Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Notulen Zitting van 24 juni 2020
1 2020_RMW_00021 Verslag raad voor maatschappelijk welzijn 4 juni 2020 - Goedkeuren
2 2020_RMW_00022 Partnerschapsovereenkomst VDAB - Lokale besturen Zuiderkempen - Actieplan versterkte samenwerking 2020-2022 - Goedkeuren
Samenstelling Aanwezig:
mevrouw Griet Smaers; mevrouw Brigitte Kempen; de heer Noël Devos; de heer Pieter Cowé; de heer Benny Eyckmans; mevrouw Petra Gyesbreghs; mevrouw Marleen Verboven;
de heer Bart Julliams; mevrouw Griet Verhesen; de heer Timmy Vanuytsel; de heer Pieter Verhesen; mevrouw Evelien Lievens; mevrouw Lieselotte Thys; de heer Dirk Kennis;
mevrouw Nadine Laeremans; de heer Tom Corstjens; de heer Fonsy Bellinckx; mevrouw Vera Celis; de heer Luc Van Laer; mevrouw Rosa Van Cleempoel; de heer Ben Van Looveren;
de heer Luc Verguts; de heer Ivan Wartel; mevrouw Lea Neyens; mevrouw Griet Ceusters;
mevrouw Tinne Van Gelder; de heer Marlon Pareijn; mevrouw Tinne Vangeel; mevrouw Elhasbia Zayou; mevrouw Greet Bakelants; mevrouw myriam smets; de heer Francois Mylle, Algemeen Directeur
Afwezig:
mevrouw Greet Daems; de heer Patrick Graux
De voorzitter opent de openbare zitting Patrick Graux verlaat de zitting
Greet Daems verlaat de zitting
1 2020_RMW_00021 Verslag raad voor maatschappelijk welzijn 4 juni 2020 - Goedkeuren
GOEDGEKEURD
Beschrijving
Aanleiding en context -
Argumentatie -
Besluit Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het verslag van de vorige zitting goed.
De voorzitter sluit de zitting
2 2020_RMW_00022 Partnerschapsovereenkomst VDAB - Lokale besturen Zuiderkempen - Actieplan versterkte samenwerking 2020-2022 - Goedkeuren GOEDGEKEURD
Beschrijving
Aanleiding en context
Binnen ILV Tewerkstelling Zuiderkempen bouwen we aan een gedragen bovenlokale samenwerking om de tewerkstellingskansen in de regio Zuiderkempen te verhogen. Om lokale werkzoekenden sneller aan een job te kunnen helpen, is een verdere uitbouw van de samenwerking met VDAB cruciaal.
VDAB en de lokale besturen van de Zuiderkempen sluiten een partnerschapsovereenkomst om de samenwerking in het kader van tewerkstelling te versterken en elkaar te
ondersteunen waar nodig. Om tot de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst over te gaan, werd een actieplan uitgewerkt dat 2-jaarlijks geëvalueerd, en waar nodig, bijgestuurd zal worden. Het actieplan versterkte samenwerking VDAB - Lokale besturen Zuiderkempen bevat 6 actiedomeinen die VDAB en de lokale besturen gezamenlijk willen opnemen en waarbinnen ze acties willen opzetten:
1. Flankerend onderwijsbeleid
1. Ongekwalificeerde uitstroom bestrijden
2. Studie- en beroepskeuzevoorlichting verrijken met arbeidsmarktperspectieven 2. Randvoorwaarden
1. Mobiliteit 2. E-inclusie 3. Kinderopvang 4. Levenslang leren 3. Nederlands op de werkvloer 4. Dienstverlening aan bedrijven
5. Activeren en bemiddelen richting arbeidsmarkt
1. Informatie-uitwisseling en warme overdracht tussen VDAB en OCMW 2. Versterkte communicatie tussen OCMW en VDAB
3. Actuele arbeidsmarktinfo specifiek voor de regio Zuiderkempen 6. Inclusieve economie
1. Sociale economie 2. Wijk-werken
3. Gemeenschapsdienst Argumentatie
Om ervoor te zorgen dat de implementatie van de partnerschapsovereenkomst optimaal kan gebeuren wordt een stuurgroep opgestart. De stuurgroep geeft richting aan het actieplan door de grote krijtlijnen uit te zetten voor de acties, door een consequente opvolging van de werkloosheidscijfers en de indicatorenset, door het evalueren van de inspanningen en van de bereikte resultaten en door beslissingen te nemen over bijsturingen en verdere ontplooiing van het actieplan.
Vanuit elk lokaal bestuur participeren de leden van het beheerscomité van de ILV
Tewerkstelling Zuiderkempen aangesteld door de gemeenteraad op 16/12/2019. Een lokaal bestuur kan bijkomend nog een beleids- of stafmedewerker afvaardigen, structureel of ad hoc. Op deze manier zijn zowel administratie als bestuur vertegenwoordigd in de stuurgroep.
Huidige samenstelling van de stuurgroep Vanuit de lokale besturen:
Voor lokaal bestuur Geel: afgevaardigde schepen Griet Smaers en algemeen directeur François Mylle;
Voor lokaal bestuur Laakdal: afgevaardigde schepen Raf Moons en algemeen directeur Jerry Verspreet ;
Voor lokaal bestuur Meerhout: afgevaardigde schepen Jan Peys en algemeen directeur Flor Boven;
Voor lokaal bestuur Westerlo: afgevaardigde schepen Kristof Welters en algemeen directeur Jo Van Krunkelsven;
Voor lokaal bestuur Hulshout: afgevaardigde schepen Saskia Luyten en algemeen directeur Anita Van den Eynde;
Voor lokaal bestuur Herselt: afgevaardigde schepen Elke Verlinden en algemeen directeur Tina Vervloessem.
Vanuit VDAB:
Manager intensieve dienstverlening: Carl Van den Eynde;
Netwerkmanager lokale besturen: Greet Jacops;
Teamleider intensieve dienstverlening: Marina Van Reusel;
Manager Business Support-Retail-ICT: Marjan Van Reeth.
De deskundige tewerkstelling & wijk-werken zal vanuit de lokale besturen samen met de netwerkmanager provincie Antwerpen vanuit VDAB het actieplan coördineren. Deze personen vormen de verbinding tussen stuurgroep en werkgroepen. Zij zullen aan de stuurgroep terugkoppelen over de werkgroep en omgekeerd.
De stuurgroep en coördinatoren zorgen voor een verbinding en terugkoppeling van de relevante informatie – of aandachtspunten – naar de raad van maatschappelijk welzijn van elk lokaal bestuur.
Fasering
Dit dossier zal op de gemeenteraad en op de raad van maatschappelijk welzijn van elk lokaal bestuur binnen ILV Tewerkstelling Zuiderkempen geplaatst worden, namelijk:
Gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn Geel
Gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn Laakdal
Gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn Meerhout
Gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn Herselt
Gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn Hulshout
Gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn Westerlo
Na ondertekening door de gemeenteraad en de raad van maatschappelijk welzijn van elk lokaal bestuur zal deze partnerschapsovereenkomst aan VDAB bezorgd worden ter ondertekening door de provinciaal directeur.
Besluit Artikel 1
De raad van maatschappelijk welzijn keurt de partnerschapsovereenkomst VDAB - Lokale besturen van de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen en het bijhorende actieplan goed.
Bijlagen
1. Partnerschapsovereenkomst LB -VDAB_Zuiderkempen.docx
2. Actieplan versterkte samenwerking lokale besturen Zuiderkempen en VDAB 2020 - 2022.docx 3. Blanco indicatoren set.xlsx
Partnerschapsovereenkomst tussen
de lokale besturen van de Zuiderkempen (Geel, Laakdal, Meerhout, Westerlo, Hulshout, Herselt) en VDAB
Samen sterk voor lokaal werk in 2020 - 2025’:
Maatschappelijke uitdagingen vragen
sterke en verbindende lokale netwerken.
