gemeenteraad
Zitting van 1 maart 2021
Besluit GOEDGEKEURD
A-punt Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Peter Wouters, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen; de heer Filip
Dewinter, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid; de heer Imade Annouri, raadslid; mevrouw Yasmia Setta, raadslid; mevrouw Karen Maes, raadslid;
mevrouw Kristel Somers, raadslid; mevrouw Ilse van Dienderen, raadslid; de heer Nordine Saidi Mazarou, raadslid; de heer Mark Tijsmans, raadslid; mevrouw Sevilay Altintas, raadslid; de heer Omar Fathi, raadslid;
mevrouw Sanne Descamps, raadslid; mevrouw Elisabeth van Doesburg, raadslid; mevrouw Manuëla Van Werde, raadslid; mevrouw Nathalie van Baren, raadslid; de heer Patrick Van den Abbeele, raadslid; de heer Hicham El Mzairh, raadslid; mevrouw Khadija Chennouf, raadslid; de heer Sam Van Rooy, raadslid; de heer Sam Voeten, raadslid; mevrouw Erica Caluwaerts, raadslid; mevrouw Tatjana Scheck, raadslid; de heer Wim Jochems, raadslid; de heer Mohammad Nawabi, raadslid; de heer Niel Staes, raadslid
de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur Iedereen aanwezig, behalve:
de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Khadija Chennouf, raadslid
Zijn verontschuldigd:
de heer Claude Marinower, schepen
34 2021_GR_00130
Onderwijs - Coronamaatregelen. Subsidiereglement 'Binnenschoolse opvang voor onderwijs:
randvoorwaarden en impulsen voor kwaliteitsvolle opvang'. Uitzondering - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2020_GR_00117 - Onderwijs. Subsidiereglement binnenschoolse opvang: randvoorwaarden voor kwaliteitsvolle opvang - Wijzigingen - Goedkeuring
2020_GR_00638 - Stad en OCMW Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus. Meerjarenplan 2020-2025.
Aanpassing 2 - Goedkeuring
Aanleiding en context
Sinds schooljaar 2016-2017 krijgen Antwerpse basisscholen de kans om een subsidie binnenschoolse opvang aan te vragen. De gemeenteraad keurde 17 februari 2020 (jaarnummer 117) enkele belangrijke wijzigingen goed aan het subsidiereglement 'Subsidie binnenschoolse opvang voor basisonderwijs: randvoorwaarden voor
kwaliteitsvolle opvang - Wijzigingen', waaronder een wijziging van de aanvraagperiode en de mogelijkheid voor scholen buitengewoon secundair onderwijs om de subsidie aan te vragen.
De gemeenteraad keurde op 24 november 2020 (jaarnummer 638) de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Juridische grond
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt, zijn beiden van toepassing.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 41, tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
Argumentatie
De subsidie binnenschoolse opvang is bedoeld voor het organiseren van voor- en naschoolse opvang door scholen.
Op vrijdag 29 januari 2021 besliste de Vlaamse overheid (omzendbrief Kind en Gezin, 29 januari 2021) dat, in functie van het tegengaan van de verspreiding van het coronavirus, Initiatieven Buitenschoolse Opvang (IBO's) slechts nog kinderen mogen opvangen per schoolbubbel. Deze aangepaste maatregelen voor buitenschoolse activiteiten werden met onmiddellijke ingang ingevoerd, zonder vooropgestelde einddatum. Ook scholen die onderling samenwerken voor het organiseren van opvang worden geconfronteerd met het feit dat kinderen per schoolbubbel opgevangen moeten worden.
Hierdoor is het voor scholen die samenwerken voor opvang (met andere scholen of met een IBO) niet meer mogelijk om deze gezamenlijke opvang te organiseren. Deze scholen zijn daardoor genoodzaakt om gedurende de periode van deze maatregelen zelf oplossingen te zoeken zoals zelf opvang aan te bieden of hun opvanguren uit te breiden.
Daarom worden voor de duur van de maatregelen een aantal aanpassingen aan het subsidiereglement 'binnenschoolse opvang voor onderwijs: randvoorwaarden en impulsen voor kwaliteitsvolle opvang' doorgevoerd.
met een aangepaste aanvraagperiode voor de subsidie voor schooljaar 2020-2021 van 2 maart tot 15 juli 2021;
scholen die door de coronamaatregelen tijdelijk zelf opvangaanbod voorzien of hun aanbod aanpassen en nog geen subsidie ontvangen voor het schooljaar 2020-2021 kunnen de subsidie aanvragen voor de periode dat ze zelf instaan voor de (uitgebreide) opvang. Deze scholen ontvangen een subsidie van 1/10de van de jaarsubsidie voor iedere gestarte maand waarin de maatregelen van kracht zijn en ze de opvang zelf aanbieden;
scholen die reeds een subsidie kregen voor dit schooljaar en door de coronamaatregelen hun aanbod op
woensdagnamiddagopvang'. Deze scholen ontvangen een subsidie van 1/10de van de jaarsubsidie 'lange woensdagnamiddagopvang' voor iedere gestarte maand waarin de maatregelen van kracht zijn en ze de opvang zelf aanbieden;
de uitbetaling van de subsidie gebeurt na het vervolledigen van het stavingsdossier en ten laatste voor 1 september 2021.
