliekrechte
’ en de priva sen deze tw g is de conc de (praktisc ben dat advi hebben ten eggen aan d estuurlijk pr engen om d
j het op te
. De bovenlokale
etsbaarheid an nieuwe huur als het
n worden
taken die n de boven rden
vanuit dat chtsvorm, are vacature het bouwen
betreffende at de
weging is elijke aatrechtelijk wee vormen
clusie che)
ies op 15 ap aanzien va de
rimaat over daarover ee
5 e
en
n-
e n
e
ke n
pril an
de en
Adv 9.
10.
Ben In h uitvo Adv 11.
12.
13.
14.
Com In h invo Adv 15.
16.
Med Het vera Plan De
vies:
Instemmen publiekrec lichaam.
Instemmen lichaam en raden in po nutten kans oofdstuk 8 oeringsorga vies:
Instemmen backoffice uitgevoerd Instemmen programm overgedra afhandelin Instemmen Instemmen worden on alle gebied hierbij is d proces. Va lokale geb mmunicatie
oofdstuk 9 oerings- en vies:
Instemmen communic externe pa Instemmen worden do dezeggens is van bela anderproces
nning (hoo planning va
n met het u chtelijke rec
n met het v n coöperati ositie te br sen ICT (ho
zijn uitgang anisatie (bo
n met het v esysteem in d.
n om in het ma van eise
gen aan de ng wordt ov n om in de n om in het ndersteund dsteams he dat lokale v anuit dat ui iedsteams e (hoofdstu
is een voor veranderpr
n met het v catiekalend artijen.
n om de inw oorgevoerd schap (hoof ang om de m
s.
ofdstuk 11) astgelegd in
unaniem ad chtsvorm g voorstel va
ie) voor te rengen daa oofdstuk 8) gspunten ge ovenlokale u
voorstel om n te zetten
t bedrijfspl n welke sta e boven-lok vergedrage
lokale geb t bedrijfspl d in de loka etzelfde ge vrijheid niet
itgangspun .
uk 9) rstel uitgewe roces.
voorstel om der te hante woners (al d in de best
fdstuk 10) medezegge
n de bestuur
dvies van d gemeensch
n de geme leggen aan arover een
)
eformuleerd uitvoering) e
m voor de b waarmee d lan harde a andaard se kale uitvoe en.
biedsteams lan nader t ale gebieds automatise t belemme nt is er een
erkt voor ee
m anticipere eren voor b
leen) actie taande die
nschapsorg
rsopdracht
de gemeen happelijke eentesecret n de klankb
bewuste k
d voor de in en de lokale
boven-loka de afhande afspraken v et van gege eringsorgan s te werken te onderzoe steams. Op
eerde basis rend mag w n stimulans
en adequate
rend te com bestuurder ef te inform nstverlenin
ganen actie
wordt gevo
tesecretari regeling in tarissen om bordgroep
euze te ma
zet van info e gebiedste
ale uitvoeri eling van al
vast te legg evens door
nisatie op n met lichte
eken welke p grond van ssysteem k werken op s om te har
e communic
mmunicere rs, medewe
eren (wann ng.
f te informe
lgd.
issen om te n de vorm v m beide va
en de gem aken.
ormatiesyste ams.
ngsorganis lle bovenlo gen in de v r het lokale het momen e informatie e kernfunct n die analys
kan worden een efficie rmoniseren
catie (intern
n en per fa erkers en k neer en) vo
eren en te b
e kiezen vo van een Op rianten (op meenterade
emen in de
satie een okale taken vorm van e e gebiedste
nt dat een z esystemen ties met IC yse vastste n ingezet.
ent (boven- n op ICT ge
n en extern)
ase een ketenpartne
oordat wijz
betrekken bi oor de penbaar penbaar en om de
n wordt en
eam wordt zaak voor n.
CT moeten llen of voo Uitgangsp -)lokaal ebied in de
) voor het
ers en ande igingen
j het
6 or
unt
ere
Ris In d Pun afge risic Beo Het crite crite Ont De o Het wor Eind In d uitvo De o 1) 2) Doo de t crite take verh dien Daa bes bed De s aan Pee 201
ico’s gezam e bestuurso ntsgewijs wo edekt. In he co’s daaraa oordeling b
dienstverle erium is voo erium. Dit is tvlechting u
ontvlechting ontvlechtin rdt opgestel doordeel b e bestuurso oeren van d opdracht vo Maak een b taken door Leg de bus or bureau B taken Wmo eria van de en reëel mo houding tot nstverlening arnaast zijn tuursopdrac rijfsplan.
secretarisse de critera v elgemeente
7 en advise
menlijk uitv opdracht zij ordt in het k et vervolgpro
n toegevoe businessca eningsconce or de uitwer s het geval.
uitvoering g van de die ngsplan is in
d.
businessca opdracht is de taken vo oor het uitvo businesscas de gemeen sinesscase b
erenschot i , Jeugd en
‘i en 4 k’s’ k ogelijk is. Ee de kosten d g op basis v
in de busin cht. De adv en, projectle van de i en n Asten, De eren de gem
voeren van jn risico’s ge kader van d
oces zal da gd. Nu word ase aan de
ept is getoe rking van de
door de ge enstverlenin n gezamenl
ase (hoofds als eerste s oor Wmo, Je oeren van d se over de nten Asten, begin mei 2 s een analy BMS gezam kan zonder en gezamen die door de van de diens nesscase de viezen die d
eider en be de 4 k’s- d eurne, Gem meentebest
n taken (ho eformuleerd eze busines aarover perio dt vastgeste criteria uit etst aan de c
e businessc
emeente He ng (die nu d
ijke voorber
stuk 15) stap vastge eugd en BM de business
doorstart va Deurne, Ge 2016 voor a
yse gemaak menlijk uit te
meer word nlijke uitvoe gemeente stverlenings e onderzoek aarover zijn drijfsbureau de gezamen mert-Bakel, L uren daarto
oofdstuk 12 d die tijdens sscase vera odiek worde eld dat de r t de bestuu criteria die z case getoets
elmond (ho door de gem reiding en z
elegd dat ee MS.
