Full paper
/ƐĞƌǀŽůĚŽĞŶĚĞĂŵďŝƟĞǀŽŽƌĞĞŶEŽƌŵĂƟĞǀĞZŝƐŝĐŽDĞƚŚŽĚŝĞŬ͍
René van DortI
^ĂŵĞŶǀĂƫŶŐ
Het is een lang gekoesterde wens van het Brzo-bedrijfsleven ƚĞ ŬŽŵĞŶ ƚŽƚ ĞĞŶ EŽƌŵĂƟĞǀĞ ZŝƐŝĐŽ DĞƚŚŽĚŝĞŬ ;EZDͿ
ǀŽŽƌƉƌŽĐĞƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͘ ĞŶEZDnjŽƵŽŽŬǀŽŽƌĚĞƚŽĞnjŝĐŚƚͲ ŚŽƵĚĞƌƐ͕ /ŶƐƉĞĐƟĞ ^t͕ tĂďŽ ďĞǀŽĞŐĚ ŐĞnjĂŐ ĞŶ ĚĞ
sĞŝůŝŐŚĞŝĚƐƌĞŐŝŽ͛Ɛ͕ ĞĞŶ ƵŝƚŬŽŵƐƚ njŝũŶ͘ /ŶƐƉĞĐƟĞƐ ŬƵŶŶĞŶ
ĚĂŶ ŵĞĞƌ ĞĞŶĚƵŝĚŝŐ ǀĞƌůŽƉĞŶ ĞŶ ŵŝŶĚĞƌ ĚŝƐĐƵƐƐŝĞ
ŽƉƌŽĞƉĞŶ͘ /Ŷ ŽƉĚƌĂĐŚƚ ǀĂŶ /ŶƐƉĞĐƟĞ ^t͕ ǀĂŶǁĞŐĞ ĚĞ
ĨŽĐƵƐŽƉĂƌďĞŝĚƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͕ŝƐŚŝĞƌƚŽĞĚŽŽƌ^ĂĨĞƚLJ^ŽůƵƟŽŶƐ
ŽŶƐƵůƚĂŶƚƐ// ;^^Ϳ ĞĞŶ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ ŶĂĂƌ ĚĞ ƚŽĞƉĂƐƐŝŶŐ
ǀĂŶ ƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬĞŶ ďŝũ ƌnjŽͲďĞĚƌŝũǀĞŶ ƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚ͘ Ğ
>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬƐƚŽŶĚĚĂĂƌďŝũĐĞŶƚƌĂĂů͘hŝƚĚĞǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ
blijkt dat de spelregels zoals de LOPA methodiek deze ǀŽŽƌƐĐŚƌŝũŌ ŶŝĞƚ ĐŽŶƐĞƋƵĞŶƚ njŝũŶ ƚŽĞŐĞƉĂƐƚ͘ ĞŶ ŶŽƌŵ
ǀŽŽƌƉƌŽĐĞƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚŽŶƚďƌĞĞŬƚŽƉĚŝƚŵŽŵĞŶƚ͕ŐĞďůĞŬĞŶ
ŝƐĚĂƚďĞĚƌŝũǀĞŶĚŝǀĞƌƐĞƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵĞŶŚĂŶƚĞƌĞŶ͘ ƌŝƐŶŽŐ
ƌĞůĂƟĞĨǀĞĞůǀƌŝũŚĞŝĚǀŽŽƌĞŝŐĞŶŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƟĞ͘
hŝƚĚŝƚĂůůĞƐŬƵŶŶĞŶǁĞĐŽŶĐůƵĚĞƌĞŶĚĂƚŚĞƚŝŶŚĞƚďĞůĂŶŐ
van de veiligheid van werknemers is dat een gestandaar- ĚŝƐĞĞƌĚĞ EZD ;ŝŶĐůƵƐŝĞĨ ĞĞŶ ŶŽƌŵͿ ǁŽƌĚƚ ŽŶƚǁŝŬŬĞůĚ͘
Ğ EZD ƌĞƐƵůƚĂƚĞŶ ĚŝĞŶĞŶ ǀŽůĚŽĞŶĚĞ ďĞƚƌŽƵǁďĂĂƌ
ĞŶ ƌĞƉƌŽĚƵĐĞĞƌďĂĂƌ ƚĞ njŝũŶ͘ ĞnjĞ ƌĞƐƵůƚĂƚĞŶ ǁŽƌĚĞŶ
ǀĞƌǀŽůŐĞŶƐ ŐĞƚŽĞƚƐƚ ĂĂŶ ĞĞŶ ŶŽŐ ǀĂƐƚ ƚĞ ƐƚĞůůĞŶ ƌŝƐŝĐŽͲ ŶŽƌŵ͘ Ž ǁŽƌĚƚ ĚƵŝĚĞůŝũŬ ŽĨ ĞĞŶ ǀŽůĚŽĞŶĚĞ ůĂĂŐ ƉƌŽĐĞƐͲ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐƌŝƐŝĐŽ ǀŽŽƌ ĚĞ ǁĞƌŬŶĞŵĞƌƐ ǀĞƌŬƌĞŐĞŶ ŝƐ͘
ŝƚŽƉĞĞŶƚƌĂŶƐƉĂƌĂŶƚĞĞŶǀĞƌŝĮĞĞƌďĂƌĞǁŝũnjĞ͕ƌĞŬĞŶŝŶŐ
ŚŽƵĚĞŶĚŵĞƚĚĞďĞŐŝŶƐĞůĞŶǀĂŶĚĞƌďŽǁĞƚŐĞǀŝŶŐ͘
Ğ ŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐ ĞŶ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƟĞ ǀĂŶ ĞĞŶ EZD ŬĂŶ
ǀĞƌůŽƉĞŶǀŝĂĞĞŶŵĞƚĂůůĞƉĂƌƟũĞŶĂĨŐĞƐƚĞŵĚƉƌŽũĞĐƚ͘
ϭ͘ϬDŽĞƚĞĞŶŶŽƌŵĂƟĞǀĞƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬ;EZDͿ
ǀŽŽƌ ƉƌŽĐĞƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ǁŽƌĚĞŶ ŝŶŐĞǀŽĞƌĚ ďŝũ
BrzoIII,ϷďĞĚƌŝũǀĞŶ͍
Wat zijn voldoende maatregelen?
EĂĞĞŶŽŶŐĞǀĂůŝƐĞƌŽǀĞƌŚĞƚĂůŐĞŵĞĞŶǁĞŝŶŝŐĚŝƐĐƵƐƐŝĞ
ŽĨ Ğƌ ǀŽůĚŽĞŶĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ǁĂƌĞŶ ŐĞƚƌŽīĞŶ Žŵ ŚĞƚ
ŽŶŐĞǀĂůƚĞǀŽŽƌŬŽŵĞŶŽĨĚĞĞīĞĐƚĞŶƚĞďĞƉĞƌŬĞŶ͘hŝƚŚĞƚ
ongevalsonderzoek blijkt zelden dat extra maatregelen ŶŝĞƚ ŶŽĚŝŐ njŝũŶ ĞŶ ĚĂƚ ŚĞƚ ƐůĞĐŚƚƐ ƚŽĞǀĂů ǁĂƐ ĚĂƚ ŚĞƚ
ŽŶŐĞǀĂů njŝĐŚ ǀŽŽƌĚĞĞĚ͘ DĞƚ ĂŶĚĞƌĞ ǁŽŽƌĚĞŶ͕ ĚĂƚ ŚĞƚ
ŽŶŐĞǀĂů ǁĂƐ ƚŽĞ ƚĞ ƐĐŚƌŝũǀĞŶ ĂĂŶ ŚĞƚ ŐĞĂĐĐĞƉƚĞĞƌĚĞ
ƌĞƐƚͲƌŝƐŝĐŽ͘ ,ĞĞů ĂŶĚĞƌƐ ŝƐ ĚĞ ƐŝƚƵĂƟĞ ĂůƐ ŝŶ ŚĞƚ ŬĂĚĞƌ
ǀĂŶ ĞĞŶ ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞ ďĞŽŽƌĚĞĞůĚ ŵŽĞƚ ǁŽƌĚĞŶ ŽĨ Ğƌ
ǀŽůĚŽĞŶĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ njŝũŶ ŐĞƚƌŽīĞŶ͘ tĂƚ njŝũŶ ĚĂŶ
I René van Dort is specialist procesveiligheid bij het Inspectiebreed Kenniscentrum van de Inspectie SZW en betrokken bij de verkenning van de NRM. De auteur heeft dit artikel op persoonlijke titel geschreven.
II Safety Solutions Consultants, Chris Pietersen procesveiligheid consultant van SSC, heeft de verkenning van de NRM uitgevoerd.
III Brzo bedrijven zijn bedrijven die vallen onder de strekking van het “Besluit risico’s zware ongevallen 2015” (Brzo 2015).
Deze bedrijven hebben grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen op de inrichting. Het Brzo bepaalt dat de exploitant alle nodige maatregelen neemt om zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen te beperken. Een risiconorm wordt niet aangereikt met het Brzo.
voldoende maatregelen of “alle maatregelen” zoals ŚĞƚ ĞƐůƵŝƚ ƌŝƐŝĐŽ͛Ɛ njǁĂƌĞ ŽŶŐĞǀĂůůĞŶ ϮϬϭϱ ;ƌnjŽ ϮϬϭϱͿ
ǀĞƌĞŝƐƚ͍ Ğ ƵŝƚĚĂŐŝŶŐ ŝƐ Žŵ ŚĞƚ ƌŝƐŝĐŽŶŝǀĞĂƵ ƉƌŽĂĐƟĞĨ
ĂůƟũĚ ŽƉ ĞĞŶ ĂĂŶƚŽŽŶďĂĂƌ ǀŽůĚŽĞŶĚĞ ůĂĂŐ ŶŝǀĞĂƵ ƚĞ
ŚŽƵĚĞŶŵĞƚǀŽůĚŽĞŶĚĞƌŝƐŝĐŽƌĞĚƵĐĞƌĞŶĚĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ͘
ĞEZDnjŽƵŚŝĞƌƚŽĞĞĞŶŽƉůŽƐƐŝŶŐŬƵŶŶĞŶďŝĞĚĞŶŽŵĚĂƚ
ŚĞƚ ƌŝƐŝĐŽŶŝǀĞĂƵ ǁŽƌĚƚ ŐĞƚŽĞƚƐƚ ĂĂŶ ĞĞŶ ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ͕
ĞĞŶ ͞ǀŽůĚŽĞŶĚĞ ůĂĂŐ ŶŝǀĞĂƵ͟ ŝƐ ĂĂŶǁĞnjŝŐ ĂůƐ ŚĞƚ ƌŝƐŝĐŽ
ůĂŐĞƌ ŝƐ ĚĂŶ ĚĞ ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ͘ Ğ ĨŽĐƵƐ ůŝŐƚ ŽƉ ŝŶƚĞƌŶĞ
ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͕ ǁĞƌŬŶĞŵĞƌƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ĚĞnjĞ ƐƚĂĂƚ ůŽƐ ǀĂŶ ĚĞ
ƌŝƐŝĐŽďĞƌĞŬĞŶŝŶŐĞŶ ŝŶ ǀĞƌďĂŶĚ ŵĞƚ ĞdžƚĞƌŶĞ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͘
ŽŵƉůŝĐĞƌĞŶĚ ŝŶ Ěŝƚ ǀĞƌďĂŶĚ ŝƐ ĚĂƚ ĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ
volgens de Arbeidsomstandighedenwetgeving ook dienen ƚĞǁŽƌĚĞŶŐĞƚŽĞƚƐƚĂĂŶĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉ;ŽŽŬ
ǁĞůƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬŐĞŶŽĞŵĚͿ͘
,ĞƚŽŶƚďƌĞŬĞŶǀĂŶĚƵŝĚĞůŝũŬĞƌŝĐŚƚůŝũŶĞŶ͕njŽĂůƐǁĞůďĞŽŽŐĚ
ŝŶĞĞŶEZD͕ŚĞĞŌĞƌƚŽĞŐĞůĞŝĚĚĂƚĞƌŵĞĞƌĚĞƌĞŬǁĂŶƟͲ ƚĂƟĞǀĞĞŶŬǁĂůŝƚĂƟĞǀĞƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬĞŶŽŶƚǁŝŬŬĞůĚnjŝũŶ
ĞŶŐĞŚĂŶƚĞĞƌĚǁŽƌĚĞŶ͘DĞƚĞĞŶŬǁĂŶƟƚĂƟĞǀĞŵĞƚŚŽĚĞ͕
njŽĂůƐĚĞ>ĂLJĞƌŽĨWƌŽƚĞĐƟŽŶŶĂůLJƐŝƐ;>KWͿ͕ǁŽƌĚƚĂĂŶĚĞ
ŚĂŶĚǀĂŶĞĞŶďĞƌĞŬĞŶŝŶŐĚĞĨƌĞƋƵĞŶƟĞǀĂŶŽƉƚƌĞĚĞŶǀĂŶ
ƉŽƚĞŶƟĞůĞŐĞǀŽůŐĞŶǀŽŽƌǁĞƌŬŶĞŵĞƌƐ;ŐĞǁŽŶĚŽĨĞƌŐĞƌͿ
ǀĂƐƚŐĞƐƚĞůĚ͘ ĞŶ ǀŽŽƌďĞĞůĚ ǀĂŶ ĞĞŶ ŵŽŐĞůŝũŬĞ ƵŝƚŬŽŵƐƚ͗
͚ĞĞŶĨƌĞƋƵĞŶƟĞǀĂŶŽƉƚƌĞĚĞŶǀĂŶĞĞŶĚŽĚĞůŝũŬƐůĂĐŚƚŽīĞƌ
ŝƐ ϭϬ-ϻ ͬũĂĂƌ͛͘ ŶĚĞƌƐ ŐĞĨŽƌŵƵůĞĞƌĚ͗ ͚ ĞŶ ĚŽĚĞůŝũŬ ƐůĂĐŚƚͲ ŽīĞƌ njĂů ĞĞŶƐ ŝŶ ĚĞ ϭϬϬ͘ϬϬϬ ũĂĂƌ ŽƉƚƌĞĚĞŶ͛͘ Ğ ǀƌĂĂŐ ŽĨ
ĚŝƚĂĐĐĞƉƚĂďĞů;ĞŶŽĨĞƌĚƵƐǀŽůĚŽĞŶĚĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶnjŝũŶ
ŐĞŶŽŵĞŶͿǀŽůŐƚƵŝƚĞĞŶƚŽĞƚƐŵĞƚĚĞǀĂƐƚŐĞƐƚĞůĚĞƌŝƐŝĐŽͲ ŶŽƌŵ͘DĞƚĞĞŶŬǁĂůŝƚĂƟĞǀĞŵĞƚŚŽĚĞǁŽƌĚƚŐĞƐĐŚĂƚŚŽĞ
ǀĂĂŬ ĞĞŶ ƐĐĞŶĂƌŝŽ ŬĂŶ ŽƉƚƌĞĚĞŶ͕ Ěŝƚ ŽƉ ďĂƐŝƐ ǀĂŶ ŽŶͲ ŐĞǀĂůƐĐĂƐƵŢƐƟĞŬ͘ ĞŶǀŽŽƌďĞĞůĚǀĂŶĚĞƵŝƚŬŽŵƐƚǀĂŶĞĞŶ
ŬǁĂůŝƚĂƟĞǀĞƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞŝƐ͞ŚĞƚŝƐŽŶǁĂĂƌƐĐŚŝũŶůŝũŬĚĂƚĞƌ
ƉĞƌũĂĂƌnjŝĐŚϭĚŽĚĞůŝũŬƐůĂĐŚƚŽīĞƌnjĂůǀŽŽƌĚŽĞŶ͘͟
Risiconormen in andere sectoren
ĞŶ ĂŶĚĞƌ ďĞůĂŶŐƌŝũŬ ĂƐƉĞĐƚ ǀĂŶ ĚĞ ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞ ŝƐ ĚĞ
ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ͘ ŝƚ ŝƐ ĚĞ ŶŽƌŵ ǁĂĂƌĂĂŶ ŚĞƚ ƌŝƐŝĐŽ ǀĂŶ ĞĞŶ
ƐĐĞŶĂƌŝŽŐĞƚŽĞƚƐƚǁŽƌĚƚŽŵnjŽĚŽĞŶĚĞǀĂƐƚƚĞƐƚĞůůĞŶŽĨĞƌ
ǀŽůĚŽĞŶĚĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶŐĞƚƌŽīĞŶnjŝũŶ͘,ĞƚĚŽĞůǀĂŶĞůŬĞ
ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞŝƐǀĂƐƚƚĞƐƚĞůůĞŶŽĨǀŽůĚŽĞŶĚĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶnjŝũŶ
ŐĞƚƌŽīĞŶĞŶǁĞůŬĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶŵĞƚĚĞŚŽŽŐƐƚĞƉƌŝŽƌŝƚĞŝƚ
ŐĞŢŵƉůĞŵĞŶƚĞĞƌĚ ŵŽĞƚĞŶ ǁŽƌĚĞŶ͘ ŽŽƌ ĚĞ ŽǀĞƌŚĞŝĚ ŝƐ
ǀŽŽƌ ƐŽŵŵŝŐĞ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ ĞĞŶ ŵĂdžŝŵƵŵ ŐĞƐƚĞůĚ ĂĂŶ ŚĞƚ
ϭϮϮ dŝũĚƐĐŚƌŝŌǀŽŽƌƚŽĞŐĞƉĂƐƚĞƌďŽǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉϮϬϭϴ͖ϯϭ;ϰͿ
ƌŝƐŝĐŽǁĂĂƌŚĂĂƌďƵƌŐĞƌƐĂĂŶŵŽŐĞŶǁŽƌĚĞŶďůŽŽƚŐĞƐƚĞůĚ͘
ŝũǀŽŽƌďĞĞůĚǀŽŽƌŚĞƚƌŝƐŝĐŽǀĂŶŚĞƚǀƌŝũŬŽŵĞŶǀĂŶ;ĂĐƵƵƚͿ
ŐĞǀĂĂƌůŝũŬĞ ƐƚŽīĞŶ ǀŽŽƌ ŽŵǁŽŶĞŶĚĞŶ ǀĂŶ ŝŶƐƚĂůůĂƟĞƐͬ
ƚƌĂŶƐƉŽƌƚƌŽƵƚĞƐ ;ĞdžƚĞƌŶĞ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚͿ͘ Ăƚ ƌŝƐŝĐŽ ǁŽƌĚƚ
ďĞƌĞŬĞŶĚĞŶŐĞƚŽĞƚƐƚĂĂŶĞĞŶŶŽƌŵǀŽŽƌĂĐĐĞƉƚĂďĞůƌŝƐŝĐŽ
;ϭϬ-ϼͬũĂĂƌǀŽŽƌWůĂĂƚƐŐĞďŽŶĚĞŶZŝƐŝĐŽ͕ǀŽůŐĞŶƐŚĞƚĞƐůƵŝƚ
ĞdžƚĞƌŶĞ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ŝŶƌŝĐŚƟŶŐĞŶͿ͘ Ž ǁĞƌŬƚ ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚ
ŚĞƚ,ŽŽŐǁĂƚĞƌďĞƐĐŚĞƌŵŝŶŐƐƉƌŽŐƌĂŵŵĂŽŽŬǀŽůŐĞŶƐĞĞŶ
ƌŝƐŝĐŽďĞŶĂĚĞƌŝŶŐ͘ ŽǁĞů ĚĞ ŬĂŶƐ ŽƉ ĞĞŶ ŽǀĞƌƐƚƌŽŵŝŶŐ
ĂůƐ ĚĞ ŐƌŽŽƩĞ ǀĂŶ ĚĞ ŐĞǀŽůŐĞŶ ǀĂŶ ĞĞŶ ŽǀĞƌƐƚƌŽŵŝŶŐ
njŝũŶ ůĞŝĚĞŶĚ ǀŽŽƌ ĚĞ ƉƌŝŽƌŝƚĞŝƚĞŶ ŝŶ ĚĞ ƵŝƚǀŽĞƌŝŶŐ͘ sĂŶĂĨ
ϭũĂŶƵĂƌŝϮϬϭϳŐĞůĚĞŶĞƌŶŝĞƵǁĞǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŶŽƌŵĞŶǀŽŽƌ
ĚŝũŬĞŶ͕ ĚĂŵŵĞŶ ĞŶ ĚƵŝŶĞŶϸ͕Ϲ͘ sƌĞĞŵĚ ŐĞŶŽĞŐ ďĞƐƚĂĂƚ
er voor arbeidsveiligheid met betrekking tot het onge- ĐŽŶƚƌŽůĞĞƌĚǀƌŝũŬŽŵĞŶǀĂŶ;ĂĐƵƵƚͿŐĞǀĂĂƌůŝũŬĞƐƚŽīĞŶŐĞĞŶ
ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ͘
Voortdurende discussie
ZŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬĞŶ njŽĂůƐ ,ĂƌĚ Θ KWĞƌĂďŝůŝƚLJ ƐƚƵĚŝĞƐ
;,KWͿ͕ >KW͕ ^ĂĨĞƚLJ /ŶƚĞŐƌŝƚLJ >ĞǀĞů ;^/>Ϳ njŝũŶ ĚĞ
ĞƐƐĞŶƟģůĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞŶ ŝŶ ĚĞ ŐĞƌĞĞĚƐĐŚĂƉƐŬŝƐƚ ǀĂŶ
ďĞĚƌŝũǀĞŶ͘ ,ŝĞƌŵĞĞ ŬĂŶ ĞĞŶ ďĞĚƌŝũĨ ŝŶnjŝĐŚƚ ŬƌŝũŐĞŶ ŝŶ ĚĞ
ďĞŚĞĞƌƐŝŶŐǀĂŶŽŶŐĞǀĂůƐƐĐĞŶĂƌŝŽ͛ƐǀŝĂƌŝƐŝĐŽƌĞĚƵĐĞƌĞŶĚĞ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ͘KƉĚŝƚŵŽŵĞŶƚnjŝũŶĚĞƐƉĞůƌĞŐĞůƐǁĂĂƌŵĞĞ
ĞĞŶ ƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬ ǁŽƌĚƚ ƚŽĞŐĞƉĂƐƚ͕ ĚĞ ĂĨǁĞŐŝŶŐ ǀĂŶ
ŬŽƐƚĞŶĞŶďĂƚĞŶĞŶĚĞŶŽƌŵǀĂŶĞĞŶĂĂŶǀĂĂƌĚďĂĂƌƌŝƐŝĐŽ
ĂĂŶ ŚĞƚ ďĞĚƌŝũĨ͘ ĨǁĞnjŝŐŚĞŝĚ ǀĂŶ ůĂŶĚĞůŝũŬĞ ĂĨƐƉƌĂŬĞŶ
hierover leidt ertoe dat bedrijven eigen afwegingen ŵĂŬĞŶƚĞŶĂĂŶnjŝĞŶǀĂŶĚĞĂĂŶǀĂĂƌĚďĂĂƌŚĞŝĚǀĂŶƌŝƐŝĐŽ͛Ɛ
ĞŶ ĞĞŶ ǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞ njŝĞŶƐǁŝũnjĞ ŬƵŶŶĞŶ ŚĞďďĞŶ ŽǀĞƌ
ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐŚĞŝĚ ĞŶ ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͘ ŝƚ ĂůůĞƐ ŝƐ ƵŝƚĞƌĂĂƌĚ
enkel toegestaan binnen de randvoorwaarden van de ǁĞƩĞůŝũŬĞŬĂĚĞƌƐ͘
ZŝƐŝĐŽƐƚƵĚŝĞƐ ƚĞŶ ĂĂŶnjŝĞŶ ǀĂŶ ƉƌŽĐĞƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ĞŶ ǁĞƌŬͲ ŶĞŵĞƌƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚǁŽƌĚĞŶĚŽŽƌŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌƐǀĂŶ/ŶƐƉĞĐƟĞ
^t ŐĞĐŽŶƚƌŽůĞĞƌĚ͘ ŽŽƌĚĂƚ ďĞĚƌŝũǀĞŶ ĞĞŶ ĞŝŐĞŶ ƌŝƐŝĐŽͲ ŵĞƚŚŽĚŝĞŬ ĞŶ ďĞĚƌŝũĨƐŶŽƌŵ ŐĞďƌƵŝŬĞŶ ůŽƉĞŶ ŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌƐ
ǀĂŶ/ŶƐƉĞĐƟĞ^tŚŝĞƌƚĞŐĞŶƚǁĞĞƉƌŽďůĞŵĞŶĂĂŶ͗
ͻ ƌŝƐŐĞĞŶĚŽŽƌŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶ^tŐĞĂĐĐĞƉƚĞĞƌĚĞ
ŵĞƚŚŽĚŝĞŬĞŶĞƌŝƐŐĞĞŶĚŽŽƌŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞŐĞĂĐĐĞƉͲ ƚĞĞƌĚĞĚĂƚĂďĂƐĞŵĞƚĨĂĂůĚĂƚĂďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌ͘
ͻ ƌ ŝƐ ŐĞĞŶ ŽǀĞƌŚĞŝĚƐƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ ďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌ Žŵ ƚĞ