Tussen
De stad Geel met zetel te Werft 20, 2440 Geel, alhier vertegenwoordigd door Vera Celis, burgemeester en François Mylle, algemeen directeur, handelend in naam en voor rekening van de stad Geel in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van X;
De gemeente Laakdal met zetel te Markt 19, 2430 Laakdal, alhier vertegenwoordigd door Tine Gielis, burgemeester en Jerry Verspreet, algemeen directeur, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Laakdal in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van X;
De gemeente Meerhout met zetel te Markt 1, 2450 Meerhout, alhier vertegenwoordigd door Nele Geudens, burgemeester en Flor Boven, algemeen directeur, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Meerhout in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van X;
De gemeente Westerlo met zetel te Boerenkrijglaan 61, 2260 Westerlo, alhier
vertegenwoordigd door Guy Van Hirtum, burgemeester en Jo Vankrunkelsven, algemeen directeur, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Westerlo in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van X;
De gemeente Hulshout met zetel te Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout, alhier vertegenwoordigd door Geert Daems, burgemeester en Anita Van den Eynde, algemeen directeur, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Hulshout in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van X;
De gemeente Herselt met zetel te Kerkstraat 1, 2230 Herselt, alhier vertegenwoordigd door Peter Keymeulen, burgemeester en Tina Vervloessem, algemeen directeur, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Herselt in uitvoering van een
gemeenteraadsbeslissing van X;
en
De Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), met zetel in Keizerslaan 11, 1000 Brussel, vertegenwoordigd door mijnheer Bjorn Cuyt, Provinciaal directeur VDAB Antwerpen
wordt een partnerschapsovereenkomst gesloten.
Deel I. Algemene doelstelling
Deze partnerschapsovereenkomst is opgemaakt vanuit de vaststelling dat de arbeidsmarkt een netwerk van elkaar beïnvloedende elementen en relaties is, dat zich kenmerkt door belangrijke individuele, sociaal-maatschappelijke en regio-gebonden verschillen. Bepaalde groepen in onze samenleving blijven structureel uitgesloten van evenredige deelname aan de arbeidsmarkt en impliciet ook van deelname aan de lokale samenleving. Voor mensen uit deze groepen is de drempel tot ‘werk’ extra hoog; zo ontstaat voor de lokale samenleving het gevaar op een groeiende sociale ongelijkheid en een verhoogd risico op stijgende jeugdwerkloosheid. Dit gaat vaak gepaard met armoede, onveiligheidsgevoelens,
concentratiescholen, probleembuurten met kleine criminaliteit en o.a. drugproblematiek. Het resultaat is exclusie i.p.v. inclusie.
Vandaar de nood aan een passend beleid, dat de factor ‘werk’ weet te benutten als opstap naar participatie en integratie in de lokale samenleving. Met positieve effecten op zowel individuele personen (eigenwaarde, gezondheid, perspectief, financiële draagkracht) als op de lokale gemeenschap (veiligheidsgevoelens, bloeiende kleinhandel, verenigingsleven…).
Maar ook op het lokale ondernemingsklimaat: lokale besturen vervullen een belangrijke faciliterende rol inzake lokaal economisch beleid die zich vertaalt in het
ondernemingsvriendelijk maken van de eigen stad of gemeente. Initiatiefnemende (startende) bedrijven krijgen zo de mogelijkheid om gemotiveerde en goed opgeleide medewerkers te rekruteren in de eigen omgeving. Dat zorgt voor evenwicht op de lokale arbeidsmarkt en levert bijkomende impulsen voor het tot stand komen van een gezonde lokale samenleving.
Een actieve arbeidsmarktstrategie is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle betrokken beleidsniveaus. Lokale besturen zijn het overheidsniveau bij uitstek om een geïntegreerd beleid te voeren, omdat ze door hun aanwezigheid op het terrein voor aansluiting zorgen tussen verschillende beleidsdomeinen: onderwijs & arbeidsmarkt;
arbeidsmarkt, bijstand & integratie; economie & milieu; economie & arbeidsmarkt; economie
& ruimtelijke ordening. Allemaal zijn het bevoegdheden die op het lokale niveau
samenkomen en interfereren; ze komen als het ware pas tot leven in de lokale samenleving.
Deze partnerschapsovereenkomst omvat 5 actiedomeinen die de lokale besturen van de Zuiderkempen én VDAB gezamenlijk willen opnemen en waarbinnen ze samen acties willen opzetten.
Deel II. Algemene principes in deze partnerschapsovereenkomst Visie en waarden
Aan de basis van deze partnerschapsovereenkomst liggen een gezamenlijk streven, een gedeelde visie en gemeenschappelijke waarden:
“De klant staat centraal”: De klant-gebruiker (burgers én ondernemers) staat centraal bij het organiseren en uitvoeren van de dienstverlening op individueel, sociaal en
samenlevingsniveau. De samenwerking tussen VDAB en de lokale besturen van de
Zuiderkempen wil effect ressorteren op maat van de individuele werkzoekende, ondernemer, werknemer, burger.
“Mensgerichte integrale aanpak”: We hebben een gedeelde visie op de complexiteit van de samenhang tussen werk, onderwijs, welzijn en gezondheid op de lokale samenleving.
VDAB en de lokale besturen werken aan geïntegreerde initiatieven waarin zoveel mogelijk rekening gehouden wordt met de impact van omgevingsfactoren als mobiliteit,
kinderopvang, armoede, digitalisering en milieu.
"De realiteit is lokaal": De lokale besturen en VDAB ondernemen lokale initiatieven die tot doel hebben alle betrokken actoren te sensibiliseren, te motiveren en te activeren met het oog op het wegwerken van de drempels die de toegang van individuele burgers tot de arbeidsmarkt belemmeren.
“Werk heeft waarde”: Een gemeenschappelijk streven naar een gezonde (lokale) samenleving met oog voor inclusie en cohesie met bijzondere aandacht voor de rol van de factor ‘werk’ bij de ontplooiing van elk individu.
“Sustainable Development Goals”: We zetten onze lokale schouders de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties.
“AVG”: De partners verklaren de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening
gegevensbescherming) en andere relevante en toepasselijke regelgeving, zoals o.a. de wet van 30 juli 2018, strikt na te leven en de eventueel meegedeelde persoonsgegevens enkel te gebruiken in het kader van de arbeidsbemiddeling en opleiding van betrokkenen. Voor het uitwisselen van persoonsgegevens zorgen de partijen dat deze gebaseerd is op een
beraadslaging, protocol of verwerkersovereenkomst, afhankelijk van de modaliteiten van die uitwisseling.
Onderliggende principes
De samenwerking tussen VDAB en de lokale besturen beantwoordt aan volgende principes:
- De samenwerking wordt opgebouwd vanuit de gelijkwaardigheid van de inbreng van beide organisaties.
- Vanuit het gemeenschappelijk streven om de burger een betere dienstverlening te bieden respecteren de partners elkaars autonome bevoegdheden en opdrachten.
- De afspraken uit deze overeenkomst doen geen afbreuk aan de taken en opdrachten die de partners toebedeeld krijgen van de Vlaamse of federale regering; evenmin doen ze afbreuk aan andere opdrachten die hen zijn toegewezen.
Deel III. Streven naar zichtbare resultaten
De partners hebben gezamenlijke actiedomeinen bepaald waar men met deze
partnerschapsovereenkomst samen het verschil in wil maken. Deze actiedomeinen die we als netwerk samen aanpakken moeten zichtbare resultaten voor onze klanten (werkzoekenden, werkgevers, werknemers, burgers...) realiseren.
De lokale besturen en VDAB willen:
- Samen inzetten op het verhogen van de werkzaamheidsgraad met het oog op welvaart voor alle burgers.
- In coalitie bestaande drempels die de toegang tot de arbeidsmarkt bemoeilijken wegwerken.
- Maatgerichte en doelmatige dienstverlening aanbieden aan de klant- gebruiker, in casu burgers en ondernemers en aan de lokale samenleving als geheel.
- Samen een voor iedereen toegankelijke dienstverlening uitbouwen op basis van de volgende criteria: Bekend, Bereikbaar, Beschikbaar, Bruikbaar, Betaalbaar, Begrijpelijk, Betrouwbaar; waarbij VDAB en de lokale besturen samen de noden voor de lokale potentiële klantengroepen zullen bewaken en indien nodig aanpassen.
- De burgers de nodige instrumenten bieden om de eigen loopbaan in handen te nemen en voor diegenen die dit nodig hebben een professionele ondersteuning garanderen.
- Gezamenlijk verantwoordelijkheid dragen voor het bevorderen van
levenslang leren om competenties te verwerven die maximaal aansluiten bij de wijzigende leef- en werkomstandigheden in onze samenleving.
- Een bijdrage leveren tot het verkleinen van de kloof onderwijs-arbeidsmarkt, inclusief het zoeken naar antwoorden op het fenomeen van de ongekwalificeerde uitstroom.
- Deze overeenkomst bevat 5 actiedomeinen waarrond we onze samenwerking vormgeven. We maken elke 2 jaar een actieplan op waarin we SMART de acties die we gedurende die periode zullen opnemen, formuleren.
Actiedomein 1: Lokale besturen en VDAB ondersteunen initiatieven om de overgang tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt te verbeteren.
