Gemeenteraad GOEDGEKEURD
Besluit Zitting van 22 juni 2021
FACILITY
30 2021_GR_00163 Realisatie Stedelijk Recyclagepark - Defintief ontwerp, lastvoorwaarden, bestek, raming en wijze van gunnen - aanbestedingsdossier - Goedkeuring
Samenstelling:
Aanwezig:
de heer Bertrand Demiddeleer, voorzitter; de heer Marc Snoeck; mevrouw Peggy Massien; mevrouw Dieuwertje Poté; de heer Christophe Merckx; de heer Johan Servé; de heer Pieter Busselot; mevrouw Anne Mattot; de heer Hedwig Van Rossem; de heer Marc Picalausa; de heer Mark Demesmaeker; de heer Wim Demuylder; de heer Marc Sluys; mevrouw Nelly Lanis; de heer Dirk Van Heymbeeck;
mevrouw Brigitte Moyson; de heer Rogier Lindemans; de heer Richard Severijns; de heer Sven Pletincx; mevrouw Amber Magnus; de heer André Gorgon; mevrouw Anke Matthys; de heer Arno Pirolo; de heer Benjamin Swalens; de heer Bram Vandenbroecke; mevrouw Eva Demesmaeker; de heer Jeroen Hofmans; de heer Louis Van Dionant; mevrouw Marijke Ceunen; de heer Pascal Saenen;
de heer Yves Demanet; mevrouw Valerie Hamelryck; mevrouw Eunice Yahuma; de heer Jan De Winne, Algemeen directeur
Stemming
Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit
Beschrijving
Aanleiding en doel
In het kader van de opdracht "Aanstellen van een ontwerper voor de Stedelijke werkplaatsen en het stedelijk recyclagepark" werd een bestek met nr. 09pat09440001jb opgesteld door de technische dienst Patrimonium. De uitgave voor deze opdracht werd geraamd op 462.809,92 euro excl. btw. De gemeenteraad verleende in zitting van 23 juni 2009 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming (7.000.000,00 euro) en de gunningswijze van deze opdracht.
Het College van Burgemeester en Schepenen dd. 30.12.2009 stelde ontwerpbureau DBV Architecten Hasselt aan voor het realiseren van een nieuwe Stedelijke Werkplaats en een nieuw recyclagepark op de hiertoe aangekochte site kadastraal gekend als Halle; 1e afdeling Sectie M 262 P & 1e afdeling Sectie M 215 G3 gelegen in het BPA Stroppen.
De raming toegevoegd aan de kandidatuurstelling betreft het nieuw recyclagepark bedroeg 692.600 euro excl. btw
Beide projecten werden om financiële redenen naar een volgende legislatuur verwezen.
Bij de budgetbesprekingen najaar 2015 werd het project van de Stedelijke Werkplaatsen (excl nieuw containerpark) naar voor geschoven. In een tweede fase (huidige legislatuur) zal er op de site een nieuw stedelijk recyclagepark voorzien worden met een aparte in- en uitrit. Enkele containers voorzien
voor het gemeentevuil zullen de verbinding maken tussen het nieuw stedelijk recyclagepark en de stedelijke werkplaatsen.
Het college van burgemeester en schepenen van 22 januari 2021 ging na de bijkomende toelichting van 09 november 2020 akkoord met het voorontwerp betreft de realisatie Nieuw Stedelijke
Recyclagepark mits onderstaande elementen op te nemen in het definitief ontwerp:
- Extra uitgang realiseren op het niet betalend gedeelte - Groenzone inrit recyclagepark vervalt, wordt aanrijdzone
- Bijkomende wegmarkering (stopstreep) thv uitrit betalend gedeelte ifv inkomend verkeer - Bijkomende detectielus thv parkwachterbureel ifv aansturing slagboom inkom
- Bij uitvoering zal de wegmarkering opnieuw voorgelegd worden aan het bestuur
Het college van burgemeester en schepenen van 22 januari 2021 ging akkoord met de raming ten bedrage van 1.968.203,45 euro excl. btw betreft de realisatie Stedelijk Recyclagepark na
verantwoording:
Na het toewijzen van de opdracht is de oppervlakte van het recyclagepark sterk vergroot van 4300 m2 (2009) naar 6500 m2 (2020).