scase is als an de gezam emert-Bake aan de vijf co
kt van de ko e voeren. O en vastges ering met de
Helmond in sovereenko ksvragen ui n gegeven w u Peelgeme nlijke uitvoe
Laarbeek en oe te besluit
2)
s het proces antwoord of en gerappo risico’s vold ursopdrach
zijn vastgele st of in vold
oofdstuk 1 meente Helm
zal een ond
en business volgt omsc menlijke uit el, Laarbeek
olleges.
osten die de Op grond va
teld dat een e vijf gemee n rekening w omst.
itgewerkt, d worden mee eenten zijn u ring van de n Someren ten met een
s gevolgd m f en in welk orteerd en w
oende zijn a ht (hoofdstu egd in de be oende mate
4)
mond wordt erdeel zijn v
case wordt hreven.
voering van k en Somere
e Peelgeme n die analys n gezamenl enten levert
worden geb ie zijn vastg egenomen unaniem va e taken Wmo
reëel moge n GO.
moeten word ke mate dez worden mog afgedekt.
uk 13) estuursopd e wordt vold
t geleverd) van het bed
uitgewerkt
n de Wmo, en vanaf 1 j
eenten moe se én toets ijke uitvoer financiële v bracht voor d gelegd in de bij het op te an mening d o, Jeugd en elijk is vana
den.
ze risico’s zi gelijke nieuw
racht. Per daan aan he
is complex.
drijfsplan da
voor het
Jeugd en B januari 201
ten maken ing aan de ing van dez voordelen o de
e e stellen dat –getoets n BMS door
f 1 januari
7 ijn we
et
at
BMS 7.
om ze op in
st r de
0.
De c 23-2 colle Som
In d gez De o 1)
2) De b vraa rech gem orga Op sam uitg De gez en d uitg asp ove NB:
Som
Aanleidin colleges in 2-2016 (in e eges van bu meren het p
Uitvoering v Uitvoering v Uitvoering B
Uitvoeri
Uitvoeri
Uitvoeri e bestuurso amenlijk uit opdracht vo Maak een b BMS taken 2017.
Leg de bus businessca ag of en in h htvaardigen meentelijke
anisatorisch grond van d menwerking
ewerkt die z businessca amenlijk me de benodigd ewerkt op w ecten zijn o r de voorge : Een hard meren met
ng en ach de Peelgem een aparte b urgemeeste principebesl
van de Wet van de Jeug BMS ing bijzonde ing minimar ing schuldh opdracht is tvoeren van oor het uitvo businesscas door de ge sinesscase b ase is een o
hoeverre ve n is. Het gaa visie en stra he afweging
de uitkomst door de Pe zijn beschre ase geeft an
et vijf geme de kosten v welke wijze op hoofdlijne enomen sam uitgangsp ingang van
tergrond meenten he bijlage 1 is er en wetho uit genome t Maatschap
gdwet.
ere bijstand regelingen hulpverlenin als eerste s n de taken v oeren van d se* over de emeenten A begin mei 2 nderzoek d erdere inves at zowel om ategie? Wa gen.
ten van de b eelgemeent
even in hoo ntwoord op d eenten uit te voor het uitv de samenw en uitgewer menwerking unt is dat d n 1-1-2017
ebben inges de bestuurs ouders van d n samen te ppelijke ond
d g
stap vastge voor Wmo, J de business e doorstart v Asten, Deurn
2016 voor a dat een goed
steringen in m strategisch
t hebben w
businesscas en. In deze ofdstuk 2, pa
de vraag of e voeren. He voeren van d werking kan
rkt zodat op g.
de Peelgem gezamenli
stemd met d sopdracht te de gemeen e werken om
dersteuning
elegd dat ee Jeugd en B scase is als van de geza ne, Gemert aan de vijf co
d beargume n de structur he afweging we er voor o
se wordt ee e rapportage aragraaf 2.1 f de Peelge
et gaat dan de dienstve n worden vo p een goed
meenten As ijk de taken
de Bestuurs er informati te Asten, D m de volgen
.
en business BMS.
volgt omsc amenlijke ui -Bakel, Laa olleges.
enteerd en rele samen gen (is sam
ver?) als om
en definitief e zijn voor d 1 van de be meenten ve vooral om erlening. Da ormgegeven bestuurlijk a
sten, Deurn n uitvoeren
sopdracht P e opgenom eurne, Gem de taken ui
case wordt hreven:
itvoering va arbeek en S
gedocumen werking tus menwerking m financiële
besluit gen de business estuursopdra
erantwoord de kwaliteit aarnaast wo n voor de Pe
aggregatien
ne, Gemert n!
Peelgemeen men). Daarm
mert-Bakel, it te voeren
uitgewerkt
an de Wmo, Someren va
nteerd inzic ssen de vijf gerechtvaa e, juridische
nomen over scase de as racht (busin in staat zijn t van de die ordt in de ra eelgemeen niveau inzic
t-Bakel, La
nten gedatee mee hebben
Laarbeek e .
voor het
Jeugd en naf 1 janua
cht geeft in d gemeenten ardigd o.g.v.
e,
r de specten
esscase).
n de taken enstverlenin apportage
ten. De cht ontstaat
arbeek en
8 erd n de
en
ri
de n te
. de
ng
1.
