M M E E M M O O
AAN : De leden van de Commissie Burgers
VAN : Wethouder P. Gerrits
DATUM : 4 maart 2009
BETREFT : Aanbesteding uitvoering renovatie De Schop
Geachte commissieleden,
1. Aanleiding
In de vergadering van de Commissie Burgers d.d. 16 februari 2009 is onder nummer 7b (Stukken ter kennisneming aan de commissie) de memo inzake vragen over renovatie De Schop, aan de orde geweest.
Bij die gelegenheid heeft de fractie Algemeen Belang gevraagd in verband met de heersende economische crisis bij de aanbesteding van het werk nadrukkelijk rekening te houden met plaatselijke werkgelegenheid.
Op dat verzoek is gereageerd met de mededeling dat het door de gemeenteraad vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid in principe geen ruimte biedt om locale partijen te bevoorrechten.
Tevens is aangegeven dat de aanbestedingsvorm in een opiniërend voorstel aan het college van burgemeester en wethouders zal worden voorgelegd.
2. Overwegingen m.b.t. aanbesteding
Mede naar aanleiding van de commissievergadering hebben burgemeester en wethouders in hun vergadering van 17 februari 2009 de kwestie aanbesteding besproken.
Het college heeft besloten om m.b.t. de uitvoering van het project De Schop het door de gemeenteraad vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid te volgen.
Over dat besluit is overleg gevoerd met het BIZOB.
Overwegingen daarbij zijn:
• Het door de gemeenteraad vastgestelde beleid kent het beginsel van non-discriminatie.
Door locale partijen te bevoorrechten (positieve discriminatie) wordt dit beginsel over boord gezet.
• Het voordeel weegt niet op tegen de nadelen.
Voordeel
• Het werk wordt letterlijk gegund aan een plaatselijke partij.
-2-
Nadelen
• Bepalen criteria wanneer sprake is van locale werkgelegenheid (plaatselijk bedrijf zónder Astense werknemers en/of niet-plaatselijk bedrijf mét Astense werknemers).
• Concurrentie vermindert waardoor de kans op een hogere prijs toeneemt.
• Reële kans dat niet locale partijen vragen stellen over en/of bezwaren indienen tegen de verleende voorkeurspositie(s) wat vertraging betekent voor de het renovatieproject.
• Bevoorrechting (protectionisme) blijkt in de praktijk juridisch moeilijk in te regelen.
3. Voorkeur aanbestedingsvorm
Gelet op:
• de onder punt 2 aangegeven nadelen;
• de complexiteit van de werkzaamheden waarvoor specialistische kwaliteiten nodig zijn;
• het bedrag wat naar verwachting met de aanbesteding gemoeid is
is het niet wenselijk dat van het vastgestelde aanbestedingsbeleid wordt afgeweken.
Partijen (gemeente, BIZOB en de externe adviseur) zijn van oordeel dat bij dit renovatieproject een openbare aanbesteding met voorselectie de voorkeur heeft.
Bij een dergelijke aanbestedingsvorm kunnen Astense bedrijven gewoon inschrijven.
Voordelen:
• De voorselectie kan voor een gedeelte parallel lopen met de voorbereidingen van het bestek. Dat betekent enige tijdwinst.
• Het aantal offertes dat moet worden beoordeeld is beperkt tot maximaal zes. Dat betekent efficiëntie en tijdwinst.
• Er zijn minder marktpartijen die – onbeloond – rekenwerk gaan doen.
Het college heeft besloten u van het vorenstaande in kennis te stellen.
Asten, 4-3-2009 De wethouder voor sportzaken,
mr. P.H.R.M. Gerrits
DESCHOP/2230
dict: h.vdburg@asten.nl
