• No results found

Raad voor maatschappelijk welzijn

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Raad voor maatschappelijk welzijn"

Copied!
12
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

Raad voor maatschappelijk welzijn

Notulen Zitting van 2 september 2019

Samenstelling:

Aanwezig

:

de heer Jeroen Baeten, voorzitter;

de heer Bart De Boeck; de heer Kristof Sels, Burgemeester; de heer Eric Janssens; de heer Joris De Pauw; de heer Sven Verelst; de heer Jan Broes; mevrouw Sarah De Keyser; mevrouw An Coen; de heer Ronny Slootmans; de heer Jan Van Asch; de heer Maurice Verheyden; de heer Kris Hapers; de heer Tom Ongena; mevrouw Elke Hellemans; de heer Jos Ceulemans; de heer Jos Moeyersons;

mevrouw Greet Saels; mevrouw Sylke Pex; de heer Geert Vertommen; mevrouw Katrien Willems;

mevrouw Kathleen Rombauts; mevrouw Karolien Frans; de heer Wim Marnef; mevrouw Annelies Bal;

de heer Gunter Desmet, Algemeen directeur

Verontschuldigd:

mevrouw Lore Roelandts; de heer Thomas Mariën

2 september 2019 19:59 –De voorzitter opent de openbare zitting

1 2019_OCMW-

Raad_00049

Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 24 juni 2019 - Goedkeuring

GOEDGEKEURD Stemming

Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit

Beschrijving

Aanleiding en context

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn worden de notulen van de voorgaande raad voor maatschappelijk welzijn ter goedkeuring voorgelegd.

Argumentatie

De notulen werden opgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.

Juridische grond

Artikel 278, §1 van het decreet lokaal bestuur.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 277 van het decreet lokaal bestuur.

Besluit

(2)

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019 goed.

Bijlagen

1. Notulen RMW 2019-06-24.pdf

OPENBARE ZITTING

Ondersteuning Personeel

2 2019_OCMW-

Raad_00048 Kader en regels met betrekking tot uitzendarbeid bij lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver - Vaststelling

GOEDGEKEURD Stemming

Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit

Beschrijving

Aanleiding en context

 In het verleden is reeds gebleken dat bepaalde vacatures moeilijker in te vullen zijn.

 Overeenkomstig het decreet betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen van 27 april 2018, B.S. 16 mei 2018, kunnen gemeente en OCMW beroep doen op uitzendarbeid.

 Onder uitzendarbeid wordt verstaan de tijdelijke arbeid uitgevoerd door een uitzendkracht in het kader van een arbeidsovereenkomst voor uitzendarbeid, in de zin van artikel 7 van de wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers.

Argumentatie

 In het verleden is reeds gebleken dat bepaalde vacatures moeilijker in te vullen zijn.

 Nu er een decreet met betrekking tot uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen in werking is getreden, kunnen we een kader en regels bepalen waarbinnen uitzendarbeid bij gemeente en OCMW mogelijk is.

 Het kunnen inzetten van uitzendarbeid geeft gemeente en OCMW Sint-Katelijne-Waver een extra inzetbaar instrument om op zoek te gaan naar gekwalificeerde kandidaten bij het invullen van tijdelijke betrekkingen, hetgeen een steeds moeilijkere opdracht wordt bij een steeds meer groeiende krapte op de arbeidsmarkt.

 Het M-team gaf op dinsdag 18 juni 2019 positief advies.

 Het syndicaal overleg gaf op dinsdag 25 juni 2019 positief advies. VSOA en ACV-OD ondertekenden een positief advies, ACOD was ter zitting akkoord, maar geeft toch negatief advies.

Juridische grond

 Het Decreet betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen van 27 april 2018, B.S. 16 mei 2018

(3)

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met betrekking tot het inschakelen van uitzendarbeid binnen het lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver overeenkomstig de

voorwaarden en modaliteiten opgenomen in dit besluit met het oog op:

1. de tijdelijke vervanging van een contractueel personeelslid van wie de arbeidsovereenkomst is geschorst;

2. de tijdelijke vervanging van een contractueel personeelslid van wie de arbeidsovereenskomst is beëindigd;

3. de tijdelijke vervanging van een contractueel personeelslid met deeltijdse

loopbaanonderbreking of met vermindering van de arbeidsprestaties in het kader van het zorgkrediet;

4. de tijdelijke vervanging van een ambtenaar die zijn ambt niet of slechts gedeeltelijk uitoefent;

5. een tijdelijke vermeerdering van werk;

6. in het kader van tewerkstellingstrajecten;

7. voor artistieke prestaties of artistieke werken.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met betrekking tot het inschakelen van uitzendarbeid binnen lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver voor volgende functiegroepen:

1. schoonmaakpersoneel;

2. administratief personeel voor korte vervangingen voor een periode van maximum 6 maanden;

3. technische medewerkers binnen de platforms grijs, groen en staf voor een periode van maximum 6 maanden;

4. knelpuntberoepen die jaarlijks worden gepubliceerd door de studienst van VDAB.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord dat prioritair aan het inzetten van

uitzendkrachten wordt nagegaan of er kandidaten werden opgenomen in een wervingsreserve

en/of de mogelijkheid er is om de tewerkstellingsbreuk van deeltijdse werknemers uit te

breiden.

