gemeenteraad GOEDGEKEURD
Besluit zitting van 21 juni 2021
Cultuur en vrije tijd - Hagelandse Academie Muziek en Woord
6 2021_GR_00171 Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Samenstelling:
Aanwezig:
de heer Erwin Jennes, voorzitter; de heer Christophe De Graef, burgemeester; de heer Geert Cluckers, eerste schepen; mevrouw Pascale Vanaudenhove, tweede schepen; de heer Bart Stals, derde
schepen; de heer Maurits Vande Reyde, vierde schepen; de heer Jean-Henri Brans, vijfde schepen;
mevrouw Monique De Dobbeleer, zesde schepen; mevrouw Danielle Bosmans-Gheyskens; de heer Murat Celik; de heer Jos Uyttebroek; de heer Joeri Buttiens; mevrouw Irène Gijbels; mevrouw Lydia Mertens; de heer Frederik Boone; de heer Mario Versavel; mevrouw Sabine Meyssen; mevrouw Anja Verbeek; mevrouw Marina Lambrechts; de heer Willy Goos; mevrouw Carina Jankowski; de heer Celal Orhan; mevrouw Miet Dirix; mevrouw Kim Zeelmaekers; de heer Albert Volders; de heer Jos Claes; de heer David Celis;mevrouw Myriam Parys, algemeen directeur
Beschrijving
Aanleiding, context en argumentatie
Het decreet lokaal bestuur bepaalt in artikel 388 dat de bepalingen rond intergemeentelijke
samenwerking van toepassing zijn op de samenwerkingsverbanden van gemeenten waarvan het hele ambtsgebied binnen de grenzen van het Vlaamse Gewest valt. Zodra twee of meer gemeenten een samenwerkingsverband willen aangaan (zoals het structureel aanbieden van onderwijs op het grondgebied van een andere gemeente), moeten deze gemeenten zich schikken naar de bepalingen van dit decreet. Dit betekent dat gemeentebesturen uit het Vlaams gewest met vestigingsplaatsen in een andere gemeente van het Vlaams gewest zich moeten schikken naar de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur. De lichtste vorm van samenwerking (zonder rechtspersoonlijkheid) is de interlokale vereniging.
De twee Hagelandse Academies (HAMW en HABK) zijn sinds 1 september 2001 georganiseerd als intergemeentelijke samenwerking. Deze overeenkomst is ondertussen afgelopen en kon niet meer verlengd worden omwille van niet conform met het decreet lokaal bestuur en BBC 2020. De verlopen overeenkomst kan u terugvinden in bijlage. Gezien de fundamentele wijzigingen, werd deze volledig vervangen.
Aangezien stad Diest en stad Aarschot beide schoolbestuur zijn van een academie namen zij het initiatief om twee nieuwe volledig overeenkomsten uit te werken. Deze vernieuwde overeenkomsten scheppen een duidelijk en transparant kader voor de financiering van beide interlokale verenigingen.
Daarnaast wordt duidelijk aangegeven wat de verantwoordelijkheden van zowel de beherende als de deelnemende gemeenten zijn. Het kernidee achter de nieuwe overeenkomst is dat elke gemeente van de samenwerking op een gelijkwaardige manier bijdraagt aan de werking van de interlokale vereniging en dus van de academies. Dit wordt gerealiseerd door de werkings- en
personeelsbudgetten zoveel mogelijk te centraliseren. Deelnemenede gemeenten betalen een dotatie
aan de beherende gemeente. De dotatie wordt berekend door het totaal van de geraamde kosten te verdelen à rato van het totaal van het aantal inschrijvingen per vestigingsplaats per gemeente.
Het belangrijkste verschil met de vorige overeenkomst is de evolutie van een volledige
gedecentraliseerde naar een gecentraliseerde werking op vlak van onder andere financiën en niet- gesubsidieerd personeel. Daarnaast wordt er een duidelijk budgettair kader vastgelegd dat op basis van leerlingenaantallen bepaalt over hoeveel budget een interlokale vereniging jaarlijks minimaal kan beschikken. Deze manier van werken is naar analogie met de subsidies die de schoolbesturen vanuit de Vlaamse Regering ontvangen om deeltijds kunstonderwijs te organiseren. De werkwijze zal leiden tot meer vrijheid voor de directeuren om een solide personeels- en financieel beleid te voeren en komt de werking van beide academies ten goede.
De bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst werd onderhandeld met de bevoegde schepenen van Aarschot, Diest, Rotselaar en Scherpenheuvel-Zichem.
Aangezien stad Aarschot schoolbestuur is voor HABK treedt zij op als beherende gemeente van de interlokale vereniging HABK.
Juridische grond
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2018 betreffende de verlenging van de
intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst voor de organisatie en programmatie van deeltijds kunstonderwijs, studierichtingen Beeldende Kunst, Muziek en Woord voor het schooljaar 2018-2019 Regelgeving: bevoegdheid
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
Financiële en beleidsinformatie
Visum: visum verleend Motivering
gunstig visum met nummer 2021/120 Financiële informatie
Kredieten zijn voorzien in het MJP. De aanpassing ifv deze samenwerkingsovereenkomst wordt doorgevoerd in de volgende AMJP.