- Studie- en beroepskeuzevoorlichting verrijken met arbeidsmarktperspectieven
Het is belangrijk dat we jongeren ondersteunen bij het maken van gerichte keuzes die aansluiten bij hun talenten en interesses en die rekening houden met de toekomstige jobkansen. VDAB onderneemt daarom acties die tot doel hebben
onderwijsprofessionals en leerlingen te informeren en te ondersteunen in de transitie onderwijs-arbeidsmarkt. Dit omvat onder andere Transit (Schoolverlatersdagen georganiseerd door VDAB, Vakbonden en Provincie Antwerpen), Train the trainers voor onderwijsprofessionals, jaarlijks schoolverlatersrapport,…
De besturen binnen ILV Tewerkstelling Zuiderkempen zetten hun netwerken en invloed in om deze informatie zo breed mogelijk te verspreiden. We bekijken samen welke acties we kunnen ondernemen om lokaal extra hierop in te zetten.
- Ongekwalificeerde uitstroom bestrijden
VDAB en de lokale besturen engageren zich om in samenwerking met de lokale onderwijspartners inspanningen te leveren om de ongekwalificeerde uitstroom uit onderwijs te bestrijden.
Actiedomein 2: Lokale besturen en VDAB werken samen aan het activeren en bemiddelen van de inwoners richting arbeidsmarkt
- Versterkte communicatie tussen OCMW en VDAB
De OCMW en VDAB blijven inzetten op een versterkte communicatie tussen de verschillende partners. Enerzijds door een efficiënte afstemming op cliëntniveau, zoals de onderlinge communicatie op vlak van hulpverlenings- en trajectplannen en een klantvriendelijke overdracht van cliënten van de ene organisatie naar de andere afhankelijk van de focus in het traject. Anderzijds door te zorgen voor veel informatie en kennisuitwisseling tussen de verschillende betrokken consulenten/bemiddelaars.
We voorzien op regelmatige tijdstippen infomomenten en ontmoetingsmomenten.
Zowel VDAB als de OCMW’s nemen hiervoor het initiatief.
We trachten elkaar zo snel mogelijk te vinden indien er projecten opgestart worden die een impact hebben op de partners. We betrekken elkaar, indien mogelijk, vanaf de conceptfase. Deze partnerschapsovereenkomst laat ruimte voor het opstarten van projecten en samenwerkingen die de realiteit van ons vraagt.
- Het OCMW is regisseur over het traject van de leefloongerechtigde
VDAB start een bemiddelingstraject met alle ingeschreven leefloongerechtigden en het OCMW is regisseur over het traject van een leefloongerechtigde. Het OCMW bepaalt wanneer VDAB effectief start met het bemiddelingstraject naar werk van de leefloongerechtigde. Indien een persoon met een leefloon wordt ingeschreven bij VDAB en het OCMW nog geen concrete begeleiding naar werk verwacht (bv. omdat de welzijnsproblematiek dit nog niet meteen toelaat/OCMW zet zelf stappen naar werk met de werkzoekende) laat het OCMW dit via de afgesproken kanalen weten aan VDAB. Wanneer het OCMW van oordeel is dat het aanbod en de begeleiding van VDAB een meerwaarde is voor de cliënt, wordt er via een warme overdracht zoveel mogelijk relevante informatie in functie van de zoektocht naar werk gedeeld met VDAB en start VDAB met het bemiddelingstraject. Indien het OCMW voor een cliënt advies wenst van VDAB in functie van het bepalen van de meest aangewezen weg naar werk, kan de vraag ten alle tijden gesteld worden.
- OCMW en VDAB werken samen om het traject van een leefloongerechtigde zo arbeidsmarktgericht te laten verlopen
De maatregel TWE-OCMW (Tijdelijke werkervaring) vraagt een intensieve samenwerking tussen het OCMW en VDAB. Door het maximaal uitwisselen van expertise en door te experimenteren met nieuwe samenwerkingsvormen zetten we ons samen in om de meest effectieve begeleiding voor de
werkzoekende/leefloongerechtigde te realiseren.
- Uitwisseling van trajectgerelateerde informatie tussen het lokale bestuur (OCMW) en VDAB VDAB en OCMW werken samen aan het activeren van leefloongerechtigden en krijgen hiervoor toegang tot Mijn Loopbaan voor partners (MLP). De
leefloongerechtigden worden geïnformeerd door het OCMW over deze informatie- uitwisseling. Bij toegang tot Mijn loopbaan voor partners, ondertekent het lokaal
bestuur de verwerkersovereenkomst, zoals deze terug te vinden is op de website van VDAB (“Hoe krijg je toegang tot Mijn Loopbaan voor Partners”). Maatschappelijke assistenten die niet registreren in functie van TWE maar wel mee stappen naar werk zetten met hun cliënt, kunnen toegang krijgen tot MLP door het volgen van een beperkte opleiding. Wanneer men zal registeren in functie van TWE OCMW is het wel noodzakelijk om de uitgebreide opleidingen te volgen.
- Gericht welzijnsbeleid voor alle werkzoekenden
Sommige werkzoekenden (en/of medewerkers uit sociale tewerkstellingsprojecten) kampen met welzijnsproblematieken die hun succesvolle tewerkstelling verhinderen.
De OCMW’s engageren zich om hen te helpen bij het vinden van de meest gepaste hulpverlening voor deze welzijnsproblematieken.
- Activeren van kwetsbare niet-beroepsactieve inwoners
Lokale besturen en VDAB onderzoeken welke drempels niet-beroepsactieve inwoners ervaren om de arbeidsmarkt te betreden. Indien deze mensen interesse hebben om de arbeidsmarkt te betreden, maar dit niet doen omwille van specifieke drempels, zoeken we samen uit wat we kunnen doen ifv het verlagen van deze drempel(s).
Actiedomein 3: Inclusieve economie
- Sociale economie
De Vlaamse decreten (ondersteuningsdecreet, maatwerkdecreet, LDE-decreet) beïnvloeden het werkveld sterk. De partners volgen deze nieuwe regelgeving op de voet en stemmen hun eigen werking en samenwerking hier permanent op af. Een ruim en gevarieerd aanbod aan sociale economie is voor de arbeidsmarktcontext en de economie van de regio zeer belangrijk. De gemeenten hebben een decretale opdracht als lokaal regisseur van sociale economie. Ze willen werken aan meer sociale economie (opdrachten, tewerkstellingsplaatsen), versterken op vlak van duurzaamheid van de ondernemingen, en professionalisering van de bedrijfsvoering en een verbreding van het aanbod zonder de plaats in te nemen van reguliere tewerkstelling en de verbetering van de doorstroming naar reguliere tewerkstelling.
VDAB is verantwoordelijk voor de toeleiding van geïndiceerde werkzoekenden naar sociale economie-initiatieven.
De partners werken samen om hindernissen in de toeleiding naar sociale economie maximaal weg te werken. We verduidelijken de richtlijnen en intensiveren de samenwerking tussen de OCMW’s en VDAB in functie van toeleiding van sociale economie zodat alle werkzoekenden de nodige omkadering kunnen krijgen die ze nodig hebben. We voorzien ruimte voor proberen en het leren kennen van elkaar.
VDAB werkt aan het zo kort mogelijk houden van de wachttijden om iemand te indiceren.
De partners nemen deel aan overleg tussen lokale besturen, VDAB, sociale economiebedrijven ea.
- Wijkwerken
Wijk-werken wil werkzoekenden met een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt werkervaring laten opdoen, minstens gericht op het behoud van reeds verworven competenties. Dit gebeurt door het uitvoeren van maatschappelijk relevante
activiteiten binnen een reële arbeidsmarktomgeving door middel van werkplekken op
lokaal niveau. We werken actief en intens samen om wijk-werken tot een succes te maken.
Actiedomein 4: Lokale besturen en VDAB verhogen de kansen van de werknemers op het vinden van werk door middel van het wegwerken van job-obstakels
Sommige werkzoekenden botsen in hun zoektocht naar werk op een aantal jobobstakels zoals het niet E-wijs zijn/digitale ongeletterdheid, beperkte mobiliteit, geen kinderopvang, beperkte of geen kennis van het Nederlands. Samen bekijken we welke (kleine) ingrepen mogelijk en nodig zijn om hier lokaal een verschil in te maken.
- Kinderopvang
VDAB en de OCMW’s zoeken uit in welke mate er nood is aan extra kinderopvang.
