AGENDA GEMEENTERAAD
_______________________________________
Zitting van donderdag 27 januari 2022
De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt de gemeenteraad te vergaderen op 27 januari 2022 om 19u30. De zitting vindt plaats op de volgende locatie / manier: digitaal.
MEDEDELINGEN
01. Mededelingen bij de opening van de zitting | GR/2021/120 De voorzitter Kris Vincke opent de zitting met een aantal mededelingen:
• er is een commissievergadering rond het rapport bestuurskrachtmeting, deze vindt plaats op woensdag 09 februari 2022 om 19u30 in het OC De Kleine Beer
• er is een vergadering van de gemeentelijke verkeerscommissie op woensdag 02 februari 2022, deze vindt plaats om 14u00 in de raadszaal van het gemeentehuis.
GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING
02. Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting van 16 december 2021 | GR/2021/119 De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 16 december 2021 worden ter goedkeuring voorgelegd.
OPENBAAR
RECYCLAGEPARK EN AFVALBELEID
03. Aanpassing politieverordening inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en het gebruik van het recyclagepark | GR/2021/198
Voor autobanden geldt een aanvaardingsplicht. Dit houdt in dat wie oude banden laat vervangen door nieuwe bij een garage of bandenspecialist, daar de oude banden gratis kan achterlaten.
Recytyre is het beheersorganisme dat instaat voor de correcte inzameling van afvalbanden via diverse partners. Ook de recyclageparken vormen hier een belangrijke schakel. Geregistreerde recyclageparken hebben recht op gratis ophaling en verwerking van de oude banden. De inzameling van autobanden via het recyclagepark is evenwel geen verplichting.
Als gevolg van de overdracht van het beheer van de fracties van het het recyclagepark aan IVBO heeft IVBO tot doel gesteld dat alle parken binnen het werkingsgebied autobanden zouden inzamelen vanaf de start van de overdracht van het beheer, dus voor Beernem vanaf 01 januari 2022. Voor Beernem is dit een nieuwe fractie. De beslissing kon niet meer tijdig voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
Per gezin mogen max. 4 oude banden per jaar aangeboden worden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de fractie autobanden toe te voegen aan de fracties die ingezameld worden via het recyclagepark.
Hiertoe dienen artikels 50, 51, 52 en 58 van de politieverordening inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en gebruik van het recyclagepark aangepast te worden.
De aangepaste politieverordening inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en gebruik van het recyclagepark, met ingang vanaf 28 januari 2022, wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
04. Aanpassing retributiereglement inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en het gebruik van het recyclagepark | GR/2021/196
Voor autobanden geldt een aanvaardingsplicht. Dit houdt in dat wie oude banden laat vervangen door nieuwe bij een garage of bandenspecialist, daar de oude banden gratis kan achterlaten.
Recytyre is het beheersorganisme dat instaat voor de correcte inzameling van afvalbanden via diverse partners. Ook de recyclageparken vormen hier een belangrijke schakel. Geregistreerde recyclageparken hebben recht op gratis ophaling en verwerking van de oude banden. De inzameling van autobanden via het recyclagepark is evenwel geen verplichting.
Als gevolg van de overdracht van het beheer van de fracties van het het recyclagepark aan IVBO heeft IVBO tot doel gesteld dat alle parken binnen het werkingsgebied autobanden zouden inzamelen vanaf de start van de overdracht van het beheer, dus voor Beernem vanaf 01 januari 2022. Voor Beernem is dit een nieuwe fractie. De beslissing kon niet meer tijdig voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
De verwachte uitgaven:
• Kost voor transport en verwerking is ten laste van Recytyre.
• Kost voor huur bandengondel/container is ten laste van de gemeente: ca. 40 à 50 euro per maand.
De verwachte inkomsten:
• Recytyre geeft een vergoeding (service fee) van 44,95 euro per ton.
• Inwoners kunnen kosteloos tot 4 banden per gezin per jaar naar het recyclagepark brengen, volgens de voorwaarden van Recytyre.
Er is op jaarbasis dus een beperkte, verwachte bijkomende uitgave.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de fractie autobanden toe te voegen aan de fracties die ingezameld worden via het recyclagepark.
Hiertoe dient artikel 3 van het retributiereglement inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en gebruik van het recyclagepark aangepast te worden.