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst goed.
Openbare stemming op artikel 1 - unaniem voor
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst, die integraal deel uitmaakt van deze beslissing, goed.
Openbare stemming op artikel 2 - unaniem voor
Artikel 3
De gemeenteraad duidt Pascale Vanaudenhove aan als vertegenwoordiger in het beheerscomité. De gemeenteraad duidt Geert Cluckers aan als plaatsvervanger.
Geheime stemming op artikel 3 - unaniem voor
Bijlagen
1. Overeenkomst interlokale vereniging HABK.pdf Aldus beslist in bovenvermelde zitting,
Namens de gemeenteraad
Overeenkomst Interlokale Vereniging
Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Tussen de hierna vermelde lokale overheden, vertegenwoordigd zoals nader aangeduid, is
overeengekomen een interlokale vereniging op te richten volgens de toepasselijke bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur:
- de stad Aarschot,
vertegenwoordigd door Gwendolyn Rutten, voorzitter van de gemeenteraad en Christi Van Calster, algemeen directeur, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2021.
- de stad Diest,
vertegenwoordigd door Erwin Jennes, voorzitter van de gemeenteraad en Myriam Parys, algemeen directeur, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2021.
- de gemeente Rotselaar, vertegenwoordigd door Bart De Vos, voorzitter van de gemeenteraad en An Craninckx, algemeen directeur, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2021.
- de gemeente Scherpenheuvel-Zichem,
vertegenwoordigd door Arlette Sannen, voorzitter van de gemeenteraad en Bruno Claes, algemeen directeur, in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2021.
Deze overeenkomst vervangt de overeenkomsten die in het verleden zijn aangegaan tussen de voormelde lokale overheden.
Voormelde partijen, hierna genoemd deelnemende gemeenten, hebben de inhoud van deze overeenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt:
Titel 1: Naam, doel, zetel, beherende gemeente, duur, opzeg, toetreding
Art. 1 Naam
De interlokale vereniging draagt de naam “Interlokale Vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst”, afgekort IV HABK
Art. 2 Doel
§1.
De Interlokale vereniging heeft als doelstelling om binnen de krijtlijnen van de onderwijsregelgeving, de organisatie van de academie ‘Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst’ (IV HABK) met inbegrip van haar vestigingsplaatsen optimaal af te stemmen op de lokale noden en deze vorm van onderwijs zo toegankelijk en bereikbaar mogelijk aan te bieden in de deelnemende gemeenten.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
§2.
Alle vestigingsplaatsen maken pedagogisch en administratief deel uit van de academie, met als schoolbestuur het stadsbestuur van Aarschot.
De hoofdvestigingsplaats van de academie is gevestigd op het volgende adres:
Kortakker 2, 3202 Rillaar
§3.
Ten opzichte van andere initiatieven die men concurrentieel zou kunnen noemen ten aanzien van het al aanwezige deeltijds kunstonderwijs (DKO) op het eigen grondgebied, engageren de deelnemende gemeenten zich duidelijk ten gunste van onderhavig samenwerkingsverband.
Art. 3 Zetel, beherende gemeente
§1.
De stad Aarschot wordt aangeduid als beherende gemeente.
§2.
De zetel van de interlokale vereniging wordt gevestigd op volgend adres:
Ten Drossaarde 1, 3200 Aarschot.
Art. 4 Duur, opzegmogelijkheid, toetreding
§1.
De interlokale vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur, ingaand op 1 september 2021.
§2.
Uittreding kan enkel op 1 september mits de uittreding aangetekend wordt meegedeeld aan de andere deelnemende gemeenten en aan de voorzitter van het beheerscomité en dit vóór 1 maart van het schooljaar voorafgaand aan de datum van uittreding. De mededeling tot uittreding moet gebaseerd zijn op een beslissing van de gemeenteraad van de uittredende gemeente.
De uittredende gemeente heeft geen recht op recuperatie van de ingebrachte financiële middelen.
§3.
Een nieuwe gemeente kan enkel op 1 september toetreden. De gemeente dient hiertoe bij de voorzitter van het beheerscomité per aangetekend schrijven een aanvraag in en dit vóór 1 maart van het schooljaar voorafgaand aan de datum van toetreding. Het beheerscomité formuleert een advies over het verzoek tot toetreding en legt de aanvraag ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De toetreding wordt aanvaard indien alle deelnemende gemeenten zich akkoord hebben verklaard. Indien een gemeenteraad geen beslissing neemt binnen de 90 dagen na voorlegging, wordt de betreffende gemeenteraad verondersteld de toetreding te aanvaarden.
Titel 2: Beheerscomité – samenstelling en werking
Art. 5 Samenstelling
§ 1.
Er wordt een beheerscomité opgericht in uitvoering van artikel 395 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
§ 2.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Het beheerscomité is samengesteld uit één afgevaardigde van elke deelnemende gemeente.
De afgevaardigden alsmede de vervangende leden worden aangewezen onder de
gemeenteraadsleden, de burgemeester en schepenen. Het gemeenteraadslid dient verkozen te zijn op een lijst waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen.
Het vervangend lid bekleedt hetzelfde mandaat als het afwezige effectief lid.
