BESLUIT
Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37 van de Mededingingswet.
Nummer 3445/ 13
Betreft zaak: 3445/ Vimaroty cs - Nijland Holding
I. MELDING
1. Op 31 maart 2003 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeeld dat Vimaroty Apeldoorn B.V., Majul B.V., Lass Benschop Vaassen B.V. en Tedeje B.V. i.o. voornemens zijn zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet, over Nijland Holding B.V. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant nummer 67 van 4 april 2003. Naar aanleiding van de mededeling in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht.
II. PARTIJEN
2. Vimaroty Apeldoorn B.V. (hierna: Vimaroty) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Vimaroty neemt deel in Van Diest Automobielbedrijven B.V. (hierna: Van Diest)1, welke onderneming actief is in de automobielsector. Voorts houdt Vimaroty zich bezig met het verstrekken van financiële middelen aan ondernemingen waarmee zij in groepsverband is verbonden. Vimaroty heeft als enig aandeelhouder […]* , die via Wejoka Beheer B.V. en Wensink Beheer B.V. deelneemt in Wensink Automobielbedrijven B.V. (hierna: Wensink), welke
onderneming actief is in de automobielsector, alsmede in Wensink Schadeherstel B.V. (hierna: Wensink Schadeherstel), welke onderneming geen activiteiten meer heeft.
1 Volgens partijen worden de aandelen die Vimaroty in Van Diest houdt krachtens een onherroepelijke overeenkomst
uiterlijk op 1 juli 2003 verkocht. Hetgeen partijen hieromtrent naar voren hebben gebracht, wordt door de NMa zo verstaan dat deze transactie niet gekoppeld is aan de onderhavige transactie. Nu de aandelen die Vimaroty in Van Diest houdt voorts nog niet aan de koper zijn geleverd en derhalve niet volstrekt zeker is dat de verkoop van Van Diest wordt gerealiseerd, zullen bij de materiële beoordeling van de onderhavige transactie de activiteiten van Van Diest in acht worden genomen.
3. Nijland Holding B.V. (hierna: Nijland Holding) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Haar aandeelhouders zijn Cremers Holding B.V. (hierna: Cremers Holding), welke 60% van de aandelen houdt, D.S. Hoogeveen Beheer B.V. (hierna: D.S. Hoogeveen Beheer) en Rinnert de Jager Beheer B.V. (hierna: Rinnert de Jager Beheer), welke ieder 20% van de aandelen houden. Nijland Holding houdt alle aandelen van B.V. Automobielbedrijven Nijland – De Jager (hierna: Nijland – De Jager), welke onderneming actief is in de automobielsector. Voorts houdt zij alle aandelen van Roekebosk Beheer B.V., welke beheervennootschap geen activiteiten meer heeft.
III. DE GEMELDE OPERATIE
4. Blijkens de bij de melding overgelegde “ Voor-overeenkomst” d.d. 13 maart 2003 zijn Cremers Holding, D.S. Hoogeveen Beheer en Rinnert de Jager Beheer (hierna gezamenlijk: verkopers) en Vimaroty overeengekomen dat Vimaroty alle aandelen in Nijland Holding zal kopen en daarbij het recht heeft om één of meer anderen aan te wijzen aan wie Vimaroty (een gedeelte van) deze aandelen zal doorverkopen. Ingeval Vimaroty gebruik maakt van dit recht, zal levering van de aandelen door verkopers geschieden aan Vimaroty en deze andere(n). Blijkens de bij de melding overgelegde “ Overeenkomst” d.d. 28 maart 2003 heeft Vimaroty daartoe Majul B.V. (hierna: Majul), Lass Benschop Vaassen B.V. (hierna: Lass Benschop) en Tedeje B.V. i.o. (hierna: Tedeje) aangewezen.2 Vimaroty zal 50% van de aandelen verkrijgen, Majul 20%, Lass Benschop 20% en Tedeje 10%.3
IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT
5. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 4, omschreven transactie leidt er toe dat Vimaroty
2
Majul en Lass Benschop zijn besloten vennootschappen naar Nederlands recht. Tedeje is een besloten vennootschap in oprichting naar Nederlands recht. Majul en Lass Benschop nemen (indirect) deel in Wensink en in Wensink
Schadeherstel. Majul is voorts actief in de onroerendgoedsector. Tedeje heeft nog geen activiteiten. De directeuren/ enig aandeelhouders van Majul, Lass Benschop en Tedeje zijn allen werknemers van Wensink.
