0 0
G\
OM
DOCUMENTATIECENTRUM NEDERLANDSE POLITIEKE
Discipline PARTIJEN
Een gezonde financiële huishouding van de Europese Unie is van essentieel belang voor het economische en politieke draagvlak van Europa. Ook met de op handen zijnde uitbreiding van de Unie met nieuwe lidstaten is een sober financieel beleid noodza
kelijk. Daarom streeft de Nederlandse regering naar een vermin
dering van de Nederlandse afdrachten aan de EU met 1,3 miljard gulden. Dat is ook in het Regeerakkoord vastgelegd.
Daarbij komt dat Nederland verhoudingsgewijs veel meer afdraagt aan de Europese Unie dan andere landen. De inzet van de Nederlandse regering is daarom om tot een eerlijker verdeling van de lasten over de lidstaten te komen en tot een evenwichtiger verhoucfing tussen de bijdragen aan de Unie en de ontvangsten uit de verschillende Europese fond
sen. Namens het Nederlandse kabinet heeft premier Kok in Europees verband aangekon- digd dat Nederland de vaststelling van de meerjarenbegroting van de Unie zal blokkeren als de Europese partners niet aan de wensen van de Nederlandse regering tegemoetko
men.
Ik verwacht dat het zover niet zal komen. Waar ik mij wel zorgen over maak is of de nationale regeringen van de andere lidstaten een even gedegen financieel-economisch beleid voorstaan als wordt nageleefd door onze regering. Zo is van groot belang dat, op weg naar de invoering van de EMU, het stabiliteitspact wordt nageleefd en de onafhan
kelijkheid van de Europese Centrale Bank blijft gehandhaafd. Voorstellen van sommige politiek leiders om de rente te verlagen met ae bedoeling de economische ontwikke
lingen bij te sturen, doen het ergste vermoeden. Ik reken er op dat het Nederlandse kabinet hier de voet dwars zal zetten.
Het is te hopen dat de regeringen van de verschillende Europese lidstaten, ook na de politieke verschuivingen aie zich onder andere in Duitsland, Groot-Brittannië en Italië hebben voorgedaan, ae juiste koers blijven varen. Ook bij parlementariërs vereist dat de nodige discipline, zowel op nationaal als op Europees niveau.
Hans Dijkstal
VVD wint bij gemeenteraads
verkiezing Deventer
Deze week hebben de herindelingsverkiezin- gen in Deventer en Diepenveen plaatsgevon
den. De gemeente Diepenveen is bij de herin
deling in de gemeente Deventer opgegaan.
De verkiezingen hebben tot een gunstig resultaat voor de VVD geleid.
De VVD heeft twee zetels gewonnen in de gemeenteraad van Deventer en gaat daar
mee van vijf naar zeven zetels. De PvdA heeft een zetel verloren en heeft nog tien zetels in de raad. De afstand tussen PvdA en VVD is nog nooit zo klein geweest. De lokale partijen Deventer Belang en
Algemeen Belang Diepenveen zijn gefuseerd en hebben samen ook zeven zetels.
Hieronder een overzicht:
nu vorige verkiezingen
PvdA 10 11
VVD 7 5
Lokaal 7 5
CDA 5 5
D66 2 4
GroenLinks 4 3
SP 1 -
Christ.rechts 1 -
Libertijnen 0 1
Van de Diepenveense afdeling van de VVD zijn in totaal zeven afgevaardigden in de gemeenteraad gekozen. Zij zijn dus goed vertegenwoordigd (7 van ae 37 zetels).
Els Meijer-Lubbers, Tweede Kamerlid voor de VVD en vooralsnog wethouder voor de VVD in Deventer is zeer verheugd over het goede verkiezingsresultaat dat de VVD neeft behaald. Zij dankt iedereen die zich voor de VVD-campagne bij deze verkiezin
gen heeft ingespannen.
Verder in dit nummer:
• Verdrag van Maastricht
• Export biologische, nucleaire en chemische wapens
• Export uitkeringen
• Consumentenzaken
• VVD-bijeenkomst Deventer
• Infrastructuur
VVD OP IN TER N ET: v v d _tk .n l
e s s e 293
Verdrag van Amsterdam
Op 2 oktober 1997 werd het Verdrag van Amsterdam ondertekend. Dit verdrag regelt een aantal aanpassin
gen van de verdragen betreffende de Europese Unie en de Europese Gemeenschappen. Deze week vond het wetgevingsoverleg in de Tweede Kamer plaats. VVD-woordvoerder, Enric Hessing, constateerde dat het verdrag blijk geeft van een toene
mend realisme met betrekking tot de EU en wees op de nadruk die is gelegd op het respecteren van de nationale identiteit van de lidstaten, evenals op het streven naar meer subsidiariteit, democratisering en transparantie.