Uitgezonderd de personen die het ambt van burgemeester of schepen waarnemen, kunnen de leden van het beheerscomité per bijgewoonde vergadering presentiegeld ontvangen dat gelijk is aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten.
De leden van het beheerscomité worden afgevaardigd voor de periode van een bestuurslegislatuur, onverminderd de mogelijkheid van de gemeenteraden het mandaat van hun vertegenwoordigers in te trekken en onverminderd de beëindiging van rechtswege van het mandaat van de leden van het beheerscomité zodra zij hun betreffende politieke mandaat verliezen. De leden blijven evenwel lid van het beheerscomité tot het moment dat er in hun vervanging is voorzien. In geval van algehele
vernieuwing van de gemeenteraden duiden de deelnemende gemeenten in de eerste drie maanden volgend op het jaar van de verkiezingen de nieuwe bestuurders aan. Zij treden aan vanaf het ogenblik van hun aanstelling.
§3.
De directeur van de academie wordt naar het beheerscomité uitgenodigd als deskundige. Hij/zij heeft geen stemrecht.
§4.
Het beheerscomité kan andere deskundigen uitnodigen op haar vergaderingen. Zij hebben geen stemrecht. Hun aanwezigheid wordt in het verslag vermeld.
Art. 6 Werking
§1.
Het beheerscomité houdt minstens twee zittingen per jaar op een gezamenlijk afgesproken datum:
- een zitting in mei van het jaar J voor onder meer het vaststellen van de jaarrekening J-1, het jaarverslag en de controle van de definitieve financiële bijdrage van het jaar J-1;
- een zitting in oktober van het jaar J voor onder meer het goedkeuren van het ontwerp van meerjarenplan en van de ramingen van de financiële bijdragen waarbij de ramingen voor het boekjaar J+1 het ontwerpbudget voor dat boekjaar vormen.
Het beheerscomité komt zo vaak samen als het belang van de interlokale vereniging het vereist met een maximum van zes zittingen per kalenderjaar.
§2. Het beheerscomité stelt een huishoudelijk reglement op waarin ze de organisatie van haar werkzaamheden vastlegt (wijze van samenroepen, wijze van vergaderen, plaats van de vergaderingen, wijze van goedkeuring van de verslagen).
§3.
De vertegenwoordiger van de beherende gemeente neemt de rol van voorzitter van het
beheerscomité op. De directeur van de academie neemt het secretariaat waar, staat in voor de uitnodigingen en organisatie van de zittingen en rapporteert aan het beheerscomité.
§4.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Het beheerscomité kan slechts geldig vergaderen indien twee derden van de vertegenwoordigers van de deelnemers aanwezig is. Bovendien moet telkens minstens een afgevaardigde van het
schoolbestuur aanwezig zijn. Indien de vergadering niet voldoende aanwezigen telt, wordt een datum vastgelegd voor een nieuwe vergadering, minstens één week later. Op deze tweede vergadering is het aanwezigheidsquorum van twee derden niet meer vereist voor de punten die voor de tweede maal op de agenda zijn vermeld. In de oproep naar deze nieuwe vergadering wordt hierop gewezen. De aanwezigheid van een afgevaardigde van het schoolbestuur blijft evenwel van toepassing. Het beheerscomité kan ook digitaal vergaderen.
§5.
Elke deelnemende gemeente beschikt over één stem in het beheerscomité. Beslissingen zonder financiële repercussie worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. De goedkeuring door de beherende gemeente is vereist wanneer de beslissing de eindverantwoordelijkheid van de
beherende gemeente als schoolbestuur kan beïnvloeden. Bij dossiers met financiële repercussie is evenwel de consensus vereist.(cf art. 10 §3)
§6.
Van elke vergadering van het beheerscomité wordt een verslag opgemaakt dat wordt gedateerd en ondertekend door de voorzitter en mede ondertekend door de directeur. De notulen met alle
documenten waaraan de notulen refereren, worden bijgehouden op de hoofdvestigingsplaats van de academie, gelegen te Kortakker 2, 3202 Rillaar. Een afschrift van de notulen wordt bezorgd aan de deelnemende gemeentebesturen alwaar ze ter inzage liggen van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van de deelnemende gemeenten, onverminderd de decretale bepalingen inzake de openbaarheid van bestuur.
Titel 3: Beheerscomité – bevoegdheden
Art. 7
§1.
Binnen het beheerscomité wordt overleg gepleegd over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd.
§2.
Het beheerscomité formuleert waar nodig adviezen ten behoeve van het schoolbestuur inzake de organisatie van het DKO, een rationele spreiding van het onderwijsaanbod, infrastructuur, uitrusting en didactisch materiaal en investeringen.
§3.
