NOTULEN GEMEENTERAAD DONDERDAG 27 JANUARI 2022

(1)

NOTULEN GEMEENTERAAD

DONDERDAG 27 JANUARI 2022

Aanvangsuur: 20.30 uur

Aanwezig: Lieven Vernaillen, voorzitter Jo Fonck, burgemeester

Jan De Nul, Marnick Vaeyens, Yves De Smet, Alberic Sergooris, Andy Depetter, Sofie Renders, schepenen

Marleen Van der Hoeven, Kristof Slagmulder, Simonne De Leeuw, Christel De Bruecker, Ingrid Temmerman, Geert Van Cauter, Joris Vercammen, Greta Verhoeven, Hedwig Jacobs,

Linda Van de Perre, Jan Vanbegin, Okitokandjo Chancelvie, Sofie Depuydt, Johan Duyck, Inge Ranschaert, Christa Wauters, Lesley De Schampheleer, raadsleden

Jimmy Geeraerts, algemeen directeur Verontschuldigd/Afwezig: Danny Bourgeois, Katia Sonck, raadsleden

Agendapunten:

Openbare zitting...3

1. Goedkeuring notulen gemeenteraad van 21 december 2021...3

2. Bekrachtiging besluit burgemeester - bijwonen gemeenteraad ...3

3. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van ILvA...4

4. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in het regionaal bestuurscomité (RBC) van Intergem ...5

5. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur van de Watergroep ...6

6. Goedkeuring dotatie 2021 hulpverleningszone Zuid-Oost-Vlaanderen n.a.v. begrotingswijziging 2021/1...8

7. Goedkeuring dotatie 2022 hulpverleningszone Zuid-Oost-Vlaanderen ...9

8. Goedkeuring gratis grondafstand aan het gemeentebestuur ter hoogte van LCI, Kouterbaan ...12

9. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met Solva voor begeleiding heraanleg openbare ruimte centrum Denderleeuw...13

10. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze- aanstellen ontwerper heraanleg publieke ruimte centrum Denderleeuw...15

11. Voorlopige vaststelling nieuwe straatnaam Bontebeek ...17

12. Voorlopige vaststelling straatnaam Vernaaldehaag...18

13. Voorlopige vaststelling straatnaam Denderparkdreef...19

14. Goedkeuring afbakening kernwinkelgebieden Station en Dorp...21

(2)

15. Goedkeuring reglement tot vaststelling vestigings- en inrichtingspremie ...24 16. Bekrachtiging beslissing schepencollege van 21 december 2021: Principiële goedkeuring

herstructurering gemeentelijke basisonderwijs "afschaffing vestigingsplaats Iddergem (Leliestraat)" - oprichting van een nieuwe gemeentelijke basisschool Iddergem (Programmatie) - vaststellen

capaciteitsbepaling - vanaf het schooljaar 2022-2023...29 TP1. Interpellatie in verband met het onderhoud van gasboilers in sociale woningen (ingediend door raadslid Kristof Slagmulder) ...33 TP2. Interpellatie in verband met het gebruik van het Frans bij vzw De Geburen, Basic Fit en gebedshuis Biblia Tabernacle (ingediend door raadslid Kristof Slagmulder) ...34 TP3. Voorstel van beslissing - goedkeuring van het charter Masterplan Toegankelijke Haltes (ingediend door raadslid Christel De Bruecker)...37 17. Vragen van raadsleden ter zitting...38

(3)

OPENBARE ZITTING

SECRETARIAAT

ALGEMEEN SECRETARIAAT

1. Goedkeuring notulen gemeenteraad van 21 december 2021

 Goedgekeurd.

- Tussenkomst raadslid De Bruecker die woorden ‘schuldig verzuim’ van de burgemeester in vorige zitting weerlegt.

- Burgemeester : los van woorden gaat het over de inhoud.

- Raadslid Van Cauter : wenst verdere schriftelijke uitleg, nav eerdere vraag over project wijkrenovatie Leeuwbrug.

Regelgeving Bevoegdheid

Decreet Lokaal bestuur, artikel 32

Besluit Artikel 1

De notulen van de gemeenteraadszitting van 21 december 2021 worden goedgekeurd.

Artikel 2

Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van art. 285 van het decreet Lokaal bestuur (publicatie lijst op webtoepassing). De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van art. 330 van het decreet Lokaal bestuur.

VEILIGHEID

2. Bekrachtiging besluit burgemeester - bijwonen gemeenteraad

Aanleiding

Op 13 januari 2022 trof de burgemeester een besluit om de vergaderingen van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2022 te laten plaatsvinden op een alternatieve locatie, nl. in zaal Breughel, Dorp 11 te 9470 Denderleeuw, en dit met beperkte capaciteit.

Alle aanwezigen dienen een mondmasker te dragen, dat onder bepaalde voorwaarden mag worden afgedaan.

(4)

Er wordt voor de raadsleden ook in de mogelijkheid voorzien om de zittingen van thuis te volgen (hybride toepassing)

Argumentatie

Het burgemeestersbesluit in deze dient door de gemeenteraad te worden bekrachtigd.

Regelgeving

Bevoegdheid

Decreet lokaal bestuur, artikel 40 Nieuwe Gemeentewet, artikel 134 Juridische grond

Besluit van de burgemeester van 13 januari 2022: Gemeenteraad / Raad voor maatschappelijk welzijn op alternatieve locatie en met beperkte capaciteit.

Stemming

Met eenparigheid van stemmen

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 13 januari 2022:

Gemeenteraad en Raad voor Maatschappelijk Welzijn - alternatieve locatie zitting met beperkte capaciteit

Artikel 2

SECRETARIAAT

3. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van ILvA

Motivering

Aanleiding en argumentatie

De gemeenteraad duidde, in zitting van 25 februari 2021 Geert De Cock aan als gemeentelijk vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van ILvA. Dhr. De Cock gaf zijn ontslag als raadslid en de gemeenteraad nam hier kennis van.

Bijgevolg moet dhr. De Cock vervangen worden in de Algemene Vergadering van ILvA.

(5)

Het college van burgemeester en schepenen draagt Andy Depetter voor als gemeentelijk vertegenwoordiger.

Vanuit de oppositie wordt niemand voorgedragen

Regelgeving Bevoegdheid

Decreet lokaal bestuur, art. 41,4°

Juridische grond

Statuten van ILvA

Besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2021 : kennisname ontslag van een raadslid

Stemming

Na geheime stemming behaalt de heer Andy Depetter 15 ja-stemmen , 8 blanco’s en 1 onthouding en 1 ongeldig.

Besluit Artikel 1

Het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2021: ‘ aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering van ILvA’ wordt ingetrokken.

Artikel 2

De gemeenteraad duidt de heer Andy Depetter aan als vertegenwoordiger van de gemeente Denderleeuw in de algemene vergadering van ILvA en dit voor de rest van de duur van de lopende legislatuur.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing zal aan ILvA worden bezorgd.

Artikel 4

4. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in het regionaal bestuurscomité (RBC) van Intergem

Motivering

Aanleiding & argumentatie

De gemeenteraad duidde, in zitting van 31 januari 2019, schepen Jan De Nul aan als gemeentelijk vertegenwoordiger in het regionaal bestuurscomité van Intergem (RBC) . Voorgedragen

kandidaten dienen gemeenteraadslid te zijn. Indien de voorgedragen kandidaten geen gemeenteraadslid zijn, dient de deskundigheid m.b.t. de statutair bepaalde doelstellingen

(6)

aangetoond te worden. Dergelijke voordracht dient in die zin uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.

Kandidaten dienen te voldoen aan de voorwaarden m.b.t. onverenigbaarheid en onafhankelijkheid t.o.v. producenten en energieleveranciers.

Schepen De Nul werd destijds voorgedragen t.g.v. de werkafspraken van het college van burgemeester en schepenen en meer bepaald het takenpakket openbare werken. Het college wijzigde de werkafspraak en het takenpakket openbare werken werd toevertrouwd aan schepen De Smet. Bijgevolg draagt het college van burgemeester en schepenen Yves De Smet voor als gemeentelijk vertegenwoordiger.