3
zeggenschap verkrijgt over Nijland Holding4. In de aandeelhoudersvergadering van Nijland Holding zullen geen beslissingen inzake het strategische commerciële gedrag van Nijland Holding genomen kunnen worden zonder de instemming van Vimaroty. De resterende 50% van de aandelen in Nijland Holding zal in het bezit zijn van drie minderheidsaandeelhouders, die niet over bijzondere bijkomende rechten beschikken.
6. Betrokken ondernemingen zijn Vimaroty en Nijland Holding.
7. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt.
V. BEOORDELING
A. RELEVANTE MARKTEN Rel evan t e pr oduct mar kt en
Opvattingen van partijen
8. Partijen geven aan dat hun activiteiten elkaar slechts overlappen op het gebied van de detailhandel in nieuwe en gebruikte personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens, onderdelen, accessoires, onderhoud en reparaties. Op deze gebieden zijn Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager namelijk allen actief als dealers voor het merk Mercedes-Benz.
Beoordeling
9. Net als in voorgaande besluiten5 worden in het onderhavige geval opnieuw de volgende mogelijke productmarkten onderscheiden:
(i) de detailhandel in (nieuwe en gebruikte) personenauto’s, onderdelen, accessoires, onderhoud en reparaties (hierna: detailhandel in nieuwe en gebruikte personenauto’s); (ii) de detailhandel in (nieuwe en gebruikte) lichte bedrijfswagens6, onderdelen, accessoires,
onderhoud en reparaties (hierna: detailhandel in nieuwe en gebruikte lichte bedrijfswagens); en
4 Het betreft zeggenschap van één aandeelhouder op basis van vetorechten; vergelijk het besluit van 24 december 1998 in
zaak 1183/ EDON - Frigem, punt 7. Zie ook punt 39 van de Mededeling van de Commissie over het begrip “ concentratie” in Verordening (EEG) nr. 4064/ 89 (98/ C 66/ 02).
5 Zie onder meer het besluit van 10 februari 2000 in zaak 1742/ Renault VI – Bedrijfswagen Import Nederland, punt 14, en
(iii) de detailhandel in (nieuwe en gebruikte) vrachtwagens, onderdelen, accessoires, onderhoud en reparaties (hierna: detailhandel in nieuwe en gebruikte vrachtwagens). 10. Personen-, bedrijfs- en vrachtauto’s worden in zeer veel verschillende uitvoeringen, afmetingen en prijsklassen geproduceerd. Het is mogelijk dat verschillende markten voor deze auto’s onderscheiden dienen te worden voor bijvoorbeeld verschillende gebruikersgroepen, gebruiksdoeleinden of prijsklassen.7 Er is echter geen reden om aan te nemen dat de uiteindelijke beoordeling van de gevolgen van de onderhavige concentratie door een dergelijk onderscheid zal worden beïnvloed, aangezien aangenomen kan worden dat voor het modellenprogramma van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager geldt dat er voldoende concurrerende voertuigen van andere merken dan het merk Mercedes-Benz zijn. Derhalve zal bij de beoordeling van de onderhavige transactie niet verder worden ingegaan op een dergelijk mogelijk onderscheid.
11. Mogelijk dienen de eventuele markten voor de detailhandel in personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens nader te worden gesegmenteerd in enerzijds nieuwe en anderzijds gebruikte personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens.8 Dit nadere
onderscheid kan echter in het onderhavige geval in het midden worden gelaten, aangezien het de materiële beoordeling niet beïnvloedt (zie de punten 18 tot en met 33).
12. Eveneens kunnen voor wat betreft personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens mogelijk aparte markten worden onderscheiden voor het aanbieden van onderdelen, accessoires, onderhoud, reparaties en schadehersteldiensten, eventueel nader onderscheiden naar type voertuig of merk.9 Ook deze mogelijke segmenteringen kunnen echter in het onderhavige geval in het midden worden gelaten, aangezien de materiële beoordeling hierdoor niet wordt beïnvloed (zie de punten 34 en 35).