Tijdens het bouwen van de naastgelegen Stadswerkplaatsen hebben we de slechte kwaliteit van de gronden leren kennen, waardoor een verkalking zich opdringt om de nodige draagkracht te bereiken, dit resulteert in een verhoging van de raming.
Na de opmeting van het sterk hellend terrein is er in het ontwerp gewerkt met hellingen, om zo het recyclagepark te organiseren over 4 plateaus op verschillende niveaus, allemaal uitgevoerd in
betonnen keerwanden die het niveauverschil opvangen en tegelijk dienen als een veilige borstwering.
Hierdoor is het gebruiksgemak en ergonomie van het park sterk verhoogd. Maar het aantal lopende meters uit te voeren betonnen keerwanden is hierdoor van 175 m naar 530 m gestegen, samen met een ophoging van het terrein om de 4 verschillende plateaus te verwezenlijken. In deze post zitten de grootste aanpassingen van de raming.
Verder zijn de eisen naar opvang en afvoer van regenwater verstrengd, wat aanleiding geeft tot de aanleg van een grachtenstelsel met schotten (hellend terrein) dat de perceelsgrenzen volgt, om zo het regenwater maximaal op het terrein te laten infiltreren en vertraagd af te voeren.
Ten slotte werd er tegemoet gekomen aan een aantal bijkomende eisen/wensen van de toekomstige uitbater Intradura die ook een verhoging van de raming betekenen.
Het college van burgemeester en schepenen van 22 januari gaf DBV-architecten de opdracht het definitief ontwerp en aanbestedingsdossier uit te werken. Het aanbestedingsdossier zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
Advies en motivering
Deze opdracht omvat het bouwen van een nieuw stedelijk recyclagepark met twee inritten en één uitrit, en een occasioneel te gebruiken uitrit, grenzend aan de nieuw aangelegde Stroppenweg. Een aantal containers zijn voorzien voor het gemeentevuil en zullen de verbinding maken tussen het nieuw stedelijk recyclagepark en de stedelijke werkplaatsen.
De projectzone situeert zich in het industriegebied van Stroppen (BPA) aan de Stroppenweg en grenzend aan het kanaal Brussel – Charleroi. Het projectterrein is momenteel braakliggend.
Kadastrale gegevens: 1ste afdeling, sectie M, nr’s 262r, 262s, 262t en 215g3. Het perceel is volgens het gewestplan gelegen in industriegebied. Het terrein valt onder de voorschriften van het BPA Stroppen als zone voor lokale bedrijvigheid. Betreffende de zoneringsgegevens kan gesteld worden dat de aanleg is gesitueerd binnen de eigendomsgrenzen van het terrein.
Beschrijving
De inplanting wordt in grote mate bepaald door de hoogtepeilen van het terrein. Er wordt getracht logisch om te gaan met de te voorziene bodemingreep en de aansluiting met het rioleringsnetwerk van de openbare wegenis. Het terrein helt af van TWA 40,20m op het voorlopig einde van de nieuw aangelegde Stroppenweg naar TWA 34,20m richting de hoek van het kanaal Brussel – Charleroi en het aansluitend braakliggend terrein van Barry Callebaut. Er dient dus rekening te worden gehouden
met een hoogteverschil van 6m. De nieuwe Stroppenweg heeft op het voorlopig einde een TWA hoogte van 41.70m.
