Diepe indrukIk ben niet snel onder de indruk, maar afgelopen week kon ik vaak

OOCUMENTATIECENTRUM

p a r tije n

Diepe indruk

Ik ben niet snel onder de indruk, maar afgelopen week kon ik vaak mijn bewondering niet bedwingen. Wat knap, zo'n analyse van een generaal-majoor buiten dienst met de conclusie dat Nederland in het kader van crisisbeheersing naar Eritrea dient te gaan. Ik las dat op de opiniepagina van een landelijk avondblad. Wat knap, zo'n redenering van een kolonel buiten dienst, dat Nederland juist niet naar Eritrea dient te gaan. Die kwam ik tegen als ingezonden artikel in een landelijk ochtendblad. Nog knapper, een politieke partij die meteen al weet dat we niet naar Eritrea moeten, nog voordat ze kennis konden nemen van deze diepgravende beschou­ wingen. Petje af hoor! Misschien hadden ze wel gesproken met één van de specialisten van een gerenommeerde denktank. Want ook van hen was ik onder de indruk deze week. Zo kort en duidelijk als ze op de tv precies uitlegden hoe de situatie is in Eritrea. Alsof ze er bij waren.

In zo'n week leer je weer wat nederigheid is. Ik ben namelijk zo knap niet. En de VVD-fractie ook niet. Ik weet namelijk niet of Nederlandse soldaten - en zo ia, welke eenheid? - mee moeten doen aan een vredesmissie om te helpen in de vreedzame afwik­ keling van het conflict tussen Eritrea en Ethiopië. Het enige dat ik weet, is dat de Verenigde Naties daarover een verzoek hebben ingediendaan verschillende landen, waaronder het onze. Ik herinner me ook nog, dat net parlement samen met de regering een ‘toetsingskader' heeft opgesteld. Met behulp daarvan kan worden getoetst of een dergelijke vredesmissie voldoet aan bepaalde voorwaarden. Daarnaast herinner ik me dat zeer onlangs een speciale onderzoekscommissie van de Tweede Kamer zich heeft gebo­ gen over de besluitvorming bij voorgaande operaties. Die Comissie-Bakker is met advie­ zen gekomen. Daarover debatteren Kamer en kabinet de komende weken.

Op dit moment weet ik niet meer dan dat. Er is niet meer informatie. De ministeries van Buitenlandse Zaken en Defensie buigen zich momenteel over het huidige toetsingskader en gaan nauwgezet na of een vredesoperatie in Eritrea voldoet aan onze eigen (eventueel bijgestelde) criteria, ik ben niet in staat om zonder die informatie te beslissen. Die hebben we nodig om ons werk goed te doen. Als de VVD die gegevens heeft, met daarbij gevoegd de conclusie die het kabinet er uit trekt, dan kan ik zeggen of ik het een goed of een slecht idee vindt. Eerder niet.

Daarom vind ik het zo knap dat andere mensen dat nu wel kunnen. Dat maakt diepe indruk. Zouden ze iets weten, dat ik niet weet? Hans Dijkstal

Na 51 jaar weer sluitende begroting

Tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen heeft de financieel woordvoerder van de VVD, Willibrord van Beek, namens de fractie nog eens duidelijk uiteengezet waar de VVD staat ais het gaat om financieel beleid.

Wij blijven vasthouden aan de afspraken die in net regeerakkoord zijn gemaakt. Binnen deze afspraken is het mogelijk voor het begrotingsjaar 2001 bijna 8 miljard gulden extra te besteden aan prioriteiten.

Daarnaast is het mogelijk de belastingen te verlagen met 7 miljard gulden. Van het restant aan inkomsten wordt de staatsschuld verder afgelost. De begroting van het jaar 2001 is voor het eerst sinds 51 jaar weer sluitend.

De PvdA probeerde in het debat zowel van de minister als van de VVD te vernemen wat gaat gebeuren als in de toekomst vanwege sterke loonstijging geen of minder ruimte binnen het uitgavenkader beschik­ baar is.

