BESLUIT
Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.
Zaaknummer 2054/Intres - Combifoto II
I. MELDING
1. Op 15 augustus 2000 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeeld dat Intres B.V. en Combifoto Holding B.V. voornemens zijn een gemeenschappelijke onderneming tot stand te brengen, in de zin van artikel 27, onder c, van de Mededingingswet. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 159 van 18 augustus 2000, naar aanleiding waarvan geen zienswijzen van derden naar voren zijn gebracht.
2. Op 30 juni 2000 is een melding gedaan van een voorgenomen concentratie, waarbij dezelfde contractspartijen waren betrokken. Op 24 juli 2000 is
besloten dat voor deze concentratie geen vergunning is vereist.[1] Partijen melden de onderhavige voorgenomen transactie omdat de
zeggenschapsrelatie die partijen thans voorstaan, afwijkt van de situatie beschreven bij de eerdere melding.
II. PARTIJEN
3. Intres B.V. (hierna: Intres) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Zij heeft als enig aandeelhouder de coperatieve vereniging Intres U.A. Intres is actief als detailhandelsorganisatie waarbij zij als
franchisegever/aansturende organisatie (retailsupporter) binnen een
III. DE GEMELDE OPERATIE
5. Partijen hebben omtrent de gemelde operatie de zogenaamde Heads of Agreement d.d. 15 december 1999 en een concept-acte van statutenwijziging d.d. 14 augustus 2000 overgelegd. Hieruit blijkt dat Intres 48,67% van de aandelen in Combifoto Nederland B.V. zal verwerven van Combifoto.
IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT
6. Intres en Combifoto zullen in de Algemene vergadering van Aandeelhouders (AvA) beide een vetorecht hebben ten aanzien van benoeming, schorsing en ontslag van bestuurders. Daarnaast benoemt Intres door middel van bindende voordracht twee van de zeven commissarissen in de Raad van
Commissarissen (RvC) van Combifoto Nederland B.V. Een door Intres benoemde commissaris kan enkel worden geschorst of ontslagen met haar instemming. De instemming van ten minste n van deze twee commissarissen is onder meer vereist voor goedkeuring van de begroting en uitbreiding of beperking van de activiteiten van Combifoto Nederland B.V. Combifoto heeft een meerderheid van de stemmen in de AvA en de RvC. Gelet op genoemde factoren is het aannemelijk dat als gevolg van de voorgenomen transactie zeggenschap zal ontstaan van Intres en Combifoto gezamenlijk over Combifoto Nederland B.V.
7. Mede gezien het feit dat Combifoto Nederland B.V. voorafgaand aan de transactie al als een volwaardige onderneming op de markt functioneert, mag worden aangenomen dat zij na de transactie als een volwaardige
gemeenschappelijke onderneming is aan te merken. Zij zal ook na de transactie in staat zijn om op de markt te functioneren met een eigen commercieel beleid. De onderhavige transactie brengt hier geen verandering in. Omdat de activiteiten van enerzijds Intres en anderzijds Combifoto (exploitatie van de genoemde merkrechten) niet tot dezelfde of aanverwante markten behoren (zie ook hierna), is het niet aannemelijk dat de transactie ertoe leidt dat zij hun marktgedrag cordineren.
8. Gezien het voorgaande is de gemelde transactie aan te merken als een concentratie in de zin van artikel 27, onder c, van de Mededingingswet. 9. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besluit vaststelling formulieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn Intres en
Combifoto.
10. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt.
V. BEOORDELING
gebied van mode, boeken en multimedia, sport, textiel en wonen. Combifoto exploiteert franchiseformules op het gebied van fotoapparatuur en aanverwante producten. Partijen zijn van mening dat de sectoren waarin Intres en
Combifoto actief zijn geen overlap vertonen. De wijze van exploitatie is weliswaar vergelijkbaar, namelijk via franchising dan wel als retailsupporter, maar de benodigde expertise verschilt dermate van branche tot branche dat niet gesproken kan worden van overlappende activiteiten.
12. Met partijen kan worden aangenomen dat de betrokken ondernemingen actief zijn op van elkaar te onderscheiden productmarkten. Er bestaat geen overlap tussen de activiteiten van Intres enerzijds en Combifoto en Combifoto Nederland B.V. anderzijds.
VI. CONCLUSIE
13. Na onderzoek van deze melding is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de conclusie gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
14. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de
Nederlandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist.
Datum: 30 augustus 2000
w.g. A.W. Kist
Directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam.
