Raad voor Maatschappelijk Welzijn

(1)

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Notulen Zitting van 11 januari 2021

Samenstelling:

Aanwezig

:

de heer Filip Segers, voorzitter; de heer Walter Luyten, burgemeester; de heer Jozef Van de Pol, schepen; mevrouw Carine Couwenberg, schepen; de heer Patrick Van den Borne, schepen; de heer Eric Van Gestel, schepen; de heer Koen Rombouts, schepen-voorzitter bijzonder comité; de heer Nic Andriessen, raadslid; mevrouw Marionne Leemans, raadslid; de heer Jozef Van Steen, raadslid; de heer Hans Heylen, raadslid; mevrouw Marijke Van der Moeren, raadslid; mevrouw Mieke Van Ostaeyen, raadslid; de heer André Van Rooy, raadslid; mevrouw Els Van Loon, raadslid; de heer Jeroen Meeusen, raadslid; de heer Koen Vansweevelt, raadslid; mevrouw Els Bijns, raadslid; mevrouw Kim Buyst, raadslid; mevrouw Els Potters, raadslid; de heer Jozef Coeckelbergs, raadslid; mevrouw Chris Bax, algemeen directeur

Afwezig

:

de heer Gert Laurijssen, raadslid; mevrouw Maria Van Gorp, raadslid

11 januari 2021 21:11 -De voorzitter opent de openbare zitting

OPENBARE ZITTING

Vergadering via videoconferentie

1 2021_RMW_00006 Burgemeestersbesluit van 28 december 2020:

gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 11 januari 2021: vergadering via videoconferentie - Bekrachtiging

GOEDGEKEURD

Beschrijving

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de verschillende maatregelen die van toepassing zijn ter bestrijding van het coronavirus COVID-19, heeft de burgemeester op 28 december 2020 beslist om te vergaderen via videoconferentie voor de zittingen van 11 januari 2021.

Argumentatie

De nodige voorbereidingen worden getroffen om te vergaderen via videoconferentie voor de zittingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 januari 2021.

De vergaderingen via videoconferentie zullen worden gelivestreamd. De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen.

(2)

De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.

De strijd tegen de verdere verspreiding van het COVID 19 virus, rechtvaardigen uitzonderlijk virtuele vormen van vergaderen.

Juridische grond

Artikel 134, §1 en artikel 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet.

Artikel 114 van het decreet lokaal bestuur.

Het Ministerieel besluit van 24 december 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Richtlijn van het Agentschap Binnenlands Bestuur, COVID 19, virtueel of digitaal vergaderen met videoconferentie.

Stemming op het besluit

Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit

Besluit

Artikel 1

Het burgemeestersbesluit van 28 december 2020 om te vergaderen via videoconferentie voor de zittingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 januari 2021 wordt bekrachtigd.

Seniorenvoorzieningen

2 2021_RMW_00002 Toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van Welzijnszorg Kempen i.h.k.v. het project 'Gele doos' - Goedkeuring

GOEDGEKEURD

Beschrijving

Het Regionaal Platform Ouderenbeleidsparticipatie (RPO) Kempen heeft met het project 'Gele doos' de ambitie om levens te redden door een gele doos te plaatsen in de koelkast van elke Kempense 65- plusser. Tijdens een noodgeval is de zorgbehoevende persoon immers vaak niet meer in staat om noodzakelijke medische informatie door te geven aan hulpverleners. Ook de entourage, overmand door emotie of onwetend, is in veel gevallen geen hulp. De Gele doos kan in dat geval redding brengen.

De Gele doos is te vinden in de koelkast van de 65-plusser en bevat alle noodzakelijke medische gegevens die waardevol kunnen zijn voor een hulpverlener in het geval van nood. De Gele doos zorgt er voor dat hulpdiensten:

 sneller kunnen handelen in noodsituaties door op het individu afgestemde zorg te bieden aan een onbekende zorgvrager in nood;

 tijdsefficiëntere zoektochten verrichten naar verdwenen personen;

 vlugger het vertrouwde sociale netwerk van de persoon in nood kunnen inschakelen.

(3)

Gezien de interesse van de Ravelse seniorenraad en het bestuur, wordt het voorstel gebracht om toe te treden tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van Welzijnszorg Kempen 'aankoop brooddozen i.h.k.v. het project Gele doos' en tot sluiting van de opdracht.

Argumentatie

Welzijnszorg Kempen heeft een groepsaankoop aangaande 'Aankoop brooddozen i.h.k.v. het project Gele doos' gevoerd. De voorziene startdatum is januari 2021.

Welzijnszorg Kempen treedt voor de deelnemende lokale besturen op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

Op 25 november 2020 heeft de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop 'Aankoop brooddozen i.h.k.v. het project Gele doos' gegund aan New Haro BV.

Voor OCMW Ravels bedraagt het gunningsbedrag 2199 Euro (exclusief BTW), rekening houdend met de door het OCMW opgegeven vermoedelijke hoeveelheden (namelijk 2932 Gele dozen aan 0,75 Euro per doos).