Bovenstaande besproken factoren zorgen ervoor dat het recyclagepark aangelegd zal worden in 4 plateau’s. (P1-P4). De toegangsweg en het gedeelte P2 gaat van het straatniveau ca. 41.15 naar een niv. van ca. 40.25m. P1 is ca. 1,40m hoger gelegen dan de toegangsweg. P3 is ca 1,40m lager gelegen dan de toegangsweg, en P4 zal ca. 2,90m lager gelegen zijn dan de toegangsweg en aansluiten op de toegang vanuit de stadswerkplaatsen. We maken gebruik van het natuurlijk niveauverschil om de ergonomie van het recyclagepark te optimaliseren. Zo kan men bij een groot aantal containers van bovenaf afval in de container gooien, zonder gebruik te moeten maken van een ladder of platform. Dat resulteert echter in de aanleg van een groot aantal keerwanden in beton, ook naar de naastliggende percelen. Tegen de keerwanden met de naastliggende percelen zal een talud aangelegd worden met streekeigen groen. Achter deze keerwanden evenwijdig met de
perceelsgrenzen zal een opvanggracht voor het regenwater aangelegd worden, die in cascade gebufferd en vertraagd afgevoerd zal worden naar de reeds aangelegde infiltratiezone (aangelegd bij de bouw van de stadswerkplaatsen). Ondanks dat een groot deel van het terrein uit een verharde structuur zal bestaan, wordt er zoveel mogelijk streekeigen groen bewaard of voorzien. Het
recyclagepark is zo opgevat dat bij het binnenrijden aan de linkerzijde zich het niet betalend gedeelte bevindt, terwijl aan de rechterzijde alle betalende fracties terug te vinden zijn. P3 & P4 kunnen eveneens door de diensten van de stad Halle gebruikt worden, en zijn eveneens bereikbaar via de stadswerkplaatsen. Het ganse terrein zal ter beveiliging omheind worden en voorzien van de nodige schuifpoorten, slagbomen en weegbruggen.
Er wordt een volledig gescheiden systeem voor de afvoer van oppervlaktewater en afvalwater voorzien. Alle DWA-waters worden via een gravitair systeem opgevangen en afgevoerd naar de openbare riolering. In het ontwerp wordt de grond opgehoogd zodat er 4 verschillende niveau’s ontstaan. Die zullen afwateren naar grachten rondom de ophoging. De grachten komen daarna terecht in het bufferreservoir dat reeds voor het stadsmagazijn gebruikt wordt. De grachten hebben telkens een bodembreedte van 0.5 m en een kruinbreedte van 2.5 m. De wanden staan onder een hoek van 45° en de diepte is telkens 1 m. De totale capaciteit in de grachten is 187 m3. De totale afwaterende oppervlakte is 0.699 ha. Volgens de Code van de Goede Praktijk, die als buffercapaciteit 250 m3/ha vooropstelt, is er 175 m3 nodig. Er is dus voldoende capaciteit.
Verder is er een RW put met een capaciteit van 10.000 L voorzien, die dient om het toilet te spoelen en een buitenkraan voedt.
Architectuur
De architectuur verwijst naar zijn functie en is duidelijk industrie gerelateerd. Dit concept is doorgetrokken in het materiaalgebruik.
1 Gebouw Nutsvoorzieningen
De wanden van dit gebouwtje zijn uitgevoerd in een zelfverdichtend beton met een crepi
structuurverf. Het dak bestaat uit een zelfverdichtend beton met een waterdichte 2-componenten coating.
2 Recupelzone
De dragende kolommen & dakconstructie bestaan uit profielstaal, met een dakdichting uit licht hellende dichte golfplaten, in combinatie met transparante delen. De golfplaten wateren af in een stalen goot. De wandbekleding uit golfplaten vertrekt vanop een opstand in beton van ca. 30 cm als stootrand.
2B Overdekte schuilzone
De dragende kolommen & dakconstructie bestaan uit profielstaal, met een dakdichting uit licht hellende dichte golfplaten. De golfplaten wateren af in een stalen goot. Er is geen wandbekleding opgenomen, zodat de zichtbaarheid optimaal is.
3 Parkwachtergebouw
Het parkwachtergebouw zal uitgevoerd worden in houtskelet. De houtskeletwanden worden opgebouwd met verticaal geplaatste stijlen, die worden opgevuld met isolatie tussen de stijlen en afgewerkt met een beplating. Het plat dak wordt opgebouwd met een balkenlaag en een structurele
buitenbeplating bovenop. Deze balklagen worden opgevuld met thermische isolatie. De gevelbekleding bestaat uit vlakke, homogene en massieve gevelbekledingspanelen op een regelwerk, met zichtbare bevestigingen. De platen zijn onderhoudsarm, slijt-, slag-, kras- en stootvast. Gezien de oriëntatie heeft het gebouw heeft een structurele zonwering met vaste lamellen uit ALU. Enkele zonnepanelen op het dak zorgen mee voor een duurzaam energieverbruik.
