AGENDA
Raad voor maatschappelijk welzijn donderdag 10 maart 2022
woensdag 2 maart 2022
Wim Gevaert, voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn Gauthier Defreyne, voorzitter vast bureau
Dries Depoorter, Wim Aernoudt, Geert Deschacht, Ann Bentein, leden vast bureau Michel Vincke, voorzitter BCSD - lid vast bureau
Bart Halewyck, Noël Cordier, Annie Cool, Lieve Dehaemers, Jan Willems, Bart Van Parys, Eric Jaegers, Geert Cappelle, Werner Vanhee, Sofie Finaut, Kathleen Bruneel, Peter Decoster, Ann Vandenbroele, Kimberly Maenhoudt, Conny Dierendonck, Arnold Stael, raadsleden
Joost Mangeleer, algemeen directeur
Decreet lokaal bestuur
Artikel 74 en artikel 26 – De raad voor maatschappelijk welzijn kan alleen beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende raadsleden aanwezig is.
In afwijking van het eerste lid, kan de raad voor maatschappelijk welzijn, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen of beslissen over de onderwerpen die voor de tweede keer op de agenda voorkomen.
In de oproeping, vermeld in het tweede lid, wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat en worden de bepalingen van dit artikel overgenomen.
De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn van Gistel verzoekt voor de eerste maal de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting te vergaderen in zaal Zomerloos, Sportstraat 1, 8470 Gistel (gelet op code oranje van de coronabarometer sinds 18 februari 2022)
op donderdag 10 maart 2022 om 21.00 uur.
AGENDA
OPENBARE VERGADERING
1. Notulen van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 3 februari 2022 / Goedkeuring
Beleids- en bestuursondersteuning
2. Beleid / Bestuursorganen / Bijeenkomst bestuursorganen / Coronamaatregelen / Fysiek vergaderen / Bekrachtiging
Stad Gistel volgt de richtlijnen en maatregelen genomen ter bestrijding van het coronavirus COVID-19 op de voet en stelt alles in het werk om deze richtlijnen toe te passen.
Het Agentschap Binnenlands bestuur riep op om de federale richtlijnen, alsook de
politiebesluiten van de gouverneurs, omtrent het coronavirus COVID-19 en de impact hiervan op allerlei bijeenkomsten, steeds in acht te nemen.
De uitzonderlijke omstandigheden ten gevolge van het coronavirus COVID-19 vroegen om een pragmatische aanpak en kan afhankelijk van de gezondheidsevolutie worden aangepast.
Als orgaan van de gemeente kan de burgemeester bij acuut gevaar snel optreden en de nodige bezwarende maatregelen nemen in situaties waarbij de veiligheid of de gezondheid van
bewoners, omwonenden of passanten in gevaar is.
Om verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 tegen te gaan, aandacht te hebben voor het principe van “social distancing”, kwetsbare groepen (personen ouder dan 65 jaar, diabetici, personen met hart-, long en nieraandoeningen, kinderen jonger dan 6 maanden, zwangere vrouwen, personen met ene verzwakt immuunsysteem, enz.) te beschermen, gaf het Agentschap Binnenlands Bestuur verschillende richtlijnen.
De infrastructuur van de raadzaal in het AC leent zich ertoe dat de raadsleden voldoende social distancing kunnen behouden tijdens het vergaderen maar laat onder deze omstandigheden niet toe dat er pers en publiek aanwezig kan zijn.
Om de veiligheid en voldoende social distancing van de raadsleden, pers en publiek te
garanderen, wordt de vergaderlocatie gewijzigd van de raadzaal in het Administratief Centrum, Heyvaertlaan 18 – 8470 Gistel naar het vrijetijdscentrum Zomerloos, Sportstraat 1 in Gistel.
Vanaf 18 februari 2022 schakelt de coronabarometer naar code oranje. Dit brengt geen verandering mee voor de organisatie van de fysieke vergaderingen van de lokale
bestuursorganen. De mondmaskerplicht, zoals die van toepassing was, blijft gelden. Het overlegcomité benadrukte nogmaals het belang van goede ventilatie van binnenruimtes. Zoals in eerdere richtlijnen meegegeven, kan het raadslid dat het woord neemt tijdens zijn
tussenkomst het mondmasker afzetten als de vergadering plaatsvindt in een voldoende
geventileerd lokaal en de sociale afstandsregels voor alle aanwezigen gegarandeerd zijn. Na zijn tussenkomst zet het raadslid het mondmasker terug op. Het lokaal bestuur blijft
verantwoordelijk voor het veilig verloop van de vergadering (bron: Nieuwsbrief Crisiscentrum Vlaamse overheid 16 februari 2022).
De volgende maatregelen dienen in acht genomen te worden:
Alle aanwezigen nemen plaats op zitplaatsen waarbij rekening gehouden wordt met de sociale afstandsregels (waaronder minimum 1,5 m afstand tussen personen).
De opstelling in de zaal is zodanig dat de sociale afstandsregels (waaronder min. 1,5 m afstand tussen personen) gerespecteerd worden.
Alle aanwezigen zijn verplicht om een mondmasker te dragen.