Het aangepaste retributiereglement inzake het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en gebruik van het recyclagepark, met ingang vanaf 28 januari 2022, wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
JEUGD
05. Werkingsverslag JONG DOBS: goedkeuring | GR/2021/200
JONG DOBS is de intergemeentelijke samenwerking tussen Beernem, Damme en Oostkamp. Deze intergemeentelijke verenging bestaat uit de tienerwerking T-rit en een inclusieve werking Dobbertje Dobs.
Het werkingsverslag 2021 werd reeds unaniem goedgekeurd door het beheerscomité. Vervolgens moet het dossier door de gemeenteraden van Beernem, Damme en Oostkamp worden goedgekeurd.
Het werkingsverslag 2021 wordt met gunstig advies van het college voorgelegd aan de gemeenteraad.
TOERISME
06. Samenwerkingsovereenkomst: ‘Het Landschapspark Bulskampveld vertelt… het verhaal van een streek’ | GR/2021/194
De promotor diende bij LEADER Midden-West-Vlaanderen het volgende project in:
‘Landschapspark Bulskampveld vertelt… het verhaal van een streek’. Dit project werd goedgekeurd op 20 juni 2019 door de Plaatselijke Groep van Leader Midden-West-Vlaanderen. In functie van de haalbaarheid van het uitvoeren van de acties, werd het project met een jaar verlengd tot 15 maart 2023. Deze overeenkomst bevestigt het engagement dat gemeente Beernem reeds nam in 2019 via de ondertekening van de intentieverklaring.
De samenwerkingsovereenkomst tussen Westtoer en gemeente Beernem in het kader van het project ‘Landschapspark Bulskampveld vertelt… het verhaal van een streek’ wordt ter ondertekening voorgelegd aan de gemeenteraad.
ONDERWIJS
07. De Notelaar: scholengemeenschap De Oostkant - protocol lerarenplatform 2021-2022 | GR/2021/175
In uitvoering van het Besluit van de Vlaamse Regering van januari 2018 van een pilootproject 'lerarenplatform' betreffende het bieden van werkzekerheid en een opdracht die voldoende substantieel is aan tijdelijke leerkrachten werd een protocol afgesloten tussen de
scholengemeenschap 'De Oostkant' en de representatieve vakorganisatie(s) ACOD, COV en VSOA.
De deelnemende samenwerkingsplatformen uit het basis- en secundair onderwijs krijgen hierdoor de mogelijkheid om een aantal leerkrachten een aanstelling te geven van 01 september tot en met 30 juni van het lopend schooljaar.
Het protocol wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
08. De Notelaar: scholengemeenschap De Oostkant - nieuw convenant voor korte vervangingen 2021-2022 | GR/2021/176
Jaarlijks wordt een nieuw convenant afgesloten op het niveau van de scholengemeenschap in functie van korte vervangingen. Dit convenant wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
09. Gemeenteschool De Notelaar - goedkeuring aangepast huishoudelijk reglement beheerscomité / werkingsreglement OCSG | GR/2021/199
De gemeenteschool 'De Notelaar' maakt deel uit van de intergemeentelijke samenwerking scholengemeenschap 'De Oostkant'. De overeenkomst voor de intergemeentelijke samenwerking 'Scholengemeenschap De Oostkant' werd door de gemeenteraad in de zitting van 23 mei 2005 goedgekeurd voor de periode van 01 september 2005 tot 31 augustus 2011.
Bij gemeenteraadsbeslissingen van 24 mei 2011, 22 mei 2014 en 02 juli 2020 werd voornoemde intergemeentelijke samenwerking (en overeenkomst) verlengd tot respectievelijk 31 augustus 2014, 31 augustus 2020 en 31 augustus 2026.
Ingevolge de aanstelling van schepen Piet De Groote als burgemeester van Knokke-Heist, werd de volgende aanpassing aangebracht aan het huishoudelijk reglement van het beheerscomité en het werkingsreglement van het OCSG:
Schepen Piet De Groote (Knokke-Heist) werd aangesteld als burgemeester van Knokke-Heist en wordt vervangen door schepen Annie Vandenbussche (Knokke-Heist).