Toegankelijkheid
De Verordening Toegankelijkheid is enkel van toepassing op de publiek toegankelijke delen van het gebouw. Enkel de algemene inkomhal en een mindervaliden toegankelijk toilet is toegankelijk voor de bezoeker. De regelgeving van het ARAB is voor de resterende delen van toepassing.
Volgende voorzieningen werden getroffen:
• Alle toegangen en nooduitgangen zijn drempelloos. (max. 2cm niveauverschil)
• De vrije doorgang van iedere deur is minstens 90cm, met een vrije draairuimte van 1,50m en een opstelruimte van 50cm.
• In het parkwachtergebouw is er één aangepast toilet voorzien, met voldoende opstelruimte voor een rolstoel. Bij manueel bediende deuren moet aan de krukzijde van de deur een aanliggende vlakke wand en vloer gezorgd worden van minstens 50cm breed, na afwerking minstens 45cm breed Juridische gronden
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Beslissing college van burgemeester en schepenen van 4 juni 2021.
Financiële en beleidsinformatie
Visum verleend mits voorwaarden Motivering
Visum in deze fase nog niet nodig. Pas bij gunning.
Extra info: Er werd in een overleg met de bevoegde schepen overeengekomen om de tekorten in het budget af te halen van het project V1.1.2 (fase 2 stadhuis) indien dit nodig blijkt op moment van de gunning.
Financiële informatie
De raming van het voorontwerp bedroeg 1.968.203,45 euro excl. btw De raming van het definitief ontwerp bedraagt 1.998.805,99 euro excl. btw
De raming hiervan is 1,55% hoger dan de raming in voorontwerp om volgende redenen:
bijkomende inrit, slagroom,poort…
bijkomende parkings voor de parkwachters
aftappunten voor water per niveau
wegnemen van reeds geplaatste omheining
screens + structurele zonwering voor het parkwachtergebouw
RW put aan energiegebouw voorzien ism Sweco
stabiliteit tpv het parkwachtergebouw die vroeger in het gedeelte van de infrastructuur opgenomen was, waardoor dit nu een vertekend beeld in de raming geeft tpv
voorontwerpraming
Detail:
Deel 1 ARCHITECTUUR € 192.242,70
Deel 2 STABILITEIT € 51.179,43
€
243.422,13
Deel 3 INFRASTRUCTUURWERKEN € 1.488.817,06
Deel 4.1 ELEKTRISCHE INSTALLATIE € 200.037,00
Deel 4.2.A HVAC € 12.733,00
Deel 4.2.B SANITAIR € 47.796,80
Deel 4.3 PV INSTALLATIE € 6.000,00
TOTAAL € 1.998.805,99 excl.btw
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in Stad Halle 22100007 Katrien Hollevoet 03090 Overig afval-materialenbeheer B3.5.6
Beleidsinformatie
Leefbaar en beleving > Door het verbeteren en vergroenen van onze straten, pleinen en parken, creëren we een leefbare stad > Met gerichte acties en sensibiliserings-campagnes verkleinen we de Halse afvalberg en het zwerfvuil. > B3.5.6 Uitbouwen van een nieuw, goed georganiseerd en toegankelijk recyclagepark waar de sorteerder financieel beloond wordt op basis van een eerlijk diftarsysteem. #toegankelijk #duurzaam
Advies
Financiële dienst Gunstig advies
In dienstjaar 2021 en 2022 is er in totaal 2.337.720,00 euro krediet voorzien op registratiesleutel ST- 22100007-B3.5.6-Overige invest-Recyclagep.
De raming overschrijdt het voorziene budget met 80.835,25 euro.