Vanuit de oppositie wordt niemand voorgedragen

Regelgeving Bevoegdheid

Decreet Lokaal Bestuur, art. 41,4°

Juridische grond

Statuten van Intergem

Stemming

Na geheime stemming behaalt de heer Yves De Smet 15 ja-stemmen, 2 nee-stemmen bij 8 blanco’s.

Besluit Artikel 1

Het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2019 ‘Aanduiding kandidaat-lid voor RBC en evt. voor RvB (Intergem) wordt ingetrokken.

Artikel 2

De gemeenteraad duidt de heer Yves De Smet aan als lid in het RBC van Intergem als

vertegenwoordiger van de gemeente Denderleeuw en dit voor de gehele duur van de lopende legislatuur, i.e. tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2025.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing zal aan Intergem worden bezorgd.

Artikel 3

5. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur van de Watergroep

Motivering

(7)

Aanleiding en argumentatie

Gevolggevend aan de brief van de Watergroep van 24 oktober 2018 duidde de gemeenteraad, in zitting van 31 januari 2019 schepen Jan De Nul aan als gemeentelijk vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur drinkwater van de Watergroep. De gemeentelijke vertegenwoordiger moet een lid zijn van de gemeenteraad, bij voorkeur iemand met een bevoegdheid die aansluit bij de maatschappelijke opdracht van de Watergroep. Deze wordt verduidelijkt in art. 3 van de statuten. Schepen De Nul werd destijds voorgedragen t.g.v. de werkafspraken van het college van burgemeester en schepenen en meer bepaald het takenpakket openbare werken. Het college wijzigde de werkafspraak en het takenpakket openbare werken werd toevertrouwd aan schepen De Smet. Bijgevolg draagt het college van burgemeester en schepenen Yves De Smet voor als gemeentelijk vertegenwoordiger. Vanuit de oppositie wordt niemand voorgedragen

Regelgeving Bevoegdheid

Decreet lokaal bestuur, art. 41,4°

Juridische grond

Statuten van De Watergroep

Stemming

Na geheime stemming behaalt de heer Yves De Smet 14 Ja-stemmen , 1 nee-stem, 1 onthouding , 8 blanco’s en 1 ongeldig

Besluit Artikel 1

Het gemeenteraadsbesluit van 31 januari 2019: ‘ aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur drinkwater van De Watergroep’ wordt ingetrokken.

Artikel 2

De gemeenteraad duidt de heer Yves De Smet aan als vertegenwoordiger van de gemeente Denderleeuw in het aandeelhouders drinkwater van De Watergroep en dit voor de rest van de duur van de lopende legislatuur.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing zal aan De Watergroep worden bezorgd.

Artikel 4

FINANCIËLE DIENST

6. Goedkeuring dotatie 2021 hulpverleningszone Zuid-Oost-Vlaanderen

n.a.v. begrotingswijziging 2021/1

(8)

Motivering Aanleiding

Begrotingswijziging 2021/1 werd opgemaakt door de hulpverleningszone. De begroting kreeg een gunstig advies van de begrotingscommissie op 29 oktober 2021. Ze werd goedgekeurd door de Zoneraad op 26 november 2021.

Argumentatie

De motivatie van de begrotingswijziging luidt:

Begrotingswijziging – gewone dienst (exploitatie)

Op basis van het verbruik van de kredieten werden de volgende aanpassingen opgenomen in de begrotingswijziging van de gewone dienst:

Personeelskosten dalen met 472.446,80 EUR. Er werd een herberekening uitgevoerd van de personeelsuitgaven hetgeen leidde tot een daling. Deze daling is voornamelijk te wijten aan de maatregelen in kader van COVID-19. Tijdens de periode van de tweede lockdown werden er minder interventies geregistreerd. Ook bleek het wespen-seizoen zeer rustig deze zomer.

Daarnaast is er een vertraging met invullen van vacatures.

Er werd rekening gehouden met de verhoogde toelagen 2021. Hierdoor dalen de bijdragen van de steden en de gemeenten.

Tijdens de begrotingscommissie van 29 oktober 2021, betreffende begrotingswijziging 1 van 2021, werd er beslist het rekeningresultaat 2020 (2.147.518,66 EUR) te reserveren voor toekomstige uitgaven.

Begrotingswijziging - buitengewone dienst (investering)

De lijst met geplande investeringen werd aangepast in functie van de reeds uitgevoerde en nog toe te wijzen investeringen in 2021. Er werd extra budget voorzien voor de stookplaatsrenovatie van kazerne Ninove, zoals goedgekeurd op de zoneraad van 28 mei 2021. Daarnaast werden er enkele investeringen doorgeschoven naar 2022. Hierdoor dalen de investeringen met 320 000 EUR.

Het rekeningoverschot van 2020 (25.937,06 EUR) werd gereserveerd om toekomstige investeringen te financieren.

De begrotingswijziging resulteert in de volgende dotaties voor de gemeente Denderleeuw:

Exploitatie 691.784,41 euro (-55.581,50 euro) Investering 193.699,84 euro (-22.336,43 euro) Totaal 885.484,25 euro (-77.917,93 euro)

Regelgeving Bevoegdheid

Wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, artikel 68 en 134 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

Juridische grond

Wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, artikel 67, 68 en 134

Het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones, artikel 8, 6°;

(9)

Het koninklijk besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones;

Het besluit van de zoneraad van 26 november 2021 houdende goedkeuring van de begrotingswijziging 2021/1 van de Hulpverleningszone Zuid-Oost.

Financiële gevolgen

De gemeente staat in voor een totale dotatie van 885.484,25 euro, voor het begrotingsjaar 2021.

De dotaties worden opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025 op budget 2021 onder de volgende budgetsleutels:

Exploitatie: 6497000 / 041000 / NS22: 691.784,41 euro Investering: 6640300 / 041000: 193.699,84 euro

Inspraak, advies en bijlagen

Goedkeuring zoneraad 26/11/2021: 2021_ZR_00117 - Ontwerp begrotingswijziging nr. 1 dienstjaar 2021 Hulpverleningszone Zuid-Oost - Goedkeuring

Stemming

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de gewijzigde dotatie 2021 van de Hulpverleningszone Zuid-Oost goed.

Artikel 2

De financieel directeur neemt de volgende bedragen op in het MJP 2020-2025:

Budget 2021

6497000 / 041000 / NS22: 691.784,41 euro 6640300 / 041000: 193.699,84 euro Artikel 3

Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van art. 285 van het decreet over het lokaal bestuur (publicatie lijst op webtoepassing). De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van art. 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit zal doorgestuurd worden aan de Federale dienst van de gouverneur, t.a.v. mevrouw Ina Focke, Kalandeberg 1, 9000 Gent en de Voorzitter van de hulpverleningszone Zuid-Oost, mevrouw Tania De Jonge, Centrumlaan 100, 9400 Ninove.

7. Goedkeuring dotatie 2022 hulpverleningszone Zuid-Oost-Vlaanderen

Motivering

(10)

Aanleiding

De begroting 2022 werd opgemaakt door de hulpverleningszone en besproken tijdens het

burgemeestersoverleg. De begroting kreeg een gunstig advies van de begrotingscommissie op 10 november 2021. Ze werd goedgekeurd door de Zoneraad op 26 november 2021.

Argumentatie

De motivatie van de begrotingswijziging luidt:

Begroting – gewone dienst (exploitatie)

We merken een stijging binnen de uitgave van de gewone dienst binnen begroting 2022. Deze zal mee worden opgevangen door de verwerking van het gereserveerde resultaat van dienstjaar 2020 (2.147.518,66 EUR).

Personeel 17.225.709,03 EUR

Bij de personeelsuitgaven merken we de grootste stijging. Dit is te wijten aan de indexatie van de lonen sinds oktober 2021 (op jaarbasis ongeveer 250.000 EUR), en een volgende indexatie die we verwachten in de loop van 2022.

