RAPPORT
JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL DE LOCKAERT
School : Basisschool De Lockaert
Plaats : Oss
BRIN-nummer : 00CD
Onderzoeksnummer : 63530
Datum schoolbezoek : 16 december 2005 Datum vaststelling : 15 februari 2006
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 3
INHOUDSOPGAVE
1 INLEIDING ... 5
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL ... 7
3 OORDEEL OVER DE I NDICATOREN ... 9
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT... 13
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 5
1 INLEIDING
Het jaarlijks onderzoek
Op 16 december 2005 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Basisschool De Lockaert in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten:
• De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs;
• De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht;
• De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting.
In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie:
www.onderwijsinspectie.nl.
Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast.
U heeft naast de schoolgids en het schoolplan hiervoor onder meer de
volgende documenten ingestuurd en tijdens het bezoek ter inzage aangeboden, die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben.
• Planning veranderactiviteiten schooljaar 2005-2006.
• Diverse documenten m.b.t. de zorgwerkgroep.
• De resultaten van de ouder-, leraar- en leerlingenquêtes.
De opzet van het onderzoek
Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken.
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 6 De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte
beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien.
In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 7
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL
De directeur is sinds juni 2005 afwezig wegens ziekte. Zijn taken zijn tot de herfstvakantie waargenomen door een andere directeur van de overkoepelende stichting, bijgestaan door de locatieleider en de intern begeleider. Na de herfstvakantie is een ad interim directeur aangetrokken, die in januari en februari van 2006 zijn taken zal afbouwen. Een werkgroep vanuit bestuur en managementteam is momenteel bezig de juiste structuur te zoeken waarbinnen de aansturing van de school en het uitvoeren van de directietaken voldoende gewaarborgd zijn.
Voorafgaand aan deze ontwikkelingen ontstond reeds enige wrevel in het team, hetgeen onder meer naar voren kwam tijdens de enquête onder leraren, die in oktober 2004 is gehouden. Het vertrek van een collega, anders dan noodzakelijk op basis van het licht teruglopend leerlingenaantal, zijn signalen dat de aansturing van de school een belangrijk issue is.
Daar staat echter in de eerste plaats tegenover dat zowel de leerlingen als de ouders in enquêtes aangeven zeer tevreden te zijn over de school. In de tweede plaats zijn de leerresultaten van een hoog niveau. De genoemde ontwikkelingen hebben vooralsnog dus niet geleid tot een teruglopende kwaliteit van het onderwijs. Het is echter wel zaak dat de school, samen met het bevoegd gezag, er op korte termijn in slaagt een nieuwe, efficiënte managementstructuur op te zetten. De school is zich hiervan goed doordrongen en werkt dan ook hard aan oplossingen op dit gebied.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 9
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN
De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs.
In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen).
Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft.
Basisschool De Lockaert Kwaliteitszorg
1 2 3 4
1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in
onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. l
1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van
haar opbrengsten. l
1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. l 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. l 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. l 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over
de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. l
Toelichting:
De school beschikt nog niet over een systematische kwaliteitszorg, waarin prioriteiten voor verbeteractiviteiten worden gesteld, plannen worden gemaakt, uitgevoerd, geëvalueerd en vervolgens waar nodig worden bijgesteld. Zo is het meerjarenplan, dat is opgenomen in het schoolplan, niet langer actueel. Daar komt bij dat het schoolplan als geheel onvoldoende aansluit bij de dagelijkse praktijk in de groepen. Van een door het team gedragen plan is dan ook geen sprake. De school beschikt wel over een planning van de
veranderingsactiviteiten voor het huidige schooljaar. Hoewel dit een goede eerste aanzet biedt, is hierbij nog geen sprake van 'smart' (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden) gedefinieerde doelen.
Positief is dat de school wel aantoonbaar werkt aan verbeteringen. Een belangrijke rol hierbij speelt de zorgwerkgroep, die bijvoorbeeld is gestart met het evalueren en verbeteren van het technisch lezen, de invoering van Tangram en het vastleggen van procedures rond leerlingbesprekingen en
handelingsplannen. Wanneer dergelijke initiatieven worden ingebed in een systeem voor kwaliteitszorg, dan kan de effectiviteit hiervan nog aanzienlijk worden vergroot.
