OCMW KONTICH. Jaarverslag 2016

(1)

OCMW KONTICH Jaarverslag 2016

September 2017

(2)

INLEIDING

Met de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) ¹ in de lokale besturen vervalt de verplichting om in de jaarrekening ook een ‘verslag van de activiteiten’ op te nemen.

Toch oordeelde het managementteam van het OCMW van Kontich dat een uitgebreid verslag over de realisaties van het afgelopen jaar, samen met de historiek van de verschillende diensten en taken, leerrijke informatie bevat voor de politiek

verantwoordelijken, voor nieuwe personeelsleden en voor andere sociale actoren.

Daarom werd besloten de traditie van het jaarverslag, verder te zetten.

Voor de geïnteresseerde burger werden de belangrijkste realisaties gebundeld in een overzichtelijke brochure. Deze vindt u achteraan, maar is ook los te verkrijgen.

Mijn oprechte dank gaat naar de medewerkers van de diverse OCMW-diensten die hebben samengewerkt om het verslag te kunnen uitgeven.

Kontich, september 2017 Elke Eggerickx, teammanager

1 Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010, gewijzigd op 23 november 2012. In OCMW Kontich werd de BBC op 1 januari 2014 ingevoerd.

(3)

INHOUD

INLEIDING……….….…2

INHOUD……….……….…….3

LIJST VAN GEBRUIKTE AFKORTINGEN………...8

DEEL 1 ALGEMENE GEGEVENS ... 10

1.1. IDENTIFICATIE VAN HET CENTRUM ... 10

1.2. SAmenstelling OCMW 2016 ... 11

1.2.1. Voorzitter ... 11

1.2.2. Raadsleden ... 11

1.2.3. Secretaris ... 11

1.2.4. Financieel beheerder ... 11

1.2.5. Teammanager Welzijn ... 12

1.3. VAST BUREAU EN BIJZONDERE COMITÉS ... 12

1.3.1. Vast bureau ... 12

1.3.2. Bijzonder comité ... 12

1.4. AFVAARDIGING IN VERENIGINGEN EN ORGANISATIES ... 13

1.5. ORGANOGRAM ... 14

1.6. OVERZICHT VAN DE DIENSTEN AANGEBODEN AAN DE BEVOLKING ... 15

1.6.1. Sociale dienst... 15

1.6.2. Sociale huisvesting ... 15

1.6.3. Rechtshulp ... 15

1.6.4. Thuiszorg ... 15

1.6.5. Kinderopvang ... 15

1.6.6. Vrijwiligerswerking ... 15

1.6.7. Zitdagen van externe partners in het sociaal huis ... 15

1.7. CONTACTNAME MET DE DIENSTEN ... 16

1.7.1. Openingsuren ... 16

1.7.2. Telefoon ... 16

1.7.3. Telefax ... 16

1.7.4. Gsm-nummers ... 17

1.7.5. E-mailadressen ... 17

1.7.6. Spreekuren ... 17

A. Voorzitter, secretaris, teammanager welzijn, financieel beheerder ... 17

B. Maatschappelijk werkers ... 17

C. Jurist ... 18

D. Vrijwilligersverantwoordelijke ... 18

E. Lokaal loket kinderopvang... 18

(4)

DEEL 2 BESCHRIJVING VAN ACTIVITEITEN EN WERKING ... 19

2.1. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2015: OFFICIËLE VERGADERINGEN . 19 2.1.1. Vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn ... 19

2.1.2. Vergaderingen van het vast bureau ... 19

2.1.3. Bijzonder comité voor de sociale dienst ... 20

2.1.5. Managementteam ... 20

2.2. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2016: LOKAAL SOCIAAL BELEID .... 21

2.2.1. Korte historiek ... 21

2.2.2. Werkzaamheden stuurgroep lokaal sociaal beleid in 2016 ... 22

2.2.3. Huis van het Kind Kontich ... 22

2.2.4. Lokaal overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning (Lokoo) ... 23

2.3. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2016: SOCIALE DIENST ... 27

2.3.1. Interne en externe communicatie - netwerking ... 27

A. Interne communicatie ... 27

B. Externe communicatie ... 27

C. Externe vergaderingen ... 29

D. Stage ... 31

2.3.2. Algemene sociale dienst: werkzaamheden ... 31

A. Psychosociale hulpverlening ... 31

B. Recht op maatschappelijke integratie ... 31

C. Tewerkstelling volgens artikel 60 § 7 van de organieke OCMW-wet ... 35

D. Tussenkomst als steun verlenend centrum krachtens de wet van 2 april 1965.... 35

E. Financiële hulpverlening: de steunnorm en bijkomende hulp ... 37

F. Referentieadres ... 42

G. Noodopvang - Samenwerking met KINA ... 43

H. Uithuiszetting ... 44

I. Stookolietoelage ... 45

J. Minimale aardgaslevering tijdens de winterperiode ... 45

K. Bedeling van gratis huisvuilzakken ... 46

L. Gemeentelijke toelagen ... 47

M. Voedselbedeling LME ... 48

N. Zuigelingenvoeding - Samenwerking met Kind & Gezin ... 49

O. Abonnement voor openbaar vervoer - Samenwerking met De Lijn ... 50

P. Subsidies voor participatie en sociale activering en voor acties m.b.t. de strijd tegen kinderarmoede ... 51

Q. Samenwerking en overleg met de sportdienst van Kontich ... 53

R. Grabbelpas - Samenwerking met Jeugddienst Kontich ... 54

S. Studietoelagen – Samenwerking met de dienst Studietoelagen ... 54

2.3.3. Dienst Schuldbemiddeling ... 55

A. Voorstelling van de dienst ... 55

B. Cijfergegevens ... 55

C. Preventieve werking ... 56

D. Overeenkomst met energieleveranciers – Lokale Adviescomissie (LAC) ... 57

2.3.4. Arbeidsbegeleiding ... 60

2.3.5. Cursuswerking Uit Je Doppen ... 63

B. Historiek ... 63

C. Cursusaanbod in 2016 ... 64

D. Interne en externe communicatie ... 65

E. Activiteiten en cijfergegevens ... 66

2.3.6. Plaatsing van bejaarden en kinderen ... 71

(5)

A. Plaatsing van bejaarden ... 71

B. Plaatsing van kinderen ... 73

2.4. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2016: SOCIALE HUISVESTING ... 74

2.4.1. Interne en externe communicatie - netwerking ... 74

A. Interne communicatie ... 74

A. Externe communicatie ... 74

2.4.2. Lokaal opvanginitiatief LOVAK ... 75

B. Korte historiek ... 76

C. Cijfergegevens ... 78

D. Belgisch hervestigingsprogramma ... 79

E. Vrijwilligerswerking ... 80

F. Match-it ... 80

2.4.3. Betaalbaar Wonen ... 80

A. DAK (Doorverhuren aan kansarmen) ... 81

B. Sociaal VerhuurKantoor (SVK) – WoonWeb ... 82

C. Reguliere Sociale Huisvesting versus DAK ... 83

D. Energiescans en rookmelders ... 84

E. Andere energiebesparende maatregelen ... 84

F. Lokaal sociaal wonen: gemeentelijke bevoegdheden ... 85

2.4.4. Serviceflats ... 87

A. Algemeen ... 87

B. Samenwerking ... 88

C. Bewoners ... 88

D. Financiële tussenkomst ... 88

E. Realisaties ... 89

2.4.5. Technische Dienst ... 90

B. Cijfergegevens ... 91

2.5. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2016: DIENST RECHTSHULP ... 95

2.5.1. Historiek ... 95

2.5.2. Werkzaamheden in 2016: cijfergegevens ... 96

A. Aantal inwoners/gemeente - bestede uren ... 96

B. Aantal cliënten per OCMW en per maand ... 96

C. Evolutie aantal nieuwe cliënten in Kontich ... 97

2.5.3. Werkzaamheden in 2016: kwalitatieve gegevens ... 97

A. Aanmelding ... 97

B. Contactname... 97

C. Profiel van de rechtshulp-cliënten ... 97

D. Aard van de juridische problematiek ... 97

E. Aard van de geboden hulp ... 98

2.5.4. Besluit ... 98

2.6. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2016: THUISDIENSTEN ... 99

2.6.1. Inleiding ... 99

2.6.2. Dienst voor gezinszorg ... 103

B. Historiek ... 103

C. Werkzaamheden in 2016 ... 105

E. Cijfergegevens ... 106

2.6.3. Schoonmaakhulp ... 110

(6)