Verder worden nog de volgende aanwervingen voorzien in 2022 (15 brandweerman vrijwilliger, 15 hulpverlener-ambulancier vrijwilliger, 3 brandweerman beroeps, 1 hulpverlener-ambulancier beroeps, 1 kapitein beroeps, 1 directeur bedrijfsvoering, 1 jurist, 3 administratief deskundige (Communicatie, IT en Zonesecretaris), en 1 administratief medewerker financiën).

Werkingskosten 5.012.183,27 EUR

De grootste stijgingen bij de werkingskosten merken we bij de energieprijzen. Zo wordt er voor elektriciteit en gas extra budget voor zien voor dienstjaar 2022 onder de begrotingsartikelen 125- 12 en 125-13. Ook voor brandstoffen van de voertuigen merken we een stijging op. Dit gaat om een stijging van 16% voor brandstoffen voor brandweervoertuigen en een stijging van 3,5% voor brandstoffen voor ziekenwagens.

De vervanging van de bestaande sleutelkluizen, wat volledig ten koste van de zone zal gebeuren, en het voorzien van de moedersleutels (20.000 EUR) werd voorzien onder begrotingsartikel 125-06.

De zone wenst kwaliteitsvolle opleidingen te blijven aanbieden voor alle personeelsleden, hierbij merken we een stijging van 2%.

Verder merken we een stijging op onder de huur van gebouwen. Er werd rekening gehouden met de huur van een gebouw in Haaltert voor 6 maanden. Daarnaast wordt de huurprijs van de nieuwe kazerne in Denderleeuw met terugwerkende kracht (vanaf 14 november 2020) opgevraagd. Ook de huur voor kazerne Lede werd opgenomen met terugwerkende kracht vanaf 2015.

Begroting – buitengewone dienst (investering)

De investeringen werden opgenomen op basis van het investeringsplan.

Daarnaast zien we enkele verschuivingen van investeringen, die niet gerealiseerd werden in 2021.

Het gaat om: aankoop ziekenwagen post Wichelen (235.000,00 EUR), aankoop CPOPS (pro-forma 1,00 EUR), aankoop logistiek voertuig post Moorsel (150.000 EUR), aankoop personeelscontainer (175.000 EUR) en buitengewoon onderhoud slangenwagen unimog post Moorsel (40.000,00 EUR).

De grootste investering merken we onder begrotingsartikel 743-98 "Aankoop van speciale en andere voertuigen " voor de aankoop van een elevator 44m. De aankoopprijs hiervan wordt geraamd op 1.200.000 EUR.

De begroting resulteert in de volgende dotaties voor de gemeente Denderleeuw:

EXPLOITATIE INVESTERING Totaal

(11)

Dotatie totaal 14.916.783,20 5 557 502,14 20 474 285,34

Dotatie Denderleeuw 747.365,91 357.347,39 1.104.713,30

% aandeel Denderleeuw 5,01% 6,43%

Regelgeving Bevoegdheid

Wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, artikel 68 en 134 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

Juridische grond

Wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, artikel 67, 68 en 134

Het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones, artikel 8, 6°;

Het koninklijk besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones;

Het besluit van de zoneraad van 26 november 2021 houdende goedkeuring van de begroting 2022 van de Hulpverleningszone Zuid-Oost.

Financiële gevolgen

De gemeente staat in voor een totale dotatie van 1.019.273,21 euro, voor het begrotingsjaar 2022.

De dotaties worden opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025 en budget 2022 onder de volgende budgetsleutels:

Exploitatie: 6497000 / 041000 / NS22: 747.365,91 euro Investering: 6640300 / 041000: 357.347,39 euro

Inspraak, advies en bijlagen

Goedkeuring zoneraad 26/11/2021: 2021_ZR_00126 - Ontwerp begroting dienstjaar 2022 - Goedkeuring

Stemming

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de dotatie 2022 van de Hulpverleningszone Zuid-Oost goed.

Artikel 2

De financieel directeur neemt de volgende bedragen op in het MJP 2020-2025:

Budget 2022

6497000 / 041000 / NS22: 747.365,91 euro 6640300 / 041000: 357.347,39 euro

(12)

Artikel 3

Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van art. 285 van het decreet over het lokaal bestuur (publicatie lijst op webtoepassing). De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van art. 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit zal doorgestuurd worden aan de Federale dienst van de gouverneur, t.a.v. mevrouw Ina Focke, Kalandeberg 1, 9000 Gent en de Voorzitter van de hulpverleningszone Zuid-Oost, mevrouw Tania De Jonge, Centrumlaan 100, 9400 Ninove.

SECRETARIAAT

8. Goedkeuring gratis grondafstand aan het gemeentebestuur ter hoogte van LCI, Kouterbaan

Motivering

Aanleiding en argumentatie

Infrabel legde destijds een tweede ontsluitingsweg voor het LCI aan die aantakt op de Kouterbaan.

Een deel van deze weg ligt op grond die toebehoort aan een private partij (dhr. Van Driessche Steven), een deel van deze weg ligt op privaat domein in bezit van gemeente Denderleeuw.

Het oorspronkelijke doel was om deze weg een openbaar statuut te geven.

De eerste stap in dit proces is de kosteloze grondoverdracht van een perceel aan het gemeentebestuur.

Regelgeving Bevoegdheid

Decreet lokaal bestuur, art. 41, 12°

Inspraak, advies en bijlagen

- Bodemattest zoals afgeleverd door Ovam op 17 maart 2021 en Oriënterend bodemonderzoek

- Opmetingsplan zoals opgemaakt door Elba Partners

- Ontwerpakte zoals opgemaakt door notaris Van Oudenhove - Stedenbouwkundige gegevens

Stemming

Besluit

Artikel 1

(13)

Volgend perceel wordt kosteloos afgestaan aan de gemeente Denderleeuw door dhr. Steven Van Driessche, Aalstersesteenweg 342/B000 te 9400 Ninove: Denderleeuw, eerste afdeling, een perceel grond met wegenis nabij de Kouterbaan gekend volgens laatst overgeschreven titel onder de sectie A deel van nummer 472/L en volgens huidig kadaster zelfde sectie A deel van nummer 0472LP0000, met een oppervlakte volgens navermelde meting van 7a 46ca. Gereserveerd perceelnummer (definitief in te vullen in notariële akte).

Artikel 2

De grondafstand gebeurt omwille van openbaar nut: de erop aangelegde wegenis zal worden opgenomen in het openbaar domein

Artikel 3

De ontwerpakte zoals opgemaakt door notaris Van Oudenhove wordt goedgekeurd

Artikel 4

De hypotheekbewaarder moet geen ambtshalve inschrijving uitvoeren bij overschrijving van deze akte.

Artikel 5

OPENBARE RUIMTE OPENBARE WERKEN

9. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met Solva voor begeleiding heraanleg openbare ruimte centrum Denderleeuw

Motivering Aanleiding

In het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente werd de uitwerking van het RUP Centrum als project opgenomen. Voor de uitwerking van de publieke ruimte in het kader van het RUP Centrum is het aangewezen om een ontwerper aan te stellen. Gezien dit om een aanzienlijk project gaat met grote impact is het aangewezen om ons hierbij te laten begeleiden door SOLvA.

Argumentatie

In deze samenwerkingsovereenkomst omvat de begeleidingsopdracht heraanleg publieke ruimte centrum Denderleeuw van SOLvA volgende zaken:

 Het stakeholdermanagement van het studietraject tot en met de gunning van de werken

 De begeleiding bij de procedure voor aanstelling van een ontwerper die zal instaan voor de studie en de opvolging van de werken “ heraanleg publieke ruimte centrum”

 Bijkomende opdrachten op afroep

(14)

Doorheen het project kunnen bijkomende taken in het kader van deze hoofdopdracht toegevoegd worden. SOLvA zal in dergelijk geval steeds helder communiceren omtrent de bijkomende

uurprestaties.