S ta a ts re c h te lijk e e le m e n ten . De VVD-fractie is positief over de ingevoerde sanctie tegen schending van de fundamentele rechten van de mens, de constitutionele kwaliteit, de toename van meerderheidsbesluitvor
ming, de verbeterde procedure inzake het medebeslissingsrecht van het Europees Parlement, het principe van flexibiliteit c.q. door lidstaten in te stellen nauwere samenwerking en het protocol inzake de versterking van de subsidiariteit.
V is u m -, a s ie l- en im m ig ra tie b e le id .
De VVD vindt communautarisering van het visum-, asiel- en immigratie
beleid een goede zaak. Maar met betrekking tot de resultaten hiervan moeten voorlopig geen hoge verwachtingen worden gekoesterd.
Daarom is het van groot belang dat
ons nationaal beleid op dit gebied zo spoedig mogelijk wordt geïntensi
veerd.
Met betrekking tot de besluitvorming op dit gebied, zoals die in het nieuwe verdrag is geregeld, hadden alle partijen kritische opmerkingen. De parlementaire betrokkenheid blijft voorlopig beperkt tot een adviesrol voor het Europees Parlement. Dat werd algemeen gekwalificeerd als te mager. Een amendement inzake instemming vooraf, op dit gebied, door de Tweede Kamer, krijgt waar
schijnlijk brede steun.
De woordvoerder heeft eveneens gepleit voor een strengere aanpak van de asielzoekersproblematiek op Europees niveau, op basis van versterkte samenwerking tussen een aantal geïnteresseerde lidstaten. Het nieuwe verdrag biedt hiertoe de mogelijkheid, waardoor we niet meer afhankelijk zijn van unanimiteit. Ook is gevraagd naar maatregelen om te voorkomen dat de prejudiciële bevoegdheden van het Europese Hof tot onbedoelde vertragingen gaan leiden.
O v e rig e o nderw erpen Op het gebied van de politiële en justitiële samenwerking wees de VVD op het belang van de nieuwe kader
besluiten met betrekking tot de crimi
naliteitsbestrijding. De samenwerking op dit gebied laat echter nog veel te wensen over.
De VVD is geen voorstander van de nieuwe werkgelegenheidsparagraaf.
Verdragsteksten scheppen geen
banen. Produktieve banen worden gegenereerd door het bedrijfsleven.
Het nationale financieel-economisch beleid moet daaraan dienstbaar zijn.
De lidstaten hebben verschillende economische structuren en culturen.
De specifieke sterke kanten daarvan moeten worden gestimuleerd. De VVD zal de regering houden aan de afspraak dat deze paragraaf geen extra geld gaat kosten. Het zou beter zijn de betalingsbalanstekorten zo spoedig mogelijk verder terug te drin
gen, conform het Stabiliteitspact. Dat is goed voor de werkgelegenheid.
Tevens is de regering verzocht zich actief in te zetten voor het versterken van de rol van de Europese
Commissie en voor besluitvorming van de Raad met gekwalificeerde meerderheid, op het gebied van de handelspolitiek.
Op het gebied van het gemeenschap
pelijk buitenlands- en veiligheidsbe
leid blijft het vetorecht gehandhaafd.
Dit is van belang om te voorkomen dat de kleine landen buitenspel worden gezet. Ook met betrekking tot de geleidelijke bepaling van een gemeenschappelijk defensiebeleid is de VVD zeer terughoudend. De VVD blijft de NATO beschouwen als de hoeksteen van het Nederlandse veiligheids- en defensiebeleid.
Informatie:
Enric Hessing, 070-3182889.
Proliferatie van nucleaire, biologische en chemische wapens
Door de toenemende mobiliteit van civiele en militaire kennis is het bijna voor elk land mogelijk om chemische, biologische en nucleaire wapens te ontwikkelen. De recente kernproeven in India en Pakistan en de raketlance
ring door Noord-Korea hebben dat nog eens aangetoond. Het feit dat zo'n 30 landen op de zwarte lijst van 'verdachte' landen kunnen worden gezet schetst de omvang van het wereldwijde probleem.
De VVD fractie is van mening dat de proliferatie van massavernietigings
wapens en hun overbrengingsmidde
len (raketten) in verschillende delen van de wereld zorgwekkend is. Het al dan niet ondertekenen van interna
tionale verdragen op het gebied van chemische, nucleaire en biologische wapens zou volgens VVD-woord
voerder Theo van den Doel een crite
rium moeten zijn voor het al dan niet verstrekken van ontwikkelingsgelden.