Rel evan t e geogr af isch e mar kt en
Opvattingen van partijen
13. Partijen wijzen er op dat de activiteiten van detailhandelaren in (nieuwe) personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens in geografisch opzicht thans voor een deel beperkt zijn tot de verkoopgebieden (rayons) voor welke de dealers door producenten worden aangesteld. Concurrentie met dealers van andere automerken vindt voor een groot deel plaats binnen deze
6 Ook genoemd bedrijfsauto’s of bestelwagens.
7 Zie bijvoorbeeld het besluit in zaak 2182/ Pon – Kreek, reeds aangehaald, punt 11.
8 Zie bijvoorbeeld het besluit van 20 september 1999 in zaak 1526/ Athlon – Baan Beheer, punt 12.
9 Zie onder meer het besluit in zaak 1526/ Athlon – Baan Beheer, reeds aangehaald, punt 13, en het besluit in zaak
rayons, aldus partijen. Volgens partijen wordt een groot aantal voertuigen ook buiten de grenzen van deze rayons verkocht.
14. Partijen geven overigens aan dat het systeem van door autoproducenten aan de door hen benoemde dealers toegewezen rayons in de toekomst door een groot aantal producenten niet meer zal worden toegepast als gevolg van het in werking treden van de nieuwe EG
Groepsvrijstelling10 voor de motorvoertuigensector. Partijen zijn daarom van mening dat de geografische markten voor de detailhandel in (nieuwe en gebruikte) personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens, onderdelen, accessoires, onderhoud en reparaties niet beperkt zijn tot de hen toegewezen rayons, maar dat deze mogelijke markten in ieder geval als regionaal en mogelijk zelfs als nationaal dienen te worden aangemerkt.
Beoordeling
15. In eerdere besluiten11 is reeds geconstateerd dat voor dealeractiviteiten met betrekking tot nieuwe auto’s detailhandelaren worden aangesteld in gedefinieerde verkoopgebieden of rayons. In een vorig besluit12 werd gesteld dat om een bepaald deel van de klanten geconcurreerd zal worden met dealers van buiten de aangewezen rayons en derhalve ook met dealers uit hetzelfde dealernetwerk van een zelfde autoproducent. Het is aannemelijk dat deze intra-brand concurrentie met name zal plaatsvinden tussen dealers van een merk in aangrenzende rayons. 16. Net als in vorige besluiten13 kan de exacte geografische omvang van de in punten 9 tot en met 12 genoemde mogelijke te onderscheiden (deel)markten opnieuw in het midden worden gelaten, aangezien de vraag of deze markten nationaal of kleiner dan nationaal zijn de uiteindelijke materiële beoordeling niet beïnvloedt (zie de punten 17 tot en met 36).
B. GEVOLGEN VAN DE CONCENTRATIE
Beoordeling
17. Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager zijn actief vanuit aangrenzende rayons.14 Het aan Wensink15 toegewezen rayon bestaat uit (delen van) Drenthe, Gelderland, Overijssel en
10 Verordening (EG) nr. 1400/ 2002 van de Commissie van 31 juli 2002 betreffende de toepassing van artikel 81, lid 3 van
het Verdrag op groepen verticale overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de motorvoertuigensector.
11 Zie bijvoorbeeld het besluit van 14 juni 2000 in zaak 1934/ Nimox – Van der Meulen e.a., punt 11. 12 Zie het besluit in zaak 2182/ Pon – Kreek, reeds aangehaald, punt 20.
13 Zie onder meer het besluit in zaak 2182/ Pon – Kreek, reeds aangehaald, punt 21.
Flevoland. Het aan Van Diest16 toegewezen rayon bestaat uit Drenthe en Groningen, terwijl het aan Nijland – De Jager17 toegewezen rayon Friesland omvat. Zoals in punt 13 reeds is aangegeven, verkopen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager echter ook buiten de grenzen van de aan hen toegewezen rayons. Partijen hebben gegevens overgelegd die betrekking hebben op de verkopen in 2002 van personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens in de rayons waar Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager actief zijn (zie de punten 20 tot en met 33).
(i) Detailhandel in nieuwe en gebruikte personenauto’s
18. Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (hierna: CBS) en RDC Datacentrum werden er in 2002 in Nederland in totaal 510.744 nieuwe personenauto’s verkocht.18 Uitgaande van deze marktomvang voor 2002 behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager een gezamenlijk marktaandeel van minder dan [10]% op een nationale markt voor de detailhandel in nieuwe personenauto’s.