Hoo In d wer uitvo opd bov Hoo In d prim Hoo In s gev gem DVO Hoo De t het een Hoo Een func het geo Hoo Dit h toeg het Hoo In d uitvo Hoo Hier Hoo In h vera
Leeswijze ofdstuk 2: D
it hoofdstuk rkopdrachte
oeringsorga racht zijn g enlokaal wo ofdstuk 3: B
it hoofdstuk mair proces ofdstuk 4: F amenwerki olgen (form maakt worde
O.
ofdstuk 5: F te hanteren opstellen va verantwoo ofdstuk 6: O n principeke ctionarissen aantrekken operationalis
ofdstuk 7: Ju hoofdstuk b gepast voor Openbaar l ofdstuk 8: B it hoofdstuk oeringsorga ofdstuk 9: C
r is de wijze ofdstuk 10:
et kort is in anderproces
er
Dienstverlen k is het proc en doorontw
anisatie Pee egeven. In orden georg Bedrijfsvoeri
k is beschre en het uitga Financiële im ng met en o matie primair en voor de d
Financiële ve n financiële
an het bedr ord advies o Organisatie e
euze is uitge n die lokaal n van person
seerd.
uridische re bevat het vo r het inrichte
lichaam.
Benutten kan k is uitgewe anisatie (bo Communicat e beschreve Medezegge dit hoofdst s.
ningsconcep ces op hoof wikkeling Pe el 6.1 van 1 dit hoofdstu ganiseerd.
ingsconcep even hoe de
angspunt o mpact
onder regie r proces en dienstverlen
erdeelsleute verdeelsleu rijfsplan. Op over uit te br en aansturin ewerkt voor
actief zijn in neel tot het
echtsvorm oorstel op ho
en van de b
nsen ICT erkt op welk ovenlokale u
tie
en waarop d enschap tuk ingegaa
pt
fdlijnen besc eel 6.1 geda
1-12-2015.
uk is onder
t
e ondersteu m de prima
van het be overhead) ning die doo
els
utels zijn in p dit momen
rengen.
ng
r het inrichte n de gebied moment da
oofdlijnen v boven-lokale
e wijze we uitvoering).
de commun
n op het be
chreven. Da ateerd 27-11 . Dit zijn de
andere vas
unende take aire process
drijfsbureau in beeld ge or de geme
beeld gebra nt bestaat te
en van de o dsteams. Te
at de juridis
voor twee ui e uitvoering
ICT het bes
nicatie gedu
etrekken van
at proces is 1-2015 en d inhoudelijk stgelegd we
en worden in sen daar wa
u heeft bure ebracht en v ente Helmo
acht. Een d e weinig inz
organisatie o evens is een che rechtsv
iteenlopend gsorganisati
ste kunnen
rende het p
n de medez
s gebaseerd de notitie do e kaders die elke taken lo
ngezet ter o aar mogelijk
eau Berensc vergeleken ond wordt g
efinitief voo zicht in de k
op hoofdlijn n tijdelijke o vorm kan wo
de rechtsvor e, met een
inzetten in
proces word
zeggenscha
d op de uitk oorontwikke
e met de be okaal en we
ondersteuni k te vereenv
chot de fina met de kos eboden op
orstel wordt kostenstruct
en en de aa oplossing op
orden
rmen die ku duidelijke v
de gebieds
dt ingericht.
apsorganen
omsten eling
estuurlijke elke taken
ing van het voudigen.
anciële sten die nu
basis van d
gemaakt b tuur om daa
ansturing va pgenomen v
unnen word voorkeur vo
steams en in
tijdens het
9 de
ij ar
an voor
en oor
n de
Hoo Hier Hoo In d risic Hoo In d daa Hoo In d toeg Hoo Dit h bes
ofdstuk 11: P r hebben w ofdstuk 12: R
e bestuurso co’s.
ofdstuk 13: B e bestuurso ar vooralsno
ofdstuk 14:
it hoofdstuk gelicht.
ofdstuk 15: E hoofdstuk b
tuursopdrac
Planning op ij de plannin Risico’s gez opdracht zij
Beoordeling opdracht zij og aan volda
Ontvlechtin k hebben w
Eindbeoord bevat ons ei
cht.
p hoofdlijne ng op hoofd zamenlijk u jn risico’s va
g businessc jn beoordeli aan wordt.
ng dienstver wij het ontvle
deling van d indoordeel v
n
dlijnen opge itvoeren va astgelegd. I
case aan de ingscriteria
rlening gem echtingsproc
de business van de bus
enomen zoa an taken.
In dit hoofds
e criteria uit vastgelegd
meente Helm ces van de
scase inesscase o
als die is va
stuk wordt g
t de bestuur d. In dit hoof
mond huidige die
op basis va
stgelegd in
geschetst w
rsopdracht.
fdstuk word
enstverlenin
n de vastge
de bestuur
wat de statu
dt per criteri
ng en uitvoe
estelde crite
rsopdracht.
s is van dez
um getoets
ering kort
eria in de
10 ze
t of
2.