Indien ja: welke soort (flexibel qua uren, snel kunnen instappen), voor- en naschoolse kinderopvang (3 -12j), baby’s en peuters (0-3j), …
- Mobiliteit
VDAB en de lokale besturen zoeken uit wat de mobiliteitsproblemen zijn die werkzoekenden uit de regio ervaren. Nood aan fietsen (elektrisch of gewoon), combinatie fiets/openbaar vervoer, bereikbaarheid opleidingcentra, … De lokale besturen kunnen deze dan agenderen op de regioraad van de vervoersregio.
- E-inclusie
De lokale besturen voorzien een up to date overzicht van alle gratis wifipunten /mogelijkheden tot toegang computers op e-inclusie.be
- Levenslang leren
Levenslang leren is een onontbeerlijk onderdeel van een duurzaam loopbaanbeleid voeren. Je skills up to date houden in alle domeinen en levensfases is noodzakelijk om duurzaam aan de slag te kunnen blijven op de steeds sneller veranderende arbeidsmarkt. VDAB en de lokale besturen van de regio willen hieraan hun steentje bijdragen.
Voor de lokale besturen krijgt dit op verschillende wijzen vorm. Enerzijds vanuit het oogpunt als werkgever, anderzijds vanuit de rol van de bibliotheken als kenniscentra.
Voor VDAB ligt dit in de lijn van zijn opdracht van competentieversterking. De 21ste eeuwse competenties zijn hiervoor onze leidraad, de onlinecursussen van VDAB zijn hiervoor een mogelijk middel. Samen met de bibliotheken en HR-diensten van de gemeenten werken we mogelijke acties uit.
Actiedomein 5: Dienstverlening aan bedrijven
VDAB heeft een uitgebreid aanbod van producten en dienstverlening voor werkgevers.
Lokale besturen ondersteunen VDAB in het mee bekendmaken van het aanbod voor werkgevers en startende ondernemers. Dit kan onder andere via het afstemmen van het bestaande aanbod, tot (structureel) overleg komen met lokale horeca/winkels of via
contacten met bedrijventerreinen anticiperen op de nood aan nieuwe werknemers wanneer bedrijven zich komen vestigen in de gemeente.
- Regionaal aanspreekpunt bedrijven is op de hoogte van alle lokale acties en noden
De lokale besturen duiden een regionaal aanspreekpunt bedrijven aan voor de regio, die als contactpersoon kan dienen tussen VDAB en de verschillende besturen uit de regio.
VDAB zorgt ervoor dat het aanspreekpunt bedrijven voor de regio bij acties steeds van bij het begin betrokken wordt. Dit gebeurt niet alleen door het team intensieve dienstverlening van de regio, maar ook door de verschillende sectorale teams bij VDAB.
- Tijdelijke initiatieven en acties
We trachten elkaar zo snel mogelijk te vinden indien er projecten opgestart worden die een impact hebben op de partners. Deze samenwerkingsovereenkomst laat ruimte voor het opstarten van projecten en samenwerkingen die de realiteit van ons vraagt.
- Tijdelijk en lokaal opleidingsaanbod
Bij een mobiele opleiding geeft VDAB ter plekke in een stad of gemeente een opleiding, in nauwe samenwerking met het lokaal bestuur. De doelstelling van deze mobiele opleidingen is een win-winsituatie creëren:
- Voor de werkzoekenden: opleiding in eigen streek met meer kans op tewerkstelling;
- Voor de bedrijven: werknemers die nog meer vraaggericht opgeleid zijn;
- Voor de steden en gemeenten: meer kansen voor werkzoekenden op opleiding en werk in eigen streek;
- Voor VDAB: een hogere uitstroom naar werk door een grotere flexibiliteit en een sterk arbeidsmarktgericht opleidingsaanbod.
Bij het samen organiseren van een korte mobiele opleiding georganiseerd door VDAB verklaren de besturen zich akkoord om mee te werken. De opleidingen kunnen exclusief zijn waarbij de instroom verloopt via de werkgever (met gegarandeerde aanwerving) of regulier waarbij VDAB samen met partners en het sociaal huis zorgt voor de toeleiding. De meeste mobiele opleidingen worden georganiseerd voor particuliere schoonmaak maar ook andere sectoren kunnen aan bod komen.
Bij een mobiele opleiding wordt er geen financieel engagement gevraagd maar wordt er uitgegaan van een vaste rolverdeling tussen de partners:
- Het lokaal bestuur zorgt bij een mobiele opleiding voor de locaties zoals opleidingslokaal, oefenruimtes, werkplekken en eventueel locatie voor een jobdate.
- VDAB zorgt voor de organisatie, instructiepersoneel, begeleiding van de cursisten, opleidingscontracten en verzekering.
- De werkgever, indien betrokken, zorgt voor de toeleiding van cursisten waarbij de geslaagde cursisten gegarandeerd een contract aangeboden krijgen.
Een mobiele opleiding wordt afgesloten door een receptie (eventueel met
persmoment) aangeboden door de werkgever (bij exclusieve opleiding) of door een jobdate (bij reguliere opleiding) georganiseerd door VDAB.
Deel IV. Overlegstructuur en besluitvormingsproces
Stuurgroep
De stuurgroep is verantwoordelijk voor de opvolging van de partnerschapsovereenkomst en de actiedomeinen en voor de realisatie van de gezamenlijke doelstellingen. De stuurgroep verzorgt ook de communicatie naar externen. De stuurgroep wordt getrokken door de coördinatoren. De stuurgroep komt hiervoor 2 keer per jaar samen en bestaat uit vertegenwoordigers van de verschillende partners. Als er nood is om voor een bepaald actiedomein een aantal zaken meer operationeel uit te werken kunnen er ad-hoc
projectgroepen opgezet worden. Deze projectgroepen staan steeds onder aansturing van de stuurgroep.
VDAB: Manager intensieve dienstverlening, Teamleider intensieve dienstverlening, Netwerkmanager lokale besturen. Eventueel aangevuld met verantwoordelijken uit de sectorale werking.
Lokaal bestuur: Bevoegde schepenen en algemeen directeurs van elk lokaal bestuur.
Eventueel aangevuld met beleids- en/of stadmedewerkers.
Werkgroep(en)
Voor de concrete realisatie van het actieplan, worden één of meerdere werkgroepen opgericht. Op deze manier krijgt het idee van gedeelde verantwoordelijkheid en complementaire inzet vanuit een gemeenschappelijke visie de meeste kansen.
De werkgroep staat voor de operationele realisatie van de uitgezette krijtlijnen inzake
tewerkstelling (geformuleerd in de stuurgroep). De werkgroepen dragen bij aan de realisatie van het actieplan en bepalen mee de richting van de partnerschapsovereenkomst.
De samenstelling van de werkgroep is afhankelijk van de inhoud van de actie.
VDAB: teamleider intensieve dienstverlening, bemiddelaars intensieve dienstverlening, indiceringsconsulent, psycholoog, bemiddelaar sociale economie vacatures, ...
Lokaal bestuur: diensthoofden, stafmedewerkers, veldwerkers, arbeidstrajectbegeleiders, …
Deel V. Coördinatie
Coördinatoren
Om ervoor te kunnen zorgen dat we onze gezamenlijke doelstellingen realiseren en niet laten vastlopen zijn er coördinatoren aangesteld bij iedere partner. Deze personen zijn altijd aanspreekbaar door alle betrokkenen van de partnerschapsovereenkomst en ondernemen inspanningen bij problemen en knelpunten. Deze knelpunten kunnen ook steeds besproken worden op de verschillende overlegstructuren van dit netwerk.
De coördinatoren vormen de verbinding tussen stuurgroep en werkgroepen. Zij zullen aan de stuurgroep terugkoppelen over de werkgroep en omgekeerd.
VDAB: netwerkmanager lokale besturen
Lokale besturen: deskundige tewerkstelling & wijk-werken
Knelpunten signaleren naar Provinciaal/Vlaams niveau
Inhoudelijke knelpunten die niet opgelost geraken op lokaal niveau kunnen geagendeerd en besproken op de provinciale werkgroep Lokale besturen (PWLB). In dit overleg, onder voorzitterschap van de provinciaal directeur van VDAB, zetelen afgevaardigden van lokale besturen en VVSG. Na bespreking op dit forum kunnen verdere stappen ondernomen worden om tot een werkbare oplossing te trachten te komen. Mogelijke stappen zijn agendering op de centrale werkgroep lokale besturen, onder voorzitterschap van de gedelegeerd bestuurder van VDAB. Er is een afvaardiging van de Zuiderkempen voorzien in de PWLB.
