20201123_verslag_ASDN.doc
N U N S P E E T ⚫ E L S P E E T ⚫ H U L S H O R S T ⚫ V I E R H O U T E N
V e r s l a g v a n d e v e r g a d e r i n g v a n 2 3 n o v e m b e r 2 0 2 0 .
Aanwezig:
Dhr.A. Devilee voorzitter Mevr. R. van Veen lid
Dhr J. Kamp lid, trekker kernfractie Participatiewet Mevr. J. Mensink lid
Dhr. K. Smid lid, trekker kernfractie WMO Mevr. M. van Rooij lid
Mevr. A. Zwart lid, trekker kernfractie Jeugd Mevr. H. Mulder lid
Dhr. M. Slootweg lid Dhr. J. Koevoet lid
Dhr. R. Gellaerts lid Dhr. M. Wiersma lid
Aanwezig ambtelijke vertegenwoordiging:
Mevr. M. Geressen ambtelijk secretaris Adviesraad Sociaal Domein, afdeling Bestuur en Maatschappij, gemeente Nunspeet
Afwezig:
Dhr. S. Smits lid
______________________________________________________________________________________________
Informatief
1) Opening en vaststellen agenda
De voorzitter opent de digitale vergadering via Circuit en heet allen welkom
2) Inbreng externe aanwezigen:
a) Introductie Inclusie (Viola Woudstra, beleidsmedewerker Sociaal Domein)
A.d.h.v. een presentatie licht mevrouw Woudstra toe hoe de Gemeente Nunspeet aan de slag gaat met het opzetten van een Inclusieagenda. Dit is sinds het verdrag van de VN (2016) actueel en omvat de afspraak dat
“Iedereen moet kunnen meedoen en iedereen moet worden gerespecteerd om wie hij is”.
De Inclusieagenda is een praktische uitwerking binnen de Visie Sociaal Domein, en hangt daar nauw mee samen. De startnotitie die beschikbaar is, en deze presentatie, laten vooral het proces zien rond het opstellen van de Inclusieagenda.
De doelgroep is breed beschreven daarom wordt gestart met het bevragen van drie doelgroepen, te weten:
• Mensen met een handicap (beperking)
• Mensen van de doelgroep LHBTI
• Ouderen
Desgevraagd geeft mevrouw Woudstra aan dat ze zoekt naar ambassadeurs (ervaringsdeskundigen) uit de drie doelgroepen en vraagt ze de leden van de ASDN om mensen aan te dragen. Met hen wil ze in de 1e helft van 2021 bijeenkomsten plannen om de inhoud van de agenda vorm te kunnen geven en de Inclusieagenda naar de Raad te sturen.
In de 2e helft van 2021 kunnen er dan acties worden gepland voor de verdere uitwerking van de Inclusieagenda.
Wanneer het concept van de Inclusieagenda klaar is, zal de ASDN weer worden betrokken bij het proces.
De presentatie wordt rondgestuurd naar alle ASDN-leden. ACTIE: secretariaat
b) Concept Visie sociaal domein én evaluatie van het beleid i.r.t. nieuw beleidsplan sociaal domein, (door Anouk Rutgers en Rosanne Kamer, beleidsmedewerkers Jeugd en Volksgezondheid)
De conceptversie van november 2020 is rondgestuurd naar de leden van de ASDN, en het verzoek is om uiterlijk 14 december 2020 een advies vanuit de ASDN te geven. De visie is de 1e stap in het proces en zal worden gevolgd door een beleidsplan, dat meer praktisch van inhoud zal zijn. Gevraagd wordt naar opmerkingen/vragen van de leden.
De volgende opmerkingen worden gemaakt:
Vanuit de kernfractie WMO wordt opgemerkt dat
• een deel van de opbrengst van de bijeenkomst van maart 2020 niet is terug te vinden in de conceptversie. Dat wordt als een groot gemis gezien, omdat er waardevolle opmerkingen zijn gemaakt.