De voornoemde aangepaste documenten worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
VRAGEN EN SUGGESTIES
10. Eventuele vragen en suggesties | GR/2021/121
De vragen en suggesties, ingediend door de gemeenteraadsleden, worden besproken:
Raadslid Roos Lambrecht
Schepenhuys ter beschikking stellen van start-ups
In het Schepenhuys werden al dikwijls prachtige tentoonstellingen georganiseerd, ook voor de studenten is dit een aangename plaats om te studeren. Op de verhuurkalender van het Schepenhuys zien we wel nog heel wat plaatsen die opgevuld kunnen worden. Daarom stel ik voor om de lege ruimtes in het gebouw ter beschikking te stellen van startende ondernemers of ambachtslieden die graag eens een concept willen uitproberen voor ze het definitief lanceren.
Sommige mensen hebben nu al een webwinkel, maar durven de stap naar een echte winkel misschien niet zetten. Je kan dus een ruimte aanbieden waar men zaken kan verkopen.
Bv. de exproruimte waar mensen dan bv. keramiek kunnen verkopen, zelfgemaakte juwelen, of misschien een ruimte om gezelschapsspelletjes te spelen met een drankje (zoals 't Spel op de wagen in Brugge) of misschien met een paar vrienden een winkel zoals “Made in Beernem”. Eens wat meer leven op de markt van Oedelem is welkom.
Kan de gemeente dit mee ondersteunen en promoten? Zo helpen we mee om van Beernem een levende gemeente te maken en twijfelende ondernemers een duwtje in de rug te geven.
Nieuwe omgeving station
De nieuwe stationsomgeving oogt heel fraai: er is veel aandacht besteed aan de verkeersveiligheid en het plein is ook vergroend. Het geheel moet nog verder afgewerkt worden, maar het ziet er alvast veelbelovend uit. Voor sommige chauffeurs is het evenwel nog niet heel duidelijk dat er op de
groenvakken niet geparkeerd mag worden, waardoor deze beschadigd geraken. Die groenvakken zijn laag, waardoor automobilisten die niet altijd opmerken. Is er een mogelijkheid om die zichtbaarder te maken door een zekere afbakening te voorzien of zit dit nog in de pijplijn?
Raadslid Jef Vansteenhuyse
Financiële ruimte na de vierde aanpassing van het MJP
Wat is de financiële ruimte die er momenteel nog kan vrijgemaakt worden voor een nieuw initiatief of project zonder dat er andere, geplande acties uit het meerjarenplan geschrapt dienen te worden?
Het inschrijven van bijkomende leningen door de gemeente Beernem
Voor welk bedrag kan de gemeente nog bijkomende lening inschrijven in het meerjarenplan indien het antwoord op de eerste vraag (over de financiële ruimte na de vierde aanpassing van het MJP) negatief is of indien er slechts heel minieme financiële ruimte is voor nieuwe projecten?
Project ‘Waterlandschapspark Beverhoutsveld’
Recent keurde N-VA-minister Zuhal Demir 16 gebiedsgerichte projecten en 8 systeeminnovaties in onze provincie goed die droogte en wateroverlast aanpakken. Een van de projecten is gesitueerd in Beernem. Daarbij is het de bedoeling om Beverhoutsveld om te vormen tot een klimaatrobuust landbouwgebied. Ook de waterhuishouding zal daarbij aangepakt worden. Hierover de volgende vragen:
1. Kan het college toelichting geven bij het uitgewerkte plan?
2. Hoeveel zal de toegekende subsidie voor Beernem bedragen?
3. Uit communicatie in de media van schepenen Vanassche en Saelens staat te lezen dat alle maatregelen begroot worden op 2 miljoen euro. Waar staat dit bedrag van 2 miljoen euro voor het gehele project vermeld in het meerjarenplan?
Raadslid Lode Vanneste
Aanleg fietspaden langs de Wellingstraat vanaf de brug over de E40 tot de grens met Oostkamp
Binnen het meerjarenplan 2020-2025 vinden we de Beleidsdoelstelling ‘Met een betere mobiliteit’.
Daarbij staat de ambitie vermeld om van Beernem een fietsgemeente te maken. Daarbij wordt onder meer gestreefd om op termijn alle woonkernen en kernen van de buurgemeentes onderling te verbinden met vrij liggende fietspaden.