OCMW Ravels wordt gevraagd om verbindend toe te treden tot de gegunde groepsaankoop van aankoopcentrale Welzijnszorg Kempen met het oog op contractsluiting met de gekozen

opdrachtnemer. Op basis van het Decreet Lokaal Bestuur is de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bevoegd voor het nemen van de beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale en is het vast bureau bevoegd om de opdracht te sluiten.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De principiële beslissing van de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen van 14 oktober 2020 tot plaatsing van de opdracht 'Aankoop brooddozen i.h.k.v. het project Gele doos' en keuze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als plaatsingsprocedure.

Het bestek goedgekeurd door de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen goedgekeurd op 14 oktober 2020.

De principiële beslissing van de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen van 25 november 2020 tot gunning van de overheidsopdracht 'Aankoop brooddozen i.h.k.v. het project Gele doos'.

Welzijnszorg Kempen treedt voor de deelnemende lokale besturen op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

Het besluit van het vast bureau houdende de toetreding tot de aankoopcentrale aangaande de groepsaankoop van Welzijnszorg Kempen i.h.k.v. het project 'Gele doos' van 8 december 2020.

Stemming op het besluit

Besluit

(4)

Artikel 1

OCMW Ravels treedt verbindend toe tot de aankoopcentrale van Welzijnszorg Kempen aangaande de groepsaankoop 'Aankoop brooddozen i.h.k.v. het project Gele doos'. Het vast bureau wordt gevraagd om over te gaan tot sluiting van de opdracht.

Personeel

3 2021_RMW_00004 Overgang voor contractuele personeelsleden naar vakantieregeling publieke sector - Goedkeuring GOEDGEKEURD

Beschrijving

Voor het contractueel personeel heeft een lokaal bestuur de keuze om de vakantieregeling publieke sector of de vakantieregeling private sector toe te passen. Op heden werd de vakantieregeling private sector toegepast. Er zijn motieven die een overgang naar de vakantieregeling publieke sector

onderbouwen.

Argumentatie

Er zijn een aantal argumenten waarom het interessant is om de vakantieregeling publieke sector toe te passen. Zo sluit een vakantieregeling die gebaseerd is en opgebouwd wordt volgens de

arbeidsprestaties in het lopende jaar, nauwer aan bij wat de Europese wetgeving vooropstelt, namelijk dat alle voltijds werkende werknemers recht hebben op 20 vakantiedagen binnen het jaar waarin de prestaties geleverd worden. Volgens de Belgische vakantieregeling private sector wordt het recht op vakantiedagen opgebouwd op basis van het voorgaande jaar. Deze regeling is daarom gewijzigd moeten worden door de invoering van de zogenaamde Europese aanvullende vakantie (wat eigenlijk een voorafname is van het enkel vakantiegeld dat in het erop volgende jaar verschuldigd is).

Ook is het vakantiestelsel publieke sector minder arbeidsintensief voor de personeelsdienst omdat er geen dubbele tellers (van het voorafgaande jaar en van het lopende jaar) moeten bijgehouden worden.

Ten slotte is er ook een belangrijk financieel voordeel: besturen die het vakantiestelsel publieke sector volgen betalen 0,40% loonmatigingsbijdrage minder en betalen geen 1,69% bijzondere bijdrage werkloosheid (die anders verschuldigd is als men meer dan 10 medewerkers in dienst heeft).

Er wordt dan ook voorgesteld om met ingang van 1 januari 2021 de vakantieregeling publieke sector toe te passen voor het contractueel personeel.

Bij de overstap van het vakantiestelsel private sector naar het vakantiestelsel publieke sector zal er een afrekening van de opgebouwde vakantiedagen moeten worden gemaakt (en uitbetaald) op basis van de prestaties in het jaar 2020. Dat is een weliswaar eenmalige belangrijke financiële uitgave. Het gaat echter niet om meerkosten, want deze vakantierechten zullen bij uitdiensttreding niet meer afgerekend en uitbetaald moeten worden aan het personeel.

Het raadsbesluit van 5 december 2017 houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW van Ravels.

Het protocol voortkomend uit de onderhandelingen met de vakorganisaties van 9 december 2020.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zijn latere wijzigingen en zijn uitvoeringsbesluiten.

(5)

Stemming op het besluit

Besluit

Artikel 1

Er wordt principieel beslist dat met ingang van 1 januari 2021 de contractuele personeelsleden die vallen onder de rechtspositieregeling zoals deze werd vastgesteld door de OCMW-raad van 4 december 2017, recht hebben op een vakantiegeld overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 13 september 2002 (de vakantieregeling publieke sector).

Artikel 2

Met ingang van 1 januari 2021 geldt voor de contractuele personeelsleden die vallen onder de rechtspositieregeling zoals deze werd vastgesteld door de OCMW-raad van 4 december 2017, volgende regeling:

Elke periode met recht op salaris in het lopende jaar geeft recht op jaarlijkse vakantiedagen.

Bij afwezigheden zonder recht op salaris of afwezigheden wegens deeltijdse prestaties wordt het recht op betaalde vakantie zoals bepaald in artikel 258, §1 van de vigerende rechtspositieregeling,

verhoudingsgewijze verminderd. Dit is eveneens zo indien een personeelslid in de loop van het jaar in dienst treedt of zijn functie definitief neerlegt.