Ten eerste is het lang niet zeker dat het probleem zich daadwerkelijk gaat voordoen, maar ten tweede was het vooral de bedoe­ ling van de woordvoerder van de PvdA om te kijken of de VVD bereid is nu al te verkla­ ren dat het uitgavenkader onder die omstandigheden opengebroken kan worden. Zo ver heeft de VVD het niet laten komen. De beschikbare ruimte mag niet afhangen van de gewenste uitgaven. Het

dient andersom te gaan. Eerst wordt de budgettaire ruimte bepaald en afhankelijk daarvan het aantal wensen dat gehonoreerd kan worden.

De VVD heeft nog eens gezegd dat bezuini­ gingen - in geval van nood - tot de moge­ lijkheden behoren. Vooralsnog verwachten wij dat er bij een zorgvuldig financieel beleid ook in 2002 voldoende mogelijkhe­ den zijn om ombuigingen te voorkomen. A andacht voor in fla tie

In het debat was veel aandacht voor de toenemende inflatie en de zorg ten aanzien van de oververhitting van de economie. Het komende jaar zal de inflatie wat hoger uitkomen. Deels ontstaat deze situatie door het beleid van de overheid. Met name door het nieuwe belastingplan stijgt de inflatie 1 % extra. Deze stijging, die wordt veroor­ zaakt door de verhoging van de BTW van 17,5% naar 19%, worat echter gecompen­ seerd door een aanzienlijke lastenverlich­ ting. Vanwege de kans op een oververhit­ ting van de economie is afgesproken dat

Vervolg op pagina 4

e s s e

358

Dankzij VVD schaapskuddes behouden

Ook de VVD vindt dat Nederland mooier moet worden en dat de natuur moet worden versterkt. Dit moet echter wel gebeuren op een gezonde finan­ ciële basis. Voor de plannen die staatssecretaris Faber neerlegt in de nota ‘Natuur voor mensen, mensen voor natuur' heeft ze te weinig geld en te weinig ruimte beschikbaar. Dit is de mening van VVD-woordvoerder Jan Hendrik Klein Molekamp tijdens het notaoverleg afgelopen maandag. Het notaoverleg over het natuurbeleid

werd voortijdig afgebroken omdat een Kamermeerderheid, waaronder de VVD, het 'onverteerbaar' vindt dat de staatssecretaris niet weet hoeveel geld zij tekort komt. “Mooie plannen heeft de staatssecretaris genoeg", vindt Klein Molekamp, “maar ze levert geen boter bij de vis". Het geld dat nu beschikbaar is voor de natuur is nog niet eens voldoende om het bestaande beleid uit te voeren. Om over geld voor nieuw beleid nog maar niet te spreken. "De grootse plannen uit de nieuwe natuurnota kunnen dan ook op niets anders uitlopen dan op een teleurstelling", aldus de VVD- woordvoerder. “In de praktijk merk je dat de provincies veel moeite hebben voldoende draagvlak te krijgen voor hun natuurplannen. Als ze aan in de eindfase te horen krijgen dat er onvol­ doende geld is, dan is al hun werk voor niets geweest". Ook voor agra­

riërs waren er meer aanvragen voor agrarische natuurprojecten dan de staatssecretaris financieel kon waar­ maken. Daarom legt de VVD het accent op de uitvoer van bestaand beleid.

Com binaties van ruim tegebruik Een ander probleem is het gebrek aan beschikbare ruimte. De VVD ziet veel in het zoeken naar combinaties van ruimtegebruik, zoals de combinatie van natuur en water. Nieuwe natuur kan prima samengaan met waterop- vang. Ook kan worden gedacht aan de combinatie van natuur en agrari­ sche activiteiten. Hierbij pleit Klein Molekamp voor een andere houding. Niet langer het aankopen van gron­ den door de Staat, maar samenwer­ king tussen overheid, boeren en particulieren dient centraal komen te staan. "Haagse plannen zijn mooi, maar we zullen net samen met alle

betrokkenen moeten doen. Alleen dan zullen we over tien jaar constate­ ren dat de natuur en het natuurbeleid in Nederland een schoonheidsprijs verdienen".

