P r o v i n c i e F l e v o l a n d N o t a C o m m i s s i e
Onderwerp
Verhogen van de snelheidslimiet op de Dronterweg van 80 naar 100 km/uur.
Samenvatting
De wegverbinding Lelystad-Dronten-Kampen vormt een belangrijk onderdeel van provinciale wegennet in Flevoland. De plannen voor een mogelijke aanleg van een autoweg N23 tussen Dronten en Lelystad en het opwaarderen van de bestaande Hanzeweg passen in het provinciale beleid om het verkeer op deze relatie ook in de toekomst vlot en veilig te kunnen laten afwikkelen.
Met de eventuele toekomstige aanleg van de N23 tussen Dronten en Lelystad wordt rekening gehouden maar de aanleg is voor de komende jaren nog niet voorzien en zal zeker niet voor 2009 zijn afgerond. Volgens de huidige programmering in het PMIT zal tussen 2004 en 2009 de Hanzeweg worden voorzien van parallelwegen waardoor de verkeersafwikkeling en –veiligheid wordt verbeterd.
In de bijgevoegde notitie wordt nader ingegaan op de mogelijkheden voor verbetering van de verkeersafwikkeling op een ander onderdeel van de wegverbinding tussen Lelystad-Dronten-Kampen, te weten de Dronterweg. Op korte termijn is het mogelijk de Dronterweg tussen Lelystad en Dronten te sluiten voor langzaam verkeer en aan te wijzen als autoweg. De snelheidslimiet kan dan worden verhoogd van 80 naar 100 km/uur. De minimaal noodzakelijk geachte maatregelen zijn:
het realiseren van een doorsteek voor langzaam verkeer bij het kruispunt Dronterweg-Swifterringweg-Zeeasterpad;
het vervangen van de enkele asstreep door een dubbele asstreep;
het plaatsen van de RVV-borden autoweg.
Hiermee is een bedrag gemoeid van ca. € 100.000,- en deze kunnen ten laste worden gebracht van het budget kleine investeringen landwegen 2003.
Het langzame verkeer wordt verwezen via bestaande onderliggende wegennet en moet rekening houden met enige omrijafstanden.
Voor de eerstkomende jaren is afhankelijk van de besluitvorming omtrent de aanleg van de N23 tussen Lelystad en Dronten de uitvoering van een aantal aanvullende maatregelen gewenst.
Voorstel GS:
in principe in te stemmen met de aanwijzing van de Dronterweg tot autoweg;
hierover te overleggen met de NLTO, de betrokken gemeenten en politie;
op basis van de resultaten van dit overleg nadere voorstellen uit te werken voor de uitvoering van de noodzakelijk maatregelen
Gevraagd advies:
In te stemmen met het principe-besluit de Dronterweg aan te wijzen als autoweg
Advies Commissie:
het voorstel niet verder uitwerken; nadere informatie wordt afgewacht; de Dronterweg blijft vooralsnog 80 km.
Registratienummer:
CWM02.094
Commissie
WMVV
d.d.
15 januari 2003
Agendapunt:
7b2
Aard bespreking Commissie:
Ter bespreking
Datum
17 december 2002
Steller
J. Pruim
Afdeling/Bureau
Wegen en Verkeer
Verhogen snelheidslimiet op de Dronterwe van 80 naar 100 km/uur
De wegverbinding tussen Lelystad-Dronten-Kampen vormt een belangrijk onderdeel in het wegennet in Flevoland. Het verkeer op deze verbinding neemt toe en een vlotte en veilige verkeersafwikkeling komt steeds meer onder druk te staan.
De provincie houdt er rekening mee dat op termijn een nieuwe wegverbinding in de vorm van de N23 moet komen. Hiervoor is in 2001 een strategische verkenning N23 uitgevoerd. Op basis van deze verkenning heeft de provincie besloten dat op korte termijn geen rekening wordt gehouden met de aanleg van een N23 tussen Dronten en Kampen maar wel met een eventuele aanleg van een N23 tussen Lelystad en Dronten. De komende maanden zal er meer duidelijkheid ontstaan over de mogelijkheden van aanleg van de N23 gelijktijdig met de aanleg van de Hanzelijn en/of reserverings-mogelijkheden voor een toekomstige aanleg.