Een van de concrete dossiers en acties uit het MJP is de aanleg van fietspaden langs de
Wellingstraat vanaf de brug over de E40 tot de grens met Oostkamp. Zo zullen de nodige gronden worden aangekocht en wordt de aanbesteding en de uitvoering in de periode 2020-2025 voorzien.
Op de gemeenteraad van december 2021 was er de vierde aanpassing van de MJP. Daarbij werden een aantal aanpassingen gedaan om de bouw van het nieuwe zwembad mogelijk te maken. Eén aanpassing bestond er uit om het voorziene budget van 428.000 euro voor het fietspad Wellingstraat uit te stellen naar de volgende legislatuur.
Hierover de volgende vragen:
1. Wat is de huidige stand van zaken in dit fietspadendossier? Welke stappen (administratief, procedureel, juridisch etc.) werden tot op heden al gezet?
2. Hoeveel onteigeningen dienen er te gebeuren in kader van dit project? Wat is het totale budget dat hiervoor wordt vrijgemaakt? Hoeveel innemingen zijn er al gebeurd? Welk budget werd daarvoor al uitgetrokken? Hoeveel onteigeningen moeten er nog gebeuren?
3. Wat is het totale budget dat voorzien wordt voor de realisatie van dit project? Welke partners naast de gemeente Beernem staan in voor de cofinanciering? Wat is daarbij hun
respectievelijke inbreng?
4. Hoe rijmt het gemeentebestuur het uitstellen van dit belangrijke fietspaddossier met de doelstelling uit het MJP 2020-2025 om van Beernem een fietsgemeente te maken?
Vernieuwen Voetpaden en woonstraten
In het MJP 2010 – 2024 staat bij Actie 8.6.2. “Voetpaden en woonstraten” vermeld dat er op sommige plaatsen een vernieuwing van de omgeving noodzakelijk is, eventueel met een nieuw ontwerp. Verder staat in het meerjarenplanning hierover het volgende te lezen:
“De meerderheid denkt daarbij aan de volgende locaties waarvan een volgorde nog moet bepaald worden. Op heden denken we hierbij onder andere aan de volgende locaties waarvan een volgorde
nog moet bepaald worden: vervangen betonstraatstenen Sijselestraat, Galgeveld, Vaart-Zuid en Smissestraat, voetpaden Parkstraat, voetpaden bejaardenwoningen Berkenstraat, ...”
Op de gemeenteraad van december 2021 gebeurden een aantal aanpassingen om de bouw van het nieuwe zwembad mogelijk te maken. Zo wordt een budget van 450.000 euro geschrapt voor voetpaden en woonstraten. Dit bedrag zou later heropgevist worden bij een nieuwe aanpassing van het MJP.
De volgende vragen hierover:
1. Welke voetpaden en woonstraten werden tijdens de eerste helft van deze legislatuur al vernieuwd? Welk budget werd daarvoor uitgetrokken? Waren er andere partners die instonden voor de cofinanciering?
2. Welke voetpaden en woonstraten in onze gemeente zullen de komende drie jaar effectief wél nog vernieuwd worden (gezien het schrappen van het budget van 450.000 euro) ?
Raadslid Christine Stroobandt
Herinrichting Bargepark – stand van zaken participatietraject
De vorige legislatuur liep er een participatietraject voor de herinrichting van het Bargepark. Een aantal punten in dit traject werden reeds gerealiseerd (de bouw van het nieuw scoutslokaal) of zijn momenteel in uitvoering (een extra ontmoetingsruimte). Een aantal zaken werden nog niet
verwezenlijkt. Zo dient er nog aandacht besteed worden aan duidelijke toegangen die goed aansluiten op leesbare paden voor zwakke weggebruikers doorheen het dorp. Ook moeten omwonenden nog gestimuleerd worden om zich gezamenlijk in te zetten voor het park.
Daarbij de volgende vragen:
1. Zal men de nog te realiseren zaken uit het participatietraject effectief nog aanpakken in het tweede deel van deze legislatuur?
