Vraag nr. 21
van 1 december 1999
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Etnisch ondernemen – Stand van zaken
Op 9 juni 1998 werd in het Vlaams Parlement een met redenen omklede motie goedgekeurd om, n a a r aanleiding van de publicatie van de onderzoeksre-sultaten naar de tewerkstelling van allochtonen, meer aandacht aan deze groep te besteden (Stuk 1070 (1997-1998) – Nr. 1 ) . Ondanks eerdere enga-gementen was de Vlaamse regering er blijkbaar niet in geslaagd deze groep op een rechtmatige ma-nier werk te bezorgen. Ook de sociale partners be-vestigden meer aandacht aan deze doelgroep te willen besteden.
De Vlaamse overheid heeft, in haar eigen perso-neelsbeleid en dat van de instellingen die vallen onder haar bevoegdheid, hierin een voortrekkers-rol te spelen. Het is de emancipatieambtenaar die dit moet opvolgen en stimuleren.
De vorige minister bevoegd voor Economie werkte aan de concrete uitwerking van een project, g e r i c h t op de vooropleiding en begeleiding van etnische o n d e r n e m e r s. De bedoeling was op korte termijn een instrument te ontwikkelen dat kon worden ge-bruikt via de V I Z O-centra (Vlaams Instituut voor het Zelfstandig Ondernemen) en de lokale b u u r t– en migrantenwerkingen, om te komen tot meer en beter etnisch ondernemerschap.