De de k bes inzic 2.1 Het geo stad oplo de l goe inte prob het van loka dien
De t geb BMS de g volg wor sam
2He
voor
Dienstver inhoudelijke kaders, uitg
tuursopdrac cht wijziging Dienstverl
concept is organiseerd.
dium gezam ossen van p okale organ ede balans m
graal benad blemen inte
moment da de drie dec aal in de “nu nstverlening
Inwon
Lok
Uitvo KCC
toegang wo biedsteam b
S. De geme gemeente te gens het pri rden geredu menwerkings
et geheel van
rzieningen z
rleningsc e kaders zij angspunten cht is wel kr gen doorge
eningscon gericht op s . Tevens wo menlijk te ko
problemen.
nisatie actie met het effic derd. In de egraal te toe at meerdere centralisatie ulde lijn”acti g. In onders
ner Peelgem
kaal gebieds
oeringsorga (bovenlokaa C
ordt lokaal g bij de gemee eente is loka
e bepalen p ncipe ‘aanr uceerd en d srelatie wor
n informele l zoals clubhu
concept n meegege n en voorwa ritisch geke
voerd moet ncept op ho
sterke lokal ordt het net omen tot ma
De bovenlo ef. Het resul ciënt inricht lokale gebie etsen. Daar e instellinge es). Het loka
ief zijn2. Zel staande figu
meenten
steam
nisatie al)
georganisee ente terecht
aal verantw professiona raken is afm
at de inwon rdt opgebou
lokale netwe uizen, buurth
even in de b aarden (zie eken of op b ten worden oofdlijnen W
e inbedding werk rondo aatwerkoplo okale uitvoe ltaatgericht en van de p edsteams z mee is ook n betrokken ale gebieds lfredzaamhe uur is het co
erd. Inwone t voor alle v woordelijk vo ls aan deeln maken’. Dat
ner contacte uwd. De Wm
erkstructuren huizen, scho
bestuursopd aparte bijla basis van ge in de verde Wmo, Jeug g van taken om de inwon ossingen die eringsorgan
aanpakken processen.
zijn alle noo gewaarbor n zijn bij een steam werkt
eid en eige oncept op ho
ers komen v vragen met oor het inric nemen. De betekent da en heeft me mo consule
n en algeme olen en derg
dracht van 2 age 1). Bij h ewijzigde om eling lokale gd en BMS n. De dienstv
ner geactive e de inwone isatie werkt n van de vra
Vragen en/
dzakelijke d rgd dat loka
n inwoner e t nauw sam n kracht zijn oofdlijnen g
via het klant betrekking chten van he
professiona at overdrac et profession
nt en de op
een voorligg elijke.
22 februari 2 het uitwerke
mstandighe taken en bo .
verlening w eerd om in e er daadwerk t op de acht aag van de /of probleme disciplines b al afstemm en/of gezin (
en met het n sleutelbeg gevisualisee
encontactce tot de uitvo et gebiedste als in de ge htsmoment nals waarm pvoedonders
ende toegan
2016. Parag en van de eden of voor
ovenlokale
wordt dichtb een zo vroe kelijk onder tergrond en inwoners st en van inwo bij elkaar ge ing is georg (afstemming
netwerk va grippen in d erd.
entrum en/o oering van W eam waaraa ebiedsteams ten tot een mee een duu
steuner we
nkelijke dien
graaf 1.5 be rtschrijdend
taken.
ij de inwone eg mogelijk rsteunen bij n ondersteu
taat centraa oners worde ebracht om ganiseerd o g uitvoering an partners deze
of het lokale Wmo, Jeugd an nader do s werken minimum urzame
rken in de
nsten en
11 evat d
er het nt al, in en op
g die
e d en
oor
geb loka 2.2 Kort voo en d man 1)
2)
3)
4)
5)
j
biedsteams ale netwerke
Lokale tak t en bondig rstellen voo de sessies d nagers van
Toegang. D verschillend vragen ook Uitvoering W vragen/prob zijn verantw beschikking (bovenloka
‘aanraken i ondersteun Uitvoering J op het terre de intake, d wordt het d Uitvoering B Het lokale g aanmerking doorgegeve de afhande lokaal een Casusregie gebiedstea
‘Alle activite uitvoering v meerdere u casusregie jeugdproble gezinsprob regelgeving functionaris afstemming begeleiding doorzetting betreffende gemeente.
en kennen en. Het geb ken
zijn in deze or het positio
die de afge de Peelgem De gemeent
de commun k rechtstreek
Wet maatsc blemen op woordelijk v g lokaal is a
le uitvoerin s afmaken’
ning wordt g Jeugdwet. D ein van de u de afhandel dossier door BMS. Het lo gebiedsteam g komt voor en aan de u eling en de b
geautomati e. Op het m m een casu eiten gerich van de hulp uitvoeringso
wordt bele ematiek is d
lematiek is g een ander s. De opvoe g en coördin gsplan waar gsmacht en e gemeente
de lokale s biedsteam w
e paragraaf oneren van lopen maan meenten.
te is verantw nicatiekanal
ks laten bin chappelijke het terrein v voor de intak afgegeven w g) voor verd . Het is een geboden aa
De opvoedo uitvoering va ling en het m rgegeven aa okale gebie m beoordee r een van de uitvoeringso
beschikking seerde toep oment dat s usregisseur ht op het reg
verlening e organisaties gd bij de op de opvoedo
de Wmo-co re functiona edondersteu natie. De ca rin de result escalatie w is verantwo
ituatie zoda wordt gecoö
f de taken o de lokale t nden zijn ge
woordelijk v en worden nnen komen ondersteun van de Wet ke, de afhan wordt het do
der afhande n lokale vera n de consu ondersteune
an de Jeug maken van an de bove dsteam is v elt mede op eze dienste organisatie ( g. Voor het b
passing ing sprake is va r aanwijzen.