(4)

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord dat het lokaal bestuur de vakorganisaties in kennis stelt van het feit dat een uitzendkracht zijn werk binnen het bestuur zal aanvatten, dit gebeurt via mail en uiterlijk de dag voordat een uitzendkracht het werk binnen het bestuur aanvat. De syndicale vertegenwoordigers worden daarbij in kennis gesteld over de functie, de duur van de interimperiode en via welk interimkantoor de tewerkstelling wordt gerealiseerd.

Deze kennisgeving zal plaatsvinden bij zowel nieuwe contracten als bij verlengingen. Dit betreft een informatieplicht en dient geen goedkeuring van de vakorganisaties te dragen. De vakorganisaties krijgen jaarlijks bij het eerste overlegcomité van het kalenderjaar een globaal overzicht van de uitzendkrachten binnen het lokaal bestuur.

Artikel 5

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het feit dat voor elke vorm van uitzendarbeid als vermeld in artikel 1 van dit besluit uitzendarbeid toegelaten is voor een maximale periode van 12 maanden, eventuele verlengingen inbegrepen. Er kan in het kader van deze regeling geen gebruik worden gemaakt van opeenvolgende dagcontracten.

Uitzendarbeid is niet mogelijk om een staking of lock-down te ondervangen.

Bijlagen

1. 20190902 Advies uitzendarbeid SKW.pdf 2. BRW90CDB64D0055_002551.pdf 3. BRW90CDB64D0055_002551.pdf 4. Verslag uitzendarbeid.pdf

Financiën

3 2019_OCMW-

Raad_00051 Beleidsrapportering OCMW - Correctie budgettair resultaat jaarrekening 2018 - Vaststelling

GOEDGEKEURD Stemming

Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit

Beschrijving

Aanleiding en context

In het kader van de begeleiding en de ondersteuning omtrent de nieuwe BBC-wetgeving bezorgt Agentschap Binnenlands Bestuur zijn opmerkingen en aanbevelingen i.k.v. nazicht van de rekening.

Argumentatie

Agentschap Binnenlands Bestuur maakte volgende opmerkingen:

 Het schema J6 dat aan de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad werd bezorgd is per kostenplaats, er is geen geglobaliseerd schema J6 aanwezig. Het is aangewezen om dit ook nog aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en aan de gemeenteraadsleden te bezorgen.

=> (Geglobaliseerd) schema J6 wordt bezorgd in bijlage.

(5)

 Er is een afwijking tussen de algemene en budgettaire boekhouding, welke te verklaren is doordat de te verwachten opbrengsten geboekt werden als diverse boeking en niet als opbrengst. Het gaat over onderstaande boekingen:

Naam Omschrijving Bedrag

Cliënt OCMW Onderhoudsplicht 12/2018 154,66

Sociaal verwarmingsfonds Subsidie 12/2018 1.759,80 FB Vlaamse gemeenschap Afrekening gemeentefonds 2018 967,86 CREG OSP/ODV Sociaal energiefonds 4/2018 13.510,50

TOTAAL 16.392,82

=> Deze boekingen werden nog gecorrigeerd in het boekjaar zelf, waardoor het budgettair resultaat verbetert met 16.392,82 euro. Hiervoor wordt in bijlage aangepast schema J1, J2 en J5 bezorgd.

Aangezien het nazicht aanleiding gaf tot een aantal boekhoudtechnische opmerkingen met een gecorrigeerd budgettair resultaat tot gevolg, dient het budgettair resultaat opnieuw te worden vastgesteld. (Geglobaliseerd) schema J6 dient ook te worden vastgesteld om te kunnen toevoegen aan de jaarrekening.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Het decreet lokaal bestuur.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

De statuten van Zorgbedrijf Rivierenland zoals vastgesteld door de raad van bestuur.

De gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2017 betreffende de goedkeuring van

het meerjarenplan van het zorgbedrijf, de beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2018 en de beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2018 betreffende de goedkeuring van de aanpassing van dit meerjarenplan.