2.6.4. Dienst karweihulp ... 114

D. Cijfergegevens ... 115

2.6.5. Thuisbezorgde warme maaltijden ... 117

C. Cijfergegevens ... 117

D. Evolutie van de warme maaltijden ... 118

2.6.6. Personenalarm ... 118

2.6.7. Minder mobielen centrale ... 119

D. Cijfergegevens ... 120

2.6.8. Agent van de Vlaamse zorgverzekering ... 121

2.6.9. Gezel ... 121

B. Historiek ... 121

2.7. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2015: KINDEROPVANG ... 128

2.7.1. Groepsopvang ’t Brugske ... 129

C. Opvang ... 130

E. Stages... 130

2.7.2. Groepsopvang ‘t Wisterke ... 130

C. Opvang ... 131

E. Stages... 132

F. Cijfergegevens ... 132

2.7.3. Lokaal Loket Kinderopvang ... 133

DEEL 3 ONDERSTEUNENDE DIENSTEN... 136

3.1. BEHEERSOVEREENKOMST MET GEMEENTE KONTICH ... 136

3.2. SECRETARIAAT ... 137

3.2.2. Teammanager ... 137

(7)

3.2.3. Activiteiten van het secretariaat ... 138

3.3. FINANCIËLE DIENST ... 139

3.3.1. Werkzaamheden ... 139

3.3.2. Realisaties in 2016 ... 140

3.4. PATRIMONIUM VAN HET OCMW ... 141

3.4.1. Inventaris ... 141

A. Landbouwgronden ... 141

B. Gebouwen en gronden ... 141

3.4.2. Verhuring en verpachting ... 142

A. Gebouwen ... 142

B. Landbouwgronden ... 142

3.4.3. Gebouw Antwerpsesteenweg 62 ... 142

A. Beheerscontract ... 142

B. Ter beschikking stellen van lokalen ... 142

C. Permanente kunstgalerij “Kunst in het Sociaal Huis” ... 143

3.4.4. Project WW2 ... 143

3.4.5. Complex Altena, Antwerpsesteenweg ... 144

3.4.6. Technische dienst, Antwerpsesteenweg 99 A ... 144

A. Gebruik door het OCMW ... 144

B. Ter beschikking stellen van lokalen ... 145

3.5. INFORMATICA ... 145

3.5.1. Korte historiek en voorstelling van de dienst ... 145

3.6. PERSONEEL ... 146

3.6.1. Voorstelling van de dienst personeelszaken ... 146

A. Opdrachten ... 146

3.6.2. Overzicht van de tewerkstelling en het sociaal klimaat ... 150

A. Personeel ... 150

B. Vorming ... 157

C. Veiligheid en bescherming op het werk ... 163

D. Sociaal klimaat ... 165

E. Toepasbare milieuwetgeving ... 165

3.7. VRIJWILLIGERSWERKING ... 166

3.7.1. Korte historiek en voorstelling van de dienst ... 166

3.8. BIJLAGE NORMEN INZAKE FINANCIËLE HULPVERLENING GELDING IN 2016 ... 167

(8)

LIJST VAN GEBRUIKTE AFKORTINGEN

ABVV Algemeen Belgisch Vakverbond

ACLVB Algemene Centrale van Liberale Vakbonden van België ACW Algemeen Christelijk Werknemersverbond

BBC Beleids- en beheerscyclus

BCSD bijzonder comité voor de sociale dienst BEL-score Basis Eerstelijnsprofiel-score

BEL-RAI Basis Eerstelijnsprofiel / Resident Assessment Instrument BIRB Belgisch Interventie- en Restitutiebureau

BTK Bijzonder Tijdelijk Kader

BVR Besluit van de Vlaamse Regering CAW Centrum voor Algemeen Welzijnswerk

CBR Centrum voor Beroepsvervolmaking in de Rechten CGG Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg

CIPAL Centrum voor Informatica Provincies Antwerpen en Limburg CGVS Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen CLB Centrum voor Leerlingenbegeleiding

CPA Centrum voor Positieve Aanwending cv Coöperatieve vennootschap

cvba Coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid CVO Centrum voor Volwassenenopleiding

DAK Doorverhuren aan Kansarmen DGPB decreet Grond- en Pandenbeleid DOP Dienst OndersteuningsPlan

EU Europese Unie

EXPOO Expertisecentrum Opvoedingsondersteuning FEDASIL Federaal Agentschap voor Asielzoekers FOD Federale Overheidsdienst

F&OK Financiële & Onderstandskosten

FRGE Fonds der reductie van de globale energiekost GASK Gemeentelijke Academie voor Schone Kunsten GESCO Gesubsidieerd contractuele

GEZEL Gezondheids- en Eerstelijnssamenwerking GGIK Geestelijke Gezondheid Initiatieven Kontich gsm Global System for Mobile communications GVO Gezondheidsvoorlichting en -opvoeding

HACCP Hazard Analysis Critical Control Points (controle van voedingswaren) HEKLA Politiezone Hove-Edegem-Kontich-Lint-Aartselaar

HRM Human Resources Management (of Huisartsenvereniging Regio Mortsel) IBO Individuele Beroepsopleiding

ICS Interne controlesysteem

ICT Informatie- en Communicatietechnologie

IGEAN Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen

Imsir Intercommunale der Medico - Sociale Instellingen van de Rupelstreek IP Internet Protocol

KB Koninklijk Besluit

KBO Kruispuntbank van Ondernemingen KdG Karel De Grote (Hogeschool) K&G Kind & Gezin

KINA Krisis Info Netwerk Antwerpen KOKON Kinderopvang Kontich

KSZ Kruispuntbank voor Sociale Zekerheid LAC Lokale Adviescommissie

(9)

LDC Lokaal Dienstencentrum LDE Lokale diensteneconomie LOGO Lokaal Gezondheidsoverleg

LOI Lokaal Opvanginitiatief (asielzoekers) LOVAK Lokale Opvang voor Asielzoekers in Kontich LSB Lokaal Sociaal Beleid

MDO Multidisciplinair overleg MMC Minder Mobielen Centrale MSDS Material Safety Data Sheets ngo Niet-gouvernementele organisatie

NWK Nationaal Werk voor kinderwelzijn (nu: Kind & Gezin) OCMW Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn OLO Openluchtopvoeding

OVO Opleiding en Vorming Overheidsdiensten PBW Preventie en Bescherming op het Werk pc Personal Computer

PHA Palliatieve Hulpverlening Antwerpen POD Programmatorische overheidsdienst PWA Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap RMI Recht op Maatschappelijke Integratie RMW Raad voor Maatschappelijk Welzijn RPR Rechtspositieregeling

RSZ Rijksdienst voor Sociale Zekerheid

RSZPPO Rijksdienst voor Sociale Zekerheid voor Plaatselijke en Provinciale Overheden RVA Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

RVT Rust- en Verzorgingstehuis

SEL Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg SIF Sociaal Impuls Fonds

SIG Sterk in Grenzen verleggen (vormingsorganisatie) SIT Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg

SLA’s Service level agreements

SMK’s Sectorspecifieke Minimale Kwaliteitseisen SVK Sociaal Verhuurkantoor

TGZ Thuisgezondheidszorg

VAGGA Vereniging Ambulante Geestelijke Gezondheidszorg Antwerpen

VBJK (centrum voor) Vernieuwing in de Basisvoorzieningen voor Jonge Kinderen VCOK Vormingscentrum voor opvoeding en kinderopvang

VDAB Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding VDSL Very-high-bitrate Digital Subscriber Line

V-ICT-OR Vlaamse Informatie- en Communicatie Technologie Organisatie VIGeZ Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie en Ziektepreventie VMSW Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen

VOB Vlaams Overleg Bewonersbelangen VPN Virtual Private Network

VREG Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt VTE Voltijds equivalent(en)

VTI Vrij Technisch Instituut

VVSG Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw Vereniging zonder winstoogmerk

WW2 Wisterke Waarloos 2 (project m.b.t. bouw van nieuw kinderdagverblijf) WZC Woonzorgcentrum

ZiKo-VO Zelfevaluatie-Instrument voor de Kinderopvang: Kindvolgsysteem ZIV Ziekte en Invaliditeitsverzekering

(10)

DEEL 1 ALGEMENE GEGEVENS

1.1. IDENTIFICATIE VAN HET CENTRUM

De gemeente Kontich is gelegen in de provincie Antwerpen in het arrondissement Antwerpen, en heeft een inwonersaantal van 20.941 (op 31 december 2016).

Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Kontich heeft zijn zetel op het adres Antwerpsesteenweg 62 te 2550 Kontich.

Op dit adres zijn ook de volgende diensten gevestigd: de sociale dienst, de dienst sociale huisvesting, de thuiszorgdiensten, de dienst rechtshulp, de ondersteunende diensten - secretariaat, patrimonium, financiële dienst, dienst personeel & ICT - , het lokaal loket kinderopvang en de groepsopvang ’t Brugske.