Daarnaast heeft het beheerscomité de volgende taken:
- vaststellen van het huishoudelijk reglement van het beheerscomité
- vaststellen van het ontwerp van meerjarenplan van de interlokale vereniging opgemaakt door het schoolbestuur conform de bepalingen van deze overeenkomst en de regelgeving DKO, DLB en beleids- en beheerscyclus 2020 (BBC 2020); het meerjarenplan bevat de
doelstellingen van de interlokale vereniging en de financiële vertaling ervan voor de volledige periode van het meerjarenplan; de ramingen voor het volgend boekjaar vormen het
ontwerpbudget voor dat boekjaar; een boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van hetzelfde jaar;
- vaststellen van het ontwerp van aanpassing meerjarenplan van de interlokale vereniging;
- vaststellen van de ontwerpjaarrekening, het jaarverslag en de definitieve financiële bijdrage;
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
- ter goedkeuring voorleggen aan de raden van de deelnemende gemeenten van enerzijds het meerjarenplan en zijn aanpassingen en anderzijds het ontwerp van budgettaire
resultatenrekening samen met het jaarverslag;
- formuleren van adviezen met betrekking tot de wijziging van deze algemene overeenkomst.
Art. 8
Onverminderd de taken die aan het beheerscomité van de interlokale vereniging zijn toegewezen, blijft het schoolbestuur verantwoordelijk voor haar onderwijsinstelling(en) en voor de personeelsleden die zij heeft aangesteld.
Titel 4: Inbreng van de deelnemende gemeenten en wijze waarop deze inbreng wordt beheerd
Art. 9 Inbreng in lokalen, uitrusting, onderhoud en exploitatie ervan
§1
Elke deelnemende gemeente staat voor de vestigingsplaats(en) op zijn grondgebied op eigen kosten in voor:
a. geschikte en voldoende lokalen die beantwoorden aan de voorwaarden inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne;
b. de wetgeving Codex, ARAB, AREI, Vlarem. Deze wetgeving bevat de technische voorschriften die in acht moeten genomen worden voor de uitrusting en inrichting van lokalen en de aankoop en het gebruik van toestellen en materiaal;
c. toegankelijk maken van de gebouwen en lokalen voor rolstoelgebruikers: voldoende brede deuren van de lokalen, makkelijke toegang, indien mogelijk een lift;
d. voldoende parkeergelegenheid in de nabijheid van de gebouwen;
e. voldoende hygiënisch en onderhouden sanitaire uitrustingen;
f. de nodige uitrusting van deze lokalen die beantwoordt aan de specifieke technische en pedagogische eisen voor het organiseren van kwaliteitsvol onderwijs conform het leerplan, met name in elk atelier voldoende tafels en stoelen aangepast aan de
doeleinden en de vereisten van de aangeboden opleidingen in dit domein (schilderezels, tekentafels, pers, tentoonstellingspanelen, uitrusting keramiekatelier, weefgetouwen, …);
g. een leraarslokaal voldoende ruim, goed verlucht, verlicht, verwarmd en voorzien van WIFI- aansluiting, kopieertoestel en een afsluitbaar opbergvlak voor elke leerkracht;
h. indien administratief personeel of toezichtspersoneel van de IV academie actief is in de deelnemende gemeente, een voldoende ruim, goed verlucht, verlicht en verwarmd secretariaatslokaal voorzien van telefoon-, internet- en printer/kopieeraansluiting en uitgerust met een balie en afsluitbare kast;
i. een voldoende ruime opbergruimte of afsluitbare kasten, minimum één m2 per schijf van 35 lln, enkel toegankelijk voor het personeel van de academie;
j. de functionele inrichting van de vestigingsplaats(en) met o.a. uithangborden en een mededelingenbord, met het oog op een vlotte bereikbaarheid vanop de straat, plein, parking of fietsenstalling;
k. het onderhoud van de lokalen en uitrusting;
l. de verwarming, verlichting, watervoorziening en telefoon en andere verbruikskosten;
m. voldoende EHBO-voorzieningen in functie van de risicoanalyse;
n. brandbeveiliging, overeenkomstig het inspectieverslag van de lokale brandweer en de interne en externe diensten voor preventie op het werk;
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
o. de nodige verzekeringen tegen brand waarbij een afschrift van de betreffende polissen aan het stadsbestuur van Aarschot wordt overgemaakt;
p. wanneer de infrastructuur gedeeld wordt, mag dit de werking van de academie niet hinderen;
q. het oplossen van tekorten gesignaleerd door de interne en externe diensten voor preventie op het werk.
r. De nodige pedagogisch-didactische materialen en uitrusting die beantwoordt aan de specifieke technische en pedagogische eisen voor het organiseren van kwaliteitsvol onderwijs. Onder dit artikel vallen alle materialen en alle uitrusting die moeilijk of niet verplaatsbaar is. Bij twijfel of een materiaal onder dit artikel valt, wordt dit voorgelegd aan het beheerscomité van de interlokale vereniging. Indien nodig kan het advies van een onafhankelijk expert ingewonnen worden zoals bepaald in art.5 §4. De eventuele kost verbonden aan het raadplegen van deze expert wordt gedragen dor het budget van de interlokale vereniging.
§2.
Alle kosten die voortvloeien uit art.9 §1 worden rechtstreeks gedragen door de betreffende deelnemende gemeente in het meerjarenplan van de deelnemende gemeente.
§3.
De maximale presentiegelden wegens deelname aan het beheerscomité worden door de betreffende deelgemeente rechtstreeks aan betrokkene betaald.
§4.