• er een tegenstelling lijkt te zijn in bepaalde onderdelen van de visie. Enerzijds wordt gesproken over integraal werken, anderzijds over een procesregisseur die zaken aan elkaar verbindt.
De opstellers geven aan dat gekeken zal worden in hoeverre er nog inbreng van maart verwerkt kan/moet worden in deze conceptversie, omdat het op de bijeenkomst in oktober 2020 wel aan de orde is geweest.
De opmerkingen van maart 2020 zijn verzameld en worden nagestuurd naar de leden van de ASDN
ACTIE: secretariaat Verder wordt door de opstellers aangegeven dat de visie een abstracte inhoud heeft, en dat het beleidsplan dat er op volgt praktischer zal zijn. Desgevraagd geven ze aan dat er nog een advies gevaagd gaat worden voor het beleidsplan, dat later naar de Raad verstuurd zal worden.
Vanuit de leden wordt nog opgemerkt dat de kernwaarde “Veiligheid” niet meer als zodanig terugkomt. De reactie hierop is dat er bewust voor is gekozen dit niet als aparte kernwaarde op te nemen, maar dat onderkend wordt dat het van grote invloed is op het sociaal domein en dat het in alle onderdelen ook terug gaat komen.
De werkgroep die het advies zal opstellen bestaat uit mevr. Mulder, mevr. Zwart en dhr. Wiersma.
ACTIE: werkgroep
3) Notulen en actielijst vorige vergadering (19-10-2020) De notulen zijn goedgekeurd
4) Mededelingen a) Voorzitter:
• Reactie ontvangen op ongevraagd advies ‘Handle with care’ Afgewacht wordt nu hoe dit verder wordt opgepakt
• Op 24 november vindt een evaluatie Beschermd Wonen en MO plaats (digitaal). Mevr. Zwart, mevr. Mulder en mevr. Van Veen zullen hieraan deelnemen
b) Kernfractie Jeugd en P-wet:
• Wet inburgering. Dhr. Kamp heeft met diverse mensen overleg gehad, de gemeente heeft een aantal wetsartikelen als richtlijn en daar heeft de ASDN verder geen invloed op. Begin 2021 zal dhr. R. Vinke (beleidsmedewerker Participatiewet) de kernfractie opnieuw betrekken bij de Wet Inburgering
• Er heeft een gesprek plaatsgevonden over het advies op de Wisseling arbeidsmarktregio Zwolle.
Hierbij waren mevr. Storteboom (wethouder) en mevr. Smeets (beleidsmedewerker
Participatiewet) namens de gemeente aanwezig, vanuit de ASDN de heren Kamp, Gellaerts en Wiersma.
Er wordt een toelichting gegeven op het proces tot nu toe en de communicatie daar om heen.
Vanwege wisseling in personen (waaronder de wethouder) geeft de gemeente aan dat er niet goed is gecommuniceerd met de ASDN en dat men dit gesprek wil benutten om e.e.a. toe te lichten.
Er is veel overleg geweest met de Gemeente Elburg en om in het proces tot een keuze te komen hebben deze overleggen een belangrijke rol gespeeld.
Er zijn nog diverse aandachtspunten voor de komende tijd, te weten:
❖ Zorg over ontwikkelingen Inclusief Groep: De Gemeente geeft aan duidelijk te staan achter behoud van de IG en de huidige samenwerking erg belangrijk te vinden. Gezien de
belangen willen we dit wel goed blijven volgen en eventueel schriftelijke vragen stellen indien nodig;
❖ Gezien het geringe aantal mensen dat bezig is/kan zijn met het proces maken we ons zorgen over de voortgang en communicatie. Afgesproken is dat we tussentijds rapportage krijgen als die beschikbaar is, en dat we medio 2021 opnieuw een gesprek hebben om de voortgang te bespreken.