19. Het aantal gebruikte personenauto’s dat in Nederland wordt verkocht is groter dan het aantal nieuwe. Volgens het CBS werden er in 2002 in Nederland in totaal 1.804.540 gebruikte personenauto’s verkocht. Volgens RDC Datacentrum werden in 2002 in Nederland 1.119.471 personenauto’s door niet-particulieren verkocht, waarvan 439.201 door autodealers.19 Zelfs indien wordt uitgegaan van het laatstgenoemde cijfer voor de verkopen van gebruikte personenauto’s door autodealers, behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager een gezamenlijk
marktaandeel van minder dan [10]% op een nationale markt voor de detailhandel in gebruikte personenauto’s.
20. Volgens partijen zijn er in 2002 in totaal 65.166 nieuwe personenauto’s verkocht in de rayons waarin respectievelijk Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager actief zijn.20 Uitgaande van (een) geografische markt(en) die (combinaties van) deze rayons omvat(ten), behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager gezamenlijk een marktaandeel van minder dan [10]% op het gebied van de detailhandel in nieuwe personenauto’s.
21. Uitgaande van de informatie van partijen is het gezamenlijke marktaandeel van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager op (een) eventueel te onderscheiden markt(en) voor de detailhandel in gebruikte personenauto’s in (combinaties van) de toegewezen rayons van Van
16 Binnen dit rayon heeft Van Diest vestigingen in Assen, Emmen, Groningen, Hoogeveen en Veendam.
17 Nijland – De Jager is actief via haar vestigingen in Drachten, Gorredijk, Heerenveen, Leeuwarden en Sneek. Volgens de
melding van partijen zullen de vestigingen in Drachten, Gorredijk en Sneek binnenkort worden gesloten.
18 Bronnen: Het CBS en RDC Datacentrum (via de website van BOVAG, zie www.bovag.nl). 19 Bronnen: Zie noot 18.
20 In het rayon van Van Diest 24.277 personenauto’s, in het rayon van Wensink 28.983 personenauto’s en in het rayon
Diest, Wensink en Nijland – De Jager lager dan het in punt 20 genoemde gezamenlijke marktaandeel op het gebied van de detailhandel in nieuwe personenauto’s.
22. Er is geen reden om aan de opgaven van partijen te twijfelen. Voorts is er geen reden om aan te nemen dat de gezamenlijke marktpositie van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager op de in de punten 20 en 21 genoemde (deel)markten in andere gebieden in Nederland groter zal zijn dan de positie die zij gezamenlijk in (combinaties van) hun rayons behalen.
23. Worden de verkopen van gebruikte en nieuwe personenauto’s samengenomen, dan is het gezamenlijke marktaandeel van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager kleiner dan de
hierboven in punten 18 en 20 genoemde marktaandelen voor wat betreft verkochte nieuwe personenauto’s.
(ii) Detailhandel in nieuwe en gebruikte lichte bedrijfswagens
24. Partijen geven aan dat in 2002 in Nederland 55.500 nieuwe lichte bedrijfswagens met een gewicht van twee tot zes ton werden geregistreerd.21 Uitgaande van deze marktomvang voor 2002 behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager een gezamenlijk marktaandeel van minder dan [10]% op een nationale markt voor de detailhandel in nieuwe lichte bedrijfswagens.
25. Het aantal gebruikte lichte bedrijfswagens dat in Nederland wordt verkocht is groter dan het aantal nieuwe. De totale verkoop in 2002 in Nederland van gebruikte bestelwagens door niet-particulieren bedroeg volgens RDC Datacentrum22 100.057 bestelwagens. Uitgaande van
laatstgenoemde marktomvang behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager een gezamenlijk marktaandeel van minder dan [10]% op een nationale markt voor de detailhandel in gebruikte bedrijfswagens.
26. Volgens partijen werden er in 2002 in totaal 8.402 nieuwe lichte bedrijfswagens verkocht in de in punt 17 genoemde rayons van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager.23 Uitgaande van (een) geografische markt(en) die (combinaties van) deze rayons omvat(ten), behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager gezamenlijk een marktaandeel van minder dan 17% op het gebied van de detailhandel in nieuwe lichte bedrijfswagens.
21 Het betreft enkel onder “ grijze” kentekens geregistreerde voertuigen. Volgens het CBS werden er in 2002 in totaal
80.727 nieuwe bestelauto’s in Nederland verkocht. Het CBS definieert bestelauto’s als drie- en vierwielige
vrachtvoertuigen waarvan het leeg gewicht vermeerder met het laadvermogen ten hoogste 3.500 kg bedraagt. Het CBS maakt geen onderscheid tussen voertuigen die onder “ grijze” en “ gele” kentekens zijn geregistreerd. Volgens gegevens op de website van BOVAG zijn er in 2002 in Nederland 80.766 nieuwe lichte bedrijfswagens geregistreerd.