Tijdens het notaoverleg heeft staats­ secretaris Faber toegezegd de directe subsidie voor schaapskuddes te hand­ haven. Schaapskuddes dreigden door een verandering van de subsidieverle­ ning te worden vervangen door exoten als Galloway- en Limousin- runderen. Bovendien dienen de terreinen voor deze runderen met hekken te worden afgebakend en zijn runderen onvriendelijker voor mens en hond. Door de toezegging van de staatssecretaris blijven in een groot aantal provincies ae schaapskuddes nu behouden voor het Nederlandse cultuurlandschap. Een succes voor de VVD'ers Klein Molekamp en Passtoors die hierover al in een vroegtijdig stadium aan de bel hadden getrokken.

Informatie:

Jan Hendrik Klein Molekamp, tel: 0 7 0 -3 1 8 28 84

Sancties bij veronachtzaming inburgeringplicht

In de VVD-fractie is al eerder gespro­ ken over de vele Antilliaanse jonge­ ren die naar Nederland komen en waarvan een aantal volstrekt kans­ loos is om hier een bestaan op te bouwen.

Staatssecretaris de Vries en minister van Boxtel hebben een klein jaar geleden afspraken gemaakt met de Antilliaanse regering over het terug­ dringen van de migratie van jongeren naar Nederland. Het Antilliaanse parlement heeft vervolgens een motie aangenomen waarin zij aangeven het niet eens te zijn met de gemaakte afspraken ornaat deze in strijd zouden zijn met diverse verdragen. Het jongerenprobleem is onlosmake­ lijk verbonden met de slechte econo­ mische situatie op de Antillen. Er is onvoldoende perspectief voor de jongeren en de Antilliaanse regering heeft daarvoor de afgelopen jaren weinig oog gehad. Nederland heeft eens te meer de bereidheid uitgespro­ ken te helpen bij het oplossen van de jongerenproblematiek. Tegelijk is het noodzakelijk om de migratie van de jongeren tegen te gaan. Voorlichting over de slechte situatie van

Antilliaanse jongeren in Nederland lijkt weinig te helpen zodat andere maatregelen naast het bieden van perspectief op de Antillen nodig zijn. In het overleg is de woordvoerder

ingegaan op de problemen zoals deze in de verschillende steden zich voor­ doen. Gezien het Koninkrijks Statuut is een migratiestop naar Nederland niet uitvoerbaar, maar een strenge toepassing van de wet inburgering nieuwkomers is wel mogelijk. M igratiestop

is niet uitvoerbaar

Iedere laag opgeleide Antilliaanse jongere van zestien jaar en ouder is in beginsel tot inburgeren verplicht. Dat betekent dat hij gehouden is zich te melden vooreen inburgeringonder- zoek Als het onderzoek is afgerond stelt het college van B&W voor de betrokkene een inburgeringpro- gramma vast waaraan verplicht moet worden deelgenomen.

Het probleem zit niet zozeer in de inburgeringplicht maar meer in het afdwingen daarvan. Het college van B&W kan als men niet deelneemt of tussentijds afhaakt een boete opleggen. Inschrijven in het GBA is verplicht. Niet inschrijven is strafbaar en in de driehoek (gemeente, politie en Openbaar Ministerie) zou moeten worden besloten de politie te instru­ eren na te gaan of Antilliaanse jonge­ ren aan hun inschrijvingsplicht hebben voldaan. Dit zou met name gedaan kunnen worden bij die jonge­ ren die de openbare orde verstoren of betrokken zijn bij het plegen van

delicten. De woordvoerder gaf aan dat nog twee andere instrumenten kunnen worden ingezet om de inte­ gratie van weigerachtige kansarme Antilliaanse jongeren kracht bij te zetten. In de driehoek zou ook een zero tolerance beleid kunnen worden afgesproken voor die jongeren die zich niet hebben ingeschreven in het GBA. Zij zouden voor de keus gesteld kunnen worden deel te nemen aan een HALT-traject in de vorm van een intensieve cursus Nederlandse normen en waarden of te worden vervolgd door het OM. Deze maatre­ gelen vervangen niet de plicht alsnog in te burgeren, maar komen daar nog eens bovenop.