De roerende en onroerende goederen van de vestigingsplaatsen gelegen op het grondgebied van de niet-beherende gemeenten worden vervat in een inventaris en blijven eigendom van de betreffende gemeente. Ze worden kosteloos ter beschikking gesteld van de interlokale vereniging.
§5.
De mediatheek/bibliotheek van de academie (indien aanwezig) wordt ter beschikking gesteld van het personeel en de leerlingen van alle vestigingsplaatsen.
Art.10 Financiële bijdrage in de werking van de interlokale vereniging
§1.
Een interlokale vereniging is organisatorisch en operationeel autonoom, maar heeft geen eigen rechtspersoonlijkheid. Dat betekent dat een interlokale vereniging in het rechtsverkeer handelt via de beherende gemeente. Zo is het meerjarenplan van de interlokale vereniging een deel van het meerjarenplan van de beherende gemeente. Via het gebruik van een analytische code ‘Kostenplaats Interlokale Vereniging HABK’ kunnen op elk moment het meerjarenplan, de financiële transacties en de jaarrekening van de interlokale vereniging worden gegenereerd.
§2.
De uitgaven verbonden aan artikel 9 §1 van deze overeenkomst worden zoals vermeld in artikel 9 §2 rechtstreeks door elke deelnemende gemeente gedragen en worden bijgevolg niet opgenomen in het meerjarenplan van de interlokale vereniging.
Het meerjarenplan van de interlokale vereniging bevat alle overige exploitatie-uitgaven en
ontvangsten en de investeringen in didactisch materiaal dat verplaatsbaar is tussen de verschillende vestigingsplaatsen. Het meerjarenplan wordt zodanig opgesteld dat het geraamde budgettair resultaat in elk boekjaar groter of gelijk is aan nul.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
§3.
Het beheerscomité stelt het ontwerp van meerjarenplan van de interlokale vereniging vast, inclusief de ramingen van de jaarlijkse financiële bijdrage van de deelnemende gemeenten in de werking van de interlokale vereniging. Het beheerscomité legt het meerjarenplan van de IV uiterlijk in december ter goedkeuring voor aan de raden van de deelnemende gemeenten.
De niet-beherende gemeenten nemen de ramingen van de financiële bijdrage op in hun meerjarenplan.
De ramingen van de jaarlijkse financiële bijdrage van elke deelnemende gemeente bestaan uit twee luiken:
- een minimale bijdrage
- een eventuele bijkomende bijdrage indien de minimale bijdrage onvoldoende is om een budgettair evenwicht te bereiken
De bijdragen worden verrekend aan de hand van onderstaande verdeelsleutel
minimale bijdrage J+1) x som inschrijvingen J/J+1 in alle vestigingen deelnemende gemeente som inschrijvingen schoolj J/J+1 in alle vestigingen van de academie
Het aantal inschrijvingen per vestigingsplaats wordt vastgesteld op teldatum 1 oktober van het desbetreffende jaar.
§4. De minimale bijdrage is samengesteld uit verschillende kosten:
a) De werkingsmiddelen geraamd op 70,00 euro per leerling
b) De geraamde personeelskosten: de deelnemende gemeente stelt in overleg met de niet- beherende gemeente per schijf van 20 inschrijvingen per vestigingsplaats 1/38 niet-
gesubsidieerd administratief medewerker en/of toezichthouder aan ten behoeve van de DKO- administratie en ten laste van de interlokale vereniging met een minimum van een halftijdse administratief medewerker per vestigingsplaats (uitgezonderd Scherpenheuvel).
Conform de vigerende regelgeving van het DLB kan de beherende gemeente hiertoe eigen personeel voorstellen en inzetten, met respect voor de rechten van het personeel. Dit niet- gesubsidieerd personeel valt ofwel onder de lokale rechtpositieregeling van de beherende gemeente ofwel onder het statuut van het gesubsidieerd onderwijspersoneel indien de beherende gemeente dit personeel aanstelt onder het zogenaamde PWB-systeem binnen de onderwijsregelgeving.
Op advies van het beheerscomité en op vraag van de directeur van de academie kan toezichtspersoneel worden aangesteld. De kosten verbonden aan het aanstellen van deze toezichters worden gedragen door het budget van de interlokale vereniging.
Het beheerscomité kan in onderling overleg en in consensus beslissen om voor een bepaald personeelslid een andere verdeelsleutel toe te passen dan deze voorzien in art. 10 §3
Het takenpakket van het niet-gesubsidieerd personeel administratieve ondersteuning wordt bepaald door de directeur van de academie.
c) De geraamde coördinatie uren voor de directeur: aan de directeur van de academie worden voor het coördineren van de vestigingsplaatsen in de deelnemende gemeenten en voor het opnemen van de bijkomende verantwoordelijkheden vijf extra directie-uren toegekend. De berekening gebeurt op basis van de weddenschaal van een directeur BK zoals vastgesteld in B.V.R. van 31/07/1990 inzake de bekwaamheidsbewijzen, de weddenschalen, het
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
prestatiestelsel en de bezoldigingsregeling van de leden van het bestuurs- en onderwijzend personeel en van het opvoedend hulppersoneel van de onderwijsinstellingen voor deeltijds kunstonderwijs, studierichtingen Beeldende Kunsten. Als berekeningsbasis geldt het bruto uurloon. De uitgaven worden geraamd in het meerjarenplan van de interlokale vereniging.
d) De geraamde verplaatsingsonkosten
Aan de directeur, de pedagogische coördinatie en het administratief personeel van de
interlokale vereniging wordt een reisvergoeding toegekend voor dienstreizen vanaf de normale plaats van tewerkstelling naar een vestigingsplaats in een niet-beherende gemeente. De rechtspositieregeling van de beherende gemeente is van toepassing en de uitgaven worden geraamd in het meerjarenplan van de interlokale vereniging.
