college van burgemeester en schepenen Zitting van 9 juni 2017

(1)

beraadslaging/proces verbaal Kopie

1 / 8

Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen info@stad.antwerpen.be

college van burgemeester en schepenen

Zitting van 9 juni 2017

Besluit GOEDGEKEURD

A-punt Stadsontwikkeling / Vergunningen

Samenstelling

de heer Bart De Wever, burgemeester

de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen

de heer Roel Verhaert, stadssecretaris

37 2017_CBS_05162

Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure - 2017788 - district Antwerpen -

Nationalestraat 64 (Sint Andriesstraat 44) - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context Aanvragers: CONDOR De aanvraag

omvat:

regulariseren van verlichting en reclame op de voorgevels+ regulariseren van een kleurwijziging van het buitenschrijnwerk

Dossiernummer: AN1/B/R/2017788

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

Openbaar onderzoek Nee

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

(2)

Financiële gevolgen Nee

Besluit

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:

 de reclame boven de inkomdeur uit te voeren in losse letters, conform artikel 33 van de bouwcode;

 de banieren uit te lijnen met de vensteropeningen op de eerste verdieping.

Geen vergunning wordt verleend voor:

 de lichtpunten op de vlakke geveldelen;

 de dakkapel die onrechtmatig werd geplaatst aan de zijde van de Nationalestraat.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

1. 2017788.pdf

(3)

1 2017788

Verslag gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar

Aanvraag

Aanvragers: CONDOR nv, Duinendreef 56, 8301 Ramskapelle (Knokke-.

Ligging van het perceel: Nationalestraat (Sint Andriesstraat 44) 64, 2000 Antwerpen.

Kadastrale gegevens: (afd. 4) sectie D 1001 H.

Onderwerp: regulariseren van verlichting en reclame op de voorgevels+ regulariseren van een kleurwijziging van het buitenschrijnwerk.

Dossiernummer: 2017788.

Intern dossiernummer: AN1/B/R.

Type dossier: reguliere procedure.

Omschrijving aanvraag

Inhoud van de aanvraag:

 regulariseren van een kleurwijziging van het buitenschrijnwerk (zwart in plaats van donkergrijs);

 regulariseren van verlichting en reclame op de voorgevels.

Relevante voorgeschiedenis

 24/01/2017: bouwmisdrijf (20152981) voor werken uitvoeren in strijd met de op 25 juli 2014 verleende stedenbouwkundige vergunningen;

 25/07/2014: vergunning (3582 # 1178) verbouwen van een meergezinswoning met een handelsgelijkvloers;

 31/10/2012: vergunning (3553 # 6038) regulariseren, verbouwen en vermeerderen van het aantal wooneenheden met onderliggende handelsruimte.

Laatst vergunde toestand

 een handelshuis als hoekgebouw in gesloten bebouwing van vier bouwlagen onder schuin dak;

 op het gelijkvloers bevindt zich een commerciële ruimte en op de bovenliggende verdiepingen telkens één appartement per bouwlaag.

Bestaande toestand

 de bestaande toestand wijkt af op de plannen van de laatst vergunde toestand van 2014;

 op de eerste en tweede verdieping werd er, aan beide voorgevels, onder en boven de ramen verlichting aangebracht;

 aan de voorgevels werden zaakgebonden reclamepanelen aangebracht;

 het schrijnwerk werd uitgevoerd in zwart hout i.p.v. donkergrijs.

Advies aan college

De conclusie

Aan het college wordt voorgesteld om de stedenbouwkundige vergunning te verlenen.

3 / 8

(4)

Voorwaarden

• de reclame boven de inkomdeur uit te voeren in losse letters, conform artikel 33 van de bouwcode;

• de banieren uit te lijnen met de vensteropeningen op de eerste verdieping.

Uitsluitingen

Geen vergunning wordt verleend voor:

 de lichtpunten op de vlakke geveldelen;

 de dakkapel die onrechtmatig werd geplaatst aan de zijde van de Nationalestraat.

Procedureverloop

Procedurestap Datum

Ontvangst aanvraag 23 maart 2017

Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 19 april 2017

Opening openbaar onderzoek geen

Afsluiten openbaar onderzoek geen

Gemeenteraad voor wegenwerken geen Uiterste datum beslissing 3 juli 2017

Datum verslag GSA 1 juni 2017

Gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Coppoolse Martijn

Adviezen

Intern

Adviesinstantie Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Conclusie stadsontwikkeling/

onroerend erfgoed/

monumentenzorg

19 april 2017 19 mei 2017 voorwaardelijk gunstig

stadsontwikkeling/

reclame

19 april 2017 19 mei 2017 voorwaardelijk gunstig

Openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek is niet vereist.

(5)

3 2017788

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk

uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een culturele, historische en/of esthetische waarde, in een zone voor overdruk - detailhandel - dh en in een zone voor wonen - (wo1).

 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

 Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,

infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

 Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen



Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.

Het ontwerp wijkt af op volgend punt:

 artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit: het betreft een inventarispand. De publiciteit boven de inkomdeur werd uitgevoerd als een paneel, waar dit losse letters moeten zijn.

Sectorale wetgeving

 MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De

betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag.

 Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

 Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

5 / 8

(6)

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een

overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van

19 augustus 1997).

Omgevingstoets

Functionele inpasbaarheid:

De aangevraagde wijzigingen aan dit handelspand beperken zich tot het wijzigingen van schrijnwerk en de plaatsing van reclame. Het handelspand is gelegen in kernwinkelgebied en de functionele inpasbaarheid blijft gegarandeerd.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):

Parkeerparagraaf niet van toepassing

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het

zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag enkel betrekking heeft op gevelwerken en plaatsing van publiciteit.