giseren, ver n begeleidi s betrokken pvoedonder
ndersteune onsulent ve aris daarme uner en Wm asusregisse
taten en pla worden lokaa
oordelijk om
at snel verb ördineerd va
op hoofdlijne taken zijn ge eorganiseer
voor het org ingezet. Da n bij het geb ning. De Wm t maatschap
ndeling en ossier doorg eling. De W antwoordeli lenten voor ers zijn vera dwet. De op de beschik n-lokale uitv verantwoord p basis van en. Als dat h
(uitvoering bepalen va gezet, het ‘In
an meervou . De volgen rbinden, afs ng aan een zijn (uitgan rsteuner en er verantwoo erantwoorde ee belast is, mo-consulen eur is verant anning van
al georgani m de doorze
indingen ku anuit het ge
en beschrev ebaseerd o rd met de va
ganiseren va at kan via he biedsteam.
mo-consule ppelijke ond het maken gegeven aa Wmo-consule
jkheid om t r het uitvoer antwoordeli pvoedonde kking. Nadat
voeringsorg delijk voor d een eerste het geval is, bovenlokale n de zwaart ntakekompa udige of com de definitie stemmen en n inwoner en ngsituatie is
de Wmo co ordelijk voo elijk voor de wordt de ca nt blijven we twoordelijk de deelnem seerd via e ettingsmach
unnen worde ebiedsteam
ven die loka p de criteria akbetrokken
an de toega et KCC, ma enten zijn ve dersteuning
van de bes an de uitvoe enten werke
e bepalen w ren van de l
ijk voor alle rsteuners z t de beschik ganisatie vo de intake va inkomensto , wordt het r e taken) die te van de sc as schulddie mplexe prob
wordt geha n bewaken v n/of gezin o
1 gezin, 1 onsulent. Al or de casusr casusregie asusregie o el verantwo
voor het op mers zijn vas
en directe l ht goed te o
en gelegd m zelf (lokaal
aal worden a van de be n medewer
ang. Daarvo aar gemeen erantwoorde
. De Wmo-c chikking. N eringsorgan en volgens welke aanvu
lokale taken vragen en/
zijn verantwo kking lokaa oor verdere an aanvrage
oets of de in resultaat va e verantwoo chuldproble enstverlenin blematiek ka anteerd voo
van de orga op het mom
plan en 1 re ls er sprake regie. Als e e. Wanneer overgedrage oordelijk voo
pstellen en v stgelegd. D ijn naar de organiseren
met bestaan in te vullen
uitgevoerd.
estuursopdr kers en
oor kunnen nten kunnen elijk voor al consulenten
adat de isatie het principe ullende n.
/of probleme oordelijk vo
l is afgegev afhandeling en voor BM nwoner in an de intake ordelijk is vo ematiek wor
ng’.
an het or casusreg anisatie en
ent dat egisseur)’. D e is van alle
r sprake is v r door wet- e en aan deze or de lokale
volgen van De
gemeente.
binnen de
12 nde n).
. De racht
de n
le n
e
en oor
ven g.
S.
e oor
rdt
ie:
De een van en e
het De
2.3 Het 1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8) 9) 10) 11) De o para Adv 1.
Bovenloka gaat hier o Beleidsontw het politiek de uitvoerin praktijk is g kunnen leg het op te st Inkoop en a ondergebra uitgevoerd.
Kwaliteit. D boven-loka bijlage 2 va ondergebra kwaliteit.
Uitvoering J bovenlokale expertpool, uitvoering v de uitvoerin de lokale e Uitvoering B de boven-lo het verzoek Procesonde daarna volg bestuursop onderbouw uitvoerings Expertpool.
expertpool complexe z ICT (infrast die door de Ondersteun wordt confo Facturering Archivering ondersteun agraaf 3 be vies:
Instemmen dienstverle
ale taken om de volge
wikkeling. B bestuur en ng aan en w gebleken da gen welk be tellen bedrij aanbestedin acht in de b
De activiteite le uitvoerin an de busine acht. In de n Jeugdwet. D e taken jeug worden int van de Jeug ng van de je n bovenloka BMS. Op he okale uitvoe k.
ersteuning gende activ pdracht is de wd waarom d organisatie . Gedurend van deskun zaken.
tructuur en e boven-loka
ning inrichti orm bestuur g. De financ g. Het archiv
ende taken drijfsvoering
n met de co eningsproc
ende taken.
Bij beleid ka tegen bele wordt dan oo at er een grij
eleid onder fsplan word ng. Alle acti
oven-lokale en die geric
gsorganisa esscase is notitie zijn o
De bovenlo gdbeleid, kw tegraal opge gdwet gepo eugdwet no ale taken sc et moment eringsorgan backoffice.
viteiten uitge eze taak no deze taken
.
e een nade ndigen die d
systemen).
ale uitvoerin ng administ rsopdracht ciële admini veren van a n worden vo gsconcept)
ontouren d ces.
n ondersch eid van aanp
ok onderge js gebied is gebracht m dt dat nader iviteiten me e uitvoerings
ht zijn op de tie. In de be onderbouw ook de taken
kale jeugdt waliteitsbeh enomen als sitioneerd.
g scherper cherper bes dat vanuit h nisatie is dez Op het mom evoerd door og lokaal ge beter kunn er te bepale de Wmo-co De inzet va ngsorganisa tratie. De on bovenlokaa stratie word alle zaken v ooralsnog ui
.
die zijn uitg
heid gemaak palende vel ebracht in de
s dat nader moet worden r bezien en et betrekking
sorganisatie e kwaliteit estuursopdr wd waarom d
n beschreve taken betref heer, proces s bovenloka
De afbaken worden vas schreven en het lokale g
ze organisa ment dat lo r de boven- epositioneer en worden n periode is nsulenten e an de benod atie worden ndersteunin al uitgevoerd dt (conform
an de bove itgevoerd d
gewerkt in
kt worden tu den) en uitv e boven-lok
verkend mo n in de bove
geprecisee g tot inkoop
e. In samen van de uitvo racht is dez deze taken en die word ffen vooral d sondersteun ale taken). I
ning van lok stgelegd. In n vastgeleg
ebiedsteam atie verantw kaal een be lokale uitvo rd. In bijlage ondergebra s het noodz en opvoedo digde infras n gebruikt.