§5. De bijkomende bedragen omvat alle kosten die niet gedragen kunnen worden met de minimale bijdrage en vormt het sluitstuk van elk boekjaar.
a) Bijkomende aankopen
Op advies van het beheerscomité kan ten behoeve van de interlokale vereniging de aankoop van didactisch materiaal e schooluitrusting, andere dan vermeld in artikel 9 §1 worden voorzien in het meerjarenplan van de interlokale vereniging. Het didactisch materiaal en de schooluitrusting worden beheerd door de beherende gemeente.
Conform deze overeenkomst wordt de kostprijs van deze bijkomende aankopen verrekend volgens de verdeelsleutel in artikel 9 §3. Het beheerscomité kan in onderling overleg en in consensus beslissen om een voor een bijkomende aankoop een andere verdeelsleutel toe te passen.
b) Bijkomend personeel
Op advies an het beheerscomité of op expliciete vraag van een niet-beherende gemeente kan de beherende gemeente bijkomend niet-gesubsidieerd personeel aanstellen dat wordt
tewerkgesteld in bepaalde vestigingsplaats(en). Dit kan onder andere gaan over leerkrachten, administratief medewerkers of toezichters.
Wanneer bijkomend personeel wordt aangesteld op advies van het beheerscomité worden de uitgaven voor het inzetten van dit personeel verrekend volgens de verdeelsleutel in artikel 9
§3. Het beheerscomité kan in onderling overleg en in consensus beslissen om een andere verdeelsleutel toe te passen.
Wanneer bijkomend personeel wordt aangesteld op expliciete vraag aan een niet-beherende gemeente worden de uitgaven voor het inzetten van dit personeel niet opgenomen in het budget van de interlokale vereniging.
Het takenpakket van dit personeel wordt bepaald door de directeur van de academie die instaat voor de organisatie van de academie.
c) “sluitstuk beschikbaar budgettair resultaat” J+1
Onder “sluitstuk beschikbaar budgettair resultaat” J+1 wordt verstaan de absolute waarde van het verschil tussen:
- alle geraamde exploitatie-, investerings- en financiële ontvangsten van het boekjaar J+1, inclusief de minimale bijdragen van de deelnemende gemeenten,
- alle geraamde exploitatie-, investerings- en financiële uitgaven boekjaar J+1
§6
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Alle werkingsmiddelen die de beherende gemeente als schoolbestuur verkrijgt van de Vlaamse Overheid worden als ontvangsten opgenomen in het meerjarenplan van de interlokale vereniging, evenals de volledige besteding ervan.
§7
Alle personeelsmiddelen die de beherende gemeente als schoolbestuur verkrijgt van de Vlaamse Overheid worden als ontvangsten voorzien in het meerjarenplan van de interlokale vereniging, evenals de volledige besteding ervan.
Het gesubsidieerd bestuurs- en onderwijzend, ondersteunend en desgevallend opvoedend hulppersoneel worden binnen de vigerende reglementering van de Vlaamse Gemeenschap aangesteld en benoemd door het schoolbestuur, namelijk het stadsbestuur van Aarschot. De rechtspositieregeling voor personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs is integraal van toepassing met inbegrip van de aanvullende reglementen opgelegd door het schoolbestuur.
Art. 11 Verzekering
De verzekeringspolissen1 die het schoolbestuur afsluit ten behoeve van de leerlingen en personeelsleden van de academie, gelden voor:
- alle personeelsleden aangesteld door het schoolbestuur - alle leerlingen van alle vestigingsplaatsen.
Deze polissen omvatten:
- een polis burgerlijke aansprakelijkheid voor de leerlingen en het personeel,
- een polis tegen lichamelijke ongevallen voor de leerlingen en desgevallend het niet-gesubsidieerd2 personeel,
- een verzekering rechtsbijstand voor het personeel.
Art. 12 Toepassing kansentarief UiTPAS door deelnemende gemeente
Indien een deelnemende gemeente via de UiTPAS een sociale correctie toestaat op het
inschrijvingsgeld van leerlingen wonende in de deelnemende gemeente, wordt het verschil tussen het gewone tarief van inschrijvingsgeld, dat dient te worden doorgestort aan het ministerie van Onderwijs en Vorming, en het kansentarief UiTPAS doorgerekend aan de betreffende deelnemende gemeente.
Titel 5: Financieel beheer en controle
Art. 13 Financieel beheer
§1.