Een ander aspect betreft het aanspre­ ken van ouders en verzorgers op net gedrag van hun kinderen voor wie zij verantwoordelijkheid dragen. In theo­ rie kan de voogd van een minderja­ rige Antilliaan, die zich niet bekom­ mert om diens wangedrag, op vordering van het OM of de Kinder­ bescherming, door de rechter uit de voogdij worden gezet. In zo'n geval zou de jongere eventueel onder toezicht van een gezinsv.oogdij-instel- ling kunnen worden gesteld die de integratie met kracht ter hand neemt. Inlichtingen: Jan Rijpstra,

es se

358

e

Te Veldhuis: Oranje is meer dan franje!

Afgelopen donderdag is de Begroting Algemene Zaken (ministerie van de Minister-President) 2001 in de Kamer behandeld. Onderwerp van discussie was voornamelijk de monarchie.

De VVD-fractie vindt het Koning­ schap in Nederland méér dan staats­ rechtelijke theorie, méér dan een academische studeerkamerdiscussie. Het Koningschap heeft in Nederland een hoge maatschappelijke meer­ waarde. Al sinds de 16e eeuw is het Huis van Oranje het symbool van nationale eenheid, samenhang, en verbondenheid. Denk aan

Koninginnedag en Prinsjesdag. Naast rationele overwegingen gaat net in Nederland ook om gevoelens, zo stelt de Raad van State terecht. "Oranje is meer dan franje", voegt Jan te Veldhuis daar aan toe. Het Koninklijk Huis is in Nederland méér dan orna­ ment. Het is ook fundament van onze samenleving.

De VVD-fractie is natuurlijk altijd bereid om te discussiëren over ae vraag of er reden is om iets te veran­ deren. Maar dan moet het wel om een reëel probleem gaan. We hebben

een behoefte aan "veranderen om et veranderen". We hoeven bijvoor­

beeld geen structuurverandering als iets politiek-cultureel van aard is. We hebben zeker geen behoefte aan het fundamenteel amputeren van de positie van de Koningin, als daar geen zwaarwegende argumenten voor zijn aangedragen. En dat is van geen kant gebeurd:

- Het voorzitterschap van de Raad van State is namelijk al een ceremo­ niële functie.

- Het lidmaatschap van de Regering vindt plaats onder volledige minis­ teriële verantwoordelijkheid, terwijl de politieke besluitvorming plaats­ vindt in de Ministerraad, waar de Koningin geen deel van uit maakt. Er is op Regeringsniveau dus altijd een politiek aanspreekpunt, waar verantwoording kan worden gevraagd.

- Bij het aanwijzen van een

(in-)formateur heeft de Koningin in de praktijk alleen die ruimte, die de politiek zelf open laat. Naarmate de (politieke) adviezen over een

(in)formatie meer in dezelfde rich­ ting gaan, wordt de eigen beoorde­ lingsvrijheid van de Koningin klei­ ner. De politiek kan de ruimte voor de Koningin dus grotendeels zelf bepalen.

Kortom, er zijn theoretische en academische punten te bedenken, met een hoog studeerkamergehalte. Maar de praktijk functioneert naar behoren en naar tevredenheid. We gaan toch zeker de Grondwet niet aanpassen, als daar geen grondige redenen voor zijn aangevoerd?! If it ain't broke, don’t fix it. Overigens heeft de VVD er geen moeite mee als leden van het Koninklijk Huis (neven)functies verrichten. Zoals Willem Alexander in het IOC en bij het Watermanage­ ment. Maar dat moet dan wel door volledige ministeriële verantwoorde­ lijkheid zijn afgedekt.

Inlichtingen: Jan te Veldhuis, 070 -318 29 01

Aanpassing Wet Gelijke Behandeling

De Tweede Kamer heeft ter implementatie van een Europese richtlijn de Wet Gelijke Behandeling aangepast. Deze wet regelt de verdeling van de bewijs­ last in gerechtelijke procedures waar sprake is van een conflict over schen­ ding van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen op het terrein van de arbeid.