ƚŽĞƚƐĞŶŽĨŚĞƚƌŝƐŝĐŽĂĐĐĞƉƚĂďĞůŝƐ͘
ŽŶƚƌŽůĞ ŽƉ ũƵŝƐƚŚĞŝĚ ǀĂŶ ĚĞnjĞ ĂŶĂůLJƐĞƐ ĚŽŽƌ ĚĞ
ŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌƐ ĞŶ ǀĂƐƚƐƚĞůůĞŶ ŽĨ ǀŽůĚŽĞŶĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ
njŝũŶ ŐĞƚƌŽīĞŶ ŝƐ ĚƵƐ ůĂƐƟŐ͕ ŚŝĞƌĚŽŽƌ ŽŶƚƐƚĂĂŶ ĚŝƐĐƵƐƐŝĞƐ͘
Ğ ŚƵŝĚŝŐĞ ƚŽĞƉĂƐƐŝŶŐ ǀĂŶ ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞƐ ĞŶ ĚĞ ŚŝĞƌŽƉ
ǀŽůŐĞŶĚĞ ƚŽĞƚƐŝŶŐ ĂĂŶ ĚĞ ďĞĚƌŝũĨƐƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ ŝƐ ŐĞĞŶ
ƌĞĨĞƌĞŶƟĞŬĂĚĞƌ ǀŽŽƌ ǀĂƐƚƐƚĞůůŝŶŐ ǀĂŶ ĞĞŶ ǀŽůĚŽĞŶĚĞ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶŶŝǀĞĂƵ͊ ŝƚ ŝƐ ŝŶ ĨĞŝƚĞ ĞĞŶ ďĞǀĞƐƟŐŝŶŐ
ǀĂŶ ĚĞ ,ĞĂůƚŚ Θ ^ĂĨĞƚLJ džĞĐƵƟǀĞ ƐƚƵĚŝĞϺ ŶĂĂƌ ĚĞ
ďĞƚƌŽƵǁďĂĂƌŚĞŝĚ ĞŶ ƌĞƉƌŽĚƵĐĞĞƌďĂĂƌŚĞŝĚ ǀĂŶ ĚĞ >KW
ŵĞƚŚŽĚŝĞŬ͘KŽŬŝŶ͞>ĞŝĚƚĚĞ>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬƚŽƚĚĞƐƚĂŶĚ
ĚĞƌ ƚĞĐŚŶŝĞŬϻ ďůŝũŬƚ ĚĂƚ ŶŽŐ ǀĞĞů ƐƉĞůƌĞŐĞůƐ ǀĂƐƚŐĞƐƚĞůĚ
ŵŽĞƚĞŶǁŽƌĚĞŶǀŽŽƌĚĂƚĞĞŶƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬĚĞƚŽĞƚƐǀĂŶ
ĚĞƌďĞŝĚƐŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶǁĞƚŐĞǀŝŶŐŬĂŶĚŽŽƌƐƚĂĂŶ͘
ĞnjĞ ĐŽŶĐůƵƐŝĞ ǁŽƌĚƚ ŚĞƌŚĂĂůĚ ŝŶ ŚĞƚ ŽŶĚĞƌnjŽĞŬ ǀĂŶ
>ŝŶĚŚŽƵƚϼ͕ ĚŽŽƌ ďĞĚƌŝũǀĞŶ ŽƉŐĞƐƚĞůĚĞ ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞƐ
ŵŽĞƚĞŶƵŶŝĨŽƌŵĞƌĞŶǀĂŶďĞƚĞƌĞŬǁĂůŝƚĞŝƚnjŝũŶǀŽŽƌĚĂƚĞĞŶ
ƚŽĞnjŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌĞĞŶŽŽƌĚĞĞůŬĂŶǀĞůůĞŶŽǀĞƌĚĞďĞŚĞĞƌƐŝŶŐ
ǀĂŶĞĞŶƐĐĞŶĂƌŝŽ͘
Voorstel voor verkenning van de NRM
sĂŶƵŝƚŚĞƚďĞĚƌŝũĨƐůĞǀĞŶďĞƐƚĂĂƚĞĞŶĂůůĂŶŐŐĞŬŽĞƐƚĞƌĚĞ
ǁĞŶƐ ƚĞ ŬŽŵĞŶ ƚŽƚ ĞĞŶ njŽŐĞŶĂĂŵĚĞ EZD͘ sĂŶĂĨ ϮϬϭϮ
njŝũŶ ŽƉǀŽůŐĞŶĚĞ ǀĞƌƐŝĞƐ ǀĂŶ ŚĞƚ ͞ƐĞŵŝͲŬǁĂŶƟƚĂƟĞĨ
ƚŽĞƚƐŝŶŐƐĚŽĐƵŵĞŶƚϽ ŐĞƉƵďůŝĐĞĞƌĚ ĚŽŽƌ ĚĞ ŐĞnjĂŵĞŶůŝũŬĞ
ďƌĂŶĐŚĞǀĞƌĞŶŝŐŝŶŐĞŶ͕ĚŝƚnjŝũŶĚĞĞĞƌƐƚĞǀŝŶŐĞƌŽĞĨĞŶŝŶŐĞŶ
ŶĂĂƌ ĞĞŶ EZD͘ DĞƚ ĞĞŶ EZD ǁŽƌĚƚ ďĞŽŽŐĚ͕ ŽƉ ďĂƐŝƐ
ǀĂŶ ĞĞŶ ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞ͕ ŽǀĞƌĞĞŶƐƚĞŵŵŝŶŐ ŵĞƚ ĚĞ ƚŽĞͲ njŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐ ǀĂŶ ĚĞ ŽǀĞƌŚĞĚĞŶ ƚĞ ŬƌŝũŐĞŶ ŽǀĞƌ ŚĞƚ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶŶŝǀĞĂƵ͘ŝƚĚŽŽƌƚŽĞƉĂƐƐŝŶŐǀĂŶŐĞƐƚĂŶĚĂĂƌͲ ĚŝƐĞĞƌĚĞ ĨĂĂůĨƌĞƋƵĞŶƟĞƐ ŝŶ ĞĞŶ ŽǀĞƌĞĞŶŐĞŬŽŵĞŶ ƌŝƐŝĐŽͲ ŵĞƚŚŽĚŝĞŬ ĞŶ ŵĞƚ ƚŽĞƚƐŝŶŐ ĂĂŶ ĞĞŶ ŐĞĂĐĐĞƉƚĞĞƌĚĞ
ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ͘ĞǀŽŽƌŐĞƐƚĞůĚĞEZDůĞƵŶƚƐƚĞƌŬŽƉĚĞ>KW
ŵĞƚŚŽĚŝĞŬ͕njŽĂůƐǀĂƐƚŐĞůĞŐĚĚŽŽƌŚĞƚĞŶƚĞƌĨŽƌŚĞŵŝĐĂů
WƌŽĐĞƐƐ^ĂĨĞƚLJ;W^Ϳ͘
,ĂƌŵŽŶŝƐĂƟĞ ĐƌĞģĞƌƚ ĞĞŶ ͞ůĞǀĞů ƉůĂLJŝŶŐ ĮĞůĚ͟ ǀŽŽƌ
ďĞĚƌŝũǀĞŶ͕ ƚŽĞnjŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐ ĠŶ ǁĞƌŬŶĞŵĞƌƐ͘ ͞ĠŶ ǁĞƌŬͲ ŶĞŵĞƌƐ͗͟ /ŵŵĞƌƐ ǀĂŶƵŝƚ ĂƌďĞŝĚƐŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶ ďĞnjŝĞŶ
is het wenselijk dat elke werknemer zijn of haar arbeid ǀĞŝůŝŐ ŬĂŶ ǀĞƌƌŝĐŚƚĞŶ͘ KƉ ĞŶŝŐ ŵŽŵĞŶƚ ŝƐ ĂĨŐĞƐƉƌŽŬĞŶ
ĚĂƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ^t͕ŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶĚĚŽŽƌĚĞŐĞnjĂŵĞŶůŝũŬĞ
ƚŽĞnjŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐĞŶǀĞƌƚĞŐĞŶǁŽŽƌĚŝŐĞƌƐǀĂŶŚĞƚsĞƌďŽŶĚ
ǀĂŶ EĞĚĞƌůĂŶĚƐĞ KŶĚĞƌŶĞŵŝŶŐĞŶ ;sEKͿ͕ sĞƌĞŶŝŐŝŶŐ
EĞĚĞƌůĂŶĚƐĞ WĞƚƌŽůĞƵŵ /ŶĚƵƐƚƌŝĞ ;sE/Ϳ ĞŶ sĞƌĞŶŝŐŝŶŐ
EĞĚĞƌůĂŶĚƐĞWĞƚƌŽůĞƵŵ/ŶĚƵƐƚƌŝĞ;sEW/Ϳ͕ĞĞŶǀĞƌŬĞŶŶĞŶĚ
ŽŶĚĞƌnjŽĞŬĚŽŽƌĞĞŶŽŶĂĬĂŶŬĞůŝũŬĞĚĞƌĚĞůĂĂƚƵŝƚǀŽĞƌĞŶ͘
/Ŷ ϮϬϭϳ ŚĞĞŌ ĚĞnjĞ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ ŶĂĂƌ ĚĞ ŚĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚ
ǀĂŶ ĚĞnjĞ ŚĂƌŵŽŶŝƐĂƟĞ ƉůĂĂƚƐŐĞǀŽŶĚĞŶ͘ Ğ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ
ŝƐ ŐĞƌŝĐŚƚ ŽƉ ĚĞ ǀƌĂĂŐ ŽĨ ĚĞ EZD ďƌƵŝŬďĂĂƌ ŝƐ ǀŽŽƌ ŚĞƚ
ĂƐƉĞĐƚĂƌďĞŝĚƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚŝŶŚĞƚƚŽĞnjŝĐŚƚŽƉƌnjŽďĞĚƌŝũǀĞŶ͘
Ϯ͘ϬKŶĚĞƌnjŽĞŬƐŽƉĚƌĂĐŚƚĞŶŵĞƚŚŽĚĞ De onderzoeksopdracht was als volgt:
ϭ͘ sĂƐƚƐƚĞůůĞŶŽĨĚĞ>KWƌĞŬĞŶƌĞŐĞůƐǁŽƌĚĞŶŐĞŚĂŶƚĞĞƌĚ
ĞŶŽĨĞƌƌĞŬĞŶŝŶŐŝƐŐĞŚŽƵĚĞŶŵĞƚĚĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶ
en beginselen van de Arbowetgeving en stand van de ƚĞĐŚŶŝĞŬ͘
Ϯ͘ hŝƚǀŽĞƌĞŶ ǀĂŶ ĞĞŶ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ ŶĂĂƌ ĚĞ ŚĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚ
ǀĂŶ ĞĞŶ EŽƌŵĂƟĞǀĞ ZŝƐŝĐŽ DĞƚŚŽĚŝĞŬ ;EZDͿ ǀŽŽƌ
ĂƌďĞŝĚƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͘
ϯ͘ KŶĚĞƌnjŽĞŬĞŶŽĨĚĞŐĞƐĞůĞĐƚĞĞƌĚĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͛ƐůĞŝĚĞŶƚŽƚ
ĞĞŶĞĞŶĚƵŝĚŝŐĞƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵǀŽŽƌĂƌďĞŝĚƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͘
Reikwijdte verkenning NRM
Ğ ĂĐƚƵĂůŝƐĂƟĞ ǀĂŶ ĚĞ WƵďůŝĐĂƟĞƌĞĞŬƐ 'ĞǀĂĂƌůŝũŬĞ
^ƚŽīĞŶ;W'^ͿƚŽƚW'^ŶŝĞƵǁĞƐƟũůǁĂƐǀŽŽƌĚĞŝŶĚƵƐƚƌŝĞͲ ǀĞƌƚĞŐĞŶǁŽŽƌĚŝŐĞƌƐ͗ sEW/͕ sE/͕ sĞƌĞŶŝŐŝŶŐ ǀĂŶ EĞĚĞƌͲ ůĂŶĚƐĞ dĂŶŬŽƉƐůĂŐďĞĚƌŝũǀĞŶ ;sKdKͿ ĞŶ ĚĞ EĞĚĞƌůĂŶĚƐĞ
KƌŐĂŶŝƐĂƟĞ ǀŽŽƌ ĚĞ ŶĞƌŐŝĞďƌĂŶĐŚĞ ;EKs Ϳ ĂĂŶůĞŝĚŝŶŐ
Žŵ ĞĞŶ ĞĞƌƐƚĞ ŽƉnjĞƚ ƚĞ ŵĂŬĞŶ ǀŽŽƌ ĞĞŶ EZDϾ͘ Ŷ ĚĞnjĞ
ƚĞ ŐĞďƌƵŝŬĞŶ ďŝũ ĚĞ ƚŽĞƚƐ ǀĂŶ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐŚĞŝĚ ĞŶ
dŝũĚƐĐŚƌŝŌǀŽŽƌƚŽĞŐĞƉĂƐƚĞƌďŽǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉϮϬϭϴ͖ϯϭ;ϰͿ ϭϮϯ
ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚĚŝĞŐĞŶŽĞŵĚƐƚĂĂƚŝŶĚĞW'^ĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶ͘ŝƚ
ŬĂŶƌĞƐƵůƚĞƌĞŶŝŶĞĞŶŽŶŐĞůŝũŬŚĞŝĚǀĂŶŚĞƚǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŶŝǀĞĂƵ
ǀĂŶĂƌďĞŝĚƐƉůĂĂƚƐĞŶ͘EŝĞƚŝŶĚĞW'^ďĞƐĐŚƌĞǀĞŶŝŶƐƚĂůůĂƟĞƐ
njŽĂůƐďĂƚĐŚƌĞĂĐƚŽƌĞŶ͕ĚĞƐƟůůĂƟĞƚŽƌĞŶƐ͕ĚĂŵƉǀĞƌǁĞƌŬĞŶĚĞ
ŝŶƐƚĂůůĂƟĞƐ ĞŶ ĚĞƌŐĞůŝũŬĞ ŬƵŶŶĞŶ ǁŽƌĚĞŶ ƵŝƚŐĞƌƵƐƚ ŵĞƚ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ĚŝĞ ŝŶ ĞĞŶ ŚŽŐĞƌ ŽĨ ůĂŐĞƌ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŶŝǀĞĂƵ
ƌĞƐƵůƚĞƌĞŶ͘ ŝƚ ĂĬĂŶŬĞůŝũŬ ǀĂŶ ŚĞƚ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŶŝǀĞĂƵ ĚĂƚ
ĚĞ ďĞƚƌĞīĞŶĚĞ ŝŶƌŝĐŚƟŶŐ ŝŶ ŚĂĂƌ ďĞůĞŝĚ ŶĂƐƚƌĞĞŌ͊ Ğ
ĂĂŶnjĞƚǀŽŽƌĚĞŝŶĚƵƐƚƌŝĞŽŵƚĞŬŽŵĞŶƚŽƚĞĞŶEZDǁĂƌĞŶ
ĚĞ ŐĞƐĐŚŝůƉƵŶƚĞŶ ĚŝĞ ǀŽŽƌƚǀůŽĞŝĚĞŶ Ƶŝƚ ĚĞ ĂĐƚƵĂůŝƐĂƟĞ
ǀĂŶ ĚĞ W'^ Ϯϵ ;ĚĞ njŽŐĞŶĂĂŵĚĞ ŶŽŶͲĐŽŶƐĞŶƐƵƐƉƵŶƚĞŶͿ͘
sŽŽƌĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ^tĞŶĂŶĚĞƌĞƚŽĞnjŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐŝƐŚĞƚ
ǀŽŽƌĂůǀĂŶďĞůĂŶŐďƌĞĚĞƌƚĞŬŝũŬĞŶ͘,ĞƚǀŽůůĞŶƵƚǀĂŶĞĞŶ
EZD ŬŽŵƚ ƚŽƚ ƵŝƟŶŐ ŝŶĚŝĞŶ ĚĞnjĞ ǀĂŶ ŬƌĂĐŚƚ ŝƐ ǀŽŽƌ ĂůůĞ
ƉƌŽĐĞƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ŐĞƌĞůĂƚĞĞƌĚĞ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ͘ ĞƉĞƌŬĞŶ ƚŽƚ
ŚĞƚW'^ϮϵĚŽŵĞŝŶŵĂĂŬƚĚĞǀŝũǀĞƌŵĞƚ>KWƐƚƵĚŝĞƐĞƌŐ
ŬůĞŝŶ͘ĂĂƌďŝũƐƚƵŝƚĞŶǁĞĚĂŶŽƉŐĞǀŽĞůŝŐĞŶŽŶͲĐŽŶƐĞŶƐƵƐͲ ƉƵŶƚĞŶ ;ŽǀĞƌǀƵůƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ͕ ƚĂŶŬƉƵƚďƌĂŶĚƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͘
ŝƐĐƵƐƐŝĞƐŽŵƚƌĞŶƚĚĞW'^ͲŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶƉĂŬŬĞƩĞŶŵŽĞƚĞŶ
njŽǀĞĞů ŵŽŐĞůŝũŬ ďŝŶŶĞŶ ĚĞ W'^ͲǁĞƌŬŐƌŽĞƉĞŶ ŐĞǀŽĞƌĚ͘
ĞŶ ďƌĞĞĚ ƐƉĞĐƚƌƵŵ ĂĂŶ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ njĂů ĞĞŶ ďĞƚĞƌ ďĞĞůĚ
ŽƉůĞǀĞƌĞŶ ƚĞŶ ďĞŚŽĞǀĞ ǀĂŶ ĚĞ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ͘ ŽǁĞů ƉƌĞͲ ǀĞŶƟĞǀĞͲĂůƐƌĞƉƌĞƐƐŝĞǀĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶǁĞƌĚĞŶďĞƚƌŽŬŬĞŶ
ŝŶ ŚĞƚ ŽŶĚĞƌnjŽĞŬ͘ Ğ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐŚĞŝĚͲ ĞŶ ƌĞĚĞůŝũŬͲ ŚĞŝĚƐĚŝƐĐƵƐƐŝĞǁĂƐŐĞĞŶŽŶĚĞƌǁĞƌƉǀĂŶŽŶĚĞƌnjŽĞŬ͘
^ĞůĞĐƟĞǀĂŶƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ
ŝũĚĞƐĞůĞĐƟĞǀĂŶĚĞďĞĚƌŝũǀĞŶǀŽŽƌĚĞǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐǁĞƌĚ
ƌĞŬĞŶŝŶŐ ŐĞŚŽƵĚĞŶ ŵĞƚ ĞĞŶ ƌĞŐŝŽŶĂůĞ ƐƉƌĞŝĚŝŶŐ ĞŶ ĞĞŶ
ǀĞƌǁĂĐŚƚĞ ƐƉƌĞŝĚŝŶŐ ŝŶ ƚLJƉĞ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ͘ DĞƚ ŶĂŵĞ ĚĞ
grotere Brzo bedrijven met een Amerikaanse moeder- ŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ ŽĨ ŝŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂĂů ŐĞŽƌŝģŶƚĞĞƌĚĞ ďĞĚƌŝũǀĞŶ
ǁĞƌĚĞŶ ŐĞƐĞůĞĐƚĞĞƌĚ͘ ŝƚ ŽŵĚĂƚ ďŝũ ĚĞnjĞ ďĞĚƌŝũǀĞŶ
ĚĞ ŬĂŶƐ ŽƉ ƚŽĞƉĂƐƐŝŶŐ ǀĂŶ ĞĞŶ ;ƐĞŵŝͿͲŬǁĂŶƟƚĂƟĞǀĞ
ƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬ ŚĞƚ ŐƌŽŽƚƐƚ ǁĞƌĚ ŐĞĂĐŚƚ͘ Ğ ŵĞĚĞͲ ǁĞƌŬŝŶŐ ǀĂŶ ŐĞƐĞůĞĐƚĞĞƌĚĞ ďĞĚƌŝũǀĞŶ ǁĂƐ ŽƉ ďĂƐŝƐ ǀĂŶ
ǀƌŝũǁŝůůŝŐŚĞŝĚ͕ ǀŽůŐĞŶƐ ĂĨƐƉƌĂĂŬ ǁĞƌĚĞŶ ĚĞ ŐĞŐĞǀĞŶƐ
ĂŶŽŶŝĞŵǀĞƌǁĞƌŬƚ͘,ĞƚďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌŵĂŬĞŶǀĂŶĚĞ;>KWͿ
ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛ƐǁĞƌĚƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚĚŽŽƌŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌƐǀĂŶ/ŶƐƉĞĐƟĞ
^t͘dĞŶďĞŚŽĞǀĞǀĂŶĚĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀŝƚĞŝƚǁĞƌĚĚŽŽƌĚĞ
ŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌ ƉĂƐ ƟũĚĞŶƐ ŚĞƚ ďĞĚƌŝũĨƐďĞnjŽĞŬ ŐĞŵĞůĚ ǁĞůŬ
ƐĐĞŶĂƌŝŽŐĞƐĞůĞĐƚĞĞƌĚǁĂƐ͘sŽŽƌĂĨǁĞƌĚŐĞĞŶŶĂĚĞƌĞŝŶĨŽ
ǀĞƌƐƚƌĞŬƚ͘ Ğ ƐĞůĞĐƟĞ ĞŶ ďĞŽŽƌĚĞůŝŶŐ ǀĂŶ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ ĞŶ
ďĞĚƌŝũǀĞŶǁĂƐŝŶŚĂŶĚĞŶǀĂŶ^^͘/ŶƚŽƚĂĂůǁĞƌĚĞŶǀŽŽƌ
ĚĞ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ ϭϯ ƌnjŽ ďĞĚƌŝũǀĞŶ ŐĞƐĞůĞĐƚĞĞƌĚ͘ ŝũ ĂĐŚƚ
ďĞĚƌŝũǀĞŶ ǁĞƌĚĞŶ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ ǀĞƌŬƌĞŐĞŶ͘ ŝũ ĠĠŶ ǀĂŶ ĂĐŚƚ
ĚĞnjĞ ďĞĚƌŝũǀĞŶ ǁĞƌĚ ĞĞŶ ĚŽŽƌ ŚĞƚ ďĞĚƌŝũĨ ŐĞƐĞůĞĐƚĞĞƌĚ
ƐĐĞŶĂƌŝŽ ĂĂŶŐĞƌĞŝŬƚ͘ Ğ ŽǀĞƌŝŐĞ ǀŝũĨ ďĞĚƌŝũǀĞŶ ďůĞŬĞŶ
ďŝŶŶĞŶ ĚĞ ŽŶĚĞƌnjŽĞŬƐƉĞƌŝŽĚĞ͕ ĞŶŬĞůĞ ŵĂĂŶĚĞŶ͕ ŐĞĞŶ
ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛ƐƚĞŬƵŶŶĞŶǀĞƌƐƚƌĞŬŬĞŶ͘
ĞŽŽƌĚĞůŝŶŐǀĂŶĚĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ
ŝũĚĞďĞŽŽƌĚĞůŝŶŐǀĂŶĚĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͛ƐǁĞƌĚƵŝƚŐĞŐĂĂŶǀĂŶĚĞ
ŵĞƚŚŽĚĞĚŝĞŚĞƚŵĞĞƐƚĂĂŶƐůƵŝƚďŝũĚĞƌĞĞĚƐŐĞŚĂŶƚĞĞƌĚĞ
ŵĞƚŚŽĚĞŶŝŶĚĞďĞĚƌŝũǀĞŶĞŶĚŝĞŵŽŐĞůŝũŬŐĞƐĐŚŝŬƚŝƐǀŽŽƌ
ĞĞŶEZD͗ĚĞ>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬ͘,ĞƚŝƐĞĞŶŐĞŐĞǀĞŶĚĂƚĚĞ
>KW ŵĞƚŚŽĚŝĞŬ ;ŶŽŐͿ ŐĞĞŶ ƐƚĂŶĚĂĂƌĚ ƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬ
ŝƐǀŽŽƌƌnjŽďĞĚƌŝũǀĞŶ͘ ĐŚƚĞƌ͕ŽŵĚĂƚĚĞƐƉĞůƌĞŐĞůƐĚŽŽƌ
ŚĞƚW^njŝũŶǀĂƐƚŐĞůĞŐĚ͕ĚĞ>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬǁĞƌĞůĚǁŝũĚ
ŐĞĂĐĐĞƉƚĞĞƌĚ ŝƐ ĞŶ ĚĞ EZD ŽƉ ĚĞ >KW ŐĞďĂƐĞĞƌĚ njĂů
ǁŽƌĚĞŶǁĂƐĚĞ>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬĞĞŶŐŽĞĚƌĞĨĞƌĞŶƟĞŬĂĚĞƌ
ǀŽŽƌƚŽĞƚƐĞŶǀĂŶĚĞǀĞƌŬƌĞŐĞŶƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ͘ĞƌŝƐŝĐŽƐƚƵĚŝĞƐ
ǀĂŶĂĐŚƚďĞĚƌŝũǀĞŶnjŝũŶďĞŽŽƌĚĞĞůĚ͘ŝƚŽŵŶĂƚĞŐĂĂŶŽĨ
de LOPA rekenregels werden toegepast en welke norm ǁĞƌĚŐĞŚĂŶƚĞĞƌĚ͘
