Vraag nr. 25
van 16 november 1999
van de heer MARINO KEULEN
Onroerende voorheffing – Vermindering besch e i-den woningen – Folder
Dezer dagen krijgen de burgers de folder "onroe-rende voorheffing" in de bus. In deze brochure van de Vlaamse overheid en Cipal (Centrum voor In-formatica Provincies Antwerpen en Limburg) wordt hun uitgelegd hoe de onroerende voor-heffing wordt berekend en op welke verminderin-gen ze eventueel recht hebben.
Op pagina 3 in de binnenbladzijden van de folder wordt de korting uitgelegd waarop de eigenaars van een zogenaamde bescheiden woning recht heb-ben.
Hierin wordt vermeld (halverwege de rubriek "u woont in een bescheiden woning") : "In 1979 wer-den door het kadaster de kadastrale inkomens aan-g e p a s t . Indien u voor deze aanpassinaan-g kon aan-genieten van een vermindering voor een bescheiden woning én indien het nieuwe K.I. 40.000 fr. of minder be-d r a a g t , heeft U eveneens recht op een verminbe-de- verminde-ring van 25 %. Dat geldt niet als uw K.I. werd ver-hoogd tengevolge van verbouwingen. Dat geldt ook niet als u intussen nieuwe eigendommen heeft verworven of indien u in 1979 niet de eigenaar van de woning was.
Indien u minder dan 5 jaar geleden bij de bouw of de aankoop van een nieuwe bescheiden woning niet van een bouw- of aankooppremie heeft geno-t e n , heefgeno-t u rechgeno-t op een vermindering van 50 %. D e ze vermindering geldt gedurende 5 jaar, te tellen vanaf het jaar waarin de onroerende voorheffing voor het eerst verschuldigd was." (...)
1. Uit deze vermelding leid ik af dat het begrip "bescheiden woning" ernstig wordt uitgehold. Meer bepaald uit de laatste regel van het eerste deel van de aangehaalde tekst "of indien u in 1979 niet de eigenaar van de woning was" (eer-ste cursivering).
Geldt met andere woorden de vermindering voor een bescheiden woning niet voor iemand die na 1979 eigenaar werd ?
2. Uit het tweede deel blijkt dat de 50 %-v e r m i n-dering voor een bescheiden woning termijnge-b o n d e n , met name voor vijf jaar, wordt toege-kend aan de eigenaars die in het verleden geen b o u w- of aankooppremie hebben genoten (tweede cursivering).
Waarom geldt deze vermindering slechts voor een periode van vijf jaar en niet langer ? Een bescheiden woning verandert – zonder verbou-wingswerken – toch niet van karakter ? Of krijgen de – inkomenszwakkere – eigenaars van dat soort woningen nadien een andere vorm van vermindering toegekend en zo ja, welke ? 3. Werd het kabinet van de minister-president op
enige wijze betrokken bij de redactie van deze folder ? Op zicht betreft het een lovenswaardig initiatief, maar veel te technisch.
Op welke wijze werd bij de redactie ervan met het begrip "klantvriendelijkheid" rekening ge-houden ?
4. Op hoeveel exemplaren (aantal) werd de folder gedrukt én verdeeld en wat is de totale kostprijs (druk- en verzendingskosten) van dit initiatief ?
Antwoord
1. Volgens artikel 257 § 1, 1° van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 kan de vermin-dering voor bescheiden woning (25 %) worden verleend indien het totale kadastraal inkomen van de gezamenlijke in het Vlaamse gewest ge-legen onroerende goederen van de belasting-plichtige eigenaar niet meer bedraagt dan 30.000 frank (niet-geïndexeerd). De woning dient volledig door de eigenaar betrokken te zijn.
Deze vermindering is niet gewijzigd door recen-te wetgeving en nog srecen-teeds van toepassing. Artikel 260 van dit wetboek kent deze vermin-dering ook toe wanneer de grens van 30.000 frank wordt overschreden. De belastingplichtige die ze genoten heeft voor het aanslagjaar 1979, kan de vermindering genieten zolang hij zijn woning blijft betrekken, als het overschrijden van de grens van 30.000 frank uitsluitend het ge-volg is van de algemene perekwatie van de ka-dastrale inkomens van toepassing met ingang van het aanslagjaar 1980. Bovendien mag het kadastraal inkomen van de gezamenlijke onroe-rende goederen van de belastingplichtige niet meer bedragen dan 40.000 frank.
2. De vermindering van 50 % is van toepassing met ingang van het jaar 1980 (wet van 19 juli 1979).
van bescheiden woning, de vermindering van de onroerende voorheffing op 50 % wordt ge-bracht voor een tijdperk van vijf jaar, dat aan-vangt met het eerste jaar waarvoor de onroe-rende voorheffing verschuldigd is. Het betreft hier een woning die de belastingplichtige heeft doen bouwen of nieuw gebouwd heeft aange-k o c h t , zonder het voordeel van een in de desbe-treffende wetgeving bepaalde bouw- of aan-kooppremie.
3. De redactie van de folder gebeurde door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, d e Belastingdienst voor Vlaanderen en de Dienst Afzonderlijk Beheer. De folder geeft bijkomen-de informatie aan bijkomen-de brebijkomen-de doelgroep van bijkomen-de ei-genaars en hun huurders.
Het doel was aan deze doelgroep informatie te geven betreffende de juridisch-technische in-houd van de bestaande wetgeving over de on-roerende voorheffing en haar wijzigingen door het decreet van 9 juni 1998.
In de folder wordt uitgelegd wat onroerende voorheffing is, hoe ze wordt berekend, wie recht heeft op een vermindering, hoe je de verminde-ringen verkrijgt en waar je terechtkan met be-zwaren.
Bij de redactie van de folder hadden de drie in-stanties een bijzondere zorg voor helderheid ten opzichte van de burger, met het oog op correct-heid, van de informatie.