Duurzaamheid Gunstig advies
Ruwbouw & afwerking
De dakdichting bestaat uit licht hellende dichte golfplaten, in combinatie met transparante delen, waardoor er tijdens de periodes met daglicht geen verlichtingsarmaturen noodzakelijk zijn.
Het hout en de grondstoffen van de buitenbeplatingen van het houtskelet hebben een FSC- of PEFC- label en de leverancier is respectievelijk FSC of PEFC CoC-gecertificeerd.
De thermische isolatie van zowel wanden als dakopbouw worden uitgevoerd in half stijve minerale wol.
Omdat het grootste gedeelte van het gebouw zuid georiënteerd is, is boven de beglazing een structurele zonwering met vaste lamellen uit ALU voorzien.
De platen van de gevelbekledingen zijn onderhoudsarm, slijt-, slag-, kras- en stootvast.
Bovenop de veiligheidsbeglazing is een regelbaar verluchtingsrooster voorzien voor de aanzuig van verse lucht, hierdoor wordt op een natuurlijke wijze lucht toegevoerd in het gebouw, gecombineerd met een kanaalventilator voor de afzuig (type C)
De afwerking van de vloeren en plinten zal uitgevoerd worden met een keramische betegeling.
Men heeft bij de uitwerking van dit voorontwerp getracht zoveel mogelijk groenzones te voorzien in het ontwerp. Hierdoor is er minder verharding, waardoor minder opvang en afvoer van regenwaters.
Techniek
Op de daken is een PV installatie voorzien met een geïnstalleerd vermogen van +/- 2,5 kWp.
Een prefab betonnen regenwaterput incl. filterput, met een inhoud van 10.000 L. die zal instaan voor de spoeling van het toilet en een aantal reinigingspunten op het terrein. De put wordt niet bijgevuld met stadswater maar de omschakeling gebeurt op de pompunit in het kantoor.
De toegepaste verlichtingsarmaturen zijn allen uitgevoerd in een LED verlichting. De sturing van deze werkt via een aanwezigheidsdetectie.
Het gebouw is vrijgesteld van de EPB-plicht. De bruikbare vloeroppervlakte is ≤ 50m2. Wel werden de huidige voorwaarden van de EPB-wetgeving als leidraad gebruikt voor de bepaling de warmteverliezen en de ventilatie debieten.
Besluit
Artikel 1
Het bestek met nr. D1672 en de raming voor de opdracht “Realisatie Stedelijke Recyclagepark”, opgesteld door de ontwerper, DBV-architecten, Prins Bisschopssingel 34/b3 te 3500 Hasselt worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals
opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 1.998.805,99 excl. btw of € 2.418.555,25 incl.
21% btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Artikel 3
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in Stad Halle 22100007 Katrien Hollevoet 03090 Overig afval-materialenbeheer B3.5.6
Bijlagen
1. D1672_210520_AB_arc_ms_ALGEMEEN.xlsx 2. 17430006_Halle recyclagepark_C_LBK.pdf 3. Bestek Recyclagepark_V03.doc
4. 7317430006_Hfdst 4_deel 1_BTK01A_ELEK.pdf
5. 7317430006_001_Hfdst 4_deel 2_BTK01A_HVAC SAN.pdf 6. 7317430006_Hfdst 4_deel 3_BTK01A_PV.pdf
7. D1672_Deel-0_Aanneming werf.pdf
8. D1672_administratieve bepalingen recyclagepark.pdf
Gekoppelde besluiten
2021_CBS_00107 - Nieuw Stedelijk Recyclagepark - Voorontwerp - Raming - Goedkeuring
2021_CBS_00597 - realisatie Recyclagepark - Indienen omgevingsvergunning - Goedkeuring
2018_GR_00131 - Realisatie Stedelijke Werkplaats - Definitief ontwerp, lastvoorwaarden, bestek, raming en wijze van gunnen - aanbestedingsdossier - Goedkeuring
Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Namens De Gemeenteraad
Algemeen Directeur
Jan De Winne
Voorzitter van de Gemeenteraad Bertrand Demiddeleer