De eerstkomende jaren is het daarom gewenst maatregelen te treffen om de verkeers- afwikkeling op de bestaande wegverbinding tussen Lelystad-Dronten-Kampen te verbeteren.
Voor het gedeelte van deze verbinding tussen Dronten en Kampen (Hanzeweg) wordt in het vigerende PMIT rekening gehouden met de uitvoering van diverse verbeteringsmaatregelen.
In deze notitie zal worden ingegaan op de mogelijkheden voor een verbetering van de ver- keersafwikkeling op het gedeelte tussen Lelystad en Dronten, i.c. de Dronterweg (N309).
De verbeteringsmaatregel betreft de verhoging van de huidige snelheidslimiet van 80 km/uur naar 100 km/uur.
1. Algemeen
De Dronterweg heeft thans een vormgeving, inrichting en gebruik afgestemd op 80 km/uur.
Een verhoging van de snelheidslimiet naar 100 km/uur is formeel alleen mogelijk door de weg aan te wijzen als autoweg. De uitvoering van een dergelijke maatregel vergt een formeel juridische procedure. Tevens is het noodzakelijk een aantal fysieke maatregelen uit te voeren, zoals het sluiten van de weg voor langzaam verkeer. Bovendien is het gewenst op (korte) termijn een aantal maatregelen uit te voeren teneinde de verkeersveiligheid op de Dronterweg door de hogere snelheid voldoende te waarborgen.
Voor de vormgeving en inrichting van een autoweg zijn er richtlijnen (RONA en CROW) opge- steld. Deze zijn bedoeld om de weggebruiker door het wegbeeld duidelijkheid te geven over welk rijgedrag c.q. snelheidsgedrag wordt verwacht. Daarnaast geven de richtlijnen de weg- beheerder informatie over een veilige vormgeving van de weg zodat een hogere
snelheidslimiet niet leidt tot een grotere verkeersonveiligheid.
In deze notitie wordt in hoofdstuk 2 ingegaan op de gevolgen voor het langzame verkeer bij het aanwijzen van de Dronterweg als autoweg. Hoofdstuk 3 geeft informatie over de overige maatregelen die getroffen kunnen worden en op de aspecten die een rol spelen bij het aanwijzen van de Dronterweg als autoweg. In hoofdstuk 4 wordt een plan van aanpak beschreven voor aanwijzing van de Dronterweg tot een 100 km/uur-weg.
2. Langzaam verkeer
Voor een autoweg geldt de eis dat er geen langzaam verkeer meer gebruik mag maken van de hoofdrijbaan. Op bijlage 1 staat aangegeven hoe op dit moment de situatie is voor het langzame verkeer op de Dronterweg en overige provinciale wegen rondom Dronten. Onder langzaam verkeer wordt hier verstaan het langzaam rijdend gemotoriseerd verkeer, zoals landbouwvoertuigen, shovels, etc.
In de huidige situatie bevindt zich tussen de Larserringweg en de Rietweg langzaam verkeer op de Dronterweg. Ter hoogte van Dronten is de Dronterweg gesloten voor langzaam verkeer evenals een kort gedeelte van de Dronterweg ter hoogte van de A6. Op dit laatste gedeelte maakt het langzame verkeer gebruik van een naastgelegen parallelweg. De breedte van de parallelweg is echter gering (ca. 3.00m) en met name de breedte van de parallelweg op de brug over de Lage Vaart vormt een probleem. Langzaam verkeer blijft daarom vaak gebruik maken van de hoofdrijbaan.
- 2 -
Op bijlage 2 staat aangegeven wat de consequenties zijn als de Dronterweg wordt gesloten voor het langzame verkeer. Er zijn alternatieve routes voor langzaam verkeer aanwezig. Het sluiten van de Dronterweg voor langzaam verkeer betekent echter wel dat er omrijafstanden ontstaan.