Gezien de eerder vermelde context is het overigens niet verwonderlijk dat een dergelijke systematiek nog niet is ingevoerd. De school geeft zelf aan dat dit een belangrijk aandachtspunt is voor de nieuwe directeur en geeft ook voorbeelden van wat zij op dit terrein wil invoeren, zoals een bovenschools ontwikkeld format voor het 'smart' beschrijven van projecten.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 10 Een ander aandachtspunt, dat samenhangt met de context, vormt de borging van het onderwijs en leren. Wat grotendeels ontbreekt zijn vastgelegde afspraken over 'zo doen wij het als De Lockaert'. Hierbij valt te denken aan zaken rond klassenmanagement en klassenadministratie, maar vooral ook aan afspraken rond didactisch en pedagogisch handelen. Dit valt voor een
belangrijk deel te verklaren uit het tekortschieten van richtinggevende impulsen vanuit de leiding. De leraren hebben daarom noodgedwongen zelf gezocht naar de beste oplossingen binnen hun groep. 'Zo doen wij het als De Lockaert' is daarom inmiddels voor een deel vervangen door 'zo doe ik het als leerkracht'.
Het initiatief tot het vastleggen van procedures rond de zorg is een positief voorbeeld van de huidige ontwikkelingen. Ook op andere terreinen is dit echter gewenst.
Ten slotte dient de school zich te bezinnen op de wijze waarop zij aan
belanghebbenden rapporteert. Voor wat betreft de informatie aan de ouders is de inspectie positief, hetgeen wordt versterkt door wat de ouders hierover zelf aangeven in een enquête. Wel kan de school de verantwoordingsfunctie van de schoolgids verder versterken door beter in te gaan op de resultaten van het onderwijs en de geplande en gerealiseerde verbeteringen. De
informatieverstrekking aan het bevoegd gezag kan echter worden versterkt, bijvoorbeeld door het werken met een jaarverslag. Het belang van deze opmerking wordt onderstreept door de late onderkenning van de signalen, die hebben geleid tot de huidige situatie rond de directie.
Resultaten
1 2 3 4 5
12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op
een niveau dat mag worden verwacht. l
Toelichting:
Om de resultaten aan het einde van de basisschool te kunnen beoordelen heeft de inspectie gebruik gemaakt van de prestaties van de leerlingen op de
Eindtoets Basisonderwijs van de laatste drie jaar. Deze lagen gedurende de afgelopen drie jaar significant boven het gemiddelde van scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie.
De inspectie is op basis van de verstrekte gegevens niet in staat een oordeel te geven over indicator 12.2. Hiertoe ontbreken genormeerde gegevens.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 11 Ontwikkeling van leerlingen
1 2 3 4 5
13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
l 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de
verwachte periode van 8 jaar. l
Toelichting:
Om de resultaten van de leerlingen gedurende de schoolperiode te kunnen waarderen, heeft de inspectie de prestaties op een aantal extern genormeerde toetsen (technisch lezen in groep 3 en 4, begrijpend lezen in groep 6 en
rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6) geanalyseerd. Voor al deze toetsen voldeden de resultaten ruimschoots aan de normen die voor de school op basis van de leerlingenpopulatie worden gehanteerd.
Ten slotte ligt het percentage leerlingen dat in de groepen 3 t/m 8 doubleert, onder het landelijk gemiddelde en hetzelfde geldt voor het percentage
leerlingen, dat de school de afgelopen drie jaren heeft verwezen naar het speciaal basisonderwijs.
Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool De Lockaert - 16 december 2005 13
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT
Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen
Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan.
Op basis van dit onderzoek heeft de inspectie de volgende afspraken met betrekking tot wettelijke bepaling(en) waaraan de school niet voldoet:
• De school zal in de volgende versie van haar schoolgids nader ingaan op de resultaten van haar onderwijs.
Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO
Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden de volgende veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO:
De kwaliteitszorg zal opnieuw uitgebreid worden besproken, waarbij zowel aspect 1 (de school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs) als aspect 2 (de voorwaarden voor zorg voor kwaliteit zijn aanwezig) zullen worden betrokken. De reden daarvoor is enerzijds de uitdaging om de managementstructuur van de school en de onderlinge communicatie in het team te versterken. Anderzijds wil de inspectie recht doen aan de school door de te verwachten positieve effecten op de kwaliteitszorg van de inmiddels ingeslagen weg volgend jaar in kaart te brengen.