Het raadslid, dat het woord neemt tijdens zijn tussenkomst, kan het mondmasker afzetten als de vergadering plaatsvindt in een voldoende geventileerd lokaal en de sociale afstandsregels voor alle aanwezigen gegarandeerd zijn. Na zijn tussenkomst zet het raadslid het
mondmasker terug op.
Gezien er een mondelinge stemming is door de raadsleden, gebeuren de stemverrichtingen met respect voor de hygiëne en de sociale afstandsregels.
De voorzitter van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn ziet toe op de handhaving van de maatregelen en de orde vanuit zijn hoedanigheid bepaald in art. 25 van het decreet lokaal bestuur.
De veiligheidscel van de stad Gistel adviseerde op 15 februari 2022 dat de gemeenteraad vanaf 10 maart 2022 opnieuw fysiek plaats kunnen vinden in de zaal van het vrijetijdscentrum
Zomerloos, Sportstraat 1 in Gistel met pers en publiek.
Het verslag van de veiligheidscel werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen d.d. 22 februari 2022.
3. Beleid / Raad voor maatschappelijk welzijn / Samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn / Vaststelling
Mevrouw Kimberly Maenhoudt is verhinderd wegens ouderschapsverlof als raadslid omwille van de geboorte van een kind voor de periode van 5 april 2022 t.e.m. 19 juni 2022.
De heer Andy Versyck van de Groen-fractie legde de eed af als gemeenteraadslid d.d. 10 maart 2022 in handen van de voorzitter van de gemeenteraad in aanwezigheid van de algemeen directeur.
De installatie als gemeenteraadslid impliceert van rechtswege het lidmaatschap van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging van de
gemeenteraadsleden worden de OCMW-raadsleden als geïnstalleerd beschouwd. Er is dus geen onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging nodig voor de OCMW-raadsleden.
De OCMW-raad bestaat uit personen van verschillend geslacht en is dus rechtsgeldig samengesteld.
De rangorde die de OCMW-raadsleden innemen is dezelfde als de rangorde die ze als gemeenteraadslid innemen.
De mandaten van gemeenteraadslid en OCMW-raadslid zijn ondeelbaar.
De voorzitter van de gemeenteraad is van rechtswege voorzitter van de OCMW-raad.
Algemene financiering
4. Financiën / Retributiereglement / Aanrekenen van administratiekosten bij het versturen van een aangetekende herinnering voor openstaande niet-fiscale vorderingen / Vaststelling
Vanaf 1 januari 2020 moeten lokale besturen bij het invorderen van hun fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen rekening houden met de bepalingen van het nieuwe invorderingswetboek dat op die datum in werking is getreden.
Artikel 13 van het invorderingswetboek bepaalt dat wanneer de invordering van een fiscale of een niet-fiscale schuldvordering wordt vervolgd lastens een (mede)schuldenaar, een aanmaning tot betaling wordt verzonden aan de (mede)schuldenaar per gewone brief.
Artikel 20 van het invorderingswetboek bepaalt dat de kosten van de aangetekende zendingen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van een uitvoerbaar verklaard kohier, een innings- en invorderingsregister of een vonnis of arrest houdende veroordeling tot betaling van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen ten laste van de (mede)schuldenaar zijn op grond van artikel 1024 van het Gerechtelijk Wetboek.
Al geruime tijd wordt een kost van € 6,00 aangerekend bij het versturen van een aangetekende herinnering voor niet-fiscale vorderingen.
De motivatie die aan de grondslag ligt van het voorgestelde retributiereglement op het aanrekenen van € 10,00 administratiekosten voor het verzenden van aangetekende aanmaningen voor de inning van niet-fiscale vorderingen is:
Het komt vaak voor dat er na het verzenden van de facturen verschillende herinneringen en een aangetekende aanmaning dienen verstuurd te worden vooraleer er door de klant / burger tot betaling wordt overgegaan.
Een aangetekende herinnering brengt meer administratief werk met zich mee waardoor het aanrekenen van een administratieve kost van € 10 gerechtvaardigd is.
Het is billijk deze kosten te verhalen op de personen die laattijdig of niet betalen.
Deze retributie zal gevestigd worden met ingang van 1 april 2022.
Burger en welzijn
5. Welzijn en zorg / Rap op Stap Kantoor / Reglement en Vrijuit/ Goedkeuring Rap op Stap is het vrijetijds- en reisbureau voor mensen met een laag inkomen.
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in oktober 2021 een Rap op Stap Kantoor op te richten gelokaliseerd in het Sociaal Huis Bruidstraat 1.
Het oprichten van een rap op stap kantoor kadert in de afsprakennota vrijetijdsparticipatie 2020- 2025 en de aanvraag van het Vlaamse trekkingsrecht: Doelstelling 4: Verhoging van de toegang tot laagdrempelig vrijetijdsaanbod voor mensen in armoede.
Ondertussen zijn er twee vrijwilligers gevonden om het ‘rap op stap’ kantoor te bemannen.
Recentelijk vernemen wij dat het noodzakelijk is dat we met het ‘rap op stap’ kantoor ook lid worden van Vrijuit.