LOPA
Ğ>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬϿ͕Ϸ϶͕ϷϷŝƐĐŝƌĐĂϮϬũĂĂƌŐĞůĞĚĞŶŽŶƚǁŝŬͲ ŬĞůĚ ĚŽŽƌ ŝŶĚƵƐƚƌŝĞ ĞdžƉĞƌƚƐ Ƶŝƚ ĚĞ h^ ĞŶ ĚĂĂƌŵĞĞ ĞĞŶ
ƌĞůĂƟĞĨ ƌĞĐĞŶƚĞ ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞ ĞŶ ʹďĞŽŽƌĚĞůŝŶŐƐƚĞĐŚŶŝĞŬ͘
sĂŶƵŝƚ ŵĞƌŝŬĂĂŶƐĞ ŵƵůƟŶĂƟŽŶĂůƐ ŚĞĞŌ ĚĞ >KW
ŵĞƚŚŽĚŝĞŬ njŝĐŚ ǀĞƌƐƉƌĞŝĚ ŽǀĞƌ EĞĚĞƌůĂŶĚ͘ ŽŽƌ njŝũŶ
ǀĞƌĞĞŶǀŽƵĚŝŐĚĞ ĞŶ ƐŶĞůůĞ ǁĞƌŬǁŝũnjĞ ŝƐ ĚĞ >KW ĞĞŶ
ǀĞĞů ŐĞďƌƵŝŬƚĞ ƚĞĐŚŶŝĞŬ ŐĞǁŽƌĚĞŶ ;&ŝŐƵƵƌ ϭͿ͘ ĞŶ ;ƐĞŵŝͿ
ŬǁĂŶƟƚĂƟĞǀĞ ƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬ njŽĂůƐ ĚĞ >KW ŵĞƚŚŽĚŝĞŬ
ŬĞŶƚ ĞĞŶ ĂĂŶƚĂů ǀĂƐƚĞ ƐƚĂƉƉĞŶ͘ ůůĞƌĞĞƌƐƚ ǁŽƌĚĞŶ ĚĞ
ƉŽƚĞŶƟģůĞŐĞǀŽůŐĞŶǀĂŶĞĞŶƐĐĞŶĂƌŝŽǀĂƐƚŐĞƐƚĞůĚ͘sĂŶĚŝƚ
ŐĞŢĚĞŶƟĮĐĞĞƌĚĞ ŽŶŐĞǀĂůƐƐĐĞŶĂƌŝŽ ǁŽƌĚƚ ĚĞ ĨƌĞƋƵĞŶƟĞ
ǀĂŶĚĞŝŶŝƟģƌĞŶĚĞŐĞďĞƵƌƚĞŶŝƐǀĂƐƚŐĞƐƚĞůĚǁĂĂƌŵĞĞŚĞƚ
ƐĐĞŶĂƌŝŽ ŽƉ ŐĂŶŐ ŬŽŵƚ͘ ,ŝĞƌŶĂ ǁŽƌĚĞŶ ŽŶĂĬĂŶŬĞůŝũŬĞ
ďĞƐĐŚĞƌŵŝŶŐƐůĂŐĞŶŐĞĚĞĮŶŝĞĞƌĚĚŝĞŚĞƚƐĐĞŶĂƌŝŽŬƵŶŶĞŶ
ƐƚŽƉƉĞŶ͘ Ğ ĨƌĞƋƵĞŶƟĞ ǀĂŶ ŽƉƚƌĞĚĞŶ ǀĂŶ ŚĞƚ ƐĐĞŶĂƌŝŽ
ǁŽƌĚƚ ǀĞƌŬƌĞŐĞŶ ĚŽŽƌ ĨĂĂůĨƌĞƋƵĞŶƟĞƐ ĞŶ ĨĂĂůŬĂŶƐĞŶ
ǀĂŶ ĚĞ ŝŶŝƟģƌĞŶĚĞ ŐĞďĞƵƌƚĞŶŝƐ ĞŶ ŽŶĂĬĂŶŬĞůŝũŬĞ ďĞͲ ƐĐŚĞƌŵŝŶŐƐůĂŐĞŶ ;ŽŽŬ ǁĞů /ŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚ WƌŽƚĞĐƟŽŶ
>ĂLJĞƌƐ ŐĞŶŽĞŵĚͿ ŵĞƚ ĞůŬĂĂƌ ƚĞ ǀĞƌŵĞŶŝŐǀƵůĚŝŐĞŶ͘ sŽŽƌ
ĚĞ ďĞƉĂůŝŶŐ ǀĂŶ ĚĞ ƉŽƚĞŶƟģůĞ ĞīĞĐƚĞŶ njŝũŶ ĚŝǀĞƌƐĞ
ŵĞƚŚŽĚŝĞŬĞŶ ďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌ͘ ĞŶ ĂĂŶƉĂŬ ǀŽŽƌ ĚĞ ďĞƉĂůŝŶŐ
ǀĂŶ ĚĞ ĞīĞĐƚĞŶ ǀĂŶ ĞĞŶ ƉƌŽĐĞƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐƐĐĞŶĂƌŝŽ ŵĞƚ
ŐĞǀĂĂƌůŝũŬĞ ƐƚŽīĞŶ ŝƐ ŐĞƐĐŚĞƚƐƚ ĚŽŽƌ ^ĐŚŵŝƚnj Ğƚ ĂůϷϸ͘
ĞĨƌĞƋƵĞŶƟĞǀĂŶŚĞƚƐĐĞŶĂƌŝŽĞŶĚĞƉŽƚĞŶƟģůĞĞīĞĐƚĞŶ
ŐĞǀĞŶ ŚĞƚ ƌŝƐŝĐŽĐŝũĨĞƌ ǀĂŶ ĚĂƚ ĞŶĞ ŝŶĚŝǀŝĚƵĞůĞ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͘
ĞĂĂŶǀĂĂƌĚďĂĂƌŚĞŝĚǀĂŶĚŝƚƌŝƐŝĐŽĐŝũĨĞƌĚŝĞŶƚǀĞƌǀŽůŐĞŶƐ
ŐĞƚŽĞƚƐƚƚĞǁŽƌĚĞŶĂĂŶĞĞŶƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵǀŽŽƌĠĠŶƐĐĞŶĂƌŝŽ͘
ϯ͘ϬtĂƚŝƐŐĞďůĞŬĞŶƵŝƚĚĞǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ͍
,Ğƚ ƌĂƉƉŽƌƚ ŽǀĞƌ ĚĞ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ ǀĂŶ ĚĞ EZD ŵĞƚ ƟƚĞů
͞,ĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚƐƐƚƵĚŝĞ EZDϷϹ ŝƐ ĚĞ ďĂƐŝƐ ǀŽŽƌ ŽŶĚĞƌͲ ƐƚĂĂŶĚĞ ƌĞƐƵůƚĂƚĞŶ ĞŶ ĐŽŶĐůƵƐŝĞƐ͘ /Ŷ ĚĞ ǁĞďůŽŐ ͞sŝƐŝĞ
ŽƉ sĞŝůŝŐŚĞŝĚϷϺ ŚƩƉƐ͗ͬͬǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐǀŝƐŝĞ͘ĐŽŵ ĞĞŶ ƐĂŵĞŶͲ ǀĂƫŶŐ ǀĂŶ Ěŝƚ ƌĂƉƉŽƌƚ ĞŶ ĞĞŶ ůŝŶŬ ŶĂĂƌ ŚĞƚ ǀŽůůĞĚŝŐĞ
ƌĂƉƉŽƌƚ͘ /Ŷ ĞƐƐĞŶƟĞ njŝũŶ Ěŝƚ ĚĞ ƌĞƐƵůƚĂƚĞŶ ǀĂŶ ĚĞ ďĞŽŽƌͲ ĚĞůŝŶŐǀĂŶĚĞŽŶŐĞǀĂůƐƐĐĞŶĂƌŝŽ͛ƐǀĂŶĚĞĂĐŚƚďĞĚƌŝũǀĞŶ͖
ͻ ĚĞ ǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶ ĚŝĞ ŐĞƐƚĞůĚ ǁŽƌĚĞŶ ĂĂŶ ĞĞŶ /ŶͲ ĚĞƉĞŶĚĞŶƚ WƌŽƚĞĐƟŽŶ >ĂLJĞƌ ;/W>Ϳ ǀŽůĚŽĞŶ ŶŝĞƚ͕
ǁĂĂƌĚŽŽƌ ĚĞnjĞ ŶŝĞƚ ŽŶĂĬĂŶŬĞůŝũŬ ŝƐ͘ ĞŶ /W> ŝƐ ŽŶͲ ĂĬĂŶŬĞůŝũŬ ƚĞ ŶŽĞŵĞŶ ĂůƐ ĚĞnjĞ ŚĞƚ ƐĐĞŶĂƌŝŽ ŬĂŶ
ƐƚŽƉƉĞŶnjŽŶĚĞƌŶĂĚĞůŝŐďĞŢŶǀůŽĞĚƚĞǁŽƌĚĞŶĚŽŽƌĚĞ
ŝŶŝƟģƌĞŶĚĞ ŐĞďĞƵƌƚĞŶŝƐ ŽĨ ĚĞ ĂĐƟĞ ǀĂŶ ĞŶŝŐĞ ĂŶĚĞƌĞ
ďĞƐĐŚĞƌŵŝŶŐƐůĂĂŐĚŝĞŝƐŐĞĂƐƐŽĐŝĞĞƌĚŵĞƚĚŝƚƐĐĞŶĂƌŝŽ͘
ŝũǀŽŽƌďĞĞůĚĞĞŶŬŽĞůǁĂƚĞƌƉŽŵƉŝƐŶŝĞƚŽŶĂĬĂŶŬĞůŝũŬ
ŝŶĚŝĞŶƐƚƌŽŽŵƵŝƚǀĂůĞĞŶŽŽƌnjĂĂŬŝƐǀĂŶŚĞƚŽƉƚƌĞĚĞŶĚĞ
ƐĐĞŶĂƌŝŽ ĞŶ ĚĞ ŬŽĞůǁĂƚĞƌƉŽŵƉ ĞůĞŬƚƌŝĐŝƚĞŝƚ ŶŽĚŝŐ
ŚĞĞŌ ďŝũ ŚĞƚ ƵŝƚŽĞĨĞŶĞŶ ǀĂŶ ĚĞ ďĞǀĞŝůŝŐŝŶŐƐĨƵŶĐƟĞ͘
,ĞƚŐĞǀŽůŐŚŝĞƌǀĂŶŝƐŝŶĚŝƚƐĐĞŶĂƌŝŽĚĂƚŬŽĞůŝŶŐŐĞĞŶ
ďĞƐĐŚĞƌŵŝŶŐƐůĂĂŐŝƐ͊
ϭϮϰ dŝũĚƐĐŚƌŝŌǀŽŽƌƚŽĞŐĞƉĂƐƚĞƌďŽǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉϮϬϭϴ͖ϯϭ;ϰͿ
ͻ ĨĂĂůĚĂƚĂ ;ƌŝƐŝĐŽ ƌĞĚƵĐƟĞĚĂƚĂͿ njŝũŶ ŐĞďĂƐĞĞƌĚ ŽƉ
ŽŶĚƵŝĚĞůŝũŬĞĂĂŶŶĂŵĞŶ͘ ĞŶďĞĚƌŝũĨŵŽĞƚĂĂŶŶĞŵĞůŝũŬ
ŬƵŶŶĞŶ ŵĂŬĞŶ ĚĂƚ ŚĞƚ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚ ŝƐ ďĞƉĂĂůĚĞ
ĨĂĂůĚĂƚĂƚŽĞƚĞƉĂƐƐĞŶ͘
ͻ ŝŶ ĚĞ >KW ƐƚƵĚŝĞƐ ŝƐ ŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞ ǀĂƐƚŐĞůĞŐĚ ŽĨ Ğƌ
ƌĞŬĞŶŝŶŐ ŝƐ ŐĞŚŽƵĚĞŶ ŵĞƚ ĚĞ ƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶ ĞŶ
ďĞŐŝŶƐĞůĞŶǀĂŶĚĞƌďŽǁĞƚŐĞǀŝŶŐ͕njŽĂůƐƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞ
ƚĞĐŚŶŝĞŬ/sĞŶĂƌďĞŝĚƐŚLJŐŝģŶŝƐĐŚĞƐƚƌĂƚĞŐŝĞ͘
ͻ Ƶŝƚ ĚĞ ŽŶŐĞǀĂůƐƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ ďůŝũŬƚ ĚĂƚ ĚĞ ŶŽƌŵĞƌŝŶŐ ǀŝĂ
ĞĞŶ ƌŝƐŝĐŽŵĂƚƌŝdž njŝĐŚ ďŝŶŶĞŶ ǀŝĞƌ ŽƌĚĞŶ ǀĂŶ ŐƌŽŽƩĞŶ
ďĞǀŝŶĚĞŶ͕ ĚĂƚ ǁŝů njĞŐŐĞŶ ĞĞŶ ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ ǀŽŽƌ ŚĞƚ
ƐƚĞƌŌĞĐŝũĨĞƌĚĂƚůŽŽƉƚǀĂŶϭϬ-ϹͬũĂĂƌƚŽƚϭϬ-ϽͬũĂĂƌ͘
ͻ ŶŝĞƚĂůůĞ>KWƐƚƵĚŝĞƐnjŝũŶǀŽůĚŽĞŶĚĞŐĞĚŽĐƵŵĞŶƚĞĞƌĚ
ĞŶ ĚĂĂƌĚŽŽƌ ŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞ ƚĞ ǀĞƌŝĮģƌĞŶ͘ ĞŶ ďĞĚƌŝũĨ
ŵŽĞƚ ĚŽĐƵŵĞŶƚĞƌĞŶ ŽƉ ǁĞůŬĞ ǁŝũnjĞ ǀŽůĚĂĂŶ ŝƐ ĂĂŶ
ƌĞŬĞŶƌĞŐĞůƐĚŝĞĚĞ>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬƐƚĞůƚ͘
Conclusie;
ĞŶ ŐĞƐƚĂŶĚĂĂƌĚŝƐĞĞƌĚĞ EZD͕ ŝŶĐůƵƐŝĞĨ ĞĞŶ ŶŽƌŵ ǀŽŽƌ
ĂƌďĞŝĚƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͕ŝƐŶŽŽĚnjĂŬĞůŝũŬ͘ŝƚŝƐŝŶŚĞƚďĞůĂŶŐǀĂŶ
ĚĞǀĞŝůŝŐŚĞŝĚǀĂŶǁĞƌŬŶĞŵĞƌƐ͘
ϰ͘ϬtĂƚnjŝũŶĚĞƌĂŶĚǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶǀŽŽƌĂĐĐĞƉƚĂƟĞ
ǀĂŶĞĞŶEZD͍
Oplossingen bedenken voor deze randvoorwaarden was ŐĞĞŶ ŽŶĚĞƌĚĞĞů ǀĂŶ ĚĞ ǀĞƌŬĞŶŶŝŶŐ͕ ŵĂĂƌ ĞĞŶ ŶŝĞƚ ƚĞ
ǀĞƌŵŝũĚĞŶŽŶĚĞƌǁĞƌƉĚĂƚƐĂŵĞŶŚĂŶŐƚŵĞƚĚĞĂĐĐĞƉƚĂƟĞ
ǀĂŶĞĞŶEZD͘
IV De stand van de techniek laat zich omschrijven als die maatregelen die door vakdeskundigen in brede kring worden aanvaard als toepasbaar in de praktijk.