ng inrichting d.
bestuursop en-lokale uit
oor de deel
paragraaf 2
ussen algem voeringsbel kale uitvoeri oet worden en-lokale uit erd.
en aanbes nwerking me
oering word ze taak nog beter boven den uitgevoe de taken va ning, financ n de bestuu kale en bove n het op te s
d.
m een intake woordelijk vo eschikking is oeringsorgan e 3 van de b acht in de b
akelijk om t ndersteune structuur en g administra pdracht) bov voeringsorg nemende g
2.1 voor he
meen beleid leid. Dit laa ingsorganis om precies tvoeringsorg steding word et BIZOB w den onderge
lokaal gepo nlokaal kun erd in het k an de consu ciële admini
ursopdracht enlokale tak stellen bedr e wordt doo oor het beh s afgegeve nisatie. In d businesscas
oven-lokale te beschikk ers onderste n de informa atie (applica venlokaal u ganisatie.
gemeenten
et
d (dicht tege tste zit tege satie. In de
s vast te ganisatie. In den
wordt deze t ebracht in d ositioneerd.
nnen worden ader van de ulent Jeugd stratie en d t zijn de tak ken moet vo rijfsplan wor orgegeven a andelen va n worden a de
se is e
ken over een eunen bij atiesysteme atiebeheer)
itgevoerd.
(hosting, zi
13 en en
n
aak de
In n e
(de de ken
oor rden aan
n alle
n
en
e
2.
3.
Met aan ond wor ove een doo inge De maa voo Het als o bov uitvo ond faci wor gele In h tuss Adv 3.
4.
3 He sam sam inwo
Instemmen en 2.3).
Bedrijfsvo t betrekking
gebracht in ergebracht rdt de zaak
rdrachtsmo inwoner in or de boven- ezet om de
Peelgemee art 2013 (Pa
r de toekom is pas vera op grond va en-lokale u oeringsorga ersteunend litaire zaken rden uitgewe everd.
et bedrijfsp sen de loka vies:
Instemmen boven-loka Peelgemee De levering uitwerken
et versterke menwerking.
menwerkings oners in sta
n met de vo
oeringcon tot het uitv n het primair
in het gebie overgedrag oment iets e aanmerkin -lokale uitvo
processen enten hebbe
addenstoeln mstige same antwoord on an een busi
itvoeringso anisatie dan de functies ( n) worden m erkt welke c
plan wordt h le bedrijfsvo
n met het v ale uitvoer enten.
g van onde van het be
en van de st . Ook de hu srelaties me and te kunn
oorstellen
ncept voeren van d
re proces t.
edsteam. P gen aan de eerder in he ng komt voo oeringsorga te onderste en uitgespro nota samen enwerking i ndersteunen
inesscase is rganisatie o n ook alleen (personeel e met ingang
capaciteit b
et bedrijfsv oering en de
voorstel om ingsorgani ersteunend edrijfsplan.
trategische uidige socia et elkaar mo en houden
voor het lo
de primaire o.v. de huid Pas nadat ee
boven-loka t proces ge or een produ
anisatie. In h eunen.
oken nog st nwerking Pe
n de Peelre nde taken o s vastgeste onder te bre n taken ond
en organisa van 1-1-201 enodigd is e
oeringscon e bovenloka
m vooralsn isatie en de de taken me
positie van aaleconomis oeten aang
en nieuwe
okaal of bo
processen dige situatie en beschikk le uitvoerin eplaatst. Op uct of een v het lokale g teeds het ad eel 6.1) te o egio.
onder te bre eld dat het o engen. Voor ergebracht atie, financië
17 geleverd en door wie
cept concre ale bedrijfsv
og alleen d e onderste eenemen b
de Peelreg sche situatie gaan. Daar l
taken op ee
oven-lokaal
is een nad e in Peel 6.1
king is afge gsorganisa het momen voorziening, gebiedsteam
dvies van d omarmen3. I engen in de ook een mee
ralsnog wor die behore ën, ict, jurid d door de P e deze capa
eet uitgewe voering nau
de primaire eunende ta
bij het inric
gio vraagt o e maakt dat liggen kans en verantwo
positioner
rukkelijke v 1. Relatief v geven voor tie. Voor BM nt dat lokaa
wordt de b m worden ee
e Stuurgroe n dat advie boven-loka erwaarde h rden in de b
n tot het pri dische zake eelgemeen aciteit met in
rkt. In dat p uwgezet bes
e taken ond ken te laten chten van d
m intensive t gemeente en om voor oorde manie
ren van de
vereenvoud veel taken w r de Wmo e MS is dat al wordt vas behandeling envoudige h ep Peelsam es wordt een ale uitvoerin
eeft om dez boven-lokale imaire proc n, commun ten. In het b ngang van
plan wordt d schreven.
der te bren n leveren d de organisa
ering van de en duurzame
rzieningen v er op te pak
taken (zie
iging worden loka
n Jeugdwet tgesteld da g overgenom
hulpmiddele menwerking
n basis gele ngsorganisa ze taken in e
es. De icatie en bedrijfsplan 1-1-2017 w
de aansluitin
gen in de door de
atie en het
e e
voor onze kken.
14 2.2
aal t
t men
en van egd atie, de
n zal wordt
ng
4.