❖ Dhr. Kamp geeft tenslotte aan dat we nog wel een schriftelijke reactie op het advies verwachten en we dit in de gaten zullen houden; ACTIE: werkgroep
c) Kernfractie Wmo
Er is aandacht voor het verslag overleg Wmo-kernfractie van 9 november 2020:
• In de kernfractie is besproken dat mevr. Van Rooij als trekker zal functioneren na het vertrek van dhr. Smid per 01-01-2021;
• De kernfractie heeft onder andere ook gesproken over de tussenevaluatie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang
• Reactie op ongevraagd advies ‘Tweede golf.’ Is voldoende en afdoende voor de vergadering d) Secretaresse:
Voorbereiden vacature voor nieuwe voorzitter a.d.h.v. document ‘input vacature voorzitter’
Mevr. Zwart geeft aan dat ze dhr. Wiersma zou willen voordragen voor het voorzitterschap. Ook vanuit de andere leden vindt dit instemming. Wel wordt aangegeven dat het lastig is om tijdens deze vergadering alle meningen goed te peilen vanwege het digitale (en dus beperkende) karakter van de vergadering.
Er wordt voorgesteld om tijdens de overleggen van de verschillende kernfracties door te praten over de verwachtingen die men van een voorzitter heeft, dit kan onder andere a.d.h.v. de profielschetsen die als bijlagen zijn meegestuurd. Daarbij is die van het eigen huishoudelijk
reglement leidend. ACTIE: kernfracties
Aangegeven wordt dat men van een voorzitter verwacht dat deze procesmatig werken beheerst.
Het punt wordt verder uitgewerkt op de scholingsdag op 15 januari 2021, die plaats zal vinden in de Raadszaal van het Gemeentehuis Nunspeet, van 9.30 – 16.00 uur. Programma volgt
Inhoudelijk
6) Cyclus ingekomen informatie
Dhr. Wiersma heeft een voorstel en een overzichtslijst gemaakt, die besproken wordt. We zullen de komende 3 maanden volgens het voorstel te werk gaan, dhr. Wiersma zal de lijst met informatie actueel houden, zodat deze maandelijks besproken kan worden in de vergadering. ACTIE: dhr. Wiersma
7) Cyclus adviezen en reactie(s)
Het proces is opgesteld a.d.h.v. het huishoudelijk reglement en een ander document, dat in het verleden is opgesteld. Er wordt kort over het voorstel gesproken, gezien de beschikbare tijd op de vergadering kan er niet echt uitgebreid over gesproken worden.
Aan de orde komt o.a. dat de procedure om tot een advies te komen behelst 4 weken, dat is erg krap gebleken. Belangrijk hierbij is dat we de discipline hebben om direct te starten met het proces zodra de vraag binnenkomt.
Als de adviesraad vindt dat 4 weken structureel te kort is, en er bijvoorbeeld standaard 6 weken van zou willen maken, betekent dat een wijziging in het huishoudelijk reglement. In dat geval moet dit
wijzigingsvoorstel besproken worden met mevr. Monica van de Kolk (beleidsmedewerker), die zal beoordelen of dit mogelijk is. Vervolgens moet er dan een collegevoorstel gemaakt worden voor de aanpassing. Het college gaat dan wel/ niet akkoord met de aanpassing in het huishoudelijk reglement
In ieder geval wordt duidelijk aangegeven dat er beter gecommuniceerd moet worden over de tijdsdruk met de beleidsambtenaren. Helpend zou zijn als we een jaaroverzicht hebben van beleidsonderwerpen en eigen vergaderingen (ASDN en Kernfractie), zodat we dat beter op elkaar af kunnen stemmen. Mevr. Geressen zal
de beleidsagenda 2021 opvragen. ACTIE: secretariaat
Dhr. Wiersma heeft een schematisch overzicht gemaakt om te cyclus ‘adviseren’ te kunnen monitoren. Deze lijkt voor dit moment geschikt en werkbaar. Afgesproken wordt dat dhr. Wiersma dit schema actueel zal houden en waar mogelijk zal aanvullen met beschikbare informatie. ACTIE: dhr. Wiersma We spreken af dat dit maandelijks als agendapunt aan de orde komt, zodat we kunnen volgen of het proces goed loopt, we tijdig adviezen kunnen geven en reacties krijgen.