De geleverde prestaties zullen vergoed worden op basis van de personeelskost (goedgekeurde uurtarieven) van SOLvA. Voor het kalenderjaar 2022 wordt deze vastgesteld op 86 euro/uur voor alle prestaties met uitzondering van de ondersteunende profielen zijnde grafisch ontwerper en administratieve projectmedewerker. Voor ondersteunende profielen is het uurtarief voor het kalenderjaar 2022 vastgelegd op 71 euro/uur. In de vergoedingen zijn alle exploitatiekosten die rechtstreeks toe te wijzen zijn aan projectmedewerker inbegrepen.

Jaarlijks in de maand december zal de raad van bestuur van Solva voor het volgende kalenderjaar deze tarieven goedkeuren.

De kosten verbonden aan deze samenwerkingsovereenkomst worden geraamd op 150.000 euro

Regelgeving

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet Lokaal bestuur, artikel 41, 5°

Financiële gevolgen

De nodige budgetten voor de uitwerking van het RUP Centrum werden voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder subproject 2020-048 RUP Centrum

Inspraak, advies en bijlagen

Samenwerkingsovereenkomst in bijlage

Visum financieel directeur op 12 januari 2022: gunstig.

Stemming

17 ja-stemmen (Lieven Vernaillen, Jo Fonck, Jan De Nul, Marnick Vaeyens, Yves De Smet, Alberic Sergooris, Andy Depetter, Sofie Renders, Marleen Van der Hoeven, Simonne De Leeuw, Geert Van Cauter, Okitokandjo Chancelvie, Sofie Depuydt, Johan Duyck, Inge Ranschaert, Christa Wauters, Lesley De Schampheleer)

8 onthoudingen (Kristof Slagmulder, Christel De Bruecker, Ingrid Temmerman, Joris Vercammen, Greta Verhoeven, Hedwig Jacobs, Linda Van de Perre, Jan Vanbegin)

Besluit Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst, daterend van 27 januari 2022, met Solva goed.

Artikel 2

De burgemeester en de algemeen directeur, of hun respectieve vervangers, worden gemachtigd om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen namens het gemeentebestuur.

Artikel 3

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienstverlenende vereniging Solva met maatschappelijke zetel te 9520 Sint-Lievens-Houtem, Gentsesteenweg 1B

(15)

Artikel 4

10. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze- aanstellen ontwerper heraanleg publieke ruimte centrum Denderleeuw

Motivering Aanleiding

Voor de uitwerking van de publieke ruimte in het kader van het RUP Centrum is het aangewezen om een ontwerper aan te stellen. De randvoorwaarden opgenomen in het lastenboek werden reeds beslist door het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 14 december 2021.

De goedgekeurde projectdefinitie werd volledig overgenomen in het lastenboek.

Deze ontwerp en studieopdracht omvat niet enkel de bovenbouw maar ook het ontwerp van de riolering in de projectzone.

Argumentatie

In het kader van de opdracht “Aanstellen ontwerper heraanleg publieke ruimte centrum Denderleeuw” werd een bestek met nr. 2022/005 opgesteld door de Solva.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 216.000,00 euro incl. btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Regelgeving Bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Juridische grond

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

(16)

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Collegebeslissing van 14 december 2021: goedkeuring projectdefinitie aaanstellen ontwerper RUP Centrum

Collegebeslissing van 21 december 2021: goedkeuring mobiliteitsvisie centrum Denderleeuw

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2022, op budgetcode 2140007/061000-RUP - AP1021-2020-048 (actieplan AP1021) (actie A10210).

Inspraak, advies en bijlagen

 Lastenboek

Stemming

17 ja-stemmen (Lieven Vernaillen, Jo Fonck, Jan De Nul, Marnick Vaeyens, Yves De Smet, Alberic Sergooris, Andy Depetter, Sofie Renders, Marleen Van der Hoeven, Simonne De Leeuw, Geert Van Cauter, Okitokandjo Chancelvie, Sofie Depuydt, Johan Duyck, Inge Ranschaert, Christa Wauters, Lesley De Schampheleer)

8 onthoudingen (Kristof Slagmulder, Christel De Bruecker, Ingrid Temmerman, Joris Vercammen, Greta Verhoeven, Hedwig Jacobs, Linda Van de Perre, Jan Vanbegin)

Besluit

Artikel 1

Het bestek met nr. 2022/005 en de raming voor de opdracht “Aanstellen ontwerper heraanleg publieke ruimte centrum Denderleeuw”, opgesteld door Solva worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 216.000,00 euro incl. btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Artikel 4

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2022, op budgetcode

Artikel 5

WONEN EN ONDERNEMEN

(17)

11. Voorlopige vaststelling nieuwe straatnaam Bontebeek

Motivering Aanleiding

Er werd een omgevingsvergunning aangevraagd door ZABRA REAL ESTATE nv dewelke ondertussen definitief werd verleend. De vergunning heeft betrekking op een terrein in de

Wellemeersenstraat, 9473 Denderleeuw. De omgevingsvergunning bevat zowel het aanleggen van nieuwe wegenis als de gedeeltelijke opheffing van buurtweg nr. 40. Bijgevolg dient een nieuwe naam te worden toegekend aan deze nieuwe wegenis.

Argumentatie

Aan de werkgroep erfgoed werd advies gevraagd.

Zij brachten volgend advies uit:

Voorstel: Bontebeek Historiek:

Atlas der buurtwegen 1841, kaart Wellemeersen 1842-1879. Op deze kaarten is te zien dat de bestaande waterloop Bontebeek de toegang tot de site begrenst. Verderop komt de Bontebeek samen met de Wildebeek.

Bron: https://www.geopunt.be/kaart

Link met het meerjarenplan 2020-2025: Beleidsdoelstelling 3 Zo is Denderleeuw – BD302 Troeven van onze gemeente in de kijker – AP3021 Lokaal erfgoed naar waarde schatten en in de kijker zetten – A30211 Het lokale erfgoed helpen bewaren en valoriseren

Regelgeving

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 40 §1 decreet lokaal bestuur;

Decreet van 28 januari 1977 (gewijzigd op 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002) tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen;

Inspraak, advies en bijlagen

 Bijlage 1 Goedkeuring aanleg wegenis en gedeeltelijke afschaffing buurtweg nr 40

 Bijlage 2 Goedgekeurd plan Zabra Real Estate nv

 Bijlage 3 Zabra Real Estate nv vergunning

 Bijlage 4 Huidige toestand Wellemeersen

 Bijlage 5 Atlas der buurtwegen 1841

 Bijlage 6 Popp kaart 1842-1879

Stemming

(18)

Besluit Artikel 1

De gemeenteraad aanvaardt het voorstel van de werkgroep erfgoed om de nieuwe straat de naam

‘Bontebeek’ te geven en stelt de straatnaam voorlopig vast.

Artikel 2

De gemeenteraad geeft opdracht aan het College van Burgemeester en Schepenen om de verdere procedure m.b.t. de naamgeving te doorlopen.

Artikel 3

12. Voorlopige vaststelling straatnaam Vernaaldehaag

Motivering Aanleiding

Er wordt een nieuwe wegenis aangelegd voor de goedgekeurde verkaveling aan de Anjelierenlaan.

De verkaveling bestaat uit 16 kavels waarop 10 halfopen, 1 open, 2 meergezinswoningen en 4 private parkeerplaatsen zullen voorzien worden. De kavels zullen ontsluiten op de Anjelierenlaan via de nieuwe wegenis. De nieuwe wegenis zal aangelegd worden in de vorm van een T dwars op de Anjelierenlaan. Er dient een nieuwe naam te worden toegekend aan deze weg.

Argumentatie



Voorstel: Vernaaldehaag



Historiek:

De Heemkundige Kring Iddergem heeft allerhande oude kaarten doorgeploegd.

Van de verkaveling aan de huidige Anjelierenlaan werd er echter weinig teruggevonden. Op die plaats stond vroeger een boerderij. Die boerderij wordt door Jozef De Brouwer aangeduid als:

Vernaaldehaag.

