J A A R V E R S L A G 2 0 1 6
Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs
Inleiding
Elk schoolbestuur in het primair en voortgezet onderwijs dient te beschikken over een klachtenregeling en klachtencommissie.
De Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs is ingesteld door de Islamitische Scholenbesturen Organisatie (ISBO) ten behoeve van de Islamitische scholen voor primair en voortgezet onderwijs die bij de ISBO zijn aangesloten. De ISBO heeft het secretariaat van de Commissie ondergebracht bij de Stichting Onderwijsgeschillen.
Bevoegdheid van de Commissie
De Landelijke Klachtencommissie Islamitisch Onderwijs is een klachtencommissie als bedoeld in artikel 14 lid 2 van de WPO en artikel 24b van de WVO. Elk bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs en voortgezet onderwijs dient een regeling voor de behandeling van klachten te treffen. Bij de klachtencommissie kunnen klachten worden ingediend met betrekking tot
beslissingen en gedragingen dan wel het nalaten van gedragingen en beslissingen van het bevoegd gezag, personeel, waaronder discriminatie. Voorts kan worden geklaagd over gedragingen,
beslissingen van ouders, leerlingen/deelnemers en personeel alsmede over onderwijskundige zaken.
De samenstelling van de Commissie en van het secretariaat waarborgen een deskundige en onafhankelijke behandeling van de klachten.
Reglement
Het reglement van de Commissie voorziet in de wijze waarop commissieleden worden benoemd en de Commissie wordt ondersteund en het bevat regels over de wijze waarop de procedure voor de Commissie gevoerd wordt. De procedure voor de Commissie waarborgt een onafhankelijke procesvoering volgens het beginsel van hoor en wederhoor. Tevens voorziet het reglement erin dat niet voorbarig een beroep op de Commissie wordt gedaan:
met uitzondering van een klacht inzake seksuele intimidatie, dient de klager bij de indiening van de klacht aan te tonen dat hij de klacht reeds heeft voorgelegd aan de leiding van de school en aan te geven waarom dit niet binnen een redelijke termijn tot een aanvaardbare oplossing heeft geleid. Indien zij daartoe aanleiding ziet, bevordert de Commissie dat op de school getracht wordt de klacht zonder advies van de Commissie op te lossen. In dat geval houdt de Commissie de klacht tot nader bericht aan.
De uitgebrachte adviezen worden geanonimiseerd op de website van Stichting Onderwijsgeschillen geplaatst.
Samenstelling Commissie
Samenstelling van de Commissie
mr. F. Arslan voorzitter
drs. T. Bouhkim vicevoorzitter
mr. A. Alam-Khan lid
mr. P.H.M. Kanters lid
Klachten
Aangesloten instellingen
Alle scholen die bij de ISBO zijn aangesloten, zijn aangesloten bij deze Commissie
Behandelde klachten 2016
Naast een nog resterende klacht uit 2015, heeft de Commissie in 2016 zeven nieuwe klachten ontvangen. Van deze acht klachten zijn vier klachten in getrokken.
De Commissie heeft vier adviezen gegeven.
•
totaal in behandeling 2016 8•
ingetrokken 4•
adviezen 4Vergelijking verslagjaar met voorgaande jaren:
3 3
4
7
1
4
1 2
1
2
1 1
4
0 1 2 3 4 5 6 7 8
2015 2014 2013 2012
totaal in behandeling adviezen
ingetrokken
nog niet afgerond 31.12
Samenvatting adviezen commissie
107003 – advies 11 januari 2016
Een afwijzing van het verzoek om buiten schoolvakanties met vakantie te gaan, moet voldoende gemotiveerd zijn en de juiste procedure moet zijn gevoerd.
Sector: primair onderwijs Situatie
Ouders hebben een verzoek bij school ingediend om voorafgaande en na afloop van de vakantie verlof te krijgen voor hun kinderen. Zij stellen dat zij vanwege de werkzaamheden van vader, die als ZZP-er werkzaam is in de agrarische sector, niet op een ander moment met vakantie kunnen.