Als deze berekening leidt tot een niet-geheel getal wordt het aantal vakantiedagen waarop het personeelslid recht heeft, afgerond naar boven, tot het eerstvolgende halve getal.

Als een personeelslid in de loop van eenzelfde jaar meerdere periodes van niet-gelijkgestelde afwezigheden zonder recht op salaris bekomt of één of meerdere wijzigingen van het aantal uren wekelijkse prestaties, dan wordt bij de berekening van het aantal vakantiedagen telkens rekening gehouden met de bedoelde afwezigheden of de deeltijdse prestaties alsof ze één geheel vormden.

Periodes met recht op een uitkering in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering worden voor wat betreft de eerste twaalf maanden van de ziekte gelijkgesteld met periodes met recht op salaris. Het aantal vakantiedagen wordt in dat geval dus niet verminderd.

Artikel 3

Het bepaalde in artikel 1 en 2 van deze beslissing zal worden opgenomen in de vigerende rechtspositieregeling voor het het OCMW-personeel bij de volgende aanpassing van de rechtspositieregeling.

Artikel 4

Bij de overstap van het vakantiestelsel private sector naar het vakantiestelsel publieke sector zal er voor de indienstzijnde contractuele personeelsleden een afrekening van de opgebouwde

vakantiedagen worden gemaakt en uitbetaald op basis van de prestaties in het jaar 2020.

BESLOTEN ZITTING

Financiële dienst

21:17 - De voorzitter opent de besloten zitting

5 2021_RMW_00003 Vrijgave huurwaarborg op een geblokkeerde rekening tgv OCMW - Goedkeuring

GOEDGEKEURD

(6)

Beschrijving

Het bijzonder comité voor de sociale dienst heeft in haar zitting van 15 mei 2007 een huurwaarborg op een geblokkeerde rekening toegekend ten bedrage van 700,00 euro voor een woning gelegen Schaafstraat 4, 2060 Antwerpen.

Argumentatie

Deze waarborg werd gestort op het geblokkeerde rekeningnummer BE96 0882 3987 2305 dat geopend werd bij Belfius Bank.

Voor deze geblokkeerde huurwaarborgrekening is de huurovereenkomst meer dan tien jaar verstreken en de waarborg is tot op heden niet opgeëist door huurder of eigenaar.

De waarborg kan zonder akkoord van de eigenaar of zonder vonnis niet gedeblokkeerd worden en het bedrag van 759,93 euro (700,00 euro en rente) blijft onbeschikbaar.

Regelgeving: openbaarmaking Dit besluit is niet ter inzage op basis van:

Artikel 13 - 1° : Een aanvraag tot openbaarmaking dient afgewezen te worden, voorzover die geen betrekking heeft op milieu-informatie, als de openbaarmaking afbreuk doet aan een

geheimhoudingsverplichting, vastgesteld in een aangelegenheid waarvoor de gemeenschap of het gewest bevoegd is.

Stemming op het besluit

Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met

- 20 stem(men) voor: Nic Andriessen; Els Bijns; Kim Buyst; Carine Couwenberg; Hans Heylen;

Marionne Leemans; Walter Luyten; Jeroen Meeusen; Els Potters; Koen Rombouts; Filip Segers; Eric Van Gestel; Els Van Loon; Mieke Van Ostaeyen; André Van Rooy; Jozef Van Steen; Jozef Van de Pol;

Patrick Van den Borne; Marijke Van der Moeren; Koen Vansweevelt - 1 stem(men) blanco: Jozef Coeckelbergs

Besluit

Artikel 1

Uitsluitend op zijn verantwoordelijkheid, voornoemde huurwaarborg (kapitaal en rente), die

geblokkeerd is op rekeningnummer BE96 0882 3987 230 bij Belfius Bank, vrij te geven en verzoekt Belfius Bank het bedrag ervan te storten op rekeningnummer BE18 0910 0086 6965 op naam van het OCMW.

Het OCMW verbindt zich ertoe de betalingen die Belfius Bank zou doen ten gunste van de eigenaar of van elke andere persoon die rechten kan doen gelden op de waarborg, niet te betwisten, conform de voorwaarden van deze waarborg.

Het OCMW verbindt zich ertoe Belfius Bank te vergoeden voor de tegenwaarde van dit bedrag en ontslaat Belfius Bank van elke aansprakelijkheid die voortvloeit uit de deblokkering van de waarborg op het loutere verzoek van het OCMW, zonder toestemming van de eigenaar of van elke persoon die rechten kan doen gelden op de waarborg en zonder vonnis.

OPENBARE ZITTING

Varia

21:20 - De voorzitter sluit de zitting

(7)

4 2021_RMW_00005 Varia - Kennisneming GOEDGEKEURD

Beschrijving

Tijdens de rondvraag kunnen punten besproken worden op initiatief van raadsleden.

Argumentatie

Er worden geen punten besproken.

Besluit

Artikel 1

Kennis wordt genomen van de bespreking van de variapunten.

Algemeen directeur Chris Bax

Voorzitter Filip Segers