Deel VI. Communicatie
Interne communicatie
De partnerschapsovereenkomst en de gemeenschappelijke afspraken over de beleidsprioriteiten hebben een impact op de operationele werking in de betrokken (partner)organisaties. Waar medewerkers concreet samenwerken over de
partnerorganisaties heen, organiseren we indien nodig uitwisselings- en kennismakingsmomenten voor de betrokken medewerkers.
Externe communicatie
Elke partner heeft een eigen extern communicatiebeleid. Externe communicatie over deze samenwerking en de resultaten gebeurt alleen na afstemming tussen de verschillende communicatieverantwoordelijken van de partners waarbij alle partners erkend worden.
Aanspreekpunt
Elke partner heeft een aanspreekpunt om de afspraken in het kader van de
partnerschapsovereenkomst in de eigen organisatie bespreekbaar te maken en de opvolging te verzekeren.
VDAB: Teamleider intensieve dienstverlening
Lokaal bestuur: deskundige tewerkstelling & wijk-werken
Deel VII. Duur
Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van de legislatuur met als uiterste einddatum 31 december 2025. Elk van de partijen heeft het recht de overeenkomst op te zeggen zonder dat dit in hoofde van de andere contractant eender welk recht doet ontstaan.
Betwistingen die voortvloeien uit deze overeenkomst worden in onderling overleg
afgehandeld en indien dit niet zou lukken, voorgelegd aan een door de partners aanvaarde bemiddelende instantie.
Deze overeenkomst gaat in op 1 juli 2020 Voor stad Geel
Algemeen directeur François Mylle Burgemeester Vera Celis
Voor gemeente Laakdal Algemeen directeur Jerry Verspreet Burgemeester Tine Gielis
Voor gemeente Meerhout Algemeen directeur Flor Boven Burgemeester Nele Geudens Voor gemeente Westerlo
Algemeen directeur Jo Vankrunkelsven Burgemeester Guy Van Hirtum
Voor gemeente Hulshout
Algemeen directeur Anita Van den Eynde Burgemeester Geert Daems
Voor gemeente Herselt
Algemeen directeur Tina Vervloessem Burgemeester Peter Keymeulen Voor VDAB:
Mijnheer Bjorn Cuyt - Provinciaal directeur
Addendum: Praktische afspraken
Addendum 1. Overlegstructuur en besluitvormingsproces
Stuurgroep samenwerkingsovereenkomst VDAB
Manager intensieve dienstverlening: Carl Van den Eynde Netwerkmanager lokale besturen: Greet Jacops
Teamleider intensieve dienstverlening: Marina Van Reusel Manager Business Support-Retail-ICT: Marjan Van Reeth Lokale besturen
Stad Geel
Afgevaardigde schepen: Griet Smaers Algemeen directeur: François Mylle Gemeente Laakdal
Afgevaardigde schepen: Raf Moons Algemeen directeur: Jerry Verspreet Gemeente Meerhout
Afgevaardgide schepen: Jan Peys Algemeen directeur: Flor Boven Gemeente Westerlo
Afgevaardigde schepen: Kristof Welters Algemeen directeur: Jo Van Krunkelsven Gemeente Hulshout
Afgevaardigde schepen: Saskia Luyten Algemeen directeur: Anita Van den Eynde Gemeente Herselt
Afgevaardigde schepen: Elke Verlinden Algemeen directeur: Tina Vervloessen
Werkgroepen
De samenstelling van de werkgroep is afhankelijk van de inhoud van de actie.
Coördinatoren
VDAB netwerkmanager lokale besturen: Greet Jacops
Deskundige tewerkstelling & wijk-werken Zuiderkempen: Tinne Lommelen
Actieplan versterkte samenwerking lokale besturen Zuiderkempen en VDAB 2020 - 2022
Inleiding
VDAB en lokale besturen sluiten een partnerschapsovereenkomst om de samenwerking in het kader van tewerkstelling te versterken en elkaar te ondersteunen waar nodig. Om tot de uitvoering van de partnerovereenkomst over te gaan, werd een actieplan uitgewerkt dat 2- jaarlijks geëvalueerd, en waar nodig, bijgestuurd zal worden.
Binnen de partnerschapsovereenkomst zullen binnen de regio Zuiderkempen volgende partners hun krachten bundelen:
- De zes lokale besturen, de zes OCMW’s. Minstens de sociale diensten en de
arbeidstrajectbegeleiders van deze OCMW’s zullen worden betrokken bij de concrete acties, maar in voorkomend geval ook andere relevante diensten van het lokale bestuur met een dienst- of hulpverlening aan kwetsbare doelgroepen (bijvoorbeeld diensten die specifiek werken rond integratie, rond armoedebestrijding, rond gelijkheid van kansen, rond psychosociale ondersteuning, jeugddienst, …) en aan lokale ondernemers.
- De Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), met zetel in Keizerslaan 11, 1000 Brussel.
Structuur van de partnerschapsovereenkomst
Stuurgroep
Om ervoor te zorgen dat de implementatie van de partnerschapsovereenkomst optimaal kan gebeuren wordt een stuurgroep opgestart. De stuurgroep geeft richting aan het actieplan door de grote krijtlijnen uit te zetten voor de acties, door een consequente opvolging van de werkloosheidscijfers en de indicatorenset, door het evalueren van de inspanningen en van de bereikte resultaten en door beslissingen te nemen over bijsturingen en verdere ontplooiing van het actieplan.
Kortom, de stuurgroep staat in voor het beleidsmatige gedeelte en voorziet en beheert de middelen die worden ingezet.
Samenkomst van de stuurgroep is voorzien 2 keer per kalenderjaar.
De samenstelling van de stuurgroep is als volgt:
Voor elk lokaal bestuur participeren de schepen bevoegd voor werk en sociale beleid alsook de (adjunct) algemeen directeur of een stafmedewerker. Een lokaal bestuur kan bijkomend nog een beleids- of stafmedewerker afvaardigen, structureel of ad hoc. Op deze manier zijn zowel administratie als bestuur vertegenwoordigd in de stuurgroep, en wordt bestuurlijke buy-in en terugkoppeling van info vanuit de verschillende partners binnen de samenwerking op ambtelijk zowel als politiek niveau verzekerd.
Vanuit VDAB participeren manager intensieve dienstverlening, teamleidster intensieve dienstverlening en manager Business Support-Retail-ICT in de stuurgroep.
Als in een volgende instantie nieuwe acties worden gedefinieerd, kunnen ook nieuwe actoren aan de stuurgroep worden toegevoegd. Het is de bedoeling doorheen de samenwerking alert te zijn voor het toevoegen van partners wanneer nuttig.
De deskundige tewerkstelling & wijk-werken en de netwerkmanager VDAB provincie Antwerpen maken ook deel uit van de vergaderingen van de stuurgroep en zijn de brugfunctie binnen de verschillende overlegstructuren (zie verder onder “coördinatie”).
Coördinatie
De deskundige tewerkstelling & wijk-werken zal vanuit de lokale besturen samen met de netwerkmanager provincie Antwerpen vanuit VDAB het actieplan coördineren. Deze personen vormen de verbinding tussen stuurgroep en werkgroepen. Zij zullen aan de stuurgroep terugkoppelen over de werkgroep en omgekeerd.
Gezien de complexiteit van het samenwerkingsverband is het noodzakelijk dat het uitwerken van de nieuwe praktijken grondig wordt voorbereid en uitgewerkt vanuit één of meer
werkgroepen. De coördinatoren zullen hierbij een trekkersrol opnemen en ervoor zorgen dat algemene ideeën ook concreet vorm krijgen.
De coördinatoren zorgen voor het organiseren van de verschillende overlegplatformen, evenals de rapportering over de werking en de vooruitgang van het actieplan aan de stuurgroep.
De stuurgroep en coördinatoren zorgen voor een verbinding en terugkoppeling van de relevante informatie – of aandachtspunten – naar de gemeenteraad van elk lokaal bestuur.
Werkgroep(en)
Zoals hierboven al aangegeven zullen de partners bij het concreet realiseren van het
actieplan samenwerken in één of meerdere werkgroepen. Op deze manier krijgt het idee van gedeelde verantwoordelijkheid en complementaire inzet vanuit een gemeenschappelijke visie de meeste kansen.
De werkgroep staat voor de operationele realisatie van de uitgezette krijtlijnen over
tewerkstelling (geformuleerd in de stuurgroep). De werkgroepen dragen bij aan de realisatie van het actieplan en bepalen mee de richting van de partnerschapsovereenkomst.