Een aantal OCMW-diensten of -voorzieningen is actief op andere locaties in Kontich:

 Groepsopvang ’t Wisterke: Beekboshoek 42

 Technische dienst: Antwerpsesteenweg 99A

 Serviceflats Altena: Antwerpsesteenweg 77.

Het uniek ondernemingsnummer (KBO-nummer, Kruispuntbank voor Ondernemingen) van het OCMW is 212 188 983.

De vestigingsnummers zijn de volgende:

Adres

(telkens te 2550 Kontich) Naam vestigingseenheid Begin- datum

Nummer vestigings-

eenheid

Antwerpsesteenweg 62 OCMW 01/01/1968 2.160.241.765

Antwerpsesteenweg 62 Dienst voor onthaalouders Dommeltje

(nummer geschrapt vanaf 1/4/2014) 01/01/2008 2.169.088.660 Antwerpsesteenweg 62 Groepsopvang 't Brugske 01/01/2009 2.175.851.045 Beekboshoek 42 Groepsopvang 't Wisterke 01/01/2008 2.169.087.967 Antwerpsesteenweg 99A Technische dienst 01/01/2008 2.169.088.165 Antwerpsesteenweg 77 Serviceflats Altena 01/01/2008 2.169.088.363

Het OCMW heeft voor volgende diensten een officiële erkenning:

 Schuldbemiddeling: nr. 14AF/74/030011, erkenning tot 18 juni 2018; inmiddels erkend voor onbepaalde duur;

 Serviceflats Altena: nr. CE 2397, erkenning tot 30 november 2018;

 Gezinszorg: nr. 258, geen einddatum;

19.600 19.800 20.000 20.200 20.400 20.600 20.800 21.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

(11)

 Dienstenonderneming (schoonmaak via dienstencheques): nr. 01836, geen einddatum;

 Groepsopvang ’t Brugske: nr. 910000757 (voorheen 01.11.024.01), miv 01/04/2014 vergunning voor onbepaalde duur;

 Groepsopvang ’t Wisterke: tot 12/04/2015 nr. 910000759 (voorheen 01.11.024.02) en miv 13/04/2015 nr 91002180 vergunning voor onbepaalde duur;

 Initiatiefnemer voor de organisatie van activiteiten inzake opvoedingsondersteuning, registratienummer 4598, geen einddatum;

 Huis van het Kind Kontich: (geen erkenningsnummer) m.i.v. 1 november 2014, geen einddatum .

1.2. SAMENSTELLING OCMW 2016

1.2.1. Voorzitter

1.2.2. Raadsleden

Herman Verhoeven Lid sedert 07.01.2013 – vervangen van 15.03.2016 tot 30.12.2016 Mariejeanne Moorkens Lid sedert 15.02.2007 – vervangen van 17.10.2016 tot 31.12.2016 Stef Bossaerts Lid sedert 07.01.2013

Pieter Schiltz Lid sedert 07.01.2013

Bert Verbessem Lid sedert 23.12.2009 tot 20.03.2016 Stijn De Bruyn Lid sedert 07.01.2013 tot 20.03.2016 Kevin Bal Lid sedert 20.01.2014

Johan Defoort, Lid sedert 02.06.2014

Miek Verschueren Lid sedert 21.03.2016 opvolger Bert Verbessem Christophe Hellemans Lid sedert 21.03.2016 opvolger Stijn De Bruyn Eliane De Boeck Lid sedert 01.01.2016 opvolger Begga Van Linden Linda van Immerseel Lid sedert 01.01.2016 opvolger Danny Roothans

Nancy Dyck Vervanger van Herman Verhoeven van 16.03.2016 tot 30.11.2016 Mieke Jacobs Vervanger van MJ Moorkens van 17.10.2016 tot 31.12.2016

Mark Van Roy Vervanger van Christophe Hellemans van 20.09.2016 tot 31.12.2016

1.2.3. Secretaris

Sedert 1 juli 2015 is Luc Dom OCMW secretaris, hij combineert dit met zijn functie als gemeentesecretaris.

1.2.4. Financieel beheerder ¹

Patrick Frans, waarnemend ontvanger sedert 19 februari 2001, ontvanger sedert 1 november 2005, financieel beheerder sedert 7 januari 2013.

1In uitvoering van het OCMW-decreet van 19 december 2008 werd de functiebenaming van “ontvanger”

gewijzigd in “financieel beheerder” bij de installatievergadering van de nieuwe raad voor maatschappelijk welzijn op 7 januari 2013.

Mia Wauters Lid en voorzitter sedert 07.01.2013

(12)

1.2.5. Teammanager Welzijn

Elke Eggerickx, teammanager Burger en Welzijn sedert 1 mei 2015.

1.3. VAST BUREAU EN BIJZONDERE COMITÉS

1.3.1. Vast bureau

Samenstelling van het vast bureau:

Mia Wauters Voorzitter sedert 07.01.2013

Herman Verhoeven Lid sedert 07.01.2013 – vervangen van 15.03.2016 tot 30.11.2016 Stef Bossaerts Lid vast bureau sedert 07.01.2013

Bert Verbessem Lid vast bureau sedert 24.12.2009 tot 20.03.2016 Miek Verschueren Lid vast bureau sedert 21.03.2016

Nancy Dyck Vervanger van Herman Verhoeven van 16.03.2016 tot 30.11.2016

1.3.2. Bijzonder comité

Het OCMW van Kontich heeft bij raadsbeslissing van 8 januari 2007 een bijzonder comité voor de sociale dienst opgericht overeenkomstig het toenmalige artikel 27 lid 2 van de organieke wet ¹. Op de installatievergadering van 7 januari 2013 werd opnieuw een bijzondere comité voor de sociale dienst opgericht.

Samenstelling van het bijzonder comité voor de sociale dienst:

Mia Wauters Lid en voorzitter sedert 07.01.2013 Plaatsvervanger: Herman Verhoeven

Mariejeanne Moorkens

Lid sedert 15.02.2007 – vervangen van 17.10.2016 tot 31.12.2016

Plaatsvervanger: Stef Bossaerts Johan Defoort Lid sedert 02.06.2014 Plaatsvervanger: Herman

Verhoeven

Linda van Immerseel, Lid sedert 01.01.2016 Plaatsvervanger : Eliane De Boeck

Mieke Jacobs Vervanger van MJ Moorkens van 17.10.2016 tot 31.12.2016

Plaatsvervanger : Stef Bossaerts

1 Deze materie wordt thans geregeld door artikel 60 van het OCMW-decreet.

(13)

1.4. AFVAARDIGING IN VERENIGINGEN EN ORGANISATIES

Organisatie Naam, functie Beslissing RMW

Raad van bestuur

C.V. Volkswoningen van Duffel

Herman Verhoeven, raadslid Voordracht 24.06.2013 Algemene Vergadering

C.V. Volkswoningen van Duffel

Mia Wauters, voorzitter 24.06.2013 Algemene Vergadering

IGEAN dienstverlening

Pieter Schiltz, raadslid 26.05.2014 Algemene Vergadering

IGEAN milieu & veiligheid

Pieter Schiltz, raadslid 26.05.2014 Adviescomité

IGEAN “veiligheid”

Mia Wauters, voorzitter 11.02.2013 Algemene Vergadering

KINA

Vertegenwoordiging 2014:

Herman Verhoeven, raadslid (effectief) en Mia Wauters, voorzitter (plaatsvervanger) Mariejeanne Moorkens, raadslid (effectief) en Stef Bossaerts, raadslid (plaatsvervanger)

11.02.2013

Gewone en buitengewone algemene vergaderingen CIPAL

Mia Wauters, voorzitter (effectief) en Johan Defoort, raadslid (plaatsvervanger)

26.05.2014

Adviescomité CIPAL Pieter Schiltz, raadslid 11.02.2013

Algemene Vergadering Ethias Begga Van linden, raadslid 11.02.2013 Algemene Vergadering

VVSG

Herman Verhoeven, raadslid 11.02.2013 Sociale dienst gemeentepersoneel Mariejeanne Moorkens,

raadslid

11.02.2013 Voogdij over kinderen toevertrouwd aan het

OCMW

Mariejeanne Moorkens, raadslid

11.02.2013 Forum Lokale Werkgelegenheid Herman Verhoeven, raadslid 11.02.2013 Algemene Vergadering Palliatieve

Hulpverlening Antwerpen vzw

Mia Wauters,voorzitter 11.02.2013

Algemene Vergadering SVK WoonWeb vzw

Herman Verhoeven, raadslid Patris Basstanie, coördinator Sociale Huisvesting

11.02.2013

Raad van Bestuur SVK WoonWeb vzw

Patris Basstanie, coördinator Sociale Huisvesting

11.02.2013 SEL Amberes: vertegenwoordiger van

OCMW en van dienst gezinszorg

11.02.2013 FRGE (Fonds ter reductie van de Globale

Energiekost) - beleidsgroep

Stef Bossaerts, raadslid 11.02.2013 Algemene Vergadering Jobpunt Vlaanderen Mia Wauters,voorzitter 24.03.2014

CBE Open School vzw Stef Bossaerts, raadslid 11.02.2013

Algemene vergadering vzw Smals Pieter Schiltz, raadslid 24 03 2014 Voorgedragen voor raad van bestuur vzw

Smals

Julien Van Geertsom 24 03 2014

Algemene vergadering vzw Kinderopvang Mariejeanne Moorkens, raadslid

Raad van bestuur vzw Kinderopvang Mariejeanne Moorkens, raadslid

26.05.2014

(14)

1.5. ORGANOGRAM

Het OCMW van Kontich heeft buiten de raad voor maatschappelijk welzijn geen budgethouders aangesteld.