De eiser/mogelijk gediscrimineerde kan zich beperken tot het aanvoeren van feiten, die onderscheid doen vermoeden. De gedaagde moet bewijzen dat er geen onderscheid is gemaakt naar geslacht. De bewijslast wordt dus omgekeerd als een redelijk vermoeden van discriminatie bestaat. Woordvoerder Frans Weekers erkent dat binnen het arbeidsrecht het vaak moeilijk te bewijzen is dat er sprake is van discriminatie op grond van het geslacht. Dikwijls is het de wederpar­ tij die over mogelijke bewijsmiddelen beschikt. Zonder nadere voorzienin­ gen om de positie van die processueel zwakkere partij te versterken, dreigt de Wet Gelijke Behandeling een lege huls te worden.

De woordvoerder laat er geen misver­ stand over bestaan dat antidiscrimi- natiewetgeving effectief moet zijn. Dit wetsvoorstel lijkt daartoe bij te dragen. Er zal sprake moeten zijn van equality of arms, een gelijk speelveld voor procespartijen in discriminatie- geschillen. Wel waarschuwde de woordvoerder ervoor dat de wet niet moet doorslaan. Van werkgevers mag

niet het onmogelijke worden gevraagd. Tegen sommige verdacht­ makingen kan men zich immers niet verdedigen. Voorts zullen belangen van andere werknemers of sollicitan­ ten gerespecteerd moeten worden. Degene die denkt te zijn gediscrimi­ neerd zal feiten moeten aanvoeren

waaruit een redelijk vermoeden van discriminatie kan worden afgeleid. Pas dan is het aan de wederpartij te bewijzen dat er geen sprake is van discriminatie. Werkgevers doen er dus goed aan extra zorgvuldig te zijn bij de opbouw van hun dossiers om ook maar de schijn te vermijden dat sprake zou kunnen zijn van discrimi­ natie naar geslacht.

Informatie: Frans Weekers, tel: 070 - 318 28 94

P a rtijra a d sve rga d e rin g M iljoen en no ta

Zaterdag 14 oktober 2000

Op zaterdag 14 oktober 2000 vindt vanaf 10.30 uur de partijraadsverga­ dering Miljoenennota plaats het congrescentrum 't Spant aan de dr. A. Kuyperlaan 3 te Bussum.

Gedurende deze vergadering zal Annemarie Jorritsma na opening van de partijraad een toelichting op de miljoenennota geven. Ter bevordering van een diepgaande discussie worden de leden en de adviserende leden vervolgens in de gelegenheid gesteld om in een vijftal verschillende beleidsclusters over de miljoenennota te discussiëren. De uitkomsten hiervan worden in een plenair deel samen met de leden van de VVD- fracties en bewindslieden besproken. Tot slot geeft Hans Dijkstal een afsluitende toespraak aan de partijraad.

e x p r e s s e

358

Rapport Tijdelijke Commissie Besluitvorming Uitzendingen

Begin september bracht een commissie uit de Tweede Kamer een rapport uit over de politieke besluitvorming in Den Haag over de Nederlandse deelname aan vredesoperaties (met de titel ‘Vertrekpunt Den Haag'). Deze week vond daarover het debat plaats met de commissie zelf, volgende week zal de Kamer nog met de regering debatteren over datgene wat de commissie heeft geconcludeerd en aanbevolen.

VVD-fractiewoordvoerder Wilders geeft aan dat, op grond van opge­ dane ervaringen, in de afgelopen jaren nationaal en internationaal reeds verbeteringen zijn doorgevoerd in de besluitvorming over vredesope­ raties. Onder meer bij het

Nederlandse aanbod om troepen ter beschikking te stellen voor de bescherming van safe areas in Bosnië had het toenmalige kabinet Lubbers III te weinig rekening gehouden met de onduidelijke situatie die toen bestond. Wilders kritiseert de aanbe­ velingen van de commissie om de informatie door de regering aan de Kamer veel vroeger te laten plaatsvin­ den dan nu meest het geval is. Hij wil blijven uitgaan van het principe 'de regering regeert en het parlement controleert'.