De VVD vindt dat de proliferatie van massavernietigingswapens hoger op de Europese veiligheidsagenda moet komen. Er heerst een gezapige
edachte dat het hier gaat om landen ie verder weg liggen en daardoor toch geen directe bedreiging voor het Europese continent vormen. Maar dat is kortzichtig.
Ook wees de woordvoerder op het gebrek aan internationale aandacht voor de gevaren van de chemische wapenvoorraden in Rusland. Voor het opruimen van de chemische wapen
voorraden in Rusland is 6 miljard dollar nodig. Tot nu toe is 250 miljoen gulden beschikbaar. De rest
moet Rusland zelf opbrengen. Gezien de economische en politieke crisis in dit land ligt het niet erg voor de hand dat dit geld er komt en dat er een begin wordt gemaakt met de groot
schalige vernietiging van de deze wapenvoorraden. De risico's voor het Europese continent worden onder
schat, zo vond de woordvoerder.
Aan de gevaren van een chemische dreiging heeft de Nederlandse krijgs
macht altijd veel aandacht besteed.
Dat geldt niet voor de biologische dreiging. De regering erkent de achterstand op dat gebied.
Waarschuwings- en detectiemiddelen ontbreken. De VVD wil graag weten wanneer de Kamer voorstellen op dat gebied tegemoet kan zien?
Vervolg op pagina 3
13 B I
expr esse 293Export uitkeringen
Deze week heeft de plenaire behan
deling van de Wet Beperking Export Uitkeringen plaatsgevonden.
Woordvoerder voor de VVD is Geert Wilders die in dit debat zijn maiden
speech heeft gehouden.
Nederland kent tot nu toe als enige land in de Europese Unie het perso
naliteitsbeginsel in de sociale zeker
heid. Dat houdt in dat uitkeringsge
rechtigden waar dan ook in het buitenland hun, Nederlandse, uitke
ring krijgen toegekend.
Met deze Wet Beperking Export Uitkeringen wordt dit personaliteits
beginsel vervangen door het territo
rialiteitsbeginsel. Hierdoor worden in beginsel geen uitkeringen uitbetaald aan personen die buiten Nederland wonen tenzij aan een aantal voor
waarden is voldaan.
Met deze wet wordt niet in eerste instantie beoogd het aantal geëxpor
teerde uitkeringen te beperken (hoewel het uitkeringsregime wel strenger wordt), maar om verbetering aan te brengen in de fraudebestrij
ding en de handhaafbaarheid van geëxporteerde uitkeringen.
De uitkeringen kunnen alleen nog worden geëxporteerd naar die landen waarmee Nederland een verdrag heeft gesloten. Een verdrag waarin bovendien de handhaafbaarheid goed is geregeld. De VVD hoopt dat met alle landen waar veel uitkeringen naar worden geëxporteerd, het mogelijk zal zijn een handhavingsverdrag af te sluiten.
In de wet is een overgangstermijn opgenomen van drie jaar. Als met een land binnen deze drie jaar geen handhavingsverdrag is afgesloten, kunnen naar dat land geen uitkerin
gen meer worden geëxporteerd. De VVD wil geen uitzondering op deze regeling maken. De bilaterale verhou
ding met landen of de politieke situ
atie in bepaalde landen mag niet van invloed zijn op de effecten van deze wet. Fraudebestrijding van
Nederlandse uitkeringen staat immers voorop.
De WW is de enige uitkering die het territorialiteitsbeginsel al kent. Met dit wetsvoorstel worden de
Ziektewet, de W AO, de AAW, de Toeslagenwet, de AKW en de Anw hieraan toegevoegd. Het kabinet heeft, terecht, een uitzonderingsposi
tie gemaakt voor de AOW. Het basis AOW-deel kan als enige ook naar niet-verdragslanden worden geëxpor
teerd.
Ten aanzien van de partners in de EU en de drie Verdragspartners bij de Europese Economische Ruimte (EER) is beperking van de export van uitke
ringen niet mogelijk. Het EU-recht laat dat niet toe. In de EG-verorde- ning zijn bovendien al handhavings- bepalingen opgenomen. Voor de vaak oudere overwinteraars in Zuid- Europese landen zal deze wet dan ook geen gevolgen hebben.