(15)

1.6. OVERZICHT VAN DE DIENSTEN AANGEBODEN AAN DE BEVOLKING

1.6.1. Sociale dienst

 Algemene sociale dienst - informatie en advies

- gezins- en persoonlijke problemen - leefloon

- financiële hulpverlening - schuldbemiddeling

- bejaardenzorg – plaatsing bejaarden - asielzoekers

- vakantieparticipatie - gratis huisvuilzakken

- sociaal-pedagogische toelage, toelage TV-distributie en telefoontoelage - verwarmingstoelagen

 Schuldbemiddeling, budgetbeheer en -begeleiding; opladen budgetmeter elektriciteit en gas

 Arbeidsbegeleiding – jobbeurs Vakant

 Cursuswerking Uit Je Doppen

1.6.2. Sociale huisvesting

 DAK: Doorverhuren aan kansarmen

 LOVAK: Lokale Opvang voor Asielzoekers in Kontich

 Serviceflats Altena

 Antenne voor Sociaal Verhuurkantoor WoonWeb vzw 1.6.3. Rechtshulp

1.6.4. Thuiszorg

 Gezinszorg

 Schoonmaakhulp

 Karweihulp

 Warme maaltijden

 Minder Mobielen Centrale

 Personenalarmsystemen

 Gezel (Gezondheids- en Eerstelijnssamenwerking)

 Thuiszorgtoelage 1.6.5. Kinderopvang

 Groepsopvang ’t Brugske

 Groepsopvang ’t Wisterke

 Lokaal loket kinderopvang 1.6.6. Vrijwiligerswerking

1.6.7. Zitdagen van externe partners in het sociaal huis

 Zuigelingenconsultaties Kind & Preventie

 Opvoedingsondersteuning (antennepunt van opvoedingswinkel Mortsel)

 (uitsluitend toeleiding via sociale dienst) Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg De Pont

(16)

 DOP OpMaat: Dienst ondersteuningsplan voor personen met (vermoeden van) een handicap

1.7. CONTACTNAME MET DE DIENSTEN

1.7.1. Openingsuren

In 2016 golden volgende openingsuren voor de diensten van het OCMW:

voormiddag namiddag avond

maandag 9-12 - 18-20

dinsdag 9-12 14-16 -

woensdag 9-12 - -

donderdag 9-12 14-16 -

vrijdag 9-12 - -

zaterdag - - -

zondag - - -

Tijdens de spreekuren zijn niet alle maatschappelijk werkers aanwezig, maar is er steeds permanentie.

Wie een bepaalde maatschappelijk werker wenst te spreken, dient een (telefonische) afspraak te maken.

De groepsopvang heeft andere openingsuren:

 ’t Brugske (Kontich centrum): alle werkdagen van 7 tot 18 u;

 ’t Wisterke (Waarloos): alle werkdagen van 7.30 tot 18.30 u;

De openingsuren kunnen worden geraadpleegd op de website, in het gemeentelijk informatieblad en aan de inkom van het centrum.

1.7.2. Telefoon

03 451 14 10 secretariaat 03 451 14 11 voorzitter 03 450 78 50 secretaris

03 451 14 12 teammanager welzijn 03 451 14 13 financieel beheerder 03 451 14 15 beheerder patrimonium 03 451 14 19 financiële dienst

03 451 14 25 personeelsdienst

03 451 14 30 sociale dienst, sociale huisvesting en rechtshulp 03 451 14 47 thuiszorg

03 451 14 58 lokaal loket kinderopvang 03 451 14 50 groepsopvang ’t Brugske 03 451 14 22 groepsopvang ’t Wisterke 03 451 14 21 vrijwilligerswerking 1.7.3. Telefax

03 451 14 49 zetel OCMW: sociale dienst, thuiszorg, sociale huisvesting en ondersteunende diensten

(17)

03 459 80 61 Altena - Serviceflats

03 451 14 24 groepsopvang ’t Brugske & loket kinderopvang 015 31 69 81 groepsopvang ‘t Wisterke

1.7.4. Gsm-nummers

0498 93 92 50 voorzitter

0498 93 92 69 teammanager welzijn

0498 93 92 52 financieel beheerder

0498 93 92 53 diensthoofd personeel & ICT

0498 93 92 54 beheerder patrimonium

0498 93 92 56 coördinator Gezel

0498 93 92 57 verantwoordelijke serviceflats 0498 93 92 58 diensthoofd sociale dienst 0498 93 92 55/5/75 sociale dienst

0486 44 44 67 systeembeheerder ICT

0498 93 92 62 coördinator patrimonium en sociale huisvesting 0498 93 92 65 verantwoordelijke kinderdagverblijven

0477 29 98 82 deskundige kinderopvang - ’t Brugske 0498 93 92 64 deskundige kinderopvang - 't Wisterke 0498 93 92 66 verantwoordelijke loket kinderopvang 0498 93 92 67 (diensttoestel kinderdagverblijven) 0498 93 92 68/72/73 technische dienst

0498 93 92 70 Uit Je Doppen

0498 93 92 71 conciërge Altena

1.7.5. E-mailadressen

sociaalhuis@ocmwkontich.be = voor alle welzijnsvragen secretariaat@ocmwkontich.be = algemeen adres ocmw financiële.dienst@ocmwkontich.be = financiële dienst sociale.dienst@ocmwkontich.be = sociale dienst thuiszorg@ocmwkontich.be = dienst thuiszorg

brugske@ocmwkontich.be = groepsopvang ‘t Brugske wisterke@ocmwkontich.be = groepsopvang ‘t Wisterke lko@ocmwkontich.be = loket kinderopvang rechtshulp@ocmwkontich.be = dienst rechtshulp

gezel@ocmwkontich.be = gezondheids- en eerstelijnssamenwerkin vrijwilligerswerking@ocmwkontich.be = vrijwilligerswerking

uitjedoppen@ocmwkontich.be = cursuswerking

personeelsdienst@ocmwkontich.be = dienst personeelszaken voorzitter@ocmwkontich.be = voorzitter

luc.dom@kontich.be = secretaris

elke.eggerickx@ocmwkontich.be = teammanager welzijn patrick.frans@ocmwkontich.be = financieel beheerder 1.7.6. Spreekuren

A. Voorzitter, secretaris, teammanager welzijn, financieel beheerder

Na afspraak.

B. Maatschappelijk werkers

Alle werkdagen van 9u tot 12u; dinsdag en donderdag van 14u tot 16u.

(18)

Maandagavond van 18u tot 20u.

Tijdens de spreekuren zijn niet alle maatschappelijk werkers aanwezig.

Wie een bepaalde maatschappelijk werker wenst te spreken, dient een (telefonische) afspraak te maken op 03 451 14 30.

C. Jurist

Elke dinsdag, na telefonische afspraak op 03 451 14 30.

D. Vrijwilligersverantwoordelijke

Na Afspraak.

E. Lokaal loket kinderopvang

Van maandag tot en met donderdag: van 9 tot 12 u.

(19)

DEEL 2 BESCHRIJVING VAN ACTIVITEITEN EN WERKING

2.1. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2015: OFFICIËLE VERGADERINGEN

De bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst werden vastgelegd in het huishoudelijk reglement van de bestuursorganen. Dit werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 11 februari 2013, en gewijzigd op 9 december 2013 en 27 januari 2014.

2.1.1. Vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn

Naam Functie Aantal zittingen Aanwezigheden Verontsch./Afw.