&ŝŐƵƵƌϭ>KW ďĞŽŽŐƚ ŚĞƚ ƐƚĞůƐĞů ǀĂŶ ďĞƐĐŚĞƌŵŝŶŐƐůĂŐĞŶ ƚĞƌ ƉƌĞǀĞŶƟĞ ĞŶ ďĞƉĞƌŬŝŶŐ ǀĂŶ ŚĞƚ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ ǀŽƌŵ ƚĞ ŐĞǀĞŶ ĞŶ ƚĞ
ŬǁĂŶƟĮĐĞƌĞŶ͕ƵŝƚE EͲ EͲ/ ϲϭϱϭϭͲϭͲϮϬϭϳ͘
ŽŶƐĞƋƵĞŶƟĞ ĂŶĂůLJƐĞ ĞŶ ĚĞ ƌĞůĂƟĞ ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ ĞŶ
risico methodiek
ŝũ ǀŽŽƌŬĞƵƌ ǁŽƌĚƚ ŐĞĞŶ ŶŝĞƵǁĞ ƌŝƐŝĐŽŵĞƚŚŽĚŝĞŬ ŽŶƚͲ ǁŝŬŬĞůĚ͘Ğ>KWŵĞƚŚŽĚŝĞŬ͕njŽĂůƐŐĞƉƵďůŝĐĞĞƌĚĚŽŽƌĚĞ
W^ďĞǀĂƚƐƉĞůƌĞŐĞůƐĞŶĨĂĂůĨƌĞƋƵĞŶƟĞƐǀŽŽƌĚĞŝŶŝƟĂƟŶŐ
ĞǀĞŶƚĨƌĞƋƵĞŶĐLJ͟;/ &Ϳ͕ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶƚƉƌŽƚĞĐƟŽŶůĂLJĞƌ;/W>Ϳ
ĞŶĐŽŶĚŝƟŽŶĂůŵŽĚŝĮĞƌƐ;DͿ͘ŝƚŝƐĞĞŶďĂƐŝƐŽŵĚĞEZD
ŽƉƚĞďĂƐĞƌĞŶ͘,ĞƚƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚŝƐŽŽŬĚĞĨĂĂůĨƌĞƋƵĞŶƟĞƐ
ǀĂŶ ĚĞ >KW ĚĂƚĂďĂƐĞ ƚĞ ŚĂŶƚĞƌĞŶ͕ ŝŶĐůƵƐŝĞĨ ĚĞ ƐƚƌŝŬƚĞ
ǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶ ǀĞƌďŽŶĚĞŶ ĂĂŶ ŚĞƚ ŐĞďƌƵŝŬ ǀĂŶ ĚĞnjĞ
ĨĂĂůĨƌĞƋƵĞŶƟĞƐ͘
ŝũŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶ^tůŝŐƚĚĞǀƌĂĂŐŽĨĚĞ͞ ƵƌŽƉĞƐĞ
hŶŝĞ͟ ƺďĞƌŚĂƵƉƚ ĞĞŶ ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ ǀŽŽƌ ƉƌŽĐĞƐǀĞŝůŝŐŚĞŝĚͬ
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worden genoopt tot hoge investeringen om te voldoen ĂĂŶ ĚĂƚ ůĂŐĞ ƌĞƐƚƌŝƐŝĐŽ͘ ǀĞŶnjŽ njĂů ĞĞŶ ŵŝůĚĞ ƌŝƐŝĐŽŶŽƌŵ
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worden vastgesteld wat de gevolgen zijn van het stellen ǀĂŶ ĞĞŶ ďĞƉĂĂůĚĞ ŶŽƌŵ ŝŶ ĐŽŵďŝŶĂƟĞ ŵĞƚ ĚĞ EZD͘
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Randvoorwaarden bij het opstellen van NRM uitge- ǁĞƌŬƚĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͛ƐĞŶŚĞƚƚŽĞnjŝĐŚƚŚŝĞƌŽƉ
Aangezien het niet redelijk is bedrijven te vragen plotsklaps ŽǀĞƌ ƚĞ ƐƚĂƉƉĞŶ ŽƉ ĚĞ EZD ŝƐ ŚĞƚ ĞĞŶ ŽǀĞƌǁĞŐŝŶŐ Ěŝƚ
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vol doende kennis en ervaring aanwezig moet zijn om ĞĞŶ͞EZDƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞ͟ŽƉƚĞƐƚĞůůĞŶ͕ƌĞƐƉĞĐƟĞǀĞůŝũŬƚĞ
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gezien als een belangrijke stap naar het krijgen van ǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶ ŝŶ ĚĞ ŽƉƐƚĞůůĞƌƐ ĞŶ ďĞŽŽƌĚĞůĂĂƌƐ ǀĂŶ EZD
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ŽĂůƐ Ěŝƚ ŽŽŬ ǁŽƌĚƚ ĂĂŶŐĞƐƟƉƚ ŝŶ ŚĞƚ ŬĂĚĞƌ ǀĂŶ ĚĞ ŝŶ
“Veiligheid Voorop” geambieerde keten verant woor de- ůŝũŬŚĞŝĚϷϼ͕ϷϽ͘ /Ŷ Ěŝƚ ƉƌŽŐƌĂŵŵĂ ŐĞǀĞŶ ŝŶĚŝǀŝĚƵĞůĞ ůĞĚĞŶ
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ĂĨ ŽƉ ĚĞ ŐĞŚĞůĞ ƐĞĐƚŽƌ͘ KŽŬ ĚĞ KŶĚĞƌnjŽĞŬƐƌĂĂĚ ǀŽŽƌ
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een streepje voor krijgen op bedrijven die niet meedoen ĂĂŶĞĞŶĚĞƌŐĞůŝũŬƉƌŽũĞĐƚ͘
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KŽŬ ǀŽŽƌ ƚŽĞnjŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐ ŝƐ ĞĞŶ EZD ĞĞŶ ǁĞůŬŽŵĞ
gestandaardiseerde en transparante methode waarmee ŽƉ ĞĞŶ ĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞ ǁŝũnjĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ŬƵŶŶĞŶ ǁŽƌĚĞŶ
ďĞŽŽƌĚĞĞůĚ ǀŽŽƌ ǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞ ƚLJƉĞŶ ďĞĚƌŝũǀĞŶ͘ ,Ğƚ
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ĂŶĂůŽŽŐϷϻ ĂĂŶ ĚĞ ďĞŶĂĚĞƌŝŶŐ ǀŽŽƌ ĞdžƚĞƌŶĞ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ĞŶ
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zorg of mogelijkheden ontstaan om af te wijken van een ŐĞĂĐĐĞƉƚĞĞƌĚ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶŶŝǀĞĂƵ͕ ŽŶĚĂŶŬƐ ŽĨ ŵŝƐƐĐŚŝĞŶ
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ŵŽĞƚƉĂƐƐĞŶŵĞƚĚĞƌĂŶĚǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶĚŝĞĚĞǁĞƚƐƚĞůƚ͘
Duiding gelijkwaardigheid gezien vanuit de Arbeids- omstandighedenwet
,Ğƚ ďĞĚƌŝũĨƐůĞǀĞŶ ŚĞĞŌ ďĞŚŽĞŌĞ ĂĂŶ ĞĞŶ ďĞŽŽƌĚĞůŝŶŐƐͲ ƐLJƐƚĞŵĂƟĞŬ ǀŽŽƌ ĂĂŶƚŽŶĞŶ ǀĂŶ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐŚĞŝĚ ǀĂŶ
ĂůƚĞƌŶĂƟĞǀĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ͘ ŝƚ ŽŵĚĂƚ ŶŝĞƚ ĂůůĞ ŝŶƐƚĂůͲ ůĂƟĞƐ ŽƉ ĞĞŶ ŐĞůŝũŬĞ ǁŝũnjĞ njŝũŶ ŽŶƚǁŽƌƉĞŶ ĞŶ ŽŵĚĂƚ ĚĞ
ƐƚĂŶĚ ǀĂŶ ĚĞ ƚĞĐŚŶŝĞŬ ǀŽŽƌƚƐĐŚƌŝũĚƚ ǁĂĂƌĚŽŽƌ ďĞƉĂĂůĚĞ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ŝŶ ĚĞ ůŽŽƉ ĚĞƌ ƟũĚ ŬƵŶŶĞŶ ĂĨǁŝũŬĞŶ ǀĂŶ
ǁĞƚŐĞǀŝŶŐ͕ ŶŽƌŵĞŶ ĞŶ ƌŝĐŚƚůŝũŶĞŶ͘ ,Ğƚ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐͲ ŚĞŝĚƐďĞŐŝŶƐĞů͕ ŝƐ ĞĞŶ ŽŶďĞŬĞŶĚ ďĞŐƌŝƉ ǀŽŽƌ ĚĞ ƌďĞŝĚƐͲ ŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶǁĞƚŐĞǀŝŶŐ͘ Ğ KŵŐĞǀŝŶŐƐǁĞƚ ĞŶ ŚĞƚ
ĞƐůƵŝƚĂĐƟǀŝƚĞŝƚĞŶůĞĞĨŽŵŐĞǀŝŶŐŵĂŬĞŶĚĞƚŽĞƉĂƐƐŝŶŐǀĂŶ
ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶǁĞůŵŽŐĞůŝũŬ͘sĂŶƵŝƚĂƌďĞŝĚƐͲ ŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶ ŐĞnjŝĞŶ ŝƐ ĞĞŶ ĂůƚĞƌŶĂƟĞǀĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞů
ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐĂůƐĚĞnjĞǀŽůĚŽĞƚĂĂŶ͗
ϭͿ ĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉĞŶƉƌŽĨĞƐƐŝŽŶĞůĞĚŝĞŶƐƚͲ ǀĞƌůĞŶŝŶŐ͕ŽŽŬǁĞůĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬŐĞŶŽĞŵĚ͘
ϮͿ ĞĞŶ ŽŶǀĞƌĂŶĚĞƌĚĞ ƚƌĞĚĞ ŝŶ ĚĞ ĂƌďĞŝĚƐŚLJŐŝģŶŝƐĐŚĞ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĞ͘
DĞƚ ŶĂŵĞ ĚŝĞŶƚ ĚƵŝĚĞůŝũŬ ƚĞ njŝũŶ ĚĂƚ ĐŽůůĞĐƟĞǀĞ
maatregelen zoals beveiligingen voorgaan boven ŝŶĚŝǀŝĚƵĞůĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶĞŶƉĞƌƐŽŽŶůŝũŬĞďĞƐĐŚĞƌŵŝŶŐƐͲ ŵŝĚĚĞůĞŶ;WD͛ƐͿĚĞůĂĂŐƐƚĞƚƌĞĚĞŝŶŶĞŵĞŶ͘ĞŬĞƵnjĞ