Cultuurhistorische aspecten - Visueel-vormelijke elementen:

De aanvraag heeft betrekking op de regularisatie en verbouwing van het pand de "Nationale Leeuw", gebouwd in 1884.

Gezien de ligging van de aanvraag in een gebied met culturele, historische en/of esthetische waarde en de opname van in de aanvraag betrokken constructies in de Inventaris van het cultuurbezit in België, moet de impact van de aanvraag op de erfgoedwaarde beoordeeld worden.

In dat kader werd een advies gevraagd aan de stedelijke dienst monumentenzorg. Vanuit oogpunt monumentenzorg is er geen principieel bezwaar tegen het wijziging van de kleur van het schrijnwerk en de plaatsing van reclame.

Binnen een stedelijke context kan publiciteit en verlichting bijdragen tot de levendigheid van de stad, maar anderzijds kan een teveel aan reclame/verlichting als storend worden ervaren.

Met betrekking tot de aanvraag wordt het plaatsen van publiciteit en verlichting slechts toegestaan, mits er wordt voldaan aan een aantal voorwaarden. Zo dient de reclame boven de inkomdeur te worden uitgevoerd in de vorm van losse letters, conform artikel 33 van de bouwcode.

(7)

5 2017788

De banieren werden over twee bouwlagen heen gepositioneerd wat de leesbaarheid van de gevels op deze plaats niet ten goede komt. Als voorwaarde wordt daarom opgelegd om rekening te houden met de historische gevelgeleding en de banieren uit te lijnen met de vensteropeningen op de eerste verdieping.

Het verlichten van een gebouw bepaalt mee de beeldkwaliteit van het nachtelijke straatbeeld.

Lichtexcessen zijn daarin te vermijden. De invloed van de verlichting op de leesbaarheid en de belevingswaarde van de gevel en de historische omgeving is groot door de vele

verlichtingspunten. De verlichting in de dagkanten van de ramen zijn het minst zichtbaar en daarom aanvaardbaar. Deze op de vlakke geveldelen werken storend omdat ze afbreuk doen aan het historisch waardevolle karakter van de gevel. Om bovenstaande redenen worden de lichtpunten op de vlakke geveldelen uitgesloten van vergunning.

Er werd een dakkapel toegevoegd aan de zijde van de Nationalestraat. Deze dakkapel die door de ligging van het pand duidelijk zichtbaar is van op straat doet afbreuk aan de

cultuurhistorische waarde van dit beeldbepalende pand. Voor de plaatsing van deze dakkapel werd geen vergunning verleend. Ook maakt deze geen deel uit van de aanvraag, waardoor de dakkapel wordt uitgesloten van vergunning.

Bijlage artikel van de bouwcode, studentenkamers of toegankelijkheid waarop de aanvraag afwijkt

Bouwcode artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit

§1 Algemene principes:

1° Zaakgebonden publiciteit wordt enkel toegestaan op steigerdoeken, gevels (gelijklopend, haaks of op uitsprongen), op het dak en op totems.

2° De grootte (breedte, hoogte, doorlopend of uitgesneden letters of logo, ...) dient steeds in verhouding te zijn met de maat van het gebouw.

3° In CHE-gebied, binnen een straal van 50 meter van beschermde monumenten, voor inventarispanden en beschermde monumenten en binnen stads- of dorpsgezichten geldt dat publiciteit op het gevelvlak en op het dak enkel mag bestaan uit losse letters.

4° Flits- of knipperlichten, lichtkranten of laserverlichting zijn niet toegestaan.

5° Publiciteit mag enkel verlicht worden met klemtoonverlichting. Losse letters of logo’s mogen inwendig verlicht worden.

§2 Plaatsing in het gevelvlak en aan vaste uitsprongen:

1° Ze dient minstens 0,60 meter verwijderd te blijven van de grens met het naburige eigendom.

7 / 8

(8)

2° Ze mag niet voor gevelopeningen geplaatst worden of gevelornamenten bedekken.

Indien ze geplakt of gespoten wordt op een gevelopening mag ze maximaal 50 % van de opening bedekken en geen raamkaders bedekken.

§3 Plaatsing haaks op het gevelvlak:

1° Een banier dient geplaatst te worden:

i) binnen de zone tussen 2,60 meter boven het aangrenzende maaiveld en de 3de verdieping.

ii) binnen een afstand van maximum 0,60 meter ten opzichte van de gevel

iii) op minstens 0,60 meter van de eigendomsgrens.

2° De afmetingen van een lichtbak moet voldoen aan volgende voorwaarden:

i) maximum 0,60 meter hoog

ii) maximum 0,60 meter uit de gevel

iii) minimum 0,60 meter gelegen van de eigendomsgrens.

§4 Plaatsing op het dak:

1° De publiciteit dient gelijk te lopen met de kroonlijst

2° De dimensies van de publiciteit zijn in verhouding met de grootte van het gebouw en het aangrenzende openbaar domein.

3° Lichtborden (o.a. LED-verlichting) zijn toegelaten langs het baanwinkelgebied detailhandel, de Singel, de Ring en in industriegebieden met een beperking tot 1 paneel per gebouw en geïntegreerd in het gebouw (bv. als wand van de technische verdieping). De vergunningsduur wordt beperkt tot maximaal 5 jaar.

§5 Totems:

1° Zijn toegelaten langs het baanwinkelgebied, de Singel, de Ring en in industriegebieden

2° Verlichting is mogelijk via aanstraling of inwendige verlichting.