Na 3 maanden zullen we dit evalueren op de vergadering. ACTIE: secretariaat Besluitvorming
8) Privacy: Er is een ongevraagd advies opgesteld ter besluitvorming door de kernfractie Jeugd en P-wet.
Er is een korte discussie over praktijkvoorbeeld, die het advies ondersteunen. Aangegeven wordt dat dhr.
Smits deze wel heeft ontvangen, maar vanwege zijn afwezigheid kunnen die voorbeelden niet worden gegeven. Afgesproken wordt daarom het punt toch door te schuiven naar de volgende vergadering en aan dhr. Smits te vragen deze voorbeelden te delen. Aan de hand daarvan kan dan een besluit worden genomen over het indienen van het advies.
9) Afgesproken wordt dat alle vragen die te maken hebben met de problematiek rondom Corona (2e golf) en de samenleving, gebundeld worden tijdens de vergadering en dan centraal meegenomen worden in het
reguliere overleg met de beleidsmedewerkers. Als zorgpunt wordt vanuit de kernfractie Jeugd suïcide onder jeugd aangeven.
Dhr. Koevoet, dhr. Gellaerts en mevr. Van Veen zullen deze gesprekken namens de ASDN voeren.
Mevr. Gerressen zal een link aanmaken voor dit overleg. ACTIE: secretariaat
10) Wat doen we met de ingekomen informatie (wordt bijgehouden op OneDrive) op de lijst voor 23-11-2020.
Onderwerpen die worden geagendeerd voor de vergadering van 14 december zijn:
OZO-verbindzorg, naar aanleiding van de reactie van beleidsmedewerkers (per email) zijn er nog vragen overgebleven. De heer Koevoet zal deze schriftelijk indienen bij de beleidsmedewerkers en een
terugkoppeling verzorgen op de vergadering van 14 december. ACTIE: dhr. Koevoet Rondvraag en afsluiting
Dhr. Wiersma: kunnen de data van de te behandelen adviezen ook verzameld worden op basis van de agenda van de gemeenteraad ? Hij zal dit uitzoeken a.d.h.v. lijst met beleidsonderwerpen 2021, die mevr.
Gerressen opvraagt. Komt volgende vergadering terug. ACTIE: dhr. Wiersma
Mevr. Mulder: wanneer is eerstvolgend overleg kernfractie WMO ? Zij wil graag kennismaken en deelnemen.
Dat overleg vindt plaats op maandag 7 december 2020, 19.30 uur, WOC de Binnenhof Mevr. Mulder zou gebeld worden door dhr. Baars voor een interview, heeft nog niks gehoord.
Mevr. Gerressen wil graag de data van de overleggen van de kernfracties ontvangen, zodat er een jaarplanning
gemaakt kan worden ACTIE: kernfracties
Mevr. Mulder en dhr. Wiersma zullen een duidelijke indeling maken voor One Drive, zodat e.e.a. overzichtelijker wordt. Nu staan er foutieve documenten/titels in. Ook het inwerkprogramma, zoals in 2017 opgesteld, komt hierin te staan. De nieuwe leden zullen daar kennis van nemen en kijken in hoeverre ze daar zelf alvast iets in kunnen
ondernemen. ACTIE: mevr. Mulder en dhr. Wiersma
Dhr. Devilee stelt voor om op 14 december in Veluvine een fysieke vergadering te houden met voldoende mogelijkheden om de maatregelen na te leven. Tevens zullen we, tijdens die laatste vergadering van het jaar, afscheid nemen van dhr. Smid. Hij heeft aangegeven na de eerste termijn te willen stoppen als lid van de adviesraad De voorzitter sluit de vergadering.
Volgende vergadering: maandag 14 december 2020