Mia Wauters voorzitter 10 10 -

Herman Verhoeven lid 3 3 -

Mariejeanne Moorkens lid 7 6 1

Stef Bossaerts lid 10 10

Pieter Schiltz lid 10 10 -

Bert Verbessem lid 2 2 -

Stijn De Bruyn lid 2 1 1

Kevin Bal lid 10 7 3

Johan Defoort lid 10 10 -

Eliane De Boeck lid 10 8 2

Linda van Immerseel lid 10 9 1

Miek Verschueren lid 8 7 1

Christophe Hellemans lid 4 4

Nancy Dyck vervangend lid 7 7 -

Mieke Jacobs vervangend lid 3 3 -

Mark Van Roy vervangend lid 4 4 -

Bart Seldeslaghs burgemeester 10 9 1

120 110 10

Er waren 10 vergaderingen in 2016.

Totale duur van de vergaderingen: 13u40 Gemiddelde duur per vergadering: 1u20 2.1.2. Vergaderingen van het vast bureau

Mia Wauters voorzitter 7 6 1

Herman Verhoeven lid 2 2 0

Stef Bossaerts lid 7 6 1

Bert Verbessem lid 1 1 0

Nancy Dyck Vervangend lid 5 5 0

Miek Verschueren lid 6 5 1

Mariejeanne Moorkens Dienstdoend vz 1 1 0

29 25 3

Totale duur van de vergaderingen: 10u45 Gemiddelde duur: 1u32

(20)

2.1.3. Bijzonder comité voor de sociale dienst

Totale duur van de vergaderingen: 39u45 Gemiddelde duur: 1u35

2.1.4. Secretaris

De secretaris heeft de bevoegdheid om binnen de delegatie die hij ontving van de raad voor maatschappelijk welzijn, zelf besluiten uit te vaardigen, onder meer betreffende dagelijks personeelsbeheer.

In 2016 werden 76 secretarisbesluiten getekend.

2.1.5. Managementteam

Samenstelling:

 Luc Dom, OCMW-secretaris, voorzitter van het managementteam

 Patrick Frans, financieel beheerder

 Elke Eggerickx, teammanager welzijn

 Patris Basstanie, coördinator dienst patrimonium en sociale huisvesting

 Luc Meulendijks, diensthoofd dienst personeel en ICT

 Vera Van der Jeught, diensthoofd thuiszorg en kinderopvang

 Viviane Verelst, beheerder patrimonium

 Miriam Vermeulen, diensthoofd sociale dienst

 Lid met raadgevende stem: Mia Wauters, OCMW-voorzitter.

Er waren 6 MAT vergaderingen in 2016, er was 1 gemeenschappelijk MAT OCMW_

Gemeente. Daarnaast namen de MAT- leden deel aan 3 sessies rond identiteit en

leidinggeven met het oog op het formuleren van een aantal kernwaarden rond identiteit en leidinggeven.

Mia Wauters voorzitter 25 23 2

Mariejeanne Moorkens lid 20 13 7

Stef Bossaerts plaatsvervangend lid 4

Mieke Jacobs vervangend lid 5 5

Johan Defoort lid 25 24 1

Linda van Immerseel lid 25 20 5

Eliane De Boeck plaatsvervangend lid 4 1

100 93

(21)

2.2. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2016: LOKAAL SOCIAAL BELEID

2.2.1. Korte historiek

Op 12 mei 2004 verscheen het decreet Lokaal Sociaal Beleid met de opdracht aan

gemeente en OCMW om als lokaal bestuur een gezamenlijk lokaal sociaal beleidsplan op te maken.

Het decreet had als doelstelling om de toegankelijkheid van de hulp- en dienstverlening voor alle burgers te verbeteren. Het geheel steunt op vier grote pijlers:

 Samenwerking tussen gemeente, OCMW en lokale actoren

 Coördinatie van het sociaal beleid door het lokaal bestuur

 Participatie van de verschillende doelgroepen

 Het concept ‘sociaal huis’.

Eind 2005 werd het eerste lokaal sociaal beleidsplan afgewerkt voor de periode 2006 tot en met 2007 en eind 2007 een tweede lokaal sociaal beleidsplan voor de periode 2008-2013.

Bij decreet van 13 juli 2012 werden de principes van het planlastendecreet van 15 juli 2011 verankerd in het decreet lokaal sociaal beleid, dat hierop aangepast werd. Daardoor was geen afzonderlijk lokaal sociaal beleidsplan meer vereist en werd dit opgenomen in de meerjarenplanning 2014 - 2019 van zowel gemeente als OCMW.

In december 2012 ondertekenden zowel gemeente als OCMW de engagementsverklaring

‘Vergeet dementie, onthou mens’ met aandacht voor lokale dementievriendelijke basiszorg.

In 2012 tot 2014 kwam een overleggroep lokale dementiezorg samen met als resultaat volgende beleidsaanbevelingen:

- meer ondersteuning mantelzorg;

- lokale zorgafstemming gekoppeld aan wijkgebonden initiatieven;

- een lokaal informatiepunt voor hulpverleners.

De aanbevelingen overstegen de dementiezorg en werden verder overkoepelend opgenomen binnen het OCMW en Gezel.

In december 2012 werd een samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd tussen de Diensten- en Begeleidingscentrum Openluchtopvoeding (OLO) vzw, CAW De Terp vzw, gemeente en OCMW Kontich voor het aanbieden van een antennepunt van de

opvoedingswinkel Mortsel in het sociaal huis te Kontich. Sinds 13 april 2016 wijzigden de openingsuren van het opvoedingspunt naar maandelijkse permanentie op maandagavond en daarnaast nog enkele op afspraak.

Met ingang van 1 april 2014 werd het Lokaal Loket Kinderopvang gerealiseerd in het sociaal huis. Het loket is een neutraal informatie- en ondersteuningspunt voor gezinnen met

opvangvragen. Daarnaast werkt het samen met alle lokale kinderopvangvoorzieningen en heeft een ombuds- en signaalfunctie voor de lokale noden met bijzondere aandacht voor kwetsbare gezinnen.

De gemeentelijke adviesraad Lokaal Overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning werd tevens het participatieve platform voor het Loket Kinderopvang en Huis van het Kind.

Sinds begin 2014 hebben de dienst ondersteuningsplan (DOP) OpMaat en OCMW Kontich een samenwerkingsovereenkomst met een maandelijkse permanentie op

woensdagvoormiddag in het sociaal huis. De DOP begeleidt personen met een (vermoeden van een) handicap die jonger zijn dan 65 jaar. Met ingang van 1 januari 2016 fusioneerden de diensten ondersteuningsplan DOP OpMaat en ‘Traject naar DOPPA (Dienst

(22)

Ondersteuningsplan Provincie Antwerpen) en het sociaal huis van Kontich werd regionaal contactpunt en gebeuren de contacten nog enkel op afspraak in lokalen van het sociaal huis.

De samenwerkingsovereenkomst werd hierop aangepast m.i.v. 1 maart 2016.

2.2.2. Werkzaamheden stuurgroep lokaal sociaal beleid in 2016

De stuurgroep lokaal sociaal beleid kwam eenmaal samen op 14 juni 2016. De stuurgroep is een advies- en participatieorgaan en is samengesteld uit medewerkers en mandatarissen van gemeente en OCMW en uit afgevaardigden van gemeentelijke adviesraden en lokale organisaties. De stuurgroep volgt de voortgang van het lokaal sociaal beleid.

De samenstelling van de stuurgroep bestaat uit de schepen sociale zaken; voorzitter en raadsleden OCMW; stafmedewerker gemeente; teammanager welzijn OCMW; diensthoofd sociale dienst OCMW; coördinator sociale huisvesting OCMW; coördinator LSB;

afgevaardigde politie; gemeentelijke gehandicaptenraad; gemeentelijke seniorenraad;

Christelijke Mutualiteit; vzw De Hazelaar; coördinator Gezel (gezondheids- en

eerstelijnssamenwerking); ziekenzorgkerngroepen; gemeentelijke jeugdraad; gemeentelijke cultuurraad; Beweging.net Kontich-Waarloos; ABVV Kontich, ACLVB Kontich, deskundige gezondheidszorg en De Schakel.

In de stuurgroep werden in 2016 volgende onderwerpen behandeld:

- Evoluties, uitdagingen en toekomstbeeld in de OCMW thuiszorg - Brede vermaatschappelijking van de zorg

- Hertekenen stuurgroep lokaal sociaal beleid - Huis van het Kind

- Pilootprojecten geïntegreerde zorg chronisch zieken - Samenwerking OCMW en gemeente

2.2.3. Huis van het Kind Kontich

Op 26 november 2013 kreeg het OCMW het mandaat van

initiatiefnemer voor de realisatie van het Huis van het Kind.

Op 25 juni 2014 ging de startvergadering door als uitwerking van het decreet preventieve gezinsondersteuning van 29 november 2013. Met ingang van 1 november 2014 werd Huis van het Kind Kontich erkend en met ingang van 1 januari 2015 gesubsidieerd.