22 Volgens het CBS werd er in 2002 in totaal 178.877 gebruikte bestelauto’s in Nederland verkocht.
23 In het rayon van Van Diest 3.349 lichte bedrijfswagens, in het rayon van Wensink 3.217 lichte bedrijfswagens en in het
27. Uitgaande van de informatie van partijen is het gezamenlijke marktaandeel van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager op (een) eventueel te onderscheiden markt(en) voor de detailhandel in gebruikte bedrijfswagens in (combinaties van) de toegewezen rayons van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager lager dan het in punt 26 genoemde gezamenlijke marktaandeel op het gebied van de detailhandel in nieuwe lichte bedrijfswagens.
28. Er is geen reden om aan de opgaven van partijen te twijfelen. Voorts is er geen reden om aan te nemen dat de gezamenlijke marktpositie van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager op de in de punten 26 en 27 genoemde (deel)markten in andere gebieden in Nederland groter zal zijn dan de positie die zij gezamenlijk in (combinaties van) hun rayons behalen.
29. Worden de verkopen van gebruikte en nieuwe lichte bedrijfswagens samengenomen, dan is het gezamenlijke aandeel van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager kleiner dan de
hierboven in punten 24 en 26 genoemde marktaandelen voor wat betreft hun aandeel in verkochte nieuwe lichte bedrijfswagens.
(iii) Detailhandel in nieuwe en gebruikte vrachtwagens
30. Volgens het CBS werden er in 2002 in totaal 6.633 nieuwe vrachtwagens in Nederland verkocht.24 Uitgaande van deze marktomvang voor 2002 behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager een gezamenlijk marktaandeel van minder dan [10]% op een nationale markt voor de detailhandel in nieuwe vrachtwagens.
31. De totale verkopen in 2002 van nieuwe vrachtwagens in de in punt 17 genoemde rayons van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager bedroeg volgens partijen 2.027 eenheden.25 Uitgaande van (een) geografische markt(en) die (combinaties van) deze rayons omvat(ten), behalen Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager gezamenlijk een marktaandeel van minder dan 13% op het gebied van de detailhandel in nieuwe vrachtwagens.
32. Er is geen reden om aan de opgaven van partijen te twijfelen. Voorts is er geen reden om aan te nemen dat de gezamenlijke marktpositie van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager op de in punt 31 genoemde (deel)markten in andere gebieden in Nederland groter zal zijn dan de positie die zij gezamenlijk in (combinaties van) hun rayons behalen.
24 Het CBS definieert vrachtauto’s als vier- en meerwielige ongelede vrachtvoertuigen, waarvan het leeg gewicht
vermeerderd met het laadvermogen meer dan 3.500 kg bedraagt. Volgens gegevens van RDC Datacentrum (via de website van BOVAG) werden er in 2002 in Nederland 14.814 nieuwe vrachtwagens van de top tien merken (waarvan het merk Mercedes-Benz deel uitmaakt) verkocht.
25 In het rayon van Van Diest 690 vrachtwagens, in het rayon van Wensink 967 vrachtwagens en in het rayon van Nijland
33. Worden de verkopen van gebruikte en nieuwe vrachtwagens samengenomen, dan is het gezamenlijke aandeel van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager kleiner dan de hierboven in punten 30 en 31 genoemde marktaandelen voor wat betreft hun aandeel in verkochte nieuwe vrachtwagens, aangezien zij niet actief zijn op het gebied van de detailhandel in gebruikte vrachtwagens.
(iv) Aanbieden van onderdelen, accessoires, onderhoud, reparaties en schadeherstel
34. Partijen geven aan dat met betrekking tot de marktpositie van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager op het gebied van het aanbieden van onderdelen, accessoires, onderhoud, reparaties en schadeherstel van personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens geen exacte gegevens beschikbaar zijn. Partijen geven aan dat Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager in hun respectievelijke rayons met een groot aantal motorvoertuigverkopers26, lokale garages en schadeherstelbedrijven concurreren.