ǀŽŽƌ ŚĞƚ ďĞƐƚƌŝũĚĞŶ ǀĂŶ ĞĞŶ ĐĂůĂŵŝƚĞŝƚ ŵĞƚ WD͛Ɛ
ǀŽůŐƚ ĚĂŶ ŽŽŬ ŶŝĞƚ ĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶŚŝģƌĂƌĐŚŝĞ ĂůƐ ĞĞŶ
ďĞǀĞŝůŝŐŝŶŐŽŽŬŚĞƚƌŝƐŝĐŽŬĂŶǁĞŐŶĞŵĞŶ͘,ĞƚŝƐĂůůĞĞŶ
ƚŽĞŐĞƐƚĂĂŶĞĞŶŶŝǀĞĂƵƚĞǀĞƌůĂŐĞŶĂůƐĞĞŶŵĂĂƚƌĞŐĞů
ŶŝĞƚƌĞĚĞůŝũŬŝƐ͘KĨĞĞŶŵĂĂƚƌĞŐĞůƌĞĚĞůŝũŬŝƐŬĞŶƚĞĞŶ
ĚƌŝĞƚĂů ĂĨǁĞŐŝŶŐĞŶ͕ ƚĞĐŚŶŝƐĐŚĞ͕ ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŽƌŝƐĐŚĞ ĞŶ
ĞĐŽŶŽŵŝƐĐŚĞ͘
ͻ dĞĐŚŶŝƐĐŚĞŚĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚ͗ǁĞƌŬŐĞǀĞƌƐĚŝĞŶĞŶnjŝĐŚŝŶ
ďĞŐŝŶƐĞůƚĞŚŽƵĚĞŶĂĂŶŚĞƚŐĞĞŶŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƚŵĞƚ
ĚĞĂůŐĞŵĞĞŶĞƌŬĞŶĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉĞŶ
ƉƌŽĨĞƐƐŝŽŶĞůĞĚŝĞŶƐƚǀĞƌůĞŶŝŶŐ͘
ͻ KƉĞƌĂƟŽŶĞůĞ ŚĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚ͗ ƐŝƚƵĂƟĞ ǁĂĂƌďŝũ ďĞͲ ƉĂĂůĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ƚŽĐŚ ŶŝĞƚ ŐĞŶŽŵĞŶ ǁŽƌĚĞŶ͕
ŽŵĚĂƚ njŝũ ŝŶ ĞĞŶ ĂŶĚĞƌ ŽƉnjŝĐŚƚ ĚĞ ĂƌďĞŝĚƐŽŵͲ ƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶǀĂŶǁĞƌŬŶĞŵĞƌƐǁĞĞƌďĞĚƌĞŝŐĞŶ͘
ͻ ĐŽŶŽŵŝƐĐŚĞ ŚĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚ͗ ŚĞĞŌ ŵĞƚ ŶĂŵĞ
ďĞƚƌĞŬŬŝŶŐ ŽƉ ƚĞ ŚŽŐĞ ĂďƐŽůƵƚĞ ŬŽƐƚĞŶ ĞŶ ǀĞƌͲ ƐƚŽŽƌĚĞĐŽŶĐƵƌƌĞŶƟĞǀĞƌŚŽƵĚŝŶŐĞŶ͘
sŽŽƌ ĞĞŶ ƚŽĞnjŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌ ŝƐ ŚĞƚ ǀĂƐƚƐƚĞůůĞŶ ǀĂŶ ĚĞ ĞĐŽͲ ŶŽŵŝƐĐŚĞŚĂĂůďĂĂƌŚĞŝĚŐĞďĂƐĞĞƌĚŽƉĚĞŐĂŶŐďĂĂƌŚĞŝĚĞŶ
ĞƌŬĞŶŶŝŶŐ ǀĂŶ ĞĞŶ ŵĂĂƚƌĞŐĞů͘ ůƐ ĚĞ ďƌĂŶĐŚĞ ŽĨ ĞĞŶ ŽĨ
ŵĞĞƌĚĞƌĞĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚĞŶĚĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐǁĞůŬƵŶŶĞŶĚŽĞŶ͕
ǁĂĂƌŽŵŬĂŶŚĞƚďĞĚƌŝũĨĚĂƚĚĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐǁĞŝŐĞƌƚƵŝƚƚĞ
ǀŽĞƌĞŶ Ěŝƚ ĚĂŶ ŶŝĞƚ͍ sŽŽƌ ĠĠŶ ĞŶŬĞů ďĞĚƌŝũĨ ǁŽƌĚƚ ŐĞĞŶ
ƵŝƚnjŽŶĚĞƌŝŶŐŐĞŵĂĂŬƚ͘
ϯͿ ŚĞƚ ƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚ ĚĂƚ ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŽƌŝƐĐŚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ
ŐĞĞŶĂůƚĞƌŶĂƟĞĨnjŝũŶǀŽŽƌƚĞĐŚŶŝƐĐŚĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶϻ
ĞŶ ĂůƚĞƌŶĂƟĞǀĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞů ŝƐ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐ ĂůƐ ĚĞ ŐĞͲ zond heid en veiligheid van de werknemers minimaal ŽƉ ŚĞƚnjĞůĨĚĞ ŶŝǀĞĂƵ ďĞƐĐŚĞƌŵĚ njŝũŶ͘ sŽŽƌ ƐŽŵŵŝŐĞ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ŝƐ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐŚĞŝĚ ŶŽŽŝƚ ŵŽŐĞůŝũŬ͘ ĞŶ
ĂĂŶƚĂůǀŽŽƌďĞĞůĚĞŶ͗
ͻ ůƚĞƌŶĂƟĞǀĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ŬƵŶŶĞŶ ŚĞƚ ǀĞƌďŽĚ ŽƉ
ǁĞƌŬĞŶŵĞƚďĞƉĂĂůĚĞƐƚŽīĞŶŶŝĞƚŽǀĞƌƌƵůĞŶ͕
ͻ ůƚĞƌŶĂƟĞǀĞŶŽƉĚĞďĞƉĂůŝŶŐĞŶŝŶƉĂƌĂŐƌĂĂĨϮĂ͞ džƉůŽͲ ƐŝĞǀĞĂƚŵŽƐĨĞƌĞŶ͟njŝũŶŶŝĞƚƚŽĞŐĞƐƚĂĂŶ͕
ͻ sŽŽƌĚĞǀĞƌƉůŝĐŚƟŶŐĞŶĚŝĞǀŽŽƌƚǀůŽĞŝĞŶƵŝƚĚĞǁĂƌĞŶͲ ǁĞƚďĞƐůƵŝƚĞŶ ĚƌƵŬĂƉƉĂƌĂƚƵƵƌ ϮϬϭϲ͕ ĞdžƉůŽƐŝĞǀĞŝůŝŐ
ŵĂƚĞƌŝĞĞů ϮϬϭϲ͕ ĞƚĐ͘ ŝƐ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐŚĞŝĚ ĞŶ ŐĞŵŽƟͲ ǀĞĞƌĚ ĂĨǁŝũŬĞŶ ŶŽŽŝƚ ŵŽŐĞůŝũŬ͘ sŽŽƌ ŵŝĚĚĞůǀŽŽƌͲ ƐĐŚƌŝŌĞŶĞŶƉƌŽĚƵĐƚƌŝĐŚƚůŝũŶĞŶŵĂŐŚĞƚŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐͲ ŚĞŝĚƐƉƌŝŶĐŝƉĞŶŝĞƚƚŽĞŐĞƉĂƐƚǁŽƌĚĞŶ͘
dŝũĚƐĐŚƌŝŌǀŽŽƌƚŽĞŐĞƉĂƐƚĞƌďŽǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉϮϬϭϴ͖ϯϭ;ϰͿ ϭϮϳ
Ğ ƐƉĂŐĂĂƚ ƚƵƐƐĞŶ ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞ ĞŶ ĚĞ ͞ƐƚĂŶĚ ǀĂŶ ĚĞ
techniek”
Ğ ƐƚĂŶĚ ǀĂŶ ĚĞ ƚĞĐŚŶŝĞŬ ŬĂŶ ǁŽƌĚĞŶ ǁĞĞƌŐĞŐĞǀĞŶ ŝŶ
ǁĞƚŐĞǀŝŶŐ͕ƌŝĐŚƚůŝũŶĞŶĞŶĚĞƌŐĞůŝũŬĞ͘,ŝĞƌŝŶǁŽƌĚĞŶĚĂŶĚĞ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶǀŽŽƌŐĞƐĐŚƌĞǀĞŶĚŝĞĞĞŶďĞƉĂĂůĚƐĐĞŶĂƌŝŽnjŽƵ
ŵŽĞƚĞŶǀŽŽƌŬŽŵĞŶŽĨďĞƉĞƌŬĞŶ͘ĞƉƌĂŬƟũŬďůŝũŬƚŶŽŐĂů
ĞĞŶƐ ǁĞĞƌďĂƌƐƟŐ ƚĞ njŝũŶ͘ ,Ğƚ ŝƐ ŶŝĞƚ ĂůƟũĚ ŵŽŐĞůŝũŬ ĠĠŶ
ƐĐĞŶĂƌŝŽƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟĞĨƚĞůĂƚĞŶnjŝũŶǀŽŽƌĂůĚŝĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ
ĚŝĞ ŝŶ ĚĞ ƉƌĂŬƟũŬ ŬƵŶŶĞŶ ŽƉƚƌĞĚĞŶ͘ Ğ ͞ŝŶŝĂƟŶŐ ĞǀĞŶƚ
ĨƌĞƋƵĞŶĐLJ͕͟ ĚĞ ŐĞďĞƵƌƚĞŶŝƐ ǁĂĂƌŵĞĞ ŚĞƚ ƐĐĞŶĂƌŝŽ ŽƉ
ŐĂŶŐǁŽƌĚƚŐĞďƌĂĐŚƚ͕ŬĂŶǀĞĞůůĂŐĞƌŽĨŚŽŐĞƌnjŝũŶĚĂŶŚĞƚ
ďĞŽŽŐĚĞƐĐĞŶĂƌŝŽŝŶĚĞƌŝĐŚƚůŝũŶ͘/ƐŚĞƚŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶƉĂŬŬĞƚ
ǀĂŶĚĞƌŝĐŚƚůŝũŶĚĂŶƉĂƐƐĞŶĚǀŽŽƌŚĞƚĂĨǁŝũŬĞŶĚĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͍
ŝĞĚĞǀŽŽƌďĞĞůĚĞŶŚŝĞƌŽŶĚĞƌ͗
ͻ ĞŶŬ ĂĂŶ ĚĞ ƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚĞ ŽƉƐůĂŐ ǀĂŶ ďƌĂŶĚƐƚŽīĞŶ ŝŶ
ƚĂŶŬƐ͕ ĚŝĞ ĠĠŶ ŬĞĞƌ ŝŶ ĚĞ ƚǁĞĞ ƚŽƚ ĚƌŝĞ ũĂĂƌ ŐĞǀƵůĚ
ǁŽƌĚĞŶ͘/ƐŚĞƚǀŽŽƌĞĞŶĂĂŶǀĂĂƌĚďĂĂƌƌŝƐŝĐŽŶŽĚŝŐĚĞnjĞ
ƚĂŶŬƐƵŝƚƚĞƌƵƐƚĞŶŵĞƚĞĞŶnjĞůĨĚĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶƉĂŬŬĞƚ
ĂůƐƚĂŶŬƐĚŝĞĐŽŶƟŶƵŐĞǀƵůĚǁŽƌĚĞŶ͍
ͻ KĨ ƐƚĞů ĚĂƚ ĂůůĞ ůŽƐƐ ŽĨ ĐŽŶƚĂŝŶŵĞŶƚ ƐĐĞŶĂƌŝŽ͛Ɛ ǀĂŶ
ŽƉƐůĂŐƚĂŶŬƐďĞŚĞĞƌƐƚnjŝũŶ͕ŐĂĂŶǁĞĚĂŶĚĞƚĂŶŬĚŝũŬĞŶ
;ƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬͿĂĨŐƌĂǀĞŶŽŵĚĂƚnjĞŶŝĞƚŵĞĞƌ
nodig zijn?
ƌŬƵŶŶĞŶŽŽŬĂŶĚĞƌĞƌĞĚĞŶĞŶnjŝũŶǀŽŽƌŚĞƚŚĂŶĚŚĂǀĞŶ
ǀĂŶĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬ͗
ͻ /ƐĞƌƐƉƌĂŬĞǀĂŶĐŚƌŽŶŝƐĐŚĞďůŽŽƚƐƚĞůůŝŶŐĂĂŶĚĞƐĐŚĂͲ ĚĞůŝũŬĞ ĞŝŐĞŶƐĐŚĂƉƉĞŶ ǀĂŶ ŐĞǀĂĂƌůŝũŬĞ ƐƚŽīĞŶ ǁĂĂƌͲ ĚŽŽƌ ĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ƚŽĐŚ ŶŽŽĚnjĂŬĞůŝũŬ njŝũŶ͍ ĞŶŬ
ĂĂŶ ŚĞƚ ŽƉŶĞŵĞŶ ǀĂŶ ŚĞƚ ŶŝǀĞĂƵ ŵĞƚ ĞĞŶ ƉĞŝůƐƚŽŬ͘
ŝƚŝƐƌĞĚĞŶǀŽŽƌƚŽĞƉĂƐƐŝŶŐǀĂŶĞĞŶŵĞĐŚĂŶŝƐĐŚĞŽĨ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞůĞŵĞƟŶŐ͘
ͻ KĨ njŝũŶ ĚĞ ĞīĞĐƚĞŶ njŽ ĞƌŶƐƟŐ ĚĂƚ ŚĞƚ ƐĐĞŶĂƌŝŽ ŶŝĞƚ
op mag treden en dat ondanks een lage kans op het ƐĐĞŶĂƌŝŽ ĚĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ ƚŽĐŚ ŐĞƚƌŽīĞŶ ŵŽĞƚĞŶ
worden?
