Vraag nr. 6 van 19 juli 1995
van de heer M. VERLINDEN
Aflevering gemeentelijke documenten – Kosten
Bij het afleveren van documenten door een gemeente-bestuur worden op het origineel zegels geplakt. Die worden dan ongeldig gemaakt en aangerekend aan de burger. Het probleem hierbij voor de burger is niet zozeer het feit dat hij praktisch voor alles wat hij vraagt moet betalen, maar wel dat hij geen zicht heeft op de tarieven.
In dit verband het volgende voorbeeld. Een inwoner van een plattelandsgemeente vraagt een vergunning aan voor het kappen van enkele alleenstaande hoog-stammige canada's die in de boomgaard rond zijn hoeve staan. Voor die bouwvergunning dient hij 310 frank te betalen. Op de vergunning staat echter enkel een fiscaal zegel van 200 frank en een mini-sticker met enkel de naam van de gemeente en de vermelding 60 frank. Voor de overige 50 frank luidt het mondeling dat het gaat om dossierkosten. Op de vraag waar de tarieven kunnen worden teruggevonden met betrek-king tot de som van 200 frank en 60 frank, krijgt hij geen uitleg. Daarenboven moet hij acht dagen voor de kapping nog naar de post om 292 frank te besteden aan het aangetekend versturen van briefkaarten aan het gemeentebestuur en aan stedebouw, waarin de datum van de kapping wordt vermeld. De gratuite opmerking van de gemeentebediende dat ”als de bomen omwaaien er geen aanvraag of melding moet gebeuren”, kwam onze gewetensvolle burger eigenlijk over als een bele-diging en een aansporing om in de toekomst de natuur-elementen een handje te helpen.
Zou het minstens niet aangewezen zijn dat elk afgele-verd document waarvoor geld wordt gevraagd, verge-zeld zou zijn van een bijlage, desnoods op afzonderlijk papier, waarin een overzicht van de verschillende kos-ten zou worden vermeld ?
Is het niet aangewezen dat ook de zegels afgeleverd door het gemeentebestuur een volgnummer zouden dragen, zoals de fiscale zegels ?
Kan een gemeentebestuur geld aanrekenen voor pres-taties waarvoor zelfs geen plakbriefje wordt afgele-verd ?
Moet voor kleinere vergunningen, als bijvoorbeeld het kappen van een hoogstammige boom, de burger node naar de post voor de aangetekende zending ?
Antwoord
Ik verwijs het lid naar het antwoord van mijn ambts-voorganger op de vrijwel identieke vraag nr. 232 van 2 maart 1995 van de heer R. Daems.
Tarieven van gemeentelijke belastingen en retributies moeten uitdrukkelijk worden opgenomen in een door de gemeenteraad vastgestelde verordening. Dergelijke gemeenteraadsbesluiten kunnen uiteraard altijd wor-den ingezien door de belanghebbende en geven mijns inziens meer informatie dan een loutere opsomming van kosten op een afzonderlijke nota.
Gemeentelijke zegels zijn niet meer dan een betalings-bewijs van het gemeentelijk recht. Het geven van een volgnummer zou dan ook geen functie hebben.
Indien zulks in een gemeenteraadsbesluit is vastgesteld, kan er inderdaad een retributie worden gevraagd voor administratieve prestaties als opzoekingswerk of het samenstellen van een dossier. Deze retributie is de ver-goeding voor een aangevraagde en geleverde dienst en hoeft geenszins gepaard te gaan met het afleveren van een zegel of plakbriefje.