Deelnemers aan de werkgroep(en) kunnen stafmedewerkers of diensthoofden zijn, maar ook veldwerkers, medewerkers die daadwerkelijk instaan voor de arbeidsbemiddeling, moeten hun inbreng hierbij hebben. Zij staan immers in het werkveld en zullen de nieuwe afspraken of methodieken in de praktijk moeten brengen en vanuit hun ervaring ook goed kunnen aangeven wat haalbaar en doeltreffend kan zijn. Via de werkgroep komen we tot concrete voorstellen over: “Wie doet wanneer wat en op welke manier?”
De samenstelling van de werkgroep is afhankelijk van de inhoud van de actie. In principe duidt elke partner één of meerdere medewerkers per werkgroep aan. Deze medewerkers krijgen het mandaat hun collega’s te informeren over de acties en principes die uitgewerkt werden binnen het actieplan en hen hierin aan te sturen. Omgekeerd nemen deze
medewerkers ook de input van hun collega’s mee naar de werkgroep.
De leden van de stuurgroep krijgen steeds een verslag van de werkgroep. De stuurgroep kan hierover (bindende) adviezen uitbrengen. Omgekeerd worden de werkgroepen ook op de hoogte gehouden van informatie vanuit de stuurgroep. Dit is de taak van de coördinatoren binnen de partnerschapsovereenkomst.
Acties in het kader van relevante criteria
1. Flankerend onderwijsbeleid
a. Ongekwalificeerde uitstroom bestrijden
b. Studie- en beroepskeuzevoorlichting verrijken met arbeidsmarktperspectieven 2. Randvoorwaarden
a. Mobiliteit b. E-inclusie c. Kinderopvang d. Levenslang leren
3. Nederlands op de werkvloer 4. Dienstverlening aan bedrijven
5. Activeren en bemiddelen richting arbeidsmarkt
a. Informatie-uitwisseling en warme overdracht tussen VDAB en OCMW b. Versterkte communicatie tussen OCMW en VDAB
c. Actuele arbeidsmarktinfo specifiek voor de regio Zuiderkempen 6. Inclusieve economie
a. Sociale economie b. Wijk-werken
c. Gemeenschapsdienst
Gedetaileerde toelichting actiedomeinen
Flankerend onderwijsbeleid
a. Ongekwalificeerde uitstroom bestrijden
Via een sterk netwerk tussen lokaal bestuur – secundaire onderwijs - VDAB binnen het grondgebied Zuiderkempen trachten we ongekwalificeerde uitstroom te bestrijden. Dit kan o.a door het implementeren van een warme overdracht tussen school en VDAB bij
problematische schoolsituaties. Uitgangspunt moet hier steeds zijn om de jongeren in eerste instantie op de schoolbanken te houden.
VDAB beschikt over een jongerenconsulent die jongeren met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt begeleidt. De lokale besturen engageren zich om het netwerk van de jongerenconsulent VDAB en de netwerkmanager Onderwijs VDAB mee te versterken:
- Door de jongerenconsulent mee uit te nodigen voor overlegmomenten met scholen bijv.
jongerenwelzijnsoverleg
De jongerenconsulent VDAB kan zijn netwerk verder optimaliseren door samenwerking met diensten lokaal bestuur, Huis van het Kind/ lokaal loket kinderopvang, jeugdhuizen, jeugd- en sportverenigingen, politiezones, …
b. Studiekeuze voorlichten verrijken met arbeidsmarktperspectieven
Een goede, doordachte studiekeuze maken is niet altijd evident. Daarboven merken we dat veel studiekeuzes vooral door ouders, onder invloed van o.a. scholen, CLB, … gemaakt worden. De lokale besturen en VDAB organiseren vanaf 2021 minimaal één
informatiemoment per jaar om de kwetsbare doelgroep correcte informatie te verschaffen en op die manier een realistische beeldvorming van de arbeidsmarkt te creëren.
VDAB organiseert Transit (schoolverlatersdagen). Transit wordt momenteel al georganiseerd in Geel, maar de opkomst kan hoger. De lokale besturen engageren zich ervoor om de bekendmaking hiervan bij secundaire scholen te ondersteunen.
VDAB/GTB evalueren hun samenwerking met BuSo scholen en sturen bij indien nodig.
Tot slot willen we kwestbare jongeren zo goed mogelijk opvangen en ondersteunen binnen het lokaal bestuur. Er wordt een werkgroep opgericht om de huidge samenwerking tussen VDAB en OCMW’s in functie van jeugdwerkloosheid te evalueren en bij te sturen waar nodig.
Belangrijk aandachtspunt is dat deze werkgroep aandacht heeft voor zowel de vraag- als de aanbodzijde van de arbeidmarkt.
Randvoorwaarden
a. Mobiliteit
De vervoersregio maakt een uitgebreide studie over de mobiliteitsproblemen in de regio.
Deze studie gebruiken de lokale besturen als basis om te kijken waar de link met
tewerkstelling zit en hoe we de mobiliteitsproblemen van meer kwetsbare werkzoekenden kunnen verbeteren. VDAB en lokale besturen werken mee aan een goed mobilteitsplan
“Vervoer op maat”.
Lokale besturen en VDAB werken samen, wisselen informatie uit, organiseren opleidingen, … om het mobiliteitsprobleem voor de kwetsbare werkzoekenden te verbeteren. Daarnaast bekijken lokale besturen met welke partners er samengewerkt kan worden om concrete lokale noden aan te pakken. Denk hierbij aan Voka, Unizo, … VDAB promoot mee initiatieven die door lokale besturen opgestart worden om het mobiliteitsprobleem van de kwetsbare werkzoekenden te verbeteren.
b. E-inclusie
De digitale wereld is niet meer weg te denken. Ook bij de dienstverlening van VDAB start de weg naar werk online via vdab.be of telefonisch via het gratis 0800-nummer. Kwetsbare doelgroepen beschikken vaak wel over een smartphone, maar niet elke onlineapplicatie is altijd vlot toegankelijk via een smartphone. VDAB en lokale besturen engageren zich om de kwetsbare werkzoekenden te ondersteunen bij het gebruik van hun smartphone in hun zoektocht naar werk.
Daarbij weten mensen vaak ook niet waar ze gebruik kunnen maken van gratis Wifi en/of waar openbare computers ter beschikking staan. Op meerdere locaties binnen het lokaal bestuur worden computers met wifi gratis ter beschikking gesteld. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de bibliotheek, jeugdhuizen, … Om deze gratis wifi-punten bekend te maken, kwam de Vlaamse website https://mediawijs.be/organisaties online. Hierop kunnen alle lokale
besturen hun gratis wifi-punten vermelden zodat deze bereikbaarder worden voor de kwestbare doelgroep. Lokale besturen Zuiderkempen engageren zich om per lokaal bestuur de gratis wifi-punten via deze website bekend te maken.
c. Kinderopvang
Door een samenwerking met VDAB en Huis van Het Kind willen lokale besturen inzetten om de informatie rond het bestaande aanbod van kinderopvang (dienstverlening, systemen, …) toegankelijker te maken. Dit zowel voor de opvang voor 0-3 jarige als voor de
buitenschoolse kinderopvang.
VDAB en lokale besturen blijven actief informatie met elkaar uitwisselen rond mogelijkheden van kinderopvang die de toegang tot de arbeidsmarkt kunnen verhogen. Inclusief eventueel onderzoek naar flexibele en occassionele kinderopvang.
d. Levenslang leren
Binnen het lokaal bestuur zijn er openbare plaatsen waar computers gratis ter beschikken worden gesteld, denk bijvoorbeeld aan bibliotheken, buurtcentra, … Elk lokaal bestuur bekijkt welke ondersteuningsmogelijkheden er mogelijk zijn wat betreft het gebruik van de VDAB-website en Mijn Loopbaan (dossier werkzoekende). VDAB organiseert een infosessie per lokaal bestuur gericht op de medewerkers van deze diensten om de nodige informatie te verschaffen.
VDAB beschikt over gratis onlinecursussen voor werkgevers en werzoekenden. Medewerkers van het lokaal bestuur kunnen burgers doorverwijzen naar dit opleidingsaanbod. Daarnaast kan het lokaal bestuur ondersteuning halen voor zijn medewerkers via de gratis
onlinecursussen bij VDAB. De deskundige tewerkstelling zal de informatie over deze onlinecursussen communiceren naar de personeelsdiensten van de verschillende lokale besturen binnen de regio Zuiderkempen zodat zij kunnen bekijken of dit aanbod een plaats kan krijgen binnen hun dienstverlening.
VDAB manager Transport, Logisitiek, Hout en Bouw bekijkt samen met de lokale besturen of OCMW-cliënten tijdens TWE kunnen deelnemen aan delen van opleiding (modules) bijv.