Inzake de ontvangsten- en uitgavencyclus van de interlokale vereniging zijn de bepalingen van het DLB en BBC 2020 van toepassing, evenals het organisatiebeheersingssysteem en de interne richtlijnen van de beherende gemeente.
§2.
De overeenkomsten inzake werken, leveringen en diensten worden in uitvoering van artikel 85 van het
1Indien er ook sprake is van niet-gesubsidieerde initiatieven, moet worden nagegaan of de verzekeringspolis deze ook dekt.
2Het gesubsidieerd personeel is via het ministerie van Onderwijs en Vorming verzekerd tegen arbeidsongevallen.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Decreet DKO afgesloten volgens de toepasselijke procedure en onder de toepasselijke voorwaarden die voor het Rijk gelden.
§3
De niet-beherende gemeenten betalen in het begin van ieder boekjaar tachtig procent (80%) van de geraamde financiële bijdrage voor dat boekjaar aan de beherende gemeente. Een boekjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december
Het saldo van de financiële bijdrage wordt door de financieel directeur van de beherende gemeente berekend bij de opmaak van de budgettaire resultatenrekening van de interlokale vereniging voor het betreffend boekjaar. Het saldo wordt zodanig berekend dat het budgettair resultaat van het boekjaar gelijk is aan nul.
De beherende gemeente registreert in de boekhouding van de interlokale vereniging de nodige vorderingen inzake de financiële bijdragen van de niet-beherende gemeenten en maakt de uitnodigingen tot betaling samen met de verantwoordingsstukken over aan de betreffende niet- beherende gemeenten.
De financiële inbreng in de interlokale vereniging wordt beheerd door de beherende gemeente en uitsluitend aangewend voor de interlokale vereniging conform het meerjarenplan.
§4
Het verschil tussen de inschrijvingsgelden gewoon tarief, die worden doorgestort aan het ministerie van Onderwijs en Vorming, en het kansentarief UiTPAS, dat door een deelnemende gemeente wordt toegestaan, wordt zoals bepaald in artikel 12 aangerekend aan de betreffende deelnemende
gemeente. De directeur van de academie berekent in detail het aan te rekenen bedrag en maakt de vordering samen met de detailberekening over aan de betreffende deelnemende gemeente op het ogenblik dat de inschrijvingsgelden worden doorgestort aan het ministerie.
Art.14 Jaarrekening, jaarverslag en controle
§1.
De beherende gemeente maakt de budgettaire resultatenrekening samen met het jaarverslag en de berekening van de definitieve financiële bijdrage over aan het beheerscomité uiterlijk binnen de drie maanden na afsluiting van het boekjaar.
§2.
Het beheerscomité en elke deelnemende gemeente kan verantwoordingsstukken opvragen en de boekhouding en de jaarrekening met betrekking tot de interlokale vereniging laten controleren door een door haar aangeduide natuurlijke persoon of rechtspersoon.
§3.
De jaarrekening is goedgekeurd door de gemeenteraad indien de gewone meerderheid ze goedkeurt.
Indien de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen binnen de 90 dagen na de voorlegging door het beheerscomité, wordt de jaarrekening als goedgekeurd beschouwd.
§4.
De jaarlijkse evaluatie in de gemeenteraden gebeurt ter gelegenheid van de bespreking van het jaarverslag.
§5.
Elke deelnemende gemeente kan de boekhouding en de jaarrekening met betrekking tot de interlokale vereniging laten controleren door een door haar aangeduide natuurlijke persoon of rechtspersoon.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Art.15 Bestemming van het resultaat
§1
Het eventueel positief resultaat in exploitatiebudget van de rekening wordt terugbetaald aan de deelnemers overeenkomstig de verdeelsleutel zoals bepaald in artikel 10, §3. Het eventueel positief resultaat in investeringsbudget wordt overgedragen naar het volgende boekjaar, zodoende dat het krediet beschikbaar blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstelling van de vereniging.
§2
Het eventueel negatief resultaat van de rekening wordt door de deelnemers gedragen overeenkomstig de verdeelsleutel zoals bepaald in artikel 10, §3.
Titel 6: Praktische afspraken
Art.16 Leiding personeel
De directeur is de leidinggevende van zowel het gesubsidieerd als het niet-gesubsidieerd personeel dat ingezet wordt in de academie met inbegrip van de vestigingsplaatsen.
Art.17 Inschrijvingen vanaf schooljaar 2021-2022
§1.
De inschrijving van leerlingen wordt georganiseerd door de beherende gemeente volgens de modaliteiten bepaald door de directeur van de academie.
§2.
De inschrijvingsgelden met betrekking tot de inschrijvingen worden geïnd door de beherende gemeente.
§3.
Het inschrijvingsgeld van de leerlingen in gesubsidieerde uren wordt door de beherende gemeente doorgestort aan het ministerie van Onderwijs en Vorming conform de vigerende regelgeving.
Art.18 Certificering
De certificering van de leerlingen van een vestigingsplaats gebeurt door de beherende gemeente onder de benaming van de academie met toevoeging van de naam van de betreffende niet-beherende gemeente.