De school organiseert de opvang volgens de voorwaarden van het reglement met uitzondering van:
artikel 5.2.4, punt over evacuatieoefening, in plaats hiervan voorziet de school minimaal in een duidelijke briefing van de opvangbegeleiders omtrent wat te doen in geval van evacuatie tijdens de voor- en naschoolse opvang (voor scholen die nog geen subsidie aanvroegen tijdens de aanvraagperiode tussen 1 mei en 15 juli 2021);
artikel 5.2.6, in plaats hiervan communiceert de school over het aangepaste opvangaanbod naar de ouders met vermelding van de prijzen en dat ouders hiervoor een 'attest belastingvermindering kinderopvang' ontvangen voor betaalde opvangprestaties voor alle kinderen jonger dan 14 jaar. Deze communicatie vervangt het schoolreglement als verantwoordingsstuk.
Financiële gevolgen Nee
Algemene financiële opmerkingen
Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van het subsidiereglement voor handen. Voor dit subsidiereglement is jaarlijks een budget voorzien van 1.150.000,00 EUR.
budgetplaats: 5117000000 budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2LWS020202A00000 subsidie: SUB_NR
budgetperiode: 2100
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten:
6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0202 - Welzijn en excelleren in het onderwijs
2LWS020202 - Kwaliteitsvolle voor- en naschoolse opvang
Besluit
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt goed dat scholen die nog geen subsidie ontvingen voor het schooljaar 2020- 2021 en tijdelijk hun opvangaanbod moeten aanpassen omwille van de opgelegde coronamaatregelen, de subsidie 'binnenschoolse opvang onderwijs: randvoorwaarden en impulsen voor kwaliteitsvolle opvang' kunnen aanvragen voor de periode dat ze zelf instaan voor de opvang indien:
De school de opvang organiseert volgens de op dat moment geldende coronamaatregelen.
De school de opvang organiseert volgens de voorwaarden van het reglement met uitzondering van:
o artikel 5.2.4, punt over evacuatieoefening, in plaats hiervan voorziet de school minimaal in een duidelijke briefing van de opvangbegeleiders omtrent wat te doen in geval van evacuatie tijdens de voor- en naschoolse opvang;
o artikel 5.2.6, in plaats hiervan communiceert de school over het aangepaste
opvangaanbod naar de ouders met vermelding van de prijzen en dat ouders hiervoor een 'attest belastingvermindering kinderopvang' ontvangen voor betaalde opvangprestaties voor alle kinderen jonger dan 12 jaar. Deze communicatie vervangt het schoolreglement als verantwoordingsstuk.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt goed dat scholen die al een subsidie 'binnenschoolse opvang onderwijs:
randvoorwaarden en impulsen voor kwaliteitsvolle opvang' ontvingen voor dit schooljaar en hun aanbod omwille van de opgelegde coronamaatregelen op woensdagnamiddag tot minstens 17u
uitbreiden, in aanmerking komen voor het subsidiegedeelte 'lange woensdagnamiddagopvang' indien:
De school de subsidie reeds aanvroeg voor het schooljaar 2020-2021 tijdens de aanvraagperiode tussen 1 mei en 15 juli 2020;
De school de opvang organiseert volgens de op dat moment geldende coronamaatregelen;
De school de opvang organiseert volgens de voorwaarden van het reglement met uitzondering van:
o artikel 5.2.6, in plaats hiervan communiceert de school over het aangepaste
opvangaanbod naar de ouders met vermelding van de prijzen en dat ouders hiervoor een 'attest belastingvermindering kinderopvang' ontvangen voor betaalde opvangprestaties voor alle kinderen jonger dan 14 jaar. Deze communicatie vervangt het schoolreglement als verantwoordingsstuk.
Artikel 3
De gemeenteraad keurt goed dat in afwijking van artikel 9 en 10 van het subsidiereglement
'binnenschoolse opvang voor onderwijs: randvoorwaarden en impulsen voor kwaliteitsvolle opvang' de subsidie binnenschoolse opvang voor het schooljaar 2020-2021 kan aangevraagd worden van 2 maart 2021 tot en met 15 juli 2021 indien de school in kwestie door de huidige coronamaatregelen niet meer kan samenwerken met een andere school of een IBO voor deze opvang.
Deze aanvraag kan een volledig nieuwe aanvraag betreffen of een uitbreiding inhouden van een reeds gedane aanvraag tijdens de periode van 1 mei 2020 tot 15 juli 2020, waarbij:
de termijn voorzien voor het aanleveren van ontbrekende informatie 21 kalenderdagen bedraagt; en
de subsidie ten laatste op 31 augustus 2021 wordt uitbetaald.
Artikel 4
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
Bijlagen
1. Omzendbrief_KindGezin_29012021.pdf
•
•
•
•
•
•