Om noo bee voo Pee gem uitvo 2 va In o (exc sam
Fte Loo Ove Tot Loo Als
€ 72 het Het man aan NB.
dien Ove Op ove een (€ 2 de o teru pub blijk dit b
4 Het voortv struct
Financiël een verant odzakelijk in eld te brenge
r de dienstv elgemeente meente Helm
oeringkoste an de busin onderstaand
cl. Helmond menwerking
e
onkosten pr erheadkost tale kosten onkosten p de Peelgem 21.000 lage
aantal beno aantal aan nier wordt d deel in de b Er is nog g nstverlening erheadkost basis van b rheadkoste hoger bed 28.120). Op
overheadko ug te dringe bliceert het M
kt dat een ov bevestigd do
was niet verantw vloeiende kosten turele uitgaven is
le impact twoord besl zicht te krijg en of de uitv verleningso
n heeft een mond. Aan en van de g esscase is de tabel wor d) via DVO H
Peelgemee
rimair proce en
n
primair proc meenten he er dan in de
odigde fte p vragen wor de sociale st
begroting.
geen rekeni g en het prim
ten
bovenstaand en van DVO
rag aan ove het eerste osten van de
n. Er zijn ec Ministerie va
verheadper oor de benc
woord mogelijk om n zuiver onder te s gering waardoo
t
uit te kunne gen in de fin voeringskos vereenkom gedetaillee bureau Ber emeente H de analyse rdt een verg Helmond op enten.
D (ex es
ces
et zonder He huidige situ primair proc
rdt gezien a tructuur van ng gehoude maire proce
de bereken O Helmond.
erheadkoste gezicht kom e gemeente chter gegev an Financië rcentage va chmarkgege
m de gerealiseer verdelen. Daarn or het zondermee
en nemen o nanciële im sten hoger st in rekeni erd inzicht in renschot is g elmond en
van Berens gelijk gemaa p grond van
VO Helmon xcl. Helmon
65 3.913.0 1.828.0 5.741.0
elmond gaa uatie. Dit ko es is gemaa als represen
n de Peelge en met de f es, zoals be
ing zijn de o Hiertegeno en per fte (€
mt dit niet ov e Helmond.
vens voorha ën jaarlijks e an 33,6% en evens van B
rde bedragen 20 aast zijn in 2015 er verantwoord is
over de sam mpact van de of lager zijn ng worden n de kosten gevraagd e de te verwa schot integ akt tussen d n de begroti
nd
nd) Peelge 5,0
000 3
000 1
000 4
an doen, zijn omt doordat
akt op basis ntatief voor d emeenten v financiële ef eschreven in
overheadko ver staat da
€ 31.540), d vereen met
Uiteraard is anden, die d
een handlei n een bedra Berenschot
15 te hanteren. h veel incidente ko s om uit te gaan v
menwerking e samenwe n dan de ko gebracht. H n die in reke en vergelijk achten kost raal opgeno de uitvoerin ing 20154, m
emeenten 53,2 3.192.000 1.678.000 4.870.000
n de loonko t er 11,8 fte s van de ve de werkdru versus Helm
ffecten van n de paragr
osten van d at de bereke dan in de be
t het beeld d s ons streve deze bereke iding voor o ag van € 31
t. Onderstaa
het was niet mog osten geweest. H van de begroting
in de Peelg rking. In da sten die do Het bedrijfsb ening worde k te maken t en van de P omen.
ngskosten v met de uitvo
Vers - -721 -150 -871
osten van he minder nod erhouding va k van de uit mond zichtba
de efficienc aaf Dienstv
e Peelgeme ening van d erekening v
dat de Peel en erop ger ening aanne overheidstar
.250 per fte and overzic
gelijk om de forma Het verschil tusse
2015.
gemeenten at verband is oor de geme
bureau van en gebracht
tussen de Peelgemee
van de Peelg oeringskost
schil 11,8 .000 .000 .000
et primair p dig is. De b an het aant tvoeringsko aar en verta cyverbeterin verleningsco
eenten lage de Peelgem van de DVO gemeenten richt de ove emelijk mak rieven over e reëel is. D cht maakt di
atieplaatsen en d en de begroting 2
is het s gevraagd eente Helmo
de t door de
nten. In bijla
gemeenten en van de
roces erekening v tal aanvrage osten. Op de aald naar he ngen in de oncept.
er dan de meenten leid O Helmond
n hadden va rheadkoste ken. Zo
head. Hieru Daarnaast w t duidelijk:
de daaruit 2015 en de feitel
15 in ond
age
van en.
eze et
dt tot an en
uit wordt
ijk
Ov Pee Min 201 Ben Ben Bijd Ond Helm beid defi
Bijd Ast Deu Ge Laa Som Tot Adv 5.
5.
De v inwo nad zijn.
verd mee en w Adv 6.
erhead el 6.1 excl.
n. Fin. Hand 16
nchmark ge nchmark ge drage per g derstaand o mond (op b de berekeni nitief bepaa
drage per g ten
urne mert-Bakel arbeek
meren taal vies:
Op grond v verantwoo Peelgemee
Financiël verschillend oneraantal
ere analyse . Het is van deelsleutel(
egenomen b wethouders vies:
In het bedr verdeelsle
Helmond dleiding ove emeenten <
emeenten >
gemeente overzicht ge basis van be
ngen wordt ald.
gemeente
van de rap ord is om d
enten.
le verdee de kostenso
en aanvrag e noodzake belang om s), mede va bij het uitwe s.
rijfsplan ee utel(s).