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opmerkingen van de jaarrekening OCMW 2018 door toezicht Agentschap Binnenlands Bestuur.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt (het geglobaliseerd) schema J6 vast, dat wordt toegevoegd aan de jaarrekening 2018, en de aangepaste schema's J1, J2 en J5.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het budgettair resultaat van de jaarrekening 2018

opnieuw vast:

(6)

Het budgettair resultaat Zie onderstaande bijlage

Bijlagen

1. OCMW nieuwe J1 _ De doelstellingenrekening (11).pdf 2. OCMW nieuwe J2 _ De exploitatierekening (5).pdf 3. OCMW nieuwe J5 _ De liquiditeitenrekening (22).pdf 4. J6 _ De balans.pdf

5. Bijlage bij besluitvorming (aangepast resultaat).pdf

(7)

Jaarrekening Eindbudget Initieel budget

-879.490 1 0

6.322.051 7.028.577 6.620.954

5.442.561 7.028.578 6.620.954

Belastingen en boetes 0 0 0

Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.869.074 2.833.989 2.815.498

Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0 0 0

Overige 3.573.487 4.194.589 3.805.456

13.694.010 8.937.123 13.747.500

80.990 4.837.877 27.500

13.775.000 13.775.000 13.775.000

-7.041.700 -11.993.369 -13.775.000

7.041.700 11.993.369 13.775.000

Aflossing financiële schulden 4.411.665 0 0

Periodieke aflossingen 4.411.665 0 0

Niet-periodieke aflossingen 0 0 0

Toegestane leningen 2.630.035 11.993.369 13.775.000

Overige transacties 0 0 0

0 0 0

Op te nemen leningen en leasings 0 0 0

Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0 0 0

Periodieke terugvorderingen 0 0 0

Niet-periodieke terugvorderingen 0 0 0

Overige transacties 0 0 0

5.772.820 -3.056.246 -27.500

4.427.401 4.427.401 976.724

10.200.222 1.371.156 949.224

0 0 819.123

0 0 819.123

0 0 0

0 0 0

10.200.222 1.371.156 130.101

C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII

.

Resultaat op kasbasis (VI - VII)

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor de exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I + II + III)

V. Gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerd budgettaire resultaat (IV + V)

b.

3.

2.

a.

B. Ontvangsten

1.

2.

3.

a.

b.

III. Andere (B-A) A. Uitgaven

1.

II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven

B. Ontvangsten

1.c 2.

B. Ontvangsten

1.a 1.b

RESULTAAT OP KASBASIS I. Exploitatiebudget (B-A)

A. Uitgaven

(8)

Jaarrekening Eindbudget Initieel budget

-5.291.155 1 0

I. -879.490 1 0

5.442.561 7.028.578 6.620.954

6.322.051 7.028.577 6.620.954

6.322.051 7.028.577 6.620.954

0 0 0

0 0 0

0 0 0

II. 4.411.665 0 0

4.411.665 0 0

4.411.665 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

2. Terugvordering van de kosten van de schulden 2. Terugvordering van periodieke aflossingen van schulden

B. Nettokosten van schulden

1. Kosten van de schulden

Netto periodieke leningsuitgaven (A + B) A. Netto-aflossingen van schulden

1. Periodieke aflossingen van schulden a. Kosten van de schulden

b. Terugvordering van de kosten van de schulden 1. Exploitatie-uitgaven

2. Nettokosten van de schulden

Autofinancieringsmarge (I-II) Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten

B. Exploitatie-uitgaven excl.de nettokosten van schulden (1-2) AUTOFINANCIERINGSMARGE

(9)

4 2019_OCMW- Raad_00052

Beleidsrapportering gemeente en OCMW - Opvolgingsrapportering 1ste semester 2019 - Kennisneming

BEHANDELD Stemming

Behandeld door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit

Beschrijving

Aanleiding en context

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester 2019.

Argumentatie Dit rapport omvat:

- conform artikel 29 van het Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 30 maart 2018:

o een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;

o een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;

o in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;

o in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

- conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, de rapportage over volgende taken van de financieel directeur waarvoor hij in volle onafhankelijkheid instaat, nl.:

o de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het OCMW met een budgettaire en financiële impact >

10.000 euro (sinds 11/03/2019; voordien 5.500 euro);

o het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet- fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting;

o de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten;

o de financiële risico's.

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur: De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor:

1° de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267;

2° het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale

(10)

ontvangsten en het verlenen van kwijting.

De financieel directeur kan een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen of door het vast bureau, om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen. Dat dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot. Dat exploot stuit de verjaring.