Vanuit de subsidieaanvraag ligt de nadruk op gerichte acties naar kwetsbare gezinnen, werken aan sociale cohesie en creëren van ontmoetingsruimte, het wegwerken van overlap en lacunes tussen lokale partners, verankeren van gebruikersparticipatie en het voorzien van multidisciplinair overleg met zorgafstemming. Huis van het Kind Kontich is gericht naar de zeer brede groep van (aanstaande) gezinnen, kinderen en jongeren en tegelijk specifiek gericht naar het bereiken van kwetsbare doelgroepen.

De startpartners zijn:

- Kind en Preventie, consultatiebureau voor het jonge kind - Kind en Gezin

- Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding vestiging Kontich - Opvoedingswinkel Mortsel, Antennepunt Kontich

- Lokaal Overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning - Gezondheid- en Eerstelijnssamenwerking Gezel

(23)

- Gemeente Kontich (Buitenschoolse Kinderopvang en afdeling vrijetijd met jeugd-, sport- en cultuurdienst)

- OCMW (sociale dienst, thuiszorg, loket kinderopvang, groepsopvang)

Het lokaal bestuur heeft een ‘trekkende’ rol, doch alle partners samen zijn Huis van het Kind Kontich. Naast de startpartners worden de andere lokale partners betrokken bij kinderen en jongeren uitgenodigd op het Lokaal Overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning, tevens het forum voor gebruikersparticipatie van Huis van het Kind. Andere lokale partners zijn onder meer de scholen, oudercomités, Gezinsbond, kinderopvangvoorzieningen, e.a.

De stuurgroep Huis van het Kind Kontich kwam samen op 22 januari 2016, 11 maart 2016, 29 april 2016 en op 12 september 2016.

Het rugzakproject voor kleuters op schoolleeftijd werd in 2016 verder gezet. De bedoeling is om kleuters die het risico lopen dat ze niet doorstromen naar de kleuterschool te stimuleren om toch naar school te gaan. Het project voorziet in begeleidende huisbezoeken.

In 2016 startte Het Speelpunt, een peuterspeelpunt dat open staat voor alle Kontichse kinderen van 0 tot 3 jaar samen met hun (groot)ouders en dat tevens dient als

ontmoetingsmoment voor zowel de kinderen als de (groot)ouders. Tijdens het speelpunt is een begeleidend maatschappelijk werker aanwezig. Het Speelpunt ging door in het sociaal huis, in het consultatiebureau voor het jonge kind en kende een duidelijk stijgende opkomst.

Beide projecten zijn een samenwerking in kader van kinderkansarmoedebestrijding tussen de sociale dienst OCMW, consultatiebureau voor het jonge kind, Schakel, Buitenschoolse Kinderopvang en het Loket Kinderopvang.

Huis van het Kind werkte in 2016 verder aan het ontwerpen van een eigen website als digitaal informatiepunt.

Een hoofdthema in Huis van het Kind Kontich was het realiseren van een lokaal aanbod geestelijke gezondheidszorg voor kinderen en jongeren. De bestaande initiatieven in regio Mortsel en Mechelen werden geïnventariseerd. Een duidelijk hiaat was een zeer

laagdrempelig aanspreekpunt voor 12-16-jarigen. Er werden meerdere contacten gelegd om dit hiaat in te vullen en er werd beslist om een samenwerking te starten met

psychologenpraktijk Kriekelaar van Kontich-Waarloos. De gemeente voorziet hiervoor vanaf 2017 jaarlijks een bijkomend budget van 10.000 euro. Het aanbod wordt gratis en anoniem en vooral gericht naar de doelgroep middelbare scholieren, in bijzonder 12-16-jarigen. Zowel voor de uitwerking als voor de bekendmaking wordt samengewerkt met de jeugdraad en jeugddienst. Lokale jeugdorganisaties, scholen, CLB’s en lokale hulpverleners worden hierbij betrokken.

Onder impuls van Huis van het Kind ging in Kontich bijkomende vorming door in kader van opvoedingsondersteuning.

In 2016 vulde Huis van het Kind meerdere bevragingen in voor Kind en Gezin, waaronder een brede bevraging in functie van realistische beeldvorming en evoluties. Deze invulling gebeurde in samenwerking met de stuurgroep en de resultaten worden in 2017

teruggekoppeld.

2.2.4. Lokaal overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning (Lokoo)

Voorstelling

(24)

Het lokaal overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning maakt deel uit van de werkgroep van het Huis van het Kind.

De verantwoordelijke van het loket kinderopvang verzorgt sinds juni 2015 het secretariaat van het lokaal adviesorgaan met name het Lokaal overleg Kinderopvang en

Opvoedingsondersteuning. In oktober 2015 werd zij ook lokaal coördinator

opvoedingsondersteuning. Voorheen waren dit taken van de vrijetijdsdienst jeugd en onderwijs.

Het lokaal overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning kwam in 2009 tot stand als een uitbreiding van het Lokaal overleg Buitenschoolse Kinderopvang, dat al tien jaar langer actief was in onze gemeente.

Het lokaal overleg wil niet alleen het lokaal bestuur adviseren over het beleid rond kinderopvang en opvoedingsondersteuning, maar ook en vooral een forum zijn waar alle actoren die ermee bezig zijn, elkaar ontmoeten. Zo wordt het lokaal overleg een middel om samenwerking te helpen realiseren tussen alle partners die in de gemeente (of zelfs regio) werken met ouders en opvoeders, en voor kinderen en jongeren.

Het lokaal overleg is het brede platform voor het Huis van het Kind.

Jaarlijks zijn er één of meerdere overlegmomenten waarop volgende actoren worden uitgenodigd: de provinciale afdeling Kind & Gezin Antwerpen, de provinciale dienst Welzijn, Kind en Preventie, het consultatiebureau van Kind & Gezin, de Gezinsbond, de

stafmedewerker interne materies en flankerend onderwijsbeleid, de schepen voor vrije tijd, de schepen voor onderwijs, de schepen voor kinderopvang, welzijn en gezondheidsbeleid, de OCMW voorzitter, de OCMW teammanager Welzijn, de verantwoordelijken van alle kinderopvangvoorzieningen in Kontich, de vrijetijdsdienst - jeugd, de jeugdraden, de Kontichse scholen en hun ouderraden, de CLB’s, de Opvoedingswinkel, de huisartsen, de lokale politie, het brugfigurenproject huiswerkbegeleiding van het Rode Kruis, de

eerstelijnsgezondheidszorg Gezel, de werkgroep kinderarmoedebestrijding, het Huis van het Kind, ’t Spinneke, de geestelijke gezondheidszorg voor kinderen en jongeren Kriekelaar en Anemoon, het Preventieteam van het Agentschap Jongerenwelzijn,…

Werking

In 2016 kwam het Lokaal overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning samen op 14 maart en 11 oktober met als belangrijkste agendapunten:

-voorstelling Psychologenpraktijk Kriekelaar, groepspraktijk Anemoon, nieuwe werking consultatiebureau Kind en gezin, de Opvoedingswinkel/opvoedingspunt, Kruispunt Mortsel, huiswerkbegeleiding van het Rode Kruis, CKG de Kleine Kameel en de cursus positief opvoeden,…

-Stand van zaken Huis van het Kind

-Stand van zaken (Loket) kinderopvang en kinderopvang in Kontich

-Stand van zaken buitenschoolse kinderopvang en aanbod activiteiten vrijetijdsdienst - jeugd -Planning vorming regionale opvoedingsondersteuning en week van de opvoeding

-Veranderingen regelgeving dagopvang en buitenschoolse kinderopvang

Het lokaal overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning gaf in 2015 in het kader van de uitbreidingsronde van Kind en Gezin een positief advies voor een aanvraag voor een subsidiebelofte voor een nieuw op te richten groepsopvang met inkomenstarief met 16 kindplaatsen in het centrum van Kontich. De subsidiebelofte is drie jaar geldig.

Het lokaal overleg signaleerde in het gegeven advies, aan het lokaal bestuur en aan Kind &

Gezin, de toenemende vraag naar en het tekort aan inkomensgerelateerde kinderopvangplaatsen in Kontich centrum sinds juli 2015.

(25)

De kandidaat organisator is nog niet gestart en is nog steeds op zoek naar een geschikt pand voor kinderopvang in Kontich.

Opvoedingsondersteuning

Een regionaal overleg met de lokale coördinatoren opvoedingsondersteuning van de

zorgregio (Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel) vond plaats op 19 april en 25 oktober 2016. Hier wordt het beleid ter zake regionaal afgestemd.

Belangrijkste realisatie van de regionale samenwerking tot nu toe is het vormingsaanbod opvoedingsondersteuning, dat een programma kent voor het voorjaar en het najaar.