Art.19
Beeldende en audiovisuele kunsten: Ieder jaar zal in elke deelnemende gemeente ter gelegenheid van de uitreiking van de leerlingencertificaten een tentoonstelling van de werken van de leerlingen plaatsvinden samen met opendeurdagen. Elk deelnemend gemeentebestuur biedt bij de inrichting
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
hiervan materiële en logistieke steun. Dit geldt eveneens voor de organisatie van extra-scolaire projecten zoals tentoonstellingen, voordrachten en projecten in samenwerking met andere academies;
voor alle activiteiten die de werking, de bekendheid en de uitstraling van de academie promoten en voor de organisatie van pedagogische studiedagen en navormingssessies in samenwerking met de Onderwijskoepel van Steden en Gemeenten (OVSG) of met andere academies.
Titel 7: Veiligheid, preventie, welzijn
Art.20 Diensten Preventie en Bescherming op het Werk
§1.
De beherende gemeente draagt als schoolbestuur en inrichtende macht van de academie de
verantwoordelijkheid voor de veiligheid van alle leerlingen en werknemers in alle vestigingsplaatsen van de academie, dus ook in de vestigingsplaatsen van de niet-beherende gemeenten.
De beherende gemeente organiseert jaarlijks een rondgang met de preventieadviseur en
arbeidsgeneesheer van de beherende gemeente in alle vestigingsplaatsen van de interlokale vereniging.
De adviezen worden in eerste instantie geformuleerd aan het schoolbestuur. Indien de adviezen verband houden met en/of een weerslag hebben op de infrastructuur van een niet-beherende gemeente, worden deze verder gecommuniceerd aan de betreffende niet-beherende gemeentebesturen, die instaan voor het volgen van de adviezen en verantwoordelijk kunnen worden gesteld voor het niet volgen ervan.
§2.
De wettelijke opgelegde adviesverlening door de preventiedienst bij aankoop van materiaal wordt opgenomen door de preventiedienst van de beherende gemeente.
Art.21 Globaal preventieplan en jaaractieplan
§1.
De uitwerking van een dynamisch risicobeheer wordt via een globaal preventieplan gekaderd. Dit plan wordt telkens voor een periode van vijf jaar door de beherende gemeente uitgewerkt voor de interlokale vereniging. Dit plan met de hieruit voortvloeiende jaaractieplannen worden via de interne preventiedienst van de beherende gemeente opgesteld, opgevolgd en geactualiseerd. De rapportering wordt
gecommuniceerd met de personeelsleden en feedback vanuit het personeel wordt mee opgenomen.
§2.
De beherende gemeente organiseert jaarlijks samen met de preventieadviseur van de beherende gemeente evacuatieoefeningen in alle vestigingsplaatsen van de interlokale vereniging.
Art.22 Controle gebouwen
§1.
Elke deelnemende gemeente staat in voor de wettelijke keuringen van installaties en toestellen in haar lokalen die ter beschikking worden gesteld van de interlokale vereniging. Een inventaris en
aansluitende rapportering van de te keuren toestellen wordt overgemaakt aan de preventiedienst van de beherende gemeente.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
§2.
Periodiek (vijfjaarlijks3, startend in 2021) wordt in elke deelnemende gemeente een inspectie van de gebouwen verricht door de brandweercommandant van de betreffende zone. De burgemeester van de deelnemende gemeente richt hiertoe het nodige verzoek. De verslaggeving en besluiten worden overgemaakt aan de preventiedienst van de beherende gemeente. De gebundelde resultaten worden voorgelegd aan het beheerscomité.
§3.
De voorzitter van de interlokale vereniging legt bij de aanvang van ieder werkingsjaar een lijst voor aan de leden van het beheerscomité, met daarop de voor dat werkingsjaar voorziene keuringen en bijhorende vereiste attesten.
Art.23 Rookverbod
Er geldt een absoluut en permanent verbod op het roken van producten op basis van tabak of van soortgelijke producten. De deelnemende gemeenten brengen in hun vestigingsplaatsen
rookverbodstekens aan zodanig dat ieder die aanwezig is, er kennis van kan nemen. De
deelnemende gemeenten doen het nodige om dit rookverbod eveneens te handhaven bij gebruik door derden van deze vestigingsplaatsen.
Titel 8: Vereffening
Art.24 Vereffening
Wanneer aan het bestaan van de interlokale vereniging een einde komt, wordt door de deelnemende gemeenten in gezamenlijk akkoord de vereffening geregeld.
Aldus opgemaakt te ……… op ……….… in …… exemplaren waarvan elk der voornoemde partijen erkent één exemplaar te hebben ontvangen.
Getekend door,
Te ………...,
(datum)………..
De algemeen directeur, de voorzitter,
Te ………...,
(datum)………..
De algemeen directeur, de voorzitter,
3Deze periodiciteit is geënt op de wettelijke verplichting om elke 5 jaar een globaal preventieplan op te stellen. Een andere periodiciteit is ook mogelijk.
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
Te ………...,
(datum)………..
De algemeen directeur, de voorzitter,
Te ………...,
(datum)………..
De algemeen directeur, de voorzitter
Goedkeuring van de oprichting van een interlokale vereniging Hagelandse Academie voor Beeldende Kunst
algemeen directeur Myriam Parys
voorzitter Erwin Jennes