Een dwangbevel als vermeld in het tweede lid kan door het college van burgemeester en schepenen of door het vast bureau alleen worden geviseerd en uitvoerbaar verklaard worden als de schuld opeisbaar, vaststaand en zeker is. De schuldenaar moet bovendien vooraf aangemaand zijn met een aangetekende brief, met een brief die afgegeven wordt tegen ontvangstbewijs, of via een elektronische melding van gegevens die voldoet aan de

voorwaarden, vermeld in artikel 2281 van het Burgerlijk Wetboek, en die een bewijs oplevert van deze melding, van het tijdstip waarop ze is verricht en van de authenticiteit en de

integriteit van de verwerkte gegevens. De gemeente en het openbaar centrum voor

maatschappelijk welzijn kunnen administratieve kosten aanrekenen voor die aangetekende brief. Die kosten zijn ten laste van de schuldenaar en kunnen ook ingevorderd worden via het dwangbevel.

Schulden van een publieke rechtspersoon kunnen nooit via een dwangbevel als vermeld in het tweede lid worden ingevorderd.

Er kan verzet worden aangetekend tegen een gerechtsdeurwaardersexploot als vermeld in het tweede lid binnen een maand na de betekening ervan bij verzoekschrift of door een dagvaarding ten gronde.

De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid over de volgende

aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:

1° de vervulling van de opdrachten, vermeld in dit artikel;

2° de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten;

3° de financiële risico's.

De financieel directeur stelt tegelijkertijd een afschrift van de rapportering, vermeld in het zesde lid, aan de algemeen directeur ter beschikking.

Artikel 263 van het decreet lokaal bestuur, lid 2: Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering voor gemeente en OCMW - eerste semester 2019 zoals bijgevoegd.

Bijlagen

1. Opvolgingsrapportering 1ste sem 2019.pdf

(11)

5 2019_OCMW- Raad_00050

Zorgbedrijf Rivierenland - Budgetwijziging 01/2019 - Kennisneming

BEHANDELD

Beschrijving

Aanleiding en context

Het huidige ontwerp van budgetwijziging 01/2019 is er één zonder aanpassing van het meerjarenplan, en zonder impact op de dotatie.

Zoals beslist in de algemene vergadering van 27 november 2017 blijft Zorgbedrijf Rivierenland de financiële resultaten begroten en opvolgen op basis van aparte kostenplaatsen per moederbedrijf.

Het ontwerp werd voorbereid door het zorgbedrijf in overleg met het managementteam en voorgelegd aan de algemene vergadering van 2 juli 2019.

Argumentatie

Het huidig ontwerp van budgetwijziging 01/2019 ten opzichte van het initiële budget 2019 bevat:

 de overdracht van het resultaat van de jaarrekening boekjaar 2018;

 de overdracht van de saldi van de investeringsbudgetten 2018;

 een aanpassing van de spreiding van de investeringsuitgaven en -ontvangsten en de daaraan gekoppelde financiering;

 de integratie van het project Klein Begijnhof.

De strategie en beleidsdoelstellingen werden niet gewijzigd.

Financiële informatie

Financiële informatie

Er is geen impact op de bijdrage van het OCMW aan het zorgbedrijf in 2019.

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de budgetwijziging 01/2019 van het Zorgbedrijf Rivierenland.

Bijlagen

1. AV 190702_BW1 updated.pdf 2. PV AV_190702 BW1.doc

(12)

2 september 2019 20:09 - De voorzitter sluit de zitting

NAMENS De Raad voor maatschappelijk welzijn:

Op last:

De algemeen directeur De voorzitter

Gunter Desmet Jeroen Baeten

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

de heer Hasan Bilici, raadslid (s.pa); de heer Luk Huys, raadslid (N-VA); mevrouw Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); de heer Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); de heer

de heer Hasan Bilici, raadslid (s.pa); de heer Luk Huys, raadslid (N-VA); mevrouw Kelly Van Elslande, raadslid (N-VA); de heer Jan Snellings, raadslid (Vlaams Belang); de heer

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst goed tussen OCMW Beveren en OCMW Zwijndrecht betreffende de dienst gezinszorg en aanvullende

De afgevaardigden worden door de tweede en derde comparant aangeduid voor een periode van zes (6) jaar en dit na algehele vernieuwing van de gemeenteraden en nadat de nieuwe raad

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017. De principiële beslissing van de Raad van Bestuur van Welzijnszorg Kempen van 14 oktober 2020 tot plaatsing van de opdracht

De Raad voor Maatschappelijk welzijn beslist om het tarief van de voetverzorging voor bewoners van de WZC Kapittelhof en Hoevezavel te indexeren met ingang van 1 januari 2019,

Het is daarom aangewezen dat de raad voor maatschappelijk welzijn een raadslid aanduidt als plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering IOK,

de heer Filip Segers, voorzitter; de heer Walter Luyten, burgemeester; de heer Jozef Van de Pol, schepen; mevrouw Carine Couwenberg, schepen; de heer Patrick Van den Borne, schepen;