Kontich organiseerde in 2016 volgende vormingen voor ouders:

Datum Thema Spreker Organisatie Aantal

deelnemers 21/03/2017 Leven in een nieuw samengesteld gezin Cindy Schepers Scheidingsschool 17 18/05/2017 2 sessies Yoga en mindfullness

voor ouders en kids Tina Keysers Tink Tink Yoga 55 27/09/2017 Joepie, Naar de kleuterschool! Anne Goethals Kind en Gezin,

kleuterparticipatie 11 25/10/2017 Omgaan met verlies en verdriet Manu Keirse Gezinsbond 60 22/11/2017 Voorlezen en taalontwikkeling Anne Goethals Kind en Gezin 4

Er is een goede samenwerking met de vrijetijdsdienst afdeling jeugd. Er is overleg over te organiseren vorming, de verdeling van folders en magazines, het aftoetsen van wat er leeft bij tieners, jongeren en adolescenten en de behoefte van ouders aan

opvoedingsondersteuning.

De vrijetijdsdienst maakt deel uit van het Lokaal overleg Kinderopvang en

Opvoedingsondersteuning, Huis van het Kind en de werkgroep kinderarmoedebestrijding.

De coördinator opvoedingsondersteuning werkt ook nauw samen met het consultatiebureau van Kind en Gezin. Ouders kunnen bij de regioverpleegkundigen terecht met hun vragen in verband met opvoeding van kinderen van nul tot drie jaar. Er is eveneens overleg over wat er leeft bij de gezinnen in functie van opvoedingsondersteuning en te organiseren vorming.

In 2016 kwam er ook een goede samenwerking tot stand met de Gezinsbond, de bibliotheek, de sportdienst en de onderwijsdienst.

Sinds maart 2013 kunnen ouders met opvoedingsvragen over kinderen ouder dan drie jaar, gratis en anoniem terecht in het opvoedingspunt van de Opvoedingswinkel in Kontich. Sinds 16 april 2016 is er geen wekelijks spreekuur meer op woensdag, maar een avondspreekuur elke eerste maandag van de maand van 18.00 u tot 20.00 uur. Op andere maandagen is een afspraak mogelijk. De gesprekken vinden plaats in het Sociaal huis, in het lokaal van Kind en preventie – het consultatiebureau van Kind en Gezin. Ouders van Kontich kunnen indien ze dit wensen, ook terecht in de Opvoedingswinkel Mortsel of in de opvoedingspunten in Edegem, en Borsbeek.

De coördinator opvoedingsondersteuning zorgt mee voor de bekendmaking van het opvoedingspunt dmv artikels in het informatieblad van Kontich, de opvoedingstips, het verdelen van de folders, doorverwijzing van vragen van ouders of professionelen….

De coördinator zetelt in de stuurgroep van de Opvoedingwinkel Mortsel en werkt nauw samen met de verantwoordelijke en de medewerkers van de Opvoedingswinkel. De

(26)

Opvoedingswinkel is partner van het Huis van het Kind en neemt ook deel aan het lokaal overleg Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning.

Op 19 april en 25 oktober 2016 werd in de stuurgroep van de Opvoedingswinkel, met de collega’s van Borsbeek, Edegem, Mortsel en het CAW, de werking van de

Opvoedingswinkel, de opvoedingspunten, de evoluties in de Huizen van het Kind, de georganiseerde regionale vormingen opvoedingsondersteuning en de planning besproken.

De coördinator opvoedingsondersteuning volgt het brugfigurenproject

huiswerk/thuisbegeleiding van het Rode Kruis op en bemiddelt voor bekendmaking, overlegmomenten en samenwerking.

Andere taken zijn:

 vormingsaanbod uitwerken en promoten in samenwerking met. de Opvoedingswinkel en de andere lokale coördinatoren van de zorgregio

 zorgen voor bekendmaking van de initiatieven opvoedingsondersteuning: Infoblad, website Kontich leeft en Sociaal Huis, info- en scholengids…

 informatieverstrekking: promoten van initiatieven van derden rond opvoedingsondersteuning: groei mee, Expoo…

 informeren van kandidaat starters kinderopvang

 aanbod uitwerken in de week van de opvoeding (jaarlijks in mei)

 bijblijven op vlak van opvoedingsondersteuning

 deelnemen aan de studiedag en de infosessies voor de lokale besturen van Kind en Gezin.

 deelnemen aan de werkgroep Kinderarmoedebestrijding

 deelnemen aan Speelpunt: Speel-en ontmoetingsplaats voor (groot)ouders en hun

 (klein)kinderen van 0 tot 3 jaar

 stuurgroep van het Huis van het Kind opvolgen, deelnemen aan de werkgroep, website Huis van het Kind uitbouwen en up to date houden

(27)

2.3. VERSLAG VAN DE ACTIVITEITEN IN 2016: SOCIALE DIENST

2.3.1. Interne en externe communicatie - netwerking

A. Interne communicatie Teamvergadering

Wekelijks is er een teamvergadering met de maatschappelijk werkers van de sociale dienst.

De maatschappelijk werkster van Gezel en Uit Je Doppen is hier eveneens aanwezig.

Tijdens de teambesprekingen komen de werking van de sociale dienst en specifieke thema’s aan bod. Daarnaast vinden er cliëntbesprekingen plaats.

Ook kan op aanvraag van de maatschappelijk werkers een dienst of organisatie worden uitgenodigd die zijn werking komt voorstellen.

Uitgebreide teamvergadering

Periodiek a rato één keer per kwartaal is er een uitgebreidere teamvergadering waarop de thuiszorgdiensten aanwezig zijn. De dienst overschrijdende thema’s worden hier behandeld.

Overleg dienst schuldbemiddelin

In 2016 vond er tweewekelijks een overleg plaats tussen de jurist en de drie maatschappelijk werkers die actief zijn in de dienst schuldbemiddeling. Hier kwamen volgende thema’s aan bod: juridische vragen, bespreking en verdeling van dossiers, preventie, visie, opleidingen en samenwerking met andere diensten.

Asielteam

In 2016 vond er op regelmatige basis overleg plaats tussen de medewerkers van het lokaal opvanginitiatief. Tijdens deze teamvergaderingen kwamen zowel de werking van het LOI als de nieuwe regelgeving inzake vreemdelingenrecht aan bod.

Overleg met kinderdagverblijf ’t Brugske

Tussen de sociale dienst en de verantwoordelijken van de kinderopvang wordt

tweemaandelijks overleg georganiseerd met als doel de samenwerking te optimaliseren, de wachtlijst voor de sociale kindplaatsen te evalueren en eventuele problemen uit te klaren.

In het kader van sociale kinderopvang worden in het groepsopvang ’t Brugske drie

kindplaatsen voorbehouden voor cliënten die doorverwezen worden door de sociale dienst.

In totaal werden 12 (aan te passen) kinderen opgevangen.

Occasioneel werd dergelijke kinderopvang ook door de dienst loket onthaalouders ingevuld.

Hier werden echter geen plaatsen voorbehouden, omdat dit naar de onthaalouders toe niet mogelijk is.

B. Externe communicatie

Leefdag Sint Ritacollege: ‘Drempelverlaging naar externe hulpverlening’

Het Sint Ritacollege te Kontich nodigde op 16 maart 2016 het OCMW uit voor de jaarlijkse inleefdag. Tijdens deze voormiddag werden leerlingen van het derde middelbaar (+/- 300 leerlingen) geïnformeerd omtrent de hulpverlening bij tienerproblemen. Ook andere actoren van eerstelijns- en tweedelijnshulpverlening te Kontich waren uitgenodigd.

De leerlingen dienden aan de hand van een casus de verschillende aanwezige hulpverleningsorganisaties aan te spreken.

Dit opzet kadert in de preventieve werking van het OCMW.

(28)

Preventieactiviteit “Buitenspel”

Op een niet-schoolse, interactieve manier worden de jongeren gedurende een halve

schooldag ondergedompeld in de leefwereld van vooral kansarme gezinnen. Ze ervaren aan den lijve hoe moeilijk het soms is om de touwtjes aan elkaar te knopen. Op deze manier leren jongeren op een speelse manier omgaan met geld en wordt hun wat realiteitszin bijgebracht. Ze maken kennis met de soms logge, bureaucratische werking van diensten als VDAB en OCMW… Door het spel bovendien in de OCMW-gebouwen te laten plaatsvinden, leren de jongeren het OCMW achter de schermen kennen.

Het spel vond in 2016 slechts eenmaal plaats op dinsdag 10 mei voor de leerlingen van Sint- Jozef.

De Schakel Kontich

De samenwerking met de vrijwilligersorganisatie De Schakel werd in 2016 verder gezet.