Een aantal aandachtspunten:
gebied ten noorden van de Dronterweg
Voor het langzame verkeer tussen Lelystad en Dronten is de route via de Runderweg en Wisentweg een acceptabel alternatief.
gebied ten zuiden van de Dronterweg
Voor het langzame verkeer aan de zuidzijde van de Dronterweg is de Zeeasterweg goed te gebruiken als alternatieve route. Over het gedeelte van de Dronterweg tussen de Swifterweg en de Rietweg ontstaat voor het langzame verkeer meer omrijafstand. Een agrariër van de Zeeasterweg die landbouwproducten moet afleveren op het
bedrijventerrein in Dronten moet omrijden via de Swifterweg en Rietweg (enkele rit ruim 4 km langer). Hetzelfde geldt voor een aantal , dat wonen in het gebied tussen de
Swifterweg en Rietweg. B.v. iemand van de Roodbeenweg moet ruim 7 km omrijden.
uitwisseling tussen gebied ten noorden en zuiden van de Dronterweg
Op dit moment zijn er drie plaatsen waar een uitwisseling mogelijk is tussen beide gebieden.
via de Swifterringweg (A)
De Swifterringweg sluit vanuit het noorden aan op de Dronterweg en het langzame verkeer kan daar nu van de Dronterweg gebruik maken in noordelijke en zuidelijke richting. Met de name in zuidelijke richting wordt hier gebruik van gemaakt.
Onlangs is er een verkeersregelinstallatie geplaatst op het kruispunt Dronterweg- Swifterringweg. Er is rekening mee gehouden dat op dit kruispunt een oversteek gemaakt kan worden voor het langzame verkeer zodat deze hier kan doorsteken naar de Zeeasterpad (naar de zuidelijke alternatieve route voor langzaam verkeer). Een aandachtspunt daarbij is het weren van overig autoverkeer dat van deze doorsteek gebruik kan maken teneinde sluipverkeer te voorkomen.
via de Swifterweg/Biddingweg (B)
Voor de uitwisseling noord-zuid v.v. geen problemen.
via de rotonde Rietweg (C )
Voor de uitwisseling noord-zuid v.v. geen probleem
(langzaam) bestemmingsverkeer Dronterweg
Naast de voormalige groenvoerdrogerij bevindt zich een aantal woningen langs de Dronterweg. Deze zijn dan niet meer bereikbaar door langzaam verkeer (wel door fietsverkeer). In hoeverre dit een probleem is hangt samen met de toekomstige bestemming die de voormalige groenvoerdrogerij krijgt.
extra langzaam verkeer op alternatieve routes
Het sluiten van de Dronterweg voor langzaam verkeer leidt tot extra verkeer op de alternatieve route. Deze wegen kunnen het extra verkeer in principe verwerken, maar rekening moet worden gehouden met weerstand van bewoners van de betrokken wegen.
Een oplossing voor een deel van de bovengenoemde problemen zou zijn om langs het
gedeelte van de Dronterweg tussen de Swifterweg (Lisdoddeweg) en Rietweg een parallelweg aan te leggen. De lengte bedraagt ruim 3 km en de kosten ca. € 1 miljoen (normkosten).
3. Overige maatregelen/aandachtspunten
Naast de maatregelen betreffende het langzame verkeer is het gewenst enkele aanvullende maatregelen te treffen om op een verantwoorde manier op de Dronterweg de snelheidslimiet te verhogen van 80 naar 100 km/uur. Een aantal maatregelen is uit oogpunt van duidelijkheid voor de weggebruiker en verkeersveiligheid op korte termijn noodzakelijk terwijl andere maatregelen kunnen worden meegenomen bij het eerstvolgende niet-jaarlijks onderhoud.
dwarsprofiel van de weg
De verharding zou de vormgeving moeten krijgen van een autoweg zoals b.v. de Gooiseweg. Het asfalt zou een breedte moeten hebben van ca. 7,50m, waardoor naast de kantstreep een kantstrook kan worden aangebracht van ca. 0,60m. Deze wordt dan verruwd en voorzien van reflectoren.
Het is belangrijk om gelijktijdig bij de verandering van de snelheidslimiet het wegbeeld voor de weggebruiker te veranderen. Dit kan door de markering aan te passen conform de Gooiseweg/ Biddingringweg. Voor de Dronterweg betekent dit een dubbele onderbroken asstreep. De doorgetrokken kantstreep kan voorlopig ongewijzigd blijven.
beplanting
Op een gedeelte van de Dronterweg staan aan de zuidzijde bomen te dicht op de verharding (gedeelte Swifterweg-Rietweg). Van de dubbele rij bomen dient de rij het dichtst bij de verharding te worden gekapt.