ƌ njŝũŶ ƌĞĚĞŶĞŶ ĚŝĞ ŚĞƚ ŶĂǀŽůŐĞŶ ǀĂŶ ĚĞ ƐƚĂŶĚ ǀĂŶ ĚĞ
ƚĞĐŚŶŝĞŬ ŶŽŽĚnjĂŬĞůŝũŬ ŵĂŬĞŶ ŽŽŬ Ăů ďůŝũŬƚ Ěŝƚ ŶŝĞƚ Ƶŝƚ ĚĞ
ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞ͘ ,Ğƚ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶƉĂŬŬĞƚ ďĞƉĂĂůĚ ŵĞƚ ĞĞŶ
ƌŝƐŝĐŽĂŶĂůLJƐĞŬĂŶĂĨǁŝũŬĞŶǀĂŶĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬ͘
,ŝĞƌůŝŐƚŶŽŐǁĞůĞĞŶƵŝƚĚĂŐŝŶŐ͘
Redelijkheid
ŽĞůƐƚĞůůŝŶŐ ǀĂŶ ĚĞ EZD ŝƐ ǀĂƐƚƐƚĞůůĞŶ ŽĨ ǀŽůĚŽĞŶĚĞ
ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ njŝũŶ ŐĞƚƌŽīĞŶ Žŵ ĞĞŶ ŽŶŐĞǀĂůƐƐĐĞŶĂƌŝŽ
ƚĞ ǀŽŽƌŬŽŵĞŶ ĞŶ ƚĞ ďĞŚĞĞƌƐĞŶ͘ sĂŶ ĞĞŶ ĂŶĚĞƌĞ ŽƌĚĞ
ŝƐ ĚĞ ĚŝƐĐƵƐƐŝĞ ŽǀĞƌ ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͕ ĚĞnjĞ ǀŝŶĚƚ ŶŝĞƚ ƉůĂĂƚƐ
ŝŶ ĚĞ EZD͘ Ğ ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚ ǀĂŶ ĞĞŶ Ăů ĂĂŶǁĞnjŝŐĞ
ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞů ďĞŚŽĞŌ ŶŝĞƚ ďĞŽŽƌĚĞĞůĚ ƚĞ
ǁŽƌĚĞŶ͕ ĞĞŶ ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐĞ ŵĂĂƚƌĞŐĞů ŝƐ ŵŝŶƐƚĞŶƐ njŽ
ĞīĞĐƟĞĨ ĂůƐ ĚĞ ƐƚĂŶĚ ǀĂŶ ĚĞ ƚĞĐŚŶŝĞŬ͘ ,Ğƚ ĂĨǁĞŐĞŶ ǀĂŶ
redelijkheid is van toepassing voor die bedrijven die de ƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬŽĨĚĞŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐĞŵĂĂƚƌĞŐĞůŶŝĞƚ
ŚĞďďĞŶŐĞŢŵƉůĞŵĞŶƚĞĞƌĚ͘/ŶĞĞŶŬŽƐƚĞŶͬďĂƚĞŶĂĨǁĞŐŝŶŐ
ǁŽƌĚĞŶĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬĞŶĚĞĂůƚĞƌŶĂƟĞǀĞ;ŶŝĞƚ
ŐĞůŝũŬǁĂĂƌĚŝŐĞͿŵĂĂƚƌĞŐĞůǀĞƌŐĞůĞŬĞŶ͘ĞĞŶŝŐĞǀƌĂĂŐĚŝĞ
ďĞĂŶƚǁŽŽƌĚŵŽĞƚǁŽƌĚĞŶ͗ŝƐŚĞƚƌĞĚĞůŝũŬĚĂƚĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶ
ĚĞƚĞĐŚŶŝĞŬǁŽƌĚƚŐĞŢŵƉůĞŵĞŶƚĞĞƌĚ͍
ƌŝƐŐĞĞŶŐĞĂĐĐĞƉƚĞĞƌĚĞŬŽƐƚĞŶͬďĂƚĞŶŵĞƚŚŽĚŝĞŬďĞƐĐŚŝŬͲ ďĂĂƌ ǀŽŽƌ ŚĞƚ ǀĂƐƚƐƚĞůůĞŶ ǀĂŶ ŚĞƚ ďĞŐƌŝƉ ͞ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͕͟
ŽŽŬ ǁĞů ͞Ɛ >Žǁ Ɛ ZĞĂƐŽŶĂďůLJ WƌĂĐƟĐĂďůĞ͟ ŐĞŶŽĞŵĚ͕
ĂĨŐĞŬŽƌƚ>ZW͘
sŽŽƌĚĞŐŽĞĚĞŽƌĚĞ͖ZĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚс>ZWтZĞĚĞůŝũŬĞƌǁŝũƐ
ƌďŽǁĞƚ͊͊ŝũƐƚƌŝũĚŝŐŚĞŝĚŵĞƚĚĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶĞŶďĞͲ pa lingen van de Arbowetgeving en de diverse waren wet- ďĞƐůƵŝƚĞŶ ŝƐ ĚĞ ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚͬ>ZW ĚŝƐĐƵƐƐŝĞ ŶŝĞƚ ĂĂŶ ĚĞ
ŽƌĚĞ͘ĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĚŝĞŶƚĚĂŶŐĞƚƌŽīĞŶƚĞǁŽƌĚĞŶ͘
hŝƚ ͞ ĞŶ ĂŶĂůLJƐĞ ǀĂŶ ĚĞ ĞĐŽŶŽŵŝƐĐŚĞ ĂƐƉĞĐƚĞŶ ǀĂŶ
ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͟ ǀĂŶ ZĞŶŝĞƌƐϸ϶ ďůŝũŬƚ ĚĂƚ njŽǁĞů ĚĞ ŬŽƐƚĞŶ ĂůƐ
ŽŽŬ ĚĞ ďĂƚĞŶ ǀĂŶ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ;ǀĞƌŵĞĚĞŶ ŽŶŐĞǀĂůƐŬŽƐƚĞŶͿ
ďĞƐĐŚŽƵǁĚŵŽĞƚĞŶǁŽƌĚĞŶ͘sŽŽƌďĞĞůĚĞŶǀĂŶŬŽƐƚĞŶǀĂŶ
ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶnjŝũŶ͗
ͻ ŬŽƐƚĞŶǀĂŶĞŶŐŝŶĞĞƌŝŶŐ͕ƚƌĂŝŶŝŶŐ͕ŝŶƐƚĂůůĂƟĞ;ƌĞŝŶŝŐŝŶŐ͕
ƉƌŽĚƵĐƟĞĚĞƌǀŝŶŐ͕ ŵŽŶƚĂŐĞͿ͕ ŽŶĚĞƌŚŽƵĚ͕ ŝŶƐƉĞĐƟĞ͕
ĞƚĐ͘
sŽŽƌďĞĞůĚĞŶ ǀĂŶ ďĂƚĞŶ ǀĂŶ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ;ŽŵĚĂƚ ŚĞƚ ŽŶŐĞͲ ǀĂůƐƐĐĞŶĂƌŝŽ ĂůƐ ŐĞǀŽůŐ ǀĂŶ ĚĞ ŐĞƚƌŽīĞŶ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐͲ ŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶĞĞŶůĂŐĞƌĞŬĂŶƐĞŶͬŽĨĞīĞĐƚŚĞĞŌͿ͗
ͻ ǀĞƌŵĞĚĞŶƉĞƌƐŽŶĞĞůƐŬŽƐƚĞŶ͕ŵĞĚŝƐĐŚĞŬŽƐƚĞŶ͕ŵĂƚĞͲ ƌŝĞůĞ ƐĐŚĂĚĞ͕ ŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞŬŽƐƚĞŶ͕ ƉƌŽĚƵĐƟĞĚĞƌǀŝŶŐ͕
ŬŽƐƚĞŶ ŵ͘ď͘ƚ͘ ŵĞŶƐ ĞŶ ŵŝůŝĞƵ͕ ǀĞƌnjĞŬĞƌŝŶŐƐŬŽƐƚĞŶ͕
ǁĞƩĞůŝũŬĞ ŬŽƐƚĞŶ ;ďŽĞƚĞƐ͕ ũƵƌŝĚŝƐĐŚĞ ďŝũƐƚĂŶĚͿ͕ ƌĞƉƵͲ ƚĂƟĞƐĐŚĂĚĞ͕ĞƚĐ͘
ZĞŶŝĞƌƐ ďĞƐĐŚƌŝũŌ ĚĂƚ ŵĂũŽƌ ŚĂnjĂƌĚ ŽŶŐĞǀĂůůĞŶ ƐĂŵĞŶ
ŐĂĂŶ ŵĞƚ ĞdžƚƌĞŵĞ ůĂŐĞ ŬĂŶƐĞŶ ĞŶ ŚŽŐĞ ŽŶnjĞŬĞƌŚĞĚĞŶ͘
ĂĂƌŽŵǁŽƌĚƚĞƌďŝũŬŽƐƚĞŶͲďĂƚĞŶĂŶĂůLJƐĞƐǀŽŽƌĚŝƚƚLJƉĞ
ƌŝƐŝĐŽ͛Ɛ ƐŽŵƐ ŐĞďƌƵŝŬ ŐĞŵĂĂŬƚ ǀĂŶ ĞĞŶ njŽŐĞŶĂĂŵĚĞ
͞ĚŝƐƉƌŽƉŽƌƟĞĨĂĐƚŽƌ͟ ;&Ϳ͘ ĞnjĞ & ŚĞĞŌ ĂůƐ ĚŽĞů Žŵ
ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ ;ƌŝƐŝĐŽĚĂůŝŶŐͿ ďŽǀĞŶ ŬŽƐƚĞŶ ;ŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐ ĚŝĞ
ŐĞƉĂĂƌĚ ŐĂĂƚ ŵĞƚ ĚĞ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŵĂĂƚƌĞŐĞůͿ ƚĞ ďĞŐƵŶͲ ƐƟŐĞŶ͘ ŝũ ŬŽƐƚĞŶͲďĂƚĞŶ ĂŶĂůLJƐĞƐ ŝƐ ŚĞƚ ĚŽŽƌŐĂĂŶƐ njŽ
dat de investering afgeraden wordt wanneer de kosten ŚŽŐĞƌnjŝũŶĚĂŶĚĞďĂƚĞŶ͘ůƐǁĞĞĐŚƚĞƌĞĞŶ&ŐĞďƌƵŝŬĞŶ͕
ǁŽƌĚƚ ĚŝĞ ĂĨǁĞŐŝŶŐ ͞ŐĞŚŽůƉĞŶ͟ ŝŶ ĚĞ ƌŝĐŚƟŶŐ ǀĂŶ
ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚ͘ ĞŶ ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐ ŬƵŶŶĞŶ ǁĞ ĚĂŶ
ďĞƐĐŚŽƵǁĞŶĂůƐƌĞĚĞůŝũŬ;ŝŶ ŶŐĞůƐ>ZWͿƚĞŶnjŝũĚĞŬŽƐƚĞŶ
ĚŝƐƉƌŽƉŽƌƟŽŶĞĞůnjŝũŶƚĞŶŽƉnjŝĐŚƚĞǀĂŶĚĞďĂƚĞŶ͘ĞǀƌĂĂŐ
ĚŝĞ ŽǀĞƌďůŝũŌ ŝƐ͕ ǁĂƚ ĞŝŐĞŶůŝũŬ ĂůƐ ͞ĚŝƐƉƌŽƉŽƌƟŽŶĞĞů͟ ;ŽĨ
ŶŝĞƚ ƌĞĚĞůŝũŬͿ ďĞƐĐŚŽƵǁĚ ŬĂŶ ǁŽƌĚĞŶ͘ Ğ ƚŽĞƚƐŝŶŐ ĂĂŶ
ĞĞŶŽŵƐůĂŐƉƵŶƚ͕ǁĂŶŶĞĞƌŝƐŚĞƚǁĞůŽĨŶŝĞƚƌĞĚĞůŝũŬĞĞŶ
ŵŝĚĚĞůǀŽŽƌƐĐŚƌŝŌƚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĞƌĞŶ͕njĂůǀĂŶǁĞŐĞĞƚŚŝĞŬ
ĚĞ ŶŽĚŝŐĞ ĚŝƐĐƵƐƐŝĞ ŽƉůĞǀĞƌĞŶ͘ Ğ ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚƐĚŝƐĐƵƐƐŝĞ
ŝƐ ĞĞŶ ƉŽůŝƟĞŬ ĞŶ ŵĂĂƚƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬ ǀƌĂĂŐƐƚƵŬ ĚŝĞ ďƵŝƚĞŶ
ŚĞƚĚŽŵĞŝŶǀĂŶ/ŶƐƉĞĐƟĞ^tǀĂůƚ͘,ĞƚƌĂĂŬƚŶŽŐĂůƐŶĞů
ĂĂŶ ǁĂƚ ĞĞŶ ŵĞŶƐĞŶůĞǀĞŶ ŵĂŐ ŬŽƐƚĞŶ͘ /Ɛ ŚĞƚ ƌĞĚĞůŝũŬ
ĞĞŶ ŵĂĂƚƌĞŐĞů ǀĂŶ ϭϬ͘ϬϬϬ ƵƌŽ ƚĞ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĞƌĞŶ ŽĨ
ŝƐ ϭϬϬ͘ϬϬϬ ƵƌŽ ŶŽŐ ŶŝĞƚ ŐĞŶŽĞŐ Žŵ ĞĞŶ ďĞƉĂĂůĚ ƌŝƐŝĐŽ
ƚĞ ǀĞƌůĂŐĞŶ͘ ůƐ ĚĞ ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚƐĚŝƐĐƵƐƐŝĞ ŽŽŝƚ ďĞƐůĞĐŚƚ
wordt is het voorstelbaar dat elk bedrijf volgens dezelfde ƐLJƐƚĞŵĂƟĞŬ ĞŶ ƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶ ĚĞ ƌĞĚĞůŝũŬŚĞŝĚ ǀĂŶ ĞĞŶ
ǀĞŝůŝŐŚĞŝĚƐŵĂĂƚƌĞŐĞů ǀĂƐƚƐƚĞůƚ͘ ŝƚ ŝƐ ĚĂŶ ŐĞĞŶ ĂĨǁĞŐŝŶŐ
ŵĞĞƌǁĂĂƌŽƉďĞĚƌŝũǀĞŶĞůŬĂĂƌďĞĐŽŶĐƵƌƌĞƌĞŶ͘
ϭϮϴ dŝũĚƐĐŚƌŝŌǀŽŽƌƚŽĞŐĞƉĂƐƚĞƌďŽǁĞƚĞŶƐĐŚĂƉϮϬϭϴ͖ϯϭ;ϰͿ