Bron : Jozef De Brouwer, reeks ‘Toponymica Oost Vlaamse plaatsnamen’, door het instituut voor naamkunde uit Leuven, uitgave 1960.

Link met het meerjarenplan 2020-2025: Beleidsdoelstelling 3 Zo is Denderleeuw – BD302 Troeven van onze gemeente in de kijker – AP3021 Lokaal erfgoed naar waarde schatten en in de kijker zetten – A30211 Het lokale erfgoed helpen bewaren en valoriseren

Regelgeving

Bevoegdheid en juridische grond

(19)

Inspraak, advies en bijlagen

 Bijlage 1: Verantwoordingsnota Anjelierenlaan

 Bijlage 2: Plattegrond straatnaam Anjelierenlaan 1

 Bijlage 3: Plattegrond straatnaam Anjelierenlaan 2

Stemming

Besluit Artikel 1

‘Vernaaldehaag te geven en stelt de straatnaam voorlopig vast.

Artikel 2

Artikel 3

13. Voorlopige vaststelling straatnaam Denderparkdreef

Motivering Aanleiding

Er wordt een nieuwe wegenis aangelegd voor het goedgekeurde project ‘Denderlink’, gelegen aan Guido Gezellestraat/Fonteinstraat. Deze nieuwe wegenis zorgt voor de verbinding tussen het centrum en de Fonteinstraat (en verder het Denderpark). Dit wordt voorzien conform het RUP Centrum. De nieuwe weg wordt ingericht, enkel voor voetgangers en fietsers en uitzonderlijk voor hulpdiensten. Door deze weg autovrij te maken, creëert men een veilige, extra ontmoetingsplaats.

Men zorgt eveneens voor een gemakkelijke verbinding van het dorpscentrum naar het Denderpark. Er dient een nieuwe naam te worden toegekend aan deze nieuwe wegenis.

Aangezien de projectzones P4 en P5 van het RUP samen horen en het project Denderlink de beide projectzones ontwikkelt, is het logisch voor deze nieuwe doorsteek van de Guido Gezellestraat tot aan het Denderpark een éénvormige nieuwe naam toe te kennen.

Argumentatie

(20)



Voorstel: Denderparkdreef



Historiek:

De werkgroep erfgoed deed onderzoek in de uitgaven van Jozef De Brouwer maar kon geen verwijzingen naar erfgoed op deze locatie terugvinden. Men stelt voor om voor deze nieuwe straatnaam te opteren voor een hedendaagse benaming.

Regelgeving

Bevoegdheid en juridische grond

Inspraak, advies en bijlagen

 Bijlage 1: Inplantingsplan P4

 Bijlage 2: Nota bij omgevingsvergunning P4

 Bijlage 3: Inplantingsplan P5

 Bijlage 4: Globaal richtplan

 Bijlage 5: Nota bij omgevingsvergunning P5

Stemming

Besluit Artikel 1

‘Denderparkdreef’ te geven en stelt de straatnaam voorlopig vast.

Artikel 2

Artikel 3

14. Goedkeuring afbakening kernwinkelgebieden Station en Dorp

Motivering Aanleiding

(21)

De gemeente Denderleeuw wil haar handelsapparaat nieuw leven inblazen. Dat wil ze doen door een flankerend beleid te voeren en ondersteunende maatregelen te treffen die zowel de horeca als de lokale handel in de verschillende centrumgebieden stimuleert.

In 2019 werd daarom aan Provincie Oost-Vlaanderen de opdracht gegeven om een

detailhandelsplan op te stellen met doelstellingen en acties. Een van de doelstellingen is het afbakenen van kernwinkelgebieden om vervolgens daaraan beleidsacties te kunnen verbinden waaronder financiële stimuli, eventuele heffingen op leegstand en allerhande promotionele acties (actiepunten 10 en 12).

Finaal wil de gemeente de lokale handel en horeca een ‘boost’ geven aangezien die een

belangrijke rol vervullen in de leefbaarheid van de Denderleeuwse kernen en in de attractiviteit om er te wonen en te werken (zie MJP). De gemeente erkent bovendien het feit dat zij een belangrijk actor is in het vorm geven van een algemeen kader waarin de lokale handel en horeca kunnen floreren.

Argumentatie

De afbakening van kernwinkelgebieden is een instrument binnen het Integraal Handelsvestigingsbeleid van de Vlaamse Overheid, dat als basis dient om het lokale

detailhandelsbeleid op af te stemmen. In de leidraad die VLAIO heeft ontwikkeld rond het IHB, wordt de afbakening uitvoerig besproken. In deze leidraad wordt een kernwinkelgebied als volgt gedefinieerd: ‘Een kernwinkelgebied is een gebied waarin kleinhandel en andere

publiekstrekkende functies elkaar positief beïnvloeden’.

Afhankelijk van de gemeente zijn er één of meerdere kernwinkelgebieden af te bakenen. Vaak vallen deze samen met de (historische) kernen van een gemeente eventueel aangevuld met een aantal secundaire handelsstraten. Het kernwinkelgebied vorm het kloppend hart van de kern en doet ook dienst als ontmoetingsplaats. Voor Denderleeuw wordt er gekeken naar

kernwinkelgebieden Dorp en Station.

De voordelen van een afbakening van kernwinkelgebieden is vanuit verschillende standpunten te bekijken. Daarom wordt een opsplitsing gemaakt per doelgroep:

 Voor de gemeente

o Dankzij de afbakening van kernwinkelgebieden kan de gemeente een gericht detailhandelsbeleid voeren en kunnen acties en middelen efficiënter worden ingezet.

o De afbakening biedt een duidelijk kader waarbinnen acties kunnen plaatsvinden en biedt een basis voor het nemen van beslissingen bv, het organiseren van evenementen en marketingacties, het toekennen van premies, aanleg van het openbaar domein…

o Via de afbakening krijgt de gemeente de mogelijkheid om een gedifferentieerd beleid te voeren op maat van de kernen.

 Voor de ondernemer

o De afbakening geeft duidelijkheid aan de ondernemer. Zo weet hij waar de gemeente ruimtelijk haar focus legt en wat er allemaal mogelijk is op het vlak van detailhandel.

o Een versterking van de kernwinkelgebieden zal bovendien leiden tot een grotere commerciële dichtheid en meer passanten/consumenten.

 Voor de bezoeker

o De afbakening van de kerngebieden geeft meer identiteit aan de kern (indien dit uiteraard gekoppeld wordt aan aspecten zoals belichting, bebloeming, bevlagging, inrichting van het openbaar domein…).

(22)

o Beleidsacties gekoppeld aan de afbakening hebben de bedoeling om de bestaande detailhandel te bestendigen en verder aan te vullen met al dan niet nieuw aanbod. Dit garandeert en versterkt de leefbaarheid van de kernen.

o Een afbakening laat toe om per kernwinkelgebied diverse criteria op te leggen, zodat een antwoord wordt geboden op de bezoekmotieven van inwoners en bezoekers van buitenaf.

Veel van het gemeentelijk beleid en de acties die eruit voortvloeien, zullen zich richten op de ondernemers die gelegen zijn in het kernwinkelgebied. Dit wil evenwel niet zeggen dat handels- en horecazaken die gevestigd zijn buiten de afbakening uit de boot vallen. Ook zij kunnen volop genieten van gemeentelijke acties, zij het soms onder andere voorwaarden. De afbakening is vooral een signaal van het bestuur van waar zij haar ‘geografische’ focust legt als het gaat om detailhandel en de vestiging van nieuwe zaken.

Uiteraard kunnen nieuwe zaken ook buiten de kernwinkelgebieden worden opgericht. Zolang de bestemmingsvoorschriften dat toelaten is dit mogelijk. Als lokale overheid kan het bestuur hier wel extra criteria aan verbinden zowel op het vlak van activiteit als schaalgrootte. Op die manier kan de gemeente haar locatiebeleid van handels- en horecazaken sturen. Sommige handelszaken zijn immers niet wenselijk binnen een bestaande winkelkern.