Vrijuit is een dienstverlening voor Nederlandstalige sociale en welzijnsorganisaties, werkingen en verenigingen die actief zijn in Vlaanderen en Brussel. Zij kunnen kosteloos lid worden van Vrijuit.
Leden van Vrijuit kunnen via www.vrijuit.nu tickets aan korting tarieven kopen voor evenementen en die toekennen aan personen in armoede.
Om lid te worden van Vrijuit moet het charter Van Vrijuit worden ondertekend.
Er dient een reglement te worden opgemaakt ter bepaling van de doelgroep.
6. Welzijn en zorg / Samenwerkingsovereenkomst VDAB indicering / Goedkeuring
Enkele jaren geleden besliste VDAB om geïnteresseerde OCMW's te laten instappen in het proces van de indicering in functie van het maatwerk en Lokaal Diensten Economie.
Tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 mei 2016 werd beslist om een samenwerkingsovereenkomst met VDAB goed te keuren in kader van de indicering. Deze overeenkomst was geldig tot en met 31 december 2021.
VDAB bezorgde een nieuwe samenwerkingsovereenkomst: adviesbevoegdheid betreffende indicering in kader van het decreet collectief maatwerk en het decreet lokale diensteneconomie, van onbepaalde duur.
Indicering is nodig in het maatwerkdecreet. Het is een classificatie van gezondheids- en gezondheid gerelateerde problemen en hanteert een biopsychosociale, theoretische en wetenschappelijke achtergrond. Het is geen wiskundig meetinstrument. Het brengt het functioneren van iemand in kaart en houdt rekening met verschillende aspecten.
De bedoeling is dat er een erkenning van de werkzoekende als persoon met een arbeidsbeperking kan gegeven worden. Hieraan kunnen dan rechten toegekend worden voor de werkzoekende.
Een ticket indicering telt voor 5 jaar.
Maatschappelijk werker, Evi Wouters, heeft een ICF-opleidingstraject gevolgd bij VDAB. Ze is geslaagd voor de testen ‘Pmab’ en ‘ICF’ en is hierbij gecertificeerd indiceerder.
7. Welzijn en zorg / Betaalbaar internet / Goedkeuring
Telenet Essential Internet is een structureel en duurzaam programma om betaalbaar internet aan te bieden voor iedereen.
Telenet werkt hiervoor samen met OCMW’s en andere sociale organisaties die werken rond armoedebestrijding en zich richten tot personen in een financieel kwetsbare situatie.
Klant worden kan dus alleen als je aangesloten bent bij zo’n sociale organisatie of OCMW waarmee Telenet een samenwerking heeft afgesloten.
Telenet biedt 2 formules aan: Five en Ten.
Five is geschikt voor basis internetgebruik, Ten voor iets uitgebreider internetgebruik.
Five is een mobiele wifi-oplossing met een downloadsnelheid van 5mbps en een uploadsnelheid van 2 mpbs. Voor 5 euro per maand krijg je 50GB internet om te surfen. Dat kan op twee
toestellen tegelijkertijd.
Ten is een vast internetproduct met een downloadsnelheid van 30mbps en een uploadsnelheid van 4mpbs. Een Telenet-modem is noodzakelijk. Voor 10 euro per maand krijg je 150 GB internet om te surfen. Dat kan met meerdere personen en/of op meerdere toestellen tegelijkertijd.
Five of Ten is niet combineerbaar met een andere Telenet internetproduct. Wel met TV, mobiele of vaste telefonie van Telenet of van een andere provider.
Klanten die al een internetabonnement hebben kunnen overstappen naar Five of Ten.
Het abonnement op Five Of Ten kan op elk moment kosteloos worden opgezegd.
De prijzen zijn niet onderhevig aan indexering en zullen niet stijgen in de toekomst.
Bij nader onderzoek stellen wij vast dat sociale organisaties ook een partnerschap kunnen aanvragen bij Proximus Internet for All.
Wij hebben de website geraadpleegd.
Om de digitale inclusie van mensen in precaire situaties te verbeteren, biedt Proximus gratis het volgende aan:
Een internetmodem
Een internetverbinding van 40 GB/maand.
Er dient een reglement te worden opgemaakt ter bepaling van de doelgroep.
Vrije tijd en ontwikkeling
8. Kinderopvang en jeugd / De Zonnebloem / Sociaal tarief / Hervaststelling Het huidige reglement ‘sociaal tarief van de buitenschoolse kinderopvang de Zonnebloem’
dateert van 19 december 2019.
Jaarlijks worden de inkomensgrenzen gewijzigd door de Vlaamse overheid.
Aan de raad wordt voorgesteld om de vaststelling van deze jaarlijkse aanpassing te delegeren naar het vast bureau.
Na de aanpassing van de inkomensgrenzen wordt een controle uitgevoerd bij de ouders die genieten van het sociaal tarief, op basis van een attest van het Sociaal huis of bij het voorleggen van het laatste aanslagbiljet.
Varia
9. Mondelinge vragen
Hoogachtend
de algemeen directeur de voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
Joost Mangeleer Wim Gevaert