Het feit dat de export van uitkeringen in EU/EER-verband niet kunnen worden beperkt, mag niet leiden tot een verminderde aandacht voor een betere handhaving en fraudebestrij
ding binnen Europa. Daarom heeft de woordvoerder de regering gevraagd de Kamer periodiek overae voort
gang en de resultaten van de inspan
ningen op dit gebied te informeren.
Staatssecretaris Hoogervorst van Sociale Zaken heeft ait toegezegd.
De VVD heeft samen met de andere coalitiepartners bedongen dat de wet twee jaar na inwerkingtreding zal worden geëvalueerd. Dan kan ook worden bezien hoe het met de inspanningen gaat om verdragen met anaere landen te wijzigingen of te sluiten.
De VVD-fractie was en is nog steeds een voorstander van invoering van het woonlandbeginsel in de Kinderbijslagswet (AKW). Dat wil zeggen dat de hoogte van de kinder
bijslag wordt aangepast aan de hoogte van het levensonderhoud in het land waar het kind zich bevindt.
Hiervoor is nu helaas geen meerder
heid in de Kamer te vinden. De woordvoerder gaf aan dat indien hier in de toekomst wel een meerderheid voor ontstaat, de VVD niet zal schro
men dit punt opnieuw op de politieke agenda te zetten.
Inlichtingen:
Geert Wilders, 070-3182867
Vervolg van pagina 2, Proliferatie De bewindslieden van Defensie en Buitenlandse Zaken delen de zorg van de VVD fractie. Ze zullen dit onder
werp zo snel mogelijk ter bespreking op de agenda van NAVO en ae Europese Unie laten zetten. Ook is een notitie toegezegd over de drei
ging van deze wapens tegen Nederlands grondgebied. Dit geldt met name voor de dreiging die
Consumenten
zaken
In een Algemeen Overleg over de Consumentenraad heeft de VVD het belang van een goede belangenbe
hartiging van consumenten nog eens onderschreven, met name als het gaat om gezondheid, veiligheid en voorlichting.
De VVD ziet hier met name een rol voor het particuliere initiatief, inge
vuld door consumentenbonden.
Daarbij kan ook het instrument van convenanten met het bedrijfsleven een nuttige rol spelen. De overheid heeft met name een rol op het gebied van regelgeving
De VVD is geen voorstander van nog verdergaande initiatieven op
Europees niveau. De Europese Commissie heeft een budget van 114 miljoen ECU ter beschikking gesteld voor voorlichting en ondersteuning van consumentenbonden. De VVD is van mening dat Nederland met dit voorstel niet moet instemmen. De invulling van consumentenbeleid die verder gaat dan harmonisatie van regelgeving, moet aan de afzonder
lijke lidstaten worden overgelaten.
Dit onderwerp leent zich bij uitstek voor subsidiariteit.
Met betrekking tot de ontwikkeling van handel op internet is VVD- woordvoerder Stef Blok van mening dat de consument vooral is gebaat D ij duidelijkheid over welk recht van toepassing is: het recht van het land van de koper of het recht van het land van ae verkoper. Gezien het internationale karakter van internet ligt het meer voor de hand dat de OESO regels op dit gebied ontwik
kelt, en niet de Europese Unie.
Daarbij moet ervoor worden gezorgd dat onnodige strenge regelgeving die verdere ontwikkeling van de handel op internet bemoeilijkt, wordt verme
den.
Inlichtingen:
Stef Blok, 070-3182910
uitgaat van terroristische groeperin
gen. De minister van Defensie zegde op verzoek van de VVD toe dat hij de dreiging van nbc wapens en de verdediging daartegen ook mee zal nemen in het beleid dat ten grond
slag zal liggen aan de nieuwe defen
sienota die begin 2000 verschijnt.
Inlichtingen:
Theo van den Doel, 070-3182891
p <; <; p 293
VVD-bijeenkomst Deventer
Hieronder enige punten uit de toespraak van fractievoorzitter voor de VVD in de Tweede Kamer Hans Dijkstal bij de verkiezingsbijeenkomst in Deventer:
De VVD vindt dat het kabinet te aarzelend is begonnen in een onno
dig onrustige sfeer in de coalitie. De coalitie bleek verdeeld tijdens de discussie die ontstond over de econo
mische groeicijfers, de toekomst van Schiphol en de problemen rond de instroom en opvang van asielzoekers.
Paars II is een nieuw kabinet, met een nieuw regeerprogramma en veel nieuwe mensen c.q. mensen op nieuwe posten. Dat betekent een nieuwe uitdaging
In zijn toespraak heeft de heer Dijkstal het kabinet gevraagd:
1. te zorgen voor een degelijke basis.