Een afbakening van de kernwinkelgebieden vormt de basis om het detailhandelsbeleid in de gemeente vorm te geven. Om niet enkel stimulerend te kunnen optreden maar ook gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en om ongewenste ontwikkelingen van

detailhandelsactiviteiten te vermijden, wordt voorgesteld deze afbakening beleidsmatig vast te leggen.

De afbakening van de zones is als volgt:

Dorp:

 Guido Gezellestraat: van 12 tot en met 24 aan de even kant en van 1 tot en met 27 aan de oneven kant;

 Dorp: van 2 tot en met 14 aan de even kant en van 3 tot en met 11 aan de oneven kant;

 A. De Cockstraat: van 2 tot en met 18 aan de even kant en van 1 tot en met 29 aan de oneven kant;

 Middenstraat: van 2 tot en met 10 aan de even kant en 3 aan de oneven kant;

 Bouchtstraat: van 14 tot en met 28 aan de even kant en van 1 tot en met 9 aan de oneven kant;

 Geallieerdenstraat: van 4 tot en met 20 aan de even kant en van 9 tot en met 19 aan de oneven kant.

Lengte kernwinkelgebied: 530m (noord-zuid), en 180m (oost-west).

Station:

 A. Rodenbachstraat: 2;

 Spoorweglaan: van 2 tot en met 6 aan de even kant en van 1 tot en met 23 aan de oneven kant;

 Stationsplein: 2 aan de even kant en van 1 tot en met 21 aan de oneven kant;

 Stationsstraat: van 6 tot en met 42 aan de even kant en van 9 tot en met 77 aan de oneven kant.

Lengte kernwinkelgebied: 240m Link meerjarenplanning:

 BD103 ‘Naar een aantrekkelijke stationsomgeving als centrum van bedrijvigheid’

(23)

 SD3 ‘Zo is Denderleeuw’/BD301 ‘Wie onderneemt heeft onze steun/AP3011 ‘Een vertrouwde partner voor actieve ondernemers’/A30111 ‘Activiteiten van de lokale middenstand ondersteunen of mee organiseren’

 SD3 ‘Zo is Denderleeuw’ BD301 ‘Wie onderneemt heeft onze steun’/A30102 Nieuwe ondernemers aantrekken in onze gemeente door afbakening kleinhandelsgebieden en de invoering van een premiestelsel (inrichtings- en vestigingspremie).

Regelgeving Bevoegdheid

Decreet lokaal bestuur artikel 40 en 41 Juridische grond

Decreet betreffende het Integraal Handelsvestigingsbeleid (DIHB) van 15 juli 2016 en latere wijzigingen.

Financiële gevolgen nihil

Inspraak, advies en bijlagen

Nota Kernwinkelgebieden Denderleeuw

Stemming

Met eenparigheid van stemmen Besluit

Artikel 1:

De Gemeenteraad keurt de afbakeningen van kernwinkelgebieden Dorp en Station goed.

Artikel 2: Inwerkingtreding

De afbakening gaat in voege 1 maart 2021.

Artikel 3: Bekendmaking en melding aan toezichthoudende overheid

Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van art. 285 en 286 van het decreet Lokaal bestuur.

De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van art. 330 van het decreet Lokaal bestuur.

15. Goedkeuring reglement tot vaststelling vestigings- en inrichtingspremie

Motivering

Aanleiding

(24)

Om het ondernemingsleven binnen onze gemeente te stimuleren en de slaagkansen van nieuwe ondernemers te verhogen wordt voorgesteld om aan startende ondernemers in Denderleeuw binnen kernwinkelgebied Dorp en Station een vestigingspremie toe te kennen. Bijkomend wordt voorgesteld om bestaande handelszaken te ondersteunen binnen kernwinkelgebieden Dorp en Station middels een inrichtingspremie.

Argumentatie

Een vestigingspremie bestaat uit een forfaitair bedrag t.w.v. € 10.000 dat aan startende of verhuizende ondernemingen in Denderleeuw wordt toegekend indien ze zich vestigen in kernwinkelgebied Dorp of kernwinkelgebied Station.

Een inrichtingspremie bestaat uit een éénmalige toelage max. 80% van de aantoonbare kosten met een max. van € 5.000 EUR voor de inrichting van een bestaande handelszaak in de

kernwinkelgebieden Dorp en Station.

Overzicht:

Vestigingspremie kernwinkelgebied Denderleeuw dorp en

stationsomgeving

Nieuwe handelaars aantrekken en concentreren in kernwinkelgebied

Premie voor nieuwe of bijkomende vestigingen van handelszaken, zoals voldaan aan de voorwaarden in het reglement.

Eenmalig te bekomen per vestiging.

 KWG

Denderleeuw dorp

 KWG

Denderleeuw stationsomgevi ng

10.000 EUR

Inrichtingspremie kernwinkelgebied Denderleeuw dorp en

stationsomgeving

Kwalitatieve inrichting van de handelszaken

Premie van

maximum 80% van de aantoonbare kosten voor inrichting van een bestaande

handelszaak.

Eenmalig te bekomen per vestiging.

 KWG

Denderleeuw dorp

 KWG

Denderleeuw stationsomgevi ng

5.000 EUR

Link meerjarenplanning:

 SD3 ‘Zo is Denderleeuw’/BD301 ‘Wie onderneemt heeft onze steun /AP3010 ‘Een reikende hand voor startende ondernemers’/A30102 ‘Nieuwe ondernemers aantrekken in onze gemeente door afbakening kleinhandelsgebieden en de invoering van een premiestelsel (inrichtings- en vestigingspremie)’

 SD3 ‘Zo is Denderleeuw’/BD301 ‘Wie onderneemt heeft onze steun/AP3011 ‘Een vertrouwde partner voor actieve ondernemers’/A30111 ‘Activiteiten van de lokale middenstand ondersteunen of mee organiseren’

Regelgeving

Bevoegdheid

(25)

Decreet lokaal bestuur artikel 40 en 41 Juridische grond

Gemeenteraadsbesluit van 28 januari tot vaststelling afbakening kernwinkelgebieden;

Financiële gevolgen

Voor toekenning van een inrichtingspremie zijn kredieten voor een bedrag van 20.000 euro voorzien onder de actie A30102, budgetsleutel 6491000.

Voor de toekenning van een vestigingspremie zijn kredieten voor ene bedrag van 20.000 euro voorzien onder de actie A30102, budgetsleutel 6491000.

Stemming

Besluit

Artikel 1 Doelstelling

Het gemeentebestuur van Denderleeuw wil startende, verhuizende ondernemers naar Denderleeuw en gevestigde ondernemers ondersteunen met het doel hun slaagkansen te verhogen en de economische activiteit in Denderleeuw te stimuleren door ofwel een inrichtings- dan wel een vestigingspremie toe te kennen.

Artikel 2 Doelgroep 2.1: Vestigingspremie

De premie kan aangevraagd worden door een natuurlijk persoon of een rechtspersoon die uitbater wordt dan wel eigenaar is van een nieuwe handelszaak in het kernwinkelgebied dorp en

stationsomgeving.

Komen niet in aanmerking voor de subsidie:

1. callshop, nachtwinkel, automatenshop, muurwinkel, goktent, sexshop, peepshow, dancing, lunapark, privé-club, telefonieactiviteiten en internet;

2. financiële of verzekeringsinstelling;

3. onderneming die voor exploitatie over een kleinhandelsvergunning dient te beschikken (opp. boven de 400 m²);

4. vzw’s;

5. frituur en pitazaak;

6. elke premie is uitgesloten indien het gaat om een verplaatsing van een handelszaak binnen het kernwinkelgebied met creatie van nieuwe leegstand in het verlaten handelspand.

2.2: Inrichtingspremie

De premie kan aangevraagd worden door een natuurlijk persoon of een rechtspersoon die uitbater of eigenaar is van een bestaande handelszaak in het kernwinkelgebied dorp en stationsomgeving.