Advies van de Commissie
De klacht is gegrond omdat de afwijzing onvoldoende is gemotiveerd en omdat de procedure niet op de juiste wijze is gevoerd.
Toelichting
De school heeft de afwijzing heel algemeen verwoord. Dat de reden voor afwijzing in mondelinge gesprekken nader is toegelicht, kan niet worden vastgesteld omdat van deze gesprekken geen verslagen zijn gemaakt. Verder had de school, na het inwinnen van advies bij de leerplichtambtenaar, zelf een gemotiveerde beslissing moeten nemen. Nu is dat niet gebeurd en heeft de leerplichtambtenaar zijn advies rechtstreeks aan de ouders toegezonden.
Hoewel ouders hun verzoek ook niet nader hebben onderbouwd, had het op de weg van school gelegen om hen daartoe in de gelegenheid te stellen. De Commissie beveelt onder meer aan om de regels in de schoolgids over het aanvragen van verlof in overeenstemming te brengen met de relevante bepalingen uit de Leerplichtwet.
107358/107373 – gevoegde behandeling - advies 20 september 2016
School mocht besluiten een leerling te bevorderen naar het volgende leerjaar van een lager niveau.
Sector: voortgezet onderwijs Situatie
Een leerling van 3 havo is volgens de bevorderingsnormen een bespreekgeval. De
docentenvergadering besluit de leerling niet te laten doubleren, maar te bevorderen naar het volgende leerjaar van het lagere niveau 4 vmbo-t. De moeder van de leerling vindt dat de school hem had moeten bevorderen naar 4 havo of had moeten laten doubleren. Volgens de moeder had de school haar zoon moeten laten deelnemen aan de Zomerschool en is hij ook de dupe geworden van het uitvallen van huiswerkklassen.
Advies van de Commissie
Zij zal een klacht over bevordering slechts gegrond verklaren als die beslissing kennelijk onjuist is of als er sprake is van ernstige procedurele gebreken. De Commissie toetst of verweerder in redelijkheid tot zijn beslissing heeft kunnen komen. De school heeft conform de eigen
bevorderingsprocedure gehandeld. Gezien de inhoud van de bij de beslissing gebruikte informatie is het niet onbegrijpelijk dat de school heeft geoordeeld, dat de kans op het behalen van een diploma aanmerkelijk groter is als de leerling (eerst) eindexamen vmbo-t doet. Omdat de Zomerschool alleen open staat voor leerlingen waarvan men verwacht dat de Zomerschool een succesvol vervolg in het volgende leerjaar bevordert, hoeft de school de leerling niet te laten deelnemen aan de Zomerschool.
107300 – advies 22 november 2016
Onheuse bejegening door een leerkracht is niet aannemelijk gemaakt.
Sector: primair onderwijs Situatie
Een moeder wil 's ochtends voor aanvang van de lessen een gesprek met de leerkracht, maar die biedt daarvoor geen gelegenheid. De moeder klaagt er vervolgens over dat de leerkracht haar heeft vervloekt en geprobeerd heeft te slaan.
Advies van de Commissie
De klacht is ongegrond, omdat deze uitsluitend is gebaseerd op de verklaring van klaagster en niet nader is onderbouwd terwijl de leerkracht de klacht heeft weersproken.
Toelichting
De leerkracht heeft terecht een alternatief gespreksmoment mogen voorstellen. De visies van moeder en de leerkracht over wat er is gebeurd, zijn zeer uiteenlopend. Het enige dat is erkend, is dat moeder boos is geworden en dat de leerkracht met stemverheffing heeft gesproken. Maar dit laatste is van onvoldoende gewicht om de klacht gegrond te kunnen verklaren. De Commissie overweegt dat de directie van de school en het schoolbestuur zich bij deze klacht te afzijdig hebben opgesteld.
Meer informatie
De informatie in dit jaarverslag is gebaseerd op de situatie van januari tot en met december 2016 Voor de meest actuele informatie verwijzen wij u naar de website van Onderwijsgeschillen:
www.onderwijsgeschillen.nl