Het beste is te blijven uitgaan van het nieuwe grondwetsartikel 100 en de wijze waarop dat tijdens de parle­ mentaire behandeling is uitgelegd: eerst neemt de regering een besluit over de deelname aan een vredes­ operatie, vervolgens wordt het parle­ ment daarover ingelicht en daarop kunnen, afhankelijk van de instem­

ming van het parlement, Nederlandse eenheden worden ingezet respectie­ velijk ter beschikking gesteld. Het voorstel van de commissie om het parlement reeds bij een informeel aanbod (om een bijdrage te leveren aan een vredesoperatie) inlichtingen daarover te verschaffen, werkt ave­ rechts: daardoor wordt de Kamer teveel betrokken bij de gang van zaken en heeft zij uiteindelijk onvol­ doende de handen vrij om ja of nee te zeggen nadat de regering haar besluit heeft genomen. Verder onder­ schrijft Wilders de conclusie van de

commissie dat het Toetsingskader in de afgelopen jaren nog onvoldoende heeft bijgedragen aan het waarbor­ gen van de kwaliteit van de besluit­ vorming. Onder meer op dat punt is verdere vooruitgang zeker gewenst. Volgende week zal de Kamer in het debat met de regering meer concrete conclusies moeten

verbinden aan het voorliggende rapport.

Informatie: Geert Wilders, tel: 0 7 0 -3 1 8 28 67 De VVD-Expresse is een uitgave van de Mr. Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting

waarnemend eindredacteur: Reny Dijkman E-mailadres: l.dijkman@tk.parlement.nl Op donderdag toestelnummer: 070 - 318 38 64

De VVD-Expresse verschijnt wekelijks met uitzondering van de reces­ perioden. Een jaarabonnement kost ƒ 90,- en is aan te vragen bij

de VVD-fractie van de Tweede Kamer, tel: 070 - 318 28 75 De VVD-Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk & De Ridder te Scheveningen, Pré-postale verwerking door Andrépak Direct Mail

te Den Haag.

Vervolg van pagina 1

kabinet en Kamer in ieder geval niet meer belastingverlaging geven dan 7 miljard gulden.

Het kabinet zal zijn uiterste zorg besteden aan de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en waar mogelijk aan de flexibilisering van de econo­ mie. Daarnaast is het vooral een zorg van de werkgevers- en werknemers­ organisaties om de loonontwikkeling gematigd te houden. Door de grote

lastenverlichting van de overheid moet dat eigenlijk ook mogelijk zijn. De VVD heeft ook aandacht gevraagd voor de stijging van de premies voor de ziektekosten. Komend jaar worden opnieuw grote bedragen toegevoegd aan de budget­ ten van de volksgezondheid.

Hierdoor stijgen de lasten. Door de grote ruimte in de kassen behoeft de premie van de ziekenfondsen niet te worden verhoogd. De kostenontwik­

keling zal daardoor gelijk zijn aan de stijging van de lonen. Voor de meeste betrokkenen zal dat ongeveer 3,5% tot 4,5% bedragen. De premie van de particuliere verzekeringen zou kunnen stijgen. Rekenkundig kan de stijging oplopen tot 6,7%.

Binnen de premies voor de particu­ liere verzekering zit ook een aandeel wettelijke toeslagen verrekend. Deze toeslagen stijgen het komend jaar met 11 %. De VVD heeft de regering via een motie gevraagd er alles aan te doen deze stijging te voorkomen. De wet geeft namelijk een mogelijkheid van een extra rijksbijdrage. De rege­ ring heeft toegezega dit probleem nader te bestuderen en ons daar op korte termijn over te berichten. Tot slot hebben wij wederom gespro­ ken over het eigen-woning-forfait. Hoewel zich op dit moment nog geen meerderheid aftekent om dit forfait te verlagen of af te schaffen, voor die mensen die ook geen rente meer kunnen aftrekken, heeft de VVD samen met het CDA dit punt toch op de politieke agenda geplaatst. Wij willen proberen dit op de politieke agenda te houden.

Informatie: Willibrord van Beek, tel: 070 - 318 28 99

Staatsschuld