Komen niet in aanmerking voor de subsidie:

1. callshop, nachtwinkel, automatenshop, muurwinkel, goktent, sexshop, peepshow, dancing, lunapark, privé-club, telefonieactiviteiten en internet;

2. financiële of verzekeringsinstelling;

(26)

3. onderneming die voor exploitatie over een kleinhandelsvergunning dient te beschikken (opp. boven de 400 m²);

4. vzw’s;

5. elke premie is uitgesloten indien het gaat om een verplaatsing van een handelszaak binnen het kernwinkelgebied met creatie van nieuwe leegstand in het verlaten handelspand;

Artikel 3 Samenstelling premies

Deze worden toegekend door de gemeente Denderleeuw en worden samengesteld als volgt:

Vestigingspremie

Premie voor nieuwe of bijkomende vestigingen van handelszaken in de kernwinkelgebieden Dorp en Station, en zoals voldaan aan de voorwaarden in het reglement. Eenmalig te bekomen per vestiging t.w.v. 10.000 EUR.

Inrichtingspremie

Een inrichtingspremie bestaat uit een éénmalige toelage max. 80% van de aantoonbare kosten met een max. van € 5.000 EUR voor de inrichting van een bestaande handelszaak in de

kernwinkelgebieden Dorp en Station.

Artikel 4 Specifieke voorwaarden 4.1: Vestigingspremie

De premie kan aangevraagd worden op voorwaarde dat:

 het een nieuwe handelszaak betreft of een commerciële onderneming in het

kernwinkelgebied die na een overname opnieuw uitgebaat wordt of een handelszaak in het kernwinkelgebied die wegens economische groei genoodzaakt is uit te wijken naar een ander leegstand pand in het kernwinkelgebied met een minimum uitbreiding van 25% commerciële oppervlakte;

 de nieuwe handelszaak minstens 5 dagen per week geopend is;

 de handelszaak stedenbouwkundig conform is;

 voldaan is aan de wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van een nieuwe handelszaak;

 de aanvrager er zich toe verbindt de handelszaak gedurende ten minste 3 achtereenvolgende jaren in stand te houden. De termijn van 3 jaar begint te lopen de dag na de toekenning van de subsidie door het College van Burgemeester en Schepenen.

De vestigingspremie en inrichtingspremie zijn niet cumuleerbaar.

De premie is van toepassing voor handelspanden:

 die als zodanig stedenbouwkundig conform zijn;

 dewelke minstens 5 dagen per week geopend zijn;

 die conform zijn met alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van de handelszaak;

 waar momenteel een handelszaak is gevestigd.

Werken komen enkel in aanmerking voor subsidiëring voor zover:

 ze stedenbouwkundig conform zijn;

 indien nodig de noodzakelijke vergunningen van gelijk welke aard bekomen zijn;

 ze in overeenstemming zijn met andere reglementen en regelgeving die van toepassing zijn.

(27)

De aanvrager verbindt er zich toe de handelszaak gedurende ten minste 3 achtereenvolgende jaren in stand te houden. De termijn van 3 jaar begint te lopen de dag na de toekenning van de subsidie door het College van Burgemeester en Schepenen.

De inrichtingspremie en vestigingspremie zijn niet cumuleerbaar.

Artikel 5: Ontvankelijkheid van de aanvraag 5.1: Vestigingspremie

De aanvraag kan schriftelijk of digitaal ingediend worden bij het College van Burgemeester en Schepenen, t.a.v. Dienst Ondernemen, Administratief Centrum, A. De Cockstraat 1, 9470

Denderleeuw door middel van een aanvraagformulier. De aanvraag kan maximum 6 maanden na de opening van de nieuwe handelszaak ingediend worden.

Bij het aanvraagformulier zijn volgende documenten verplicht toe te voegen in bijlage:

 een kopie van inschrijving in de Kruispuntbank der Ondernemingen;

 een bewijs van inschrijving bij een sociale verzekeringskas voor een zelfstandig hoofdberoep;

 een kopie van de huurovereenkomst/notariële koopakte van het handelspand waarvoor de premie aangevraagd wordt;

 indien de uitbater niet de eigenaar is van de handelszaak, wordt een machtiging van de eigenaar gevoegd;

 bewijsstukken (facturen, contracten, …) tot staving van een investering in de nieuwe handelszaak of handelspand ten bedrage van:

a) minimum € 5.000 (exclusief BTW) voor elke nieuwe commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) vereist is en die gelegen is op het gelijkvloers;

b) minimum € 2.500 (exclusief BTW) voor elke commerciële onderneming die na een overname opnieuw uitgebaat wordt en die gelegen is op het gelijkvloers;

 een ondernemings- of businessplan, bestaande uit een projectvoorstel, een commerciële nota en een financiële nota;

 een korte motivatie waaruit blijkt dat de handelszaak een positieve bijdrage zal leveren aan de uitstraling of attractiviteit van het kernwinkelgebied en duurzaam van aard is. De Dienst Lokale Economie zal hieromtrent gemotiveerd advies uitbrengen aan het College van Burgemeester en Schepenen;

 een attest waaruit blijkt dat er geen achterstal is bij BTW/belastingen/RSZ.

De premie kan slechts 1 maal per ondernemingsnummer aangevraagd en toegekend worden.

Indien het aanvraagformulier onvolledig of incorrect is ingevuld, behoudt de bevoegde ambtenaar en het College van Burgemeester en Schepenen zich alle rechten voor aangaande het

onontvankelijk verklaren van deze aanvraag.

De aanvraag moet schriftelijk ingediend worden bij het College van Burgemeester en Schepenen, t.a.v. Dienst Ondernemen, Administratief Centrum, A. De Cockstraat 1, 9470 Denderleeuw door middel van een aanvraagformulier. De aanvraag kan maximum 6 maanden na de gemaakte kosten voor de inrichting van de handelszaak worden ingediend.

Bij het aanvraagformulier zijn volgende documenten verplicht toe te voegen in bijlage:

 Een kopie van inschrijving in de Kruispuntbank der Ondernemingen (KBO);

 Een bewijs van inschrijving bij een sociale verzekeringskas voor een zelfstandig hoofdberoep;

(28)

 Een kopie van de huurovereenkomst/notariële koopakte van het handelspand waarvoor de premie aangevraagd wordt;

 Indien de uitbater niet de eigenaar is van de handelszaak, wordt een machtiging van de eigenaar gevoegd;

 Bewijsstukken (zijnde facturen, contracten,…) tot staving van werken in de handelszaak of handelspand. De premie bestaat uit een éénmalige toelage van max. 80% van de

aantoonbare kosten met een max. van € 5.000.

 een korte motivatie waaruit blijkt dat de handelszaak een positieve bijdrage levert aan de uitstraling of attractiviteit van het kernwinkelgebied en duurzaam van aard is. De Dienst Lokale Economie zal hieromtrent gemotiveerd advies uitbrengen aan het College van Burgemeester en Schepenen;

 Een attest waaruit blijkt dat er geen achterstal is bij BTW/belastingen/RSZ.

De premie kan slechts 1 maal per ondernemingsnummer aangevraagd en toegekend worden.

Indien het aanvraagformulier onvolledig of incorrect is ingevuld, behoudt de bevoegde ambtenaar en het College van Burgemeester en Schepenen zich alle rechten voor aangaande het

onontvankelijk verklaren van deze aanvraag.

Artikel 6: Beoordeling aanvraagdossier en uitbetaling

6.1: Indien het totaalbedrag van het aantal aanvragen het totaal van het voorziene krediet overstijgt, zal het toekennen van de subsidies verlopen in functie van de datum van aanvraag tot uitputting van het totaal in het budget voorziene bedrag voor het betrokken dienstjaar.

Indien bij de behandeling van een aanvraag blijkt dat het resterende budget voor het betrokken dienstjaar onvoldoende is om de aanvraag integraal in te willigen, zal de aanvrager de

keuzemogelijkheid geboden worden om genoegen te nemen met toekenning van het resterende subsidiebudget dan wel volgend dienstjaar een nieuwe aanvraag in te dienen (er mee rekening houdend dat de bewijsstukken slechts 1 jaar oud mogen zijn). Hiertoe zal door de dienst lokale economie contact opgenomen worden met de aanvrager.