erheidstariev
< 30.000 inw
> 50.000 inw
eeft een bee egroting 201
t de verdee
portage va e uitvoerin
lsleutels oorten en fin gen liggen h elijk omdat d een goed o anwege het erken van h
en definitie
ov ven
woners woners
eld van de b 15) versus d
lsleutel inwo
DVO
5
an Berensc ng van de ta
nanciële ve het meest vo
de effecten onderbouwd t perspectie
et bedrijfsp
ef voorstel
verhead % 31,8%
33,6%
bijdrage per de bijdrage
oners geha
Helmond inwoners
803.000 1.540.000 1.430.000 1.062.000 906.000 5.741.000
chot wordt aken gezam
rdeelsleute oor de hand
tussen de v d voorstel u ef van brede plan en later
uitwerken
bedrag p 2 3 3 2
r gemeente op basis va anteerd. De
Peelgemee inwo 67 1.30 1.21 89 77 4.87
vastgestel menlijk te l
ls zijn geïnv d. De verde verschillend uit te werken ere samenw
r voorgelegd
over de te per fte 28.120 31.250 31.540 25.755
op basis va an de begro verdeelsleu
enten oners
9.000 5.000 4.000 9.000 4.000 1.000
d dat het z laten uitvoe
ventariseerd elsleutel ‘aa de gemeente n voor de te werking. Dit
d aan de co
hanteren f
an de huidig oting Peelge utel is echte
zonder mee eren door
d. De verde anvragen’ m en buitenpr e hanteren
voorstel wo olleges van
financiële
ge DVO emeenten.
er nog niet
er de vijf
eelsleutels maakt een roportionee ordt
burgemees
16 In
l
ster
6.
6.1 In h uitvo uitvo een van de b van daa coö De v
Nr 1 2 3 4 5 6 7 8
Na e bov voo Kwa (wa nem de u man leid 6.2 We wer ove
Organisa
Principeke oofdstuk 7 oeringsorga oeringsorga van de gem
beoordelin boven-lokal af de Wmo ar nog desge
rdinator van volgende be . Criterium
Lokale in Bestuurl Kwaliteit Flexibilit Kwetsba Deskund kennisde Financië Complex besluitvo invoering een zorgvu en-lokale u r de keuze aliteit en Ko arin naast d men we gee
uitgangspun nagers te be inggevende Tijdelijke o willen geen rkprocessen rgangssitua
tie en aan
euze organ is het voors anisatie. De anisatie in d meenten. In gscriteria v e uitvoering
consulent / ewenst voo n een geme eoordelings m
nbedding ijke invloed t en uniform
eit aarheid
digheid en eling ële impact
xiteit orming en
g.
ldige afweg itvoeringso doorslagge ostenefficien
de Peel ook en blauwdru nten/voorwa
ekijken en n e in dienst v oplossing i n enkel risic n in de struc atie en dus
nsturing
isatie en a stel uitgewe e vraag moe dienst kome n een werkb astgesteld d gsorganisat
/ procesond or zit, en nie eentelijke w scriteria zijn T A
d S
da miteit H
di D D de D D D he
ging is ervoo rganisatie.
evend gewe ncy (van de k andere org
k op in de b aarden. Dit nader in te v van de Peel
inzet perso co lopen dat cturele orga tijdelijke org
ansturing erkt met bet
et nog word en van de bo bijeenkomst
dat het de v ie (ter verdu dersteuner f et andere dis
elzijnsorgan n gehanteer
oelichting Aansluiting o
turing op de aaruit voort
et borgen v ienstverleni De personele De beschikb
e dienstverl De ontwikkel De financiële De mate waa ebben met
or gekozen De criteria k eest. Deze c
4 K’s). De ganisaties z businesscas
geeft ons d vullen. Elke
).
oneel t we op 1-1- anisatie en h ganisatie, d
trekking tot den beantwo
oven-lokale t met de ge voorkeur he
uidelijking:
frontoffice, d sciplines in nisatie).
rd in de wer
op het lokale e dienstverl tvloeiende r van de kwal ing en de be e inzet (kwa
are capacit lening.
lmogelijkhe e gevolgen
arin het haa ingang van
de medewe kwetsbaarh criteria verte
functionele zijn vertege se of het be de ruimte om e medewerk
-2017 niet k haar werkge die het moge
de juridisch oord of de m e uitvoerings meentesec eeft om de m
voor de lok dus niet een
het lokale g rkbijeenkom
e gebiedste lening, werk resultaten.
liteit en unif edrijfsvoerin antitatief en
eit in relatie eden van pro
al baar is om 1-1-2017.
erkers hiëra heid, flexibili egenwoordi aansturing nwoordigd) edrijfsplan. W m dit samen ker heeft éé
klaar zijn m everschap.
elijk maakt
he rechtsvor medewerke
sorganisatie retarissen is medewerke
ale functies n evt. lokaa gebiedsteam mst met de g
eam.
kprocessen formiteit van
ng.
kwalitatief) e tot de cont ofessionals
m alles gere
archisch ond iteit, deskun gen de crite (coördinati
wordt lokaa We volstaa n met de me
n leidinggev
et de inricht Daarom kie de structure
rm van de b rs van de b e of in diens s met behu ers in dienst s gaat het o al gemeente
m zoals bv.
gemeentese
n en de n de ).
tinuïteit van .
egeld te
der te breng ndigheid, ke eria Kwetsb ie) in de ge al geregeld n met het o edewerkers vende (de h
ting van de ezen we vo ele organisa
boven-lokal boven-lokale
st blijven bij lp van een te nemen v m de taken elijk KCC wa
een ecretarissen
n
gen in een ennisdeling baarheid,
biedsteams . Hiervoor opnemen va s en lokale
hiërarchisch
or een tijde atie en het
17 e e
j set van at
n.
zijn s an
h
elijke