Heftruck – VCA – Code 95 C-rijbewijs - … Hiervoor zullen concrete afspraken uitgewerkt worden.
VDAB en lokale besturen maken een overzicht van de drempels en randproblemen die ervoor zorgen dat werkzoekenden uit de regio momenteel geen aansluiting vinden bij het reeds bestaande aanbod van VDAB. Daarna zal VDAB samen met de lokale besturen bekijken of en hoe deze drempels weggewerkt kunnen worden door bijvoorbeeld vooropleidingen te
organiseren, instapvoorwaarden te herbekijken, mobiele opleidingen te organiseren in de regio,… Hiervoor is steeds en grondige omgevingsanalyse en een inschatting van de noodzaak nodig. Dit zal verder uitgewerkt worden in de werkgroep randvoorwaarden.
Nederlands op de werkvloer
Veel anderstaligen vinden moeilijk werk omwille van hun gebrekkige kennis van het Nederlands. Eén van de oorzaken is dat werkgevers taalvoorwaarden hanteren om
kandidaat medewerkers al dan niet te weerhouden voor een bepaalde job. Als we binnen de regio Zuiderkempen de kansen op maatschappelijke (re-)integratie en tewerkstelling van anderstaligen echt willen vergroten, dan is het belangrijk dat er de nodige aandacht wordt besteed aan taalontwikkeling.
VDAB, lokale besturen en sociale economie bouwen een netwerk uit om expertise rond de ondersteuning van het Nederlands op de werkvloer met elkaar te delen en elkaar hierin te versterken. Vanuit dit netwerk kunnen zeer specifieke acties gericht op de kwetsbare
werkzoekenden opgestart worden. Verder zullen volgende partners ook uitgenodigd worden tijdens overlegmomenten:
- Opleidingscentra
- Agentschap integratie en inburgering
Dienstverlening aan bedrijven
VDAB ondersteunt de acties van lokale besturen om het maatschappelijk ondernemen en de informatie rond de verschillende tewerkstellingsmaatregels bekend te maken bij werkgevers uit de reguliere arbeidsmarkt. Dit kan zowel voor de regio in zijn geheel als door bijv.
gastspreker te zijn tijdens infosessies georganiseerd door de lokale besturen voor de lokale bedrijven.
De netwerkmanager VDAB is het aanspreekpunt voor medewerkers lokale economie van de verschillende lokale besturen om mogelijke samenwerkingen met elkaar te bespreken.
Activeren en bemiddelen richting arbeidsmarkt
Via 3 werkgroepen werken we een kader uit om in de toekomst een optimale samenwerking tussen VDAB en OCMW op het vlak van activering van de kwestbare doelgroep uit te
bouwen:
- Informatie-uitwisseling en warme overdracht tussen VDAB en OCMW - Versterkte communicatie tussen VDAB en OCMW
- Actuele arbeidsmarktinfo specifiek voor de regio Zuiderkempen
a. Informatie-uitwisseling en warme overdracht tussen VDAB en OCMW
Deze werkgroep bepaalt in 1ste instantie samen de doelstelling van informatieoverdracht.
Daarnaast worden er afspraken gemaakt welke informatie uitgewisseld wordt, via welke kanalen en welke juridisch onderbouwde documenten hiervoor nodig zijn.
b. Versterkte communicatie tussen OCMW en VDAB
VDAB en lokale besturen organiseren 4 keer per jaar een werkersoverleg. Tijdens dit overleg kunnen bemiddelaars elkaar beter leren kennen en is er ruimte om tot de meest optimale begeleidingen van gezamenlijke cliënten te komen. Het werkersoverleg zal thematisch vormgegeven worden. Zo kunnen snelle en gerichte afspraken gemaakt worden. Zowel het lokaal bestuur, VDAB als GTB zal bij dit overleg betrokken worden.
Volgende deelnemers zullen uitgenodigd worden om deel te nemen aan het werkersoverleg:
Vanuit VDAB: teamleiders intensieve dienstverlening, bemiddelaars intensieve
dienstverlening, indiceringsconsulent, psycholoog, bemiddelaar sociale economie vacatures, ...
Vanuit lokaal bestuur: trajectbegeleiders deelnemende OCMW’s, diensthoofden activering, deskundige sociale dienst, …
Als dit nodig wordt geacht, kunnen experten steeds uitgenodigd worden om deel te nemen aan het werkersoverleg.
Het werkersoverleg zal thematisch vormgegeven worden. Onder andere volgende thema’s kunnen zeker aanbod komen:
- Nieuw ingeschreven cat 05 o Meer concreet vormgeven - Intervisie/ Casusbespreking - Efficiënt rapporteren ifv indicering
Daarnaast engageren lokale besturen zich dat arbeidstrajectbegeleiders actief deelnemen aan evenementen georganiseerd door VDAB.
Om een goede samenwerking te ondersteunen, zal het diensthoofd Intensieve
dienstverlening VDAB een oplijstingen maken van de specialisaties van de verschillende teamleden van de dienst Intensieve dienstverlening. Deze informatie zal gedeeld worden met de trajectbegeleiders en maatschappelijk assistenten van de lokale besturen.
c. Actuele arbeidsmarktinfo specifiek voor de regio Zuiderkempen
Een goed doordacht activeringsbeleid kunnen lokalen besturen enkel voeren op basis van correct aangeleverde cijfers. De deskundige tewerkstelling zal met ondersteuning vanuit VDAB een gedetailleerd dashboard uitwerken waarin alle relevante cijferinformatie i.h.k.v.
activering opgenomen is. Op basis van dit dashboard zou elk lokaal bestuur zijn eigen activeringsbeleid moeten kunnen evalueren en indien nodig bijsturen.
Inclusieve economie a. Sociale economie
Een open communicatie tussen VDAB – Lokale besturen – Sociale economie initiatieven zijn de basis voor een goede samenwerking tussen alle partijen. Via de opdracht van de
regisseur sociale economie engageren lokale besturen zich ervoor om de sociale economie te
blijven ondersteunen om verdere uitbouw en ontwikkeling te bevorderen. De focus van de opdracht voor de regisseur vertaalt zich in het uitwerken en uitvoeren van ‘Actieplan 20-25’
geformuleerd tijdens het Forum Werk & Sociale economie regio Zuiderkempen. Zowel lokale besturen, sociale economie als VDAB zullen actief bijdragen tot de realisatie van dit
actieplan.
Indicering leefloongerechtigden naar sociale economie: door een consequent
werkersoverleg, opleidingen/informatiedeling en versterkte communicatie worden obstakels weggewerkt om leefloongerechtigen snel en efficiënt geïndiceerd te krijgen. Dit thema wordt behandeld tijdens het werkersoverleg tussen trajectbegeleiders OCMW’s Zuiderkempen en bemiddelaars VDAB.
VDAB verspreidt de vacatures binnen sociale economie actief naar de OCMW’s. Op deze manier blijven trajectbegeleiders op de hoogte en kunnen ze meer gericht toeleiden richting sociale economie.
b. Wijk-werken
Wijk-werken is een activeringsmaatregel gericht op doorstroom van de wijk-werker. De organisatie (lokale besturen), VDAB en de wijk-werkbemiddelaars begeleiden de wijk-werker in hun volgende stap richting de arbeidsmarkt.
Rollen en verantwoordelijkheden
De wijk-werkbemiddelaar is het aanspreekpunt binnen wijk-werken voor zowel wijk-werker als gebruiker. Een goed contact met beide partijen is dus één van de hoofdtaken binnen hun takenpakket. Verder is de wijk-werkbemiddelaar verantwoordelijk voor volgende taken:
- Intake en inschatting van potentiële wijk-werkers
- Inschatten voor welke activiteiten de wijk-werkers kunnen ingeschakeld worden - Matching van de vraag van de gebruiker met een beschikbare wijk-werker - Opvolging van de uitvoering van de activiteiten door de wijk-werkers
- Informatie verschaffen over wijk-werker aan (potentiële) gebruikers en wijk-werkers - Aantrekken van nieuwe gebruikers
- Administratieve taken (dossiers voorbereiden, verwerken van wijk-werkcheques,…) - Rapportage van de resultaten
De VDAB is verantwoordelijk voor voldoende personeelsinzet voor het uitvoeren van
bovenstaande taken voor de regio Zuiderkempen. Volgens artikel 27 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29/07/2017 betreffende wijk-werken, betekent dit voor de regio Zuiderkempen het beschikbaar stellen van 1,8 VTE wijk-werkbemiddelaar. Bij afwezigheden van langer dan 1 maand zorgt de VDAB voor vervaging zodat de opdracht verder uitgevoerd kan worden.