Bij uitputting van het voorziene bedrag kan de aanvrager een nieuwe aanvraag indienen in het daaropvolgende dienstjaar, er rekening mee houdende dat de ingediende bewijsstukken

maximaal 1 jaar oud mogen zijn. Hiertoe zal door de dienst lokale economie contact opgenomen worden met de aanvrager.

Voor het reglement geldt dat het College van Burgemeester en Schepenen op elk moment kan beslissen om af te wijken van het voorzien budget.

6.2: Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op advies van de ambtenaar lokale economie om de aanvraag goed te keuren of te weigeren en neemt een beslissing binnen de 3 maanden na indiening van de aanvraag. Het gaat om een termijn van orde.

Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht voor om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling van een aanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de premie.

Het College van Burgemeester en Schepenen oordeelt over alle betwistingen en discussies.

Met de toekenning van de vestigings- of inrichtingspremie wordt geen uitspraak gedaan of

goedkeuring gegeven op het vlak van milieu- of stedenbouwkundige omgevingsvergunningen en andere wettelijke verplichtingen van de vestiging.

6.3: Het College van Burgemeester en Schepenen zal de terugvordering van de premie(s) eisen, vermeerderd met de wettelijke intrest:

 indien deze toegekend en uitbetaald werd op basis van onjuiste gegevens of valse verklaringen afgelegd met het oog op het onrechtmatig genieten van de premie(s);

(29)

 indien de wettelijke verplichtingen of de verplichtingen uit dit reglement niet worden nageleefd.

6.4: De vestigings- of inrichtingspremie wordt na de beslissing tot het toekennen van de premie door het College van Burgemeester en Schepenen aan de aanvrager uitbetaald op het

rekeningnummer van de aanvrager, vermeld op het aanvraagformulier.

6.5: Voor betwistingen in verband met dit reglement is de rechtbank van eerste aanleg van Dendermonde bevoegd.

Artikel 7: Temporeel toepassingsgebied

Ondernemingen die van start zijn gegaan voor de inwerkingtreding van dit subsidiereglement, komen in aanmerking voor inrichtingspremie maar niet voor een vestigingspremie.

Artikel 8: Inwerkingtreding

Dit reglement gaat in voege vanaf 1 mei 2022 en is geldend voor alle aanvragen vanaf die datum.

Artikel 9: Bekendmaking en melding aan toezichthoudende overheid

Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van art. 285 en 286 van het decreet Lokaal bestuur (publicatie lijst, besluit en inhoud op webtoepassing).

De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van art. 330 van het decreet Lokaal bestuur.

ONDERWIJS

16. Bekrachtiging beslissing schepencollege van 21 december 2021:

Principiële goedkeuring herstructurering gemeentelijke basisonderwijs

"afschaffing vestigingsplaats Iddergem (Leliestraat)" - oprichting van een nieuwe gemeentelijke basisschool Iddergem (Programmatie) - vaststellen capaciteitsbepaling - vanaf het schooljaar 2022-2023

Motivering Aanleiding

Bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 december 2021 werd principieel akkoord gegaan met de herstructurering en de programmatie van het gemeentelijke basisonderwijs en dit vanaf het schooljaar 2022-2023. Concreet werd het volgende beslist:

 Goedkeuring afschaffen van de vestigingsplaats Leliestraat 1 te 9472 Iddergem (=

herstructurering);

 Goedkeuring wijziging naam en adres “gemeentelijke basisschool” met vestiging Welleplein 3 te 9473 Welle naar “Gemeentelijke basisschool Welle” met als adres Welleplein 1 te 9473 Welle;

 Goedkeuring oprichten van een nieuwe gemeentelijke basisschool Iddergem “De toverlelie”

(=programmatie) met als adres Leliestraat 1 te 9472 Iddergem;

 Goedkeuring integrale overname capaciteitsbepaling voor beide scholen zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 25 november 2021;

 Goedkeuring om het diensthoofd Onderwijs te mandateren om het dossier herstructurering en programmatie in te dienen bij het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AgoDi).

(30)

Deze beslissing dient nog bekrachtigd te worden door de gemeenteraad.

Argumentatie

De gemeentelijke basisschool met instellingsnummer 23499 bestaat momenteel uit 2 vestigingsplaatsen:

 Welleplein 3 te 9473 Welle: 94 kleuters + 200 leerlingen = 294 leerlingen (01.02.2021)

 Leliestraat 1 te 9472 Iddergem: 98 kleuters + 187 leerlingen = 285 leerlingen (01.02.2021) Binnen de scholengemeenschap Vlaamse Ardennen werden de 2 vestigingen van de stedelijke basisschool Zottegem administratief gesplitst in 2 aparte scholen en dit met ingang van 1 september 2019.

De 4 vestigingen van de gemeentelijke basisschool Herzele werden met ingang van 1 september 2020 administratief gesplitst in 2 aparte scholen met respectievelijk 1 en 3 vestigingen.

Bovenvermelde scholen werden gesplitst om reden dat de leerlingenpopulatie te groot werd.

Op aanraden van de Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten (OVSG) werd ook de piste om onze gemeentelijke basisschool Denderleeuw administratief te splitsen onderzocht. Het college van burgemeester en schepenen keurde op 29 juni 2021 het verderzetten van het traject om de gemeentelijke basisschool te splitsen, goed.

Dit leidde tot volgende conclusies:

 De gemeentelijke basisschool voldoet aan de programmatie- en rationalisatievoorwaarden om administratief opgesplitst te worden in 2 aparte scholen. Dit kan door de vestiging van

Iddergem af te schaffen (=herstructurering) en een nieuwe gemeentelijke basisschool Iddergem

“De Toverlelie” op te richten (=programmatie =nieuw instellingsnummer).

 Deze school voldoet aan de erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden zoals bepaald in de toepasselijke wetgeving.

De gemeentelijke basisschool te Welle krijgt de naam gemeentelijke basisschool Welle (zonder toevoeging van een naam, maar met behoud van het instellingsnummer 23499). Tegelijkertijd wordt het adres Welleplein 3 gewijzigd naar Welleplein 1.

 een basisschool met 600 leerlingen, verdeeld over 2 vestigingen, leiden door 1 directeur is praktisch, organisatorisch en pedagogisch moeilijk realiseerbaar.

Voordelen administratieve herstructurering gemeentelijke basisschool:

 OMKADERING volgens huidige regelgeving:

Huidige situatie Na herstructurering en programmatie

GBS GBS Welle GBS Iddergem TOTAAL

Voltijds Ambt directeur 1 1 1 2*

Uren kinderverzorger 24 ± 15 ± 15 ± 30

Punten administratie ** 124 (=71u) 68 (=39u) 65 (=37u) 133 (=76u)

Punten zorg *** 146 (=62u) 81 (=34u) 79 (=33u) 160 (=67u)

* Een bijkomend voltijds ambt van directeur zal bij wijze van een aparte beslissing worden open verklaard

** Voor de uren administratie (HSO) werd de berekeningswijze gehanteerd die op 1.09.2021 van toepassing was.

*** Voor de uren zorgcoördinatie (PBA) werd de berekeningswijze gehanteerd die op 1.09.2021 van toepassing was. Deze uren werden samengelegd op het niveau van de SG waarna minstens 90% terugvloeide naar de scholen.

 PEDAGOGISCH-DIDACTISCH

Meer zorg en kinderverzorging kan ingezet worden als ondersteuning bij de reguliere

klaswerking. Door het extra directieambt kan het lerarenkorps rekenen op een leidinggevende met een vaste werkplaats op de locatie.

 VISIE, REGLEMENTEN en CONTRACTEN:

Beide scholen zullen dezelfde visies, reglementen en contracten hanteren (leerplannen, schoolwerkplan, schoolreglement, schoolbrochure, pedagogisch project, arbeidsreglement, contracten CLB en ondersteuningsnetwerk) met een identiek schoolbestuur. Hiervoor dient een apart GR-besluit opgemaakt te worden.