2. Wanneer zal de volledige herinrichting van het Bargepark voltooid zijn?
Uitbouw e-inclusiebeleid
Recent raakte bekend dat de gemeenten Beernem, Oostkamp, Zedelgem, Torhout en Jabbeke een subsidie van 200.000 euro ontvangen van de Vlaamse overheid voor de uitbouw van het lokaal e- inclusiebeleid. Hierover de volgende vragen:
1. Op welke manier zullen de verschillende gemeenten via een gemeenschappelijk project inzetten op digitale inclusie? Wat zijn daarbij de concrete plannen en initiatieven?
2. Op welke manier zal Beernem het voortouw nemen bij het uitwerken van een dossier in kader van de samenwerking met de omliggende gemeenten?
Raadslid Branco François
Parking rondpunt Bloemendalestraat
Op de parking in de Bloemendalestraat aan het rondpunt is het ’s avonds moeilijk om er te parkeren.
De parking is vrij smal waardoor het ook overdag al niet simpel is om er te manoeuvreren. Wanneer het donker is, wordt parkeren een echte uitdaging. Deze parking wordt in de avond veel gebruikt gezien de ligging naast het restaurant d ’Afspanning.
Kan er extra verlichting voorzien worden ter hoogte van de parking om eventuele ongelukken te voorkomen?
Sportinitiaties nieuwe sporten
De laatste jaren zitten een aantal sporten duidelijk in de lift. Een mooi voorbeeld vinden we met rugby in onze eigen gemeente. Ook darts wint de laatste tijd aan belangstelling. Het zou mooi zijn als onze gemeente een aantal nieuwe sporten in de verf zet door sportinitiaties aan te bieden voor jongeren. Dit kan naar het voorbeeld van onze buurgemeente Maldegem. Enkele sporten die aan bod zouden kunnen komen zijn darts, roundnet, ultimate Frisbee en Lacrosse.
Graag de suggestie aan het college om samen met de sportdienst dergelijke nieuwe sportinitiaties uit te werken.
Budget kindergemeenteraad
Recent publiceerde de Jeugdraad een update over haar ambitienota 2018. Daarin stond het volgende te lezen:
“Wij willen graag een budget dat apart gezet wordt, ongeveer €10.000, waar de jeugd samen over kan beslissen wat er mee gedaan wordt. Toen we dit vertelden op de gemeenteraad (we hebben onze ambitienota voorgesteld in de gemeenteraad januari 2019), hadden verschillende
gemeenteraadsleden en schepenen hier interesse in. Dus we schreven een officieel advies om dit er door te krijgen.
Nu is het echter stil… er is dan toch geen budget, of er wordt wat rond de pot gedraaid. Er staat niets over in het meerjarenplan. “
Onze N-VA-fractie bracht op de gemeenteraad van 17 December 2020 het amendement om de kindergemeenteraad een tweejaarlijks budget van 5.000 euro te geven. Dit werd toen niet goedgekeurd door de meerderheidspartijen.
Jammer want een dergelijk jeugdbudget is en blijft duidelijk een vraag is vanuit de Beernemse jongeren. Een apart budget voor de kindergemeenteraad kan hierbij een mooie eerste stap zijn. Het zou zelfs een grote stap zijn als het aankomt op echte participatie. Om opnieuw de jeugdraad te citeren:
“We moeten oppassen dat de kindergemeenteraad geen schijnparticipatief toneel is.”
Het huidige bestuur communiceert voortdurend dat participatie belangrijk is. Daarom de suggestie om versneld werk te maken van een afzonderlijk budget voor de jeugd.
Raadslid Lien De Wispelaere Trooststoelen
In Parijs en Amsterdam zijn ze het gebruik van trooststoelen op begraafparken al gewoon. Dat zijn lichte, verplaatsbare stoelen die mensen makkelijk kunnen verplaatsen om in alle rust even plaats te nemen om te herinneren en troost te zoeken dicht bij een geliefd persoon.
In Leuven staan er sinds kort al enkele trooststoelen en ook Aalst en Kortrijk zijn het idee genegen.
Omdat deze trooststoelen een meerwaarde betekenen voor de vele mensen die rouwen om een geliefde, doe ik graag de suggestie om ook op onze Beernemse begraafparken een aantal dergelijke stoelen te voorzien.
Een lijst met een beknopte omschrijving ligt ter inzage in de secretarie in het gemeentehuis vanaf heden tot en met woensdag 16 februari 2022.
Beernem, 27 januari 2022
Els Declerck Kris Vincke
algemeen directeur voorzitter