Door de betere kennis van elkaars werking verloopt de doorverwijzing efficiënter en wordt er positief samengewerkt .

Realisaties die in 2016 uit de samenwerking gegroeid zijn:

 ontmoetingsgroep voor mensen met een klein budget

 de voedselbedeling

 voorbereiding van de armoedequiz

 de zomerbar

In 2016 heeft De Schakel de activiteiten van de OCMW-cursuswerking Uit Je Doppen verder opgenomen in zijn nieuwsbrief.

Werelddag van Verzet tegen Armoede 17 oktober 2016

Overal in België werden er op en rond 17 oktober 2016 activiteiten georganiseerd die de strijd tegen armoede in het licht zetten. Op het OCMW werden er affiches geplaatst, een artikel op de website gezet en een geknoopt laken uit het raam gehangen.

Op 27 juni 2016 werd er door sociale dienst een zomerbar georganiseerd voor de cliënten van het OCMW en Schakel. Verschillende cliënten met een talent mochten zich op het podium wagen. Zo werd er gedanst en piano gespeeld. Circus Magic bracht ook een heuse circusact met dieren. Jong en oud genoot van deze voorstelling. Enkele mensen stalden een kraampje uit met eigen creaties. Aan democratische prijzen konden mensen een drankje en een hapje nuttigen.

Sinterklaasbeurs

Dit jaar werd er op 25 november 2016 in ons OCMW een sinterklaasbeurs voor cliënten met kinderen georganiseerd. De ouders waren welkom om één speelgoedje per kind (jonger dan 12 jaar) uit te kiezen van een overweldigende tafel. Voor die tafel hadden de collega’s gezorgd. De raadzaal werd omgetoverd tot een feest met slingers, ballonnen en muziek.

Tijdens de beurs kon iedereen rekenen op een lekker dessert in de koffiehoek. Deze werd uitgebaat door een viertal cliënten. Een aantal andere cliënten hadden dan weer in de keuken gestaan en hadden gezorgd voor pannenkoeken, cupcakes en cake.

Geefkast

Doorheen het jaar kan men in de OCMW-gang een kast terugvinden met hierin een variatie van voorwerpen en kledij. Deze spullen mogen cliënten gratis en anoniem meenemen. Het is de bedoeling dat collega’s van allerlei diensten binnen het OCMW spullen voor de geefkast binnenbrengen. Zo krijgen ze een tweede leven.

De geefkast is een succes te noemen. Regelmatig staan er cliënten voor de kast spullen uit te kiezen en vaak spreken ze de maatschappelijk werkers aan om de kast aan te vullen wanneer ze leeg staat.

(29)

Project kinderarmoede

In 2015 werd er een werkgroep opgestart tussen verschillende diensten, om een invulling te geven aan de subsidies voor kinderarmoede binnen het Huis van het Kind. Het Huis van het Kind gaf de toestemming aan de sociale dienst van het OCMW om deze subsidies op een nuttige manier te besteden. Er ontstond een samenwerking tussen sociale dienst OCMW Kontich ( 4 maatschappelijk werkers), de verantwoordelijke voor Kind en Gezin Kontich, de verantwoordelijk van het Loket Kinderopvang en de jeugddienst ( twee personen) om een project uit te denken.

In 2015 werd er met middelen van Het huis van Kind voor kinderarmoede van start gegaan met het uitwerken van het ruggenzakkenproject en het peuterspeelpunt. Deze werking werd gecontinueerd in 2016. Een grondige evaluatie is voorzien in 2017.

Het ruggenzakkenproject:

Verschillende organisaties signaleerden dat er na inschrijving op school een groepje kinderen soms niet (regelmatig) naar school gaat. Deze groep wordt niet meer opgevolgd door Kind en Gezin, maar wordt ook niet altijd opgepikt door de scholen/CLB’s. Vaak gaat het om kwetsbare gezinnen. Om dit hiaat te ondervangen, startte het OCMW met het rugzakkenproject. Het doel van dit project is ouders enerzijds informatie te geven en hen te helpen bij de inschrijving in school en anderzijds hen te motiveren hun kleuter op regelmatige basis naar school te laten gaan en te trachten hen het nut te laten inzien van naar school gaan op jonge leeftijd. Indien nodig, zal er ook opvolging van de ouders zijn.

Het peuterspeelpunt:

Het doel van dit project is meervoudig. Door middel van een peuterspeelpunt waar spelen en bewegen centraal staan:

- Werken aan de hechting tussen ouder en kind door samen iets te doen - Ouders in contact laten komen met andere ouders, dit om eenzaamheid te

verminderen en netwerken uit te bouwen.

- Het zelfvertrouwen van ouders van jonge kinderen bevorderen door positieve ervaringen en hen te laten leren van elkaar

C. Externe vergaderingen

Overleggroep OCMW-diensthoofden sociale dienst

Op vraag van een aantal OCMW’s en onder impuls van OCMW Edegem en Kontich, ontstond in 2006 een overleggroep voor de diensthoofden van de respectievelijke sociale diensten. Informatie-uitwisseling is de voornaamste doelstelling.

Deelnemers zijn de diensthoofden van OCMW Boechout, Edegem, Kontich, Mortsel, Wommelgem, Borsbeek, Wijnegem en Ranst. De agendapunten zijn zeer divers en vaak gebonden aan de actualiteit terugkerende topics zijn:

 agressie

 samenwerking CAW

 sociale activering

 stijgende energiekosten

 samenwerking Waterlink

 voedselbedeling

 collectieve schuldenregeling

 ……….

Intervisiegroep OCMW diensthoofden sociale dienst

In 2015 werden er intervisiemomenten gepland met externe begeleiding. Deze gingen door 9 januari, 27 maart, 26 juni en 25 september.

(30)

In 2016 werden er 6 intervisie bijeenkomsten gepland.

“Budget In Zicht” Samenwerking met CAW

Sinds 2011 werken de Centra Algemeen Welzijnswerk (CAW), in het kader van de bestrijding van schuldenlast samen met de OCMW’s.

Ze leggen zich toe op het ontwikkelen van acties met betrekking tot preventie van schuldenlast, hervalpreventie en kwaliteitsverbetering van de bestaande schuldhulp- verlening.

Op basis van eerdere verkennende gesprekken en infosessies ontstond het project “Budget in zicht”.

Het project bestaat uit drie deelprojecten/themagroepen:

 De uitbouw van een lerend netwerk

 Het opzetten van een preventieproject voor scholieren

 De uitbouw van een nazorgtraject via vrijwilligers- en groepswerk zodat financieel kwetsbare cliënten/klanten kunnen komen tot het zelfstandig beheren van hun budget.

OCMW Kontich heeft zich geëngageerd voor deelname aan het deelproject “nazorgtraject budgethulp”. Aan “lerend netwerk”, intervisie werd in 2016 niet deelgenomen.

De teammanager Welzijn zetelt in de stuurgroep. Verder was de samenwerking in 2016 eerder beperkt door gebrek aan een bruikbaar aanbod.

Regiovergaderingen LOI

In 2016 vonden er 3 regiovergaderingen plaats. Deze vergaderingen werden georganiseerd en voorgezeten door de regiocoördinator van Fedasil. Tijdens deze vergaderingen werden de veranderingen in het opvangnetwerk, de nieuwe instructies van Fedasil en de wijzigingen in het vreemdelingenrecht besproken. Tijdens dit overleg kunnen de knelpunten en

moeilijkheden die de LOI’s ondervinden in hun dagelijkse werking, besproken worden. De regiovergadering gingen door in Wijnegem, Schoten en Brasschaat.

Infovergadering asielzoekers

In 2016 werden er 2 infovergaderingen over de werking van het lokaal opvanginitiatief georganiseerd. Deze sessie werden georganiseerd voor bewoners uit Kontich die spontaan hulp aan asielzoekers in Kontich hebben aangeboden naar aanleiding van de asielcrisis.

Tijdens deze infosessies werden de werking van het lokaal opvanginitiatief, de asielprocedure en de opstart van de vrijwilligerswerking van LOI Kontich toegelicht.

ESF Project “Begeleiding Art 60” cluster Zora:

Zora staat voor een intergemeentelijke samenwerking tussen sociale diensten van OCMW in de Zuid Oost Rand van Antwerpen : Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove,

Kontich, Lint, Mortsel en Wommelgem.

Van 1/6/2015 tot 31/05/2016 loopt het ESF Project met 10 verschillende gemeente. In totaal zijn er 25 begeleidingstrajecten. Het begeleidingstraject bestaat uit drie fases:

oriëntering, begeleiding naar werk of opleiding en nazorg. Er werd een actieplan opgemaakt waarbij in elke fase de

ondernomen acties geregistreerd dienen te worden.