35. Aannemelijk is dat de marktposities van partijen op het gebied van het aanbieden van onderdelen, accessoires, onderhoud, reparaties en schadeherstel van personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens gerelateerd is aan hun marktposities op het gebied van de detailhandel in respectievelijk personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens.27 Gelet op het gezamenlijke marktaandeel van Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager op de hierboven genoemde mogelijke (deel)markten en het grote aantal automobielbedrijven, garages en schadeherstelbedrijven in de regio waar Van Diest, Wensink en Nijland – De Jager actief zijn, is het niet aannemelijk dat op het gebied van het aanbieden van onderdelen, accessoires,
onderhoud, reparaties en schadehersteldiensten van personenauto’s, lichte bedrijfswagens en vrachtwagens als gevolg van de onderhavige concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt.
Conclusie
36. In het licht van het voorgaande is er geen reden om aan te nemen dat als gevolg van de onderhavige concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die
26 In het rayon van Van Diest zijn dit onder meer de volgende bedrijven: Autobedrijf Jacob Luik, Autobedrijf Berndt,
Autobedrijf Zonderman, Autobedrijf Polling, Autobedrijf Sanders, Autobedrijf Wolthinge en Autobedrijf Wessels. In het rayon van Wensink zijn dit onder meer de volgende bedrijven: Autobedrijf Descendre, Autobedrijf Ruinemans,
Autobedrijf Vermanen, Autobedrijf Pull en Autobedrijf Dijkstra. In het rayon van Nijland – De Jager zijn dit onder meer de volgende bedrijven: Autobedrijf Kooijker, Autobedrijf Joop Ruinemanns, Garage Schat, Autobedrijf Bultum, Autobedrijf De Wal, Autobedrijf Van der Kaap Auto’s, Autobedrijf De Poel en Autobedrijf Poelman.
tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
VI. NEVENRESTRICTIE
37. Op grond van artikel 7.2 van de “ Voor-overeenkomst” d.d. 13 maart 2003 verbinden Cremers Holding, D.S. Hoogeveen Beheer en Rinnert de Jager Beheer, alsmede hun
respectievelijke bestuurders (J.F.M. Cremers, D.S. Hoogeveen en R.G. de Jager), zowel in hun hoedanigheid van bestuurder als in privé, zich om niet binnen twee jaar na levering van de aandelen van Nijland Holding, direct of indirect, financieel of anderszins werkzaam en/ of betrokken te zijn voor, bij of ten behoeve van die met Nijland Holding concurrerende
ondernemingen in Friesland, die in hoofdzaak handelen of gespecialiseerd zijn in voertuigen van het merk Mercedes-Benz.
38. Het non-concurrentiebeding heeft volgens de melding tot doel te garanderen dat de kopers van de aandelen van Nijland Holding de volledige waarde van de activa van Nijland Holding verkrijgen. Partijen hebben verzocht het non-concurrentiebeding aan te merken als nevenrestrictie.
39. Het is begrijpelijk dat de kopers tot op zekere hoogte en gedurende een zekere termijn beschermd wensen te worden tegen het concurrerend handelen van de verkopers, teneinde in staat te zijn de volledige waarde van de overgedragen activiteiten te verwerven. Een
concurrentiebeding kan als rechtstreeks verbonden met en noodzakelijk voor de verwezenlijking van de concentratie en derhalve als nevenrestrictie worden beschouwd, indien het dienstig is aan het legitieme doel een concentratie te verwezenlijken en de duur, het territoriale
toepassingsgebied en de materiële en personele draagwijdte ervan niet verder gaan dan wat daartoe redelijkerwijs nodig kan worden geacht.28 Het in punt 37 genoemde
non-concurrentiebeding kan als nevenrestrictie worden aanvaard, nu het de duur van twee jaar niet te bovengaat, het non-concurrentiebeding zich niet verder uitstrekt dan het merk Mercedes-Benz en het in geografisch opzicht niet verder gaat dan het gebied waarbinnen Nijland Holding in
hoofdzaak actief is ten tijde van de overname, te weten de provincie Friesland.
VII. CONCLUSIE
40. Na onderzoek van deze melding is de directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit tot de conclusie gekomen dat de gemelde operatie binnen de
werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht.
28
Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
41. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist.
42. Gelet op de overwegingen 37 tot en met 39 is de directeur-generaal van oordeel dat, voor zover de in punt 37 omschreven clausule een overeenkomst vormt als bedoeld in artikel 6 van de Mededingingswet, dat artikel ingevolge artikel 10 van de Mededingingswet, niet geldt voor deze overeenkomst voor zover als omschreven is in punt 39.
Datum: 9 mei 2003
W.g. Drs. R.J.P. Jansen
Wnd. directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepsschrift indienen bij de
