Vraag nr. 69
van 21 november 1996
van de heer BART VANDENDRIESSCHE Saneringsmaatregelen semi-internaten – Resultaat Er bestaat een brede consensus over de prioriteit van gezinsondersteunende gehandicaptenzorg ten aanzien van de begeleiding en de opvoeding van gehandicapte kinderen.
Het semi-internaat wordt door de sector en door de ouders ervaren als een ideaal begeleidingsin-s t r u m e n t , een geïntegreerde opvang waardoor de draagkracht en de leefbaarheid van het totale, reeds zo getroffen gezin, kan worden gevrijwaard. De zogenaamde juli-besluiten (1994) hebben een aantal saneringsingrepen ingevoerd die het voort-bestaan van de semi-internaten mogelijk in gevaar brengen (o. a . m i n i m u m d a g p r i j z e n , " c l i c h e r i n g " , schrappen afschrijvingstoelage, afschaffen genees-herenfunctie, ...).
1. Wat was destijds de begrotingsdoelstelling van elke maatregel op jaarbasis ?
2. In welke mate werd voor elk van deze maatre-gelen de begrotingsdoelstelling bereikt in 1995 ? 3. Wat zijn de vooruitzichten voor 1996 ?
4. Wat zijn de krachtlijnen van de doorlichting die omtrent deze zorgvorm reeds een hele tijd is aangekondigd ?
5. Heeft de minister naar aanleiding van de door-lichting beslist de voornoemde saneringsmaat-regelen terug te schroeven ?
Antwoord
1. De beheersingsmaatregelen van 20 juli 1994 hadden betrekking op het invoeren van een minimumbijdrage voor de personen met een handicap in internaats- en semi-internaatsver-band ; het afschaffen van de geneesherenfunctie in voorzieningen voor licht en matig mentaal gehandicapten ; het beperken van het aantal uren bijzondere prestaties ; de afbouw van de bijzondere kosten boven de dagprijs ; de clicher-ing van het aantal opvoeders klasse 1 ; de beper-king van de anciënniteit van nieuw aangewor-ven personeel en de schrapping van de afschrijvingstoelage kosten betrekken gebouwen, n i e t -medisch materiaal en meubilair.
Doelstellingen van elke maatregel op jaarbasis waren :
– m i n i m u m b i j d r a g e n
internaten 18 miljoen fr.
semi-internaten 10,8 miljoen fr. – geneesherenfunctie 34,5 miljoen fr. – bijzondere prestaties 36 miljoen fr. – afbouw bijzondere kosten 5 miljoen fr. – clichering opv. klasse 1 : 1,1 % stijging in
plaats van 1,5 % – afschrijvingen
gebouwen 22,1 miljoen fr.
meubilair 15,6 miljoen fr.
2. Als gerealiseerd voor 1995 kunnen volgende cij-fers geduid worden :
– minimumbijdragen
internaten 18 miljoen fr.
semi-internaten 7,7 miljoen fr. – geneesherenfunctie 13,8 miljoen fr. – bijzondere kosten 5 miljoen fr. – clichering opv. klasse 1 : stijging
aangehou-den van 1,1 % in plaats van 1,5 %
– afschrijvingen 37,7 miljoen fr. 3. De vooruitzichten voor 1996 zijn een hogere opbrengst ten aanzien van de geneesherenfunc-tie en eenzelfde opbrengst ten aanzien van de andere doelstellingen.
4. De doorlichting van de semi-internaten is door de raad van bestuur van het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handi-cap (VFSIPH) op 22 oktober 1996 toegewezen aan de KU Leuven, met als onderzoeksop-d r a c h t : "een eventuele heroriëntering van onderzoeksop-de semi-internaten voor schoolgaande kinderen". De duur van het onderzoek is vastgesteld op 12 m a a n d e n . Met andere woorden : begin 1998 is een rapport te verwachten.
5. Uit het vorige punt blijkt dat de resultaten van de doorlichting pas in 1998 te verwachten zijn. Ik heb geen beslissing genomen om de voor-noemde maatregelen terug te schroeven.