Tussen de Swifterringweg en de Swifterweg zijn onlangs de bomen in de zuidelijke berm gekapt. De berm kan worden geprofileerd en de nieuwe bomen worden op een grotere obstakelafstand geplant. Hierdoor ontstaat een veilige situatie voor 100 km/uur.
opheffen uitritten en beperking aantal kruispunten
Een autoweg dient geen rechtstreekse uitritten te hebben van kavels en bedrijven. Er is op dit moment nog wel een aantal uitritten op de Dronterweg (drietal visplaatsen, woningen bij de voormalige groenvoerdrogerij en van de voormalige groenvoerdrogerij). Deze dienen eigenlijk te komen vervallen of te worden voorzien van linksafvakken.
Bovendien dient het aantal kruispunten te worden beperkt.
oversteekbaarheid
De Dronterweg wordt steeds drukker en een hogere snelheidslimiet komt de oversteek- baarheid niet ten goede. De problemen zijn het grootst bij de kruispunten met de Larserringweg, de Lisdoddeweg en de Roodbeenweg. Met name voor het fietsverkeer wordt de situatie er niet beter op. De eerder genoemde aanleg van een parallelweg langs de Dronterweg tussen de Swifterweg en Rietweg biedt ook hiervoor deels een oplossing.
ter hoogte van Dronten
De Dronterweg langs Dronten zou qua veiligheid wel een hogere snelheidslimiet kunnen krijgen (geen overstekend fietsverkeer). In verband met het geluidsaspect is het
moeizamer. Er zullen dan geluidsmaatregelen getroffen moeten worden.
extra verkeer op alternatieve routes
Het sluiten van de Dronterweg voor langzaam verkeer betekent dat dit verkeer gebruik moet maken van het onderliggende wegennet. De omvang van het extra verkeer is echter beperkt. Rekening moet worden gehouden met enige weerstand van bewoners langs deze wegen omdat zij dan extra langzaam verkeer via ‘hun’ erftoegangsweg krijgen.
Een punt van aandacht is ook de nieuwe doorsteek bij de Dronterweg-Zeeasterpad. Deze is uitsluitend bestemd voor langzaam verkeer. Hier moet voorkomen worden dat
autoverkeer hier gebruik van gaat maken en dat (auto)sluipverkeer kan ontstaan.
4. Plan van aanpak
Om de snelheidslimiet op de Dronterweg te verhogen van 80 naar 100 km/uur dient de weg te worden aangeduid als autoweg. De noodzakelijke maatregelen zijn:
op het kruispunt Dronterweg-Swifterringweg een doorsteek voor langzaam verkeer maken tussen de Swifterringweg en het Zeeasterpad;
de enkele asstreep op de Dronterweg tussen de Oostranddreef en de Rietweg vervangen door een dubbele asstreep;
een verkeersbesluit nemen waarbij de Dronterweg tussen de Oostranddreef bij Lelystad en de Rietweg bij Dronten wordt aangewezen als autoweg.
De kosten van deze maatregelen worden globaal geraamd op € 100.000,-.
Afhankelijk van de besluitvorming en het tijdstip van aanleg van een nieuwe autoweg (N23) tussen Lelystad en Dronten kan voor de eerstkomende jaren rekening worden gehouden met de volgende maatregelen:
het kappen van 1e rij bomen aan de zuidzijde van de Dronterweg tussen de Swifterweg en Rietweg;
het aanleggen van enkele passeerplaatsen op de parallelweg tussen de Oostranddreef en Larserringweg;
het saneren van de uitritten en kruispunten en eventueel voorzien van linksafvakken.
- 4 -
De maatregelen voor de langere termijn die voor een deel gelijktijdig met het niet-jaarlijks onderhoud kunnen worden uitgevoerd zijn:
het aanleggen van een parallelweg langs de zuidzijde van de Dronterweg van ruim 3 km tussen de Lisdoddeweg en Rietweg.
De uitritten van de woningen bij de voormalige groenvoerdrogerij en van de voormalige groenvoerdrogerij op de Dronterweg kunnen dan hierop aansluiten;
de bestaande parallelweg langs de Dronterweg ter hoogte van de A6 verbreden;
de Dronterweg verbreden tot 7,50m en kantstrookverruwing aanbrengen.
De kosten van deze maatregelen bedragen globaal € 2 à 3 miljoen.
Afdeling Wegen en Verkeer Bureau beleidsontwikkeling