De organisator ondersteunt de wijk-werkbemiddelaar waar nodig. Het is een gedeelde verantwoordelijkheid van organisator en wijk-werkbemiddelaars om nieuwe gebruikers aan te trekken en te zorgen voor een divers aanbod van activiteiten binnen wijk-werken.
De ambitiegraad binnen wijk-werken situeert zich op 2 domeinen.
- Een divers aanbod van activiteiten, om dit te verwezenlijken is er actie nodig door zowel organisatie als door wijk-werkbemiddelaar.
- Toename van het aantal actieve wijk-werkers binnen de regio Zuiderkempen. Om deze toename te realiseren, zullen wijk-werkbemiddelaars actiever hun taak van matching en opvolging moeten vervullen. Ook zal er meer contact nodig zijn tussen toeleiders en wijk- werkbemiddelaars.
Tot slot engageren zowel VDAB-bemiddelaars als OCMW’s zich om wijk-werken te integreren in hun activeringsbeleid en actief toe te leiden naar deze tewerkstellingsmaatregel indien dit de beste stap blijkt te zijn voor de cliënt.
c. Gemeenschapsdienst
Momenteel is er nog geen duidelijkheid hoe de gemeenschapsdienst ingevuld zal worden.
Binnen deze overeenkomst engageren zowel VDAB als lokale besturen zich om ook voor dit thema samen te werken.
In bijlage van dit actieplan wordt een lijst voorzien met contactgegevens vanuit de lokale besturen en VDAB voor bovenstaande actiedomeinen.
Werkgroepen binnen actieplan
Binnen dit actieplan leggen we onze focus op 5 doelstellingen waarvoor we 5 werkgroepen oprichten. De oprichting van deze werkgroepen maakt het mogelijk om minimum 2x per jaar een stand van zaken te geven aan de stuurgroep en om na 2 jaar een grondige evaluatie van het actieplan uit te voeren. Zo kunnen we het actieplan op korte termijn bijsturen en/of uitbreiden waar nodig. Niets belet één van de beide partijen om dit actieplan al vroeger te evalueren en/of bij te sturen.
Overzicht werkgroepen
Werkgroep flankerend onderwijsbeleid:
Wat? Plan van aanpak uitwerken rond jeugdwerkloosheid (-25 jaar):
o Preventieve aanpak jeugdwerkloosheid
Overleg tussen Huis van het Kind – deskundige tewerkstelling & wijk-werken – jongerenconsulent VDAB
o Curatieve aanpak jeugdwerkloosheid
Doelstelling:
o Preventieve aanpak voor vroegtijdige schoolverlaters uitwerken:
Gedragen visiebepalingen rond drop-out/ drop-in en toelichting studiekeuze
Wat willen we bereiken?
Wie willen we bereiken?
Hoe willen we dit verwezenlijken?
Welke financiële middelen zijn hiervoor nodig?
o Kansen creëren bij ongekwalificeerde jongeren:
Analyse van de beschikbare cijfergegevens
Wie behoort tot deze doelgroep?
Overzicht jeugdwerkloosheidcijfers per lokaal bestuur opmaken
Wat is de tendens van de jeugdwerkloosheidcijfers binnen regio Zuiderkempen – regio Kempen – Vlaanderen
Acties lokale besturen – VDAB
Wat doen we al?
Waar kunnen we nog extra op inzetten?
Werkgroep randvoorwaarden:
- Wat? Slaagkansen bij kwetsbare doelgroep verhogen op de arbeidsmarkt door opleidingen te organiseren
- Doelstelling: Bovenlokaal opleidingsaanbod uitwerken voor doelgroepmedewerkers sociale economie en cliënten OCMW’s
o Organisatie opleidingen o Oprichten Lerende netwerken
Werkgroep informatie-uitwisseling VDAB - OCMW:
- Wat? Informatie-uitwisseling en warme overdracht tussen VDAB en OCMW - Doelstelling: Doelstelling informatie-uitwisseling bepalen
o Welke informatie wisselen we uit en met welk doel?
o Via welke kanalen communiceren?
o Welke juridisch onderbouwde documenten zijn hiervoor nodig
Werkgroep werkersoverleg activering:
- Wat? Overleg tussen VDAB-bemiddelaars en arbeidstrajectbegeleiders OCMW - Doelstelling: Intervisie en casusbespreking
Werkgroep dashboard activering:
- Wat? Opmaak gedetailleerd dashboard i.h.k.v. activering
- Doelstelling: Cijfers i.h.k.v. tewerkstelling in een overzichtelijk dashboard bundelen o Analyse van cijfers + inhoudelijk verklaringen
1. Meer mensen aan de slag KERNCIJFERS
Onderwerp
% Werkgevers met werkplekleren
Aantal actieve ondernemingen - bron: Statbel 2018
Aantal niet beroepsactieven - bron: Steunpunt 2017 20-64jr Aantal NWWZ (12.2019)
Aantal oprichtingen - bron: Statbel 2018 Aantal personen in RIZIV
Aantal stopzettingen - bron: Statbel 2018
Activiteitsgraad gemeente (nwwz + werkenden/bevolking) - bron: Steunpunt 2017 20-64jr AMA - Aantal OVK goedgekeurd
AMA - Aantal personen goedgekeurd
AMA - Aantal personen met meer dan goedgekeurde 1 OVK/VZ Bevolking 2019
Kansarmoede indicator (Bron: Kind & Gezin)
Ongekwalificeerde uitstroom - Bron: Schoolverlatersrapport (2018) Ontvangen vacatures rechtstreeks gemeld aan VDAB (12.2019 - Arvastat) Openstaande vacatures (12.2019 - Arvastat)
Vervullingsgraad vacatures 12.2019
Werkzaamheidsgraad gemeente (of cluster) (werkenden/beroepsbevolking) - bron: Steunpunt 2017 20-64j Werkzoekenden in opleiding (12.2019 Arvastat)
RESULTATEN VAN SAMENWERKING 1 Elk Talent Telt
1.1 Bereik van niet-beroepsactieven verhogen Onderwerp
Aantal niet-beroepsactieven bereikt in lokale projecten 1.2 Activiteitsgraad verhogen (inschrijvingen VDAB) Onderwerp
1.2.1 Aantal inschrijvingen VDAB niet-beroepsactieven o.b.v. lokale projecten 1.2.2 Aantal inschrijvingen leefloners % t.o.v. POD MI indicatief
1.3 Uitstroom naar werk verhogen 1.3.1 TWE-OCMW
Onderwerp
1.3.1.1 aantal twe-ocmw 12.2019
1.3.1.2 positieve uitstroom naar werk 3m na einde TWE-OCMW 12.2019 1.3.1.3 uitstroom naar (beroepsgerichte) opleiding na einde TWE-OCMW 1.3.1.4 Aantal vroegtijdige stopzettingen TWE-OCMW 12.2019
1.3.1.5 % Gebruik instrumenten WPL/Opl tijdens TWE-OCMW - % aandeel trajecten met minstens één instrument (excl. art. 60§7-tewerkstelling) 12.2019
Onderwerp
1.3.2.2 aantal wijk-werkers toegeleid door OCMW (12.2019) - totale toeleiding (excl. geannuleerde) 1.3.2.3 uitstroom wijk-werken (3m na einde wijk-werken) 12.2019 (NIEUWE instroom)
1.3.2.4 % Gebruik instrumenten WPL/Opl tijdens wijk-werken/totaal nieuwe instroom 12.2019 1.3.3 Sociale Economie (SEC)
Onderwerp
1.3.3.1 aantal plaatsen LDE (totaal)
1.3.3.2 aantal plaatsen collectief maatwerk (totaal) 1.3.3.3 instroom Sociale Economie
1.3.3.4 aantal indiceringen/toeleidingen vanuit OCMW’s
1.3.3.5 contingent sociale economie (in stad/gemeenten/cluster) 1.3.3.6 aantal ingevulde plaatsen (in stad/gemeenten/cluster) 1.3.3.7 uitstroom Sociale economie
1.3.4 Lokale projecten (VDAB i.s.m. partners) Onderwerp
1.3.4.1 Uitstroom naar werk Lokale Projecten (m.i.v. acties niet-beroepsactieven)
2. Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt (werkgevers)
Onderwerp
2.1 Specifieke (additionele) lokale acties t.a.v. openstaande vacatures 3. Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat Onderwerp
3.1 Aantal lokale opleidingsprojecten i.s.m. VDAB