Dat wil zeggen dat een solide financieel beleid de peiler is waarop het kabinet moet bouwen.
2. te investeren in de toekomst.
Doen wat in het regeerakkoord is afgesproken. Meer geld komt beschikbaar voor het wegwerken van wachtlijsten in de zorg. Ook zijn er meer middelen omknel- punten op de wegen en in het openbaar vervoer op te lossen.
Ook in het onderwijs moet in mensen en klassenverkleining worden geïnvesteerd.
3. actuele en opkomende problemen op te lossen met enige daad
kracht.
Van belang voor de toekomst zijn in ieder geval:
• een goede bereikbaarheid, met name voor het economische verkeer. Daarom moet prioriteit worden gegeven aan mainports, de verbetering van achterstandverbin- dingen en net oplossen van knel
punten in het wegennet;
• Integrale doorvoering van een nieuw belastingstelsel;
• Bevordering van de export, met name in de agrarische sector.
Met betrekking tot het werkgelegen
heidsbeleid moet het tempo worden verhoogd. Nog steeds staan teveel laagopgeleide mensen langs de kant.
Dat gelat ook voor langdurig werklo
zen. In het vervolg van het najaars
overleg moet hierover worden gesprolcen. Tijdens de eerste zitting zijn gelukkig wijze woorden gespro
ken over loonmatiging.
De VVD voelt weinig voor een brede maatschappelijke discussie over de toekomst van de Nederlandse Defensie. Het kabinet dient zelf de lijnen uit te zetten in de Defensienota.
De suggestie van de Britse premier Tony Blair om binnen de Europese Unie ruimte te scheppen voor "geza
menlijk operaties van een aantak EU- lidstaten" wijst de VVD-fractie van de hand. De VVD houdt vast aan de
Infrastructuur
Met het oog op milieu, geluidsover
last en meer in het algemeen, de kwaliteit van de leefomgeving, is tot 2010 een budget uitgetrokken van 2 miljard dat is bedoeld voor inpas- singswensen van infrastructuur die uitgaan boven de wettelijke en beleidsmatig bepaalde vereisten.
Uit dit budget is voor de periode 1999-2002 al een bedrag van 400 miljoen gereserveerd voor de versnelde aanleg van projecten. De VVD ‘claimt’ dit hele bedrag voor de aanleg van wegen.
Tevens doet de VVD een beroep op de PvdA en D66 om ook het reste
rende budget van 1,6 miljard in te zetten voor een versnelde aanleg van wegenprojecten die bijdragen aan een verbetering van het leefklimaat (bijvoorbeeld doordat zwaar vracht-
transatlantische band met de Verenigde Staten, met name binnen de NAVO.
verkeer uit de woonomgeving wordt gehaald).
Niet alle projecten zijn even snel uit te voeren. Met projecten die al eerder in uitvoering kunnen worden geno
men, zal snel moeten worden begon
nen. Anderzijds zijn er projecten die een langere voorbereidingstijd nodig hebben. Daarom zal van ae mogelijk
heid gebruik moeten worden gemaakt om binnen, en tussen beleidspakketten, tijdelijk te schuiven.
Dit met behoud van prioriteitsstelling over de volle periode tot 2010. Zo kan elke gulden zo gericht mogelijk worden ingezet.
Inlichtingen:
Nellie Verbugt, 070-3182892
LIBERAAL REVEIL
Onlangs verscheen een nieuwe editie van van de Prof. Mr. B.M. Teldersstichting.
In dit nummer staan de volgende artikelen
Liberaal Reveil', een uitgave
• Tolerantie en taboes Heleen Dupuis
• Diaboliseer het klonen niet Simon Rozendaal
• Kloneren van dieren?
Ja, mits... Elly Plooij-Van Gorsel
• Kloneren van dieren?
Nee, tenzij...
• Van mediabeleid naar
Erica Terpstra
communicatiebeleid Paul J.H.M . Luijten
• Einde van de monarchie? S.W. Couwenberg
• Hoe het verdrag van
Amsterdam te begrijpen M. Patijn
• Van Marx tot markt Hans H.J. Labohm
U kunt dit nummer bestellen door f 9,50 over te maken op girorekening- nummer 240200, ten name van 'Stichting Liberaal Reveil nr. 5 1995’.
U kunt zich ook opgeven als abonnee van Liberaal Reveil voor f 55,—
per jaar. Jongeren tot 27 jaar betalen f 30,— . U kunt zich aanmelden vooreen abonnement bij: Liberaal Reveil, Koninginnegracht 55a, 2514 AE Den Haag.
Telefoon: 070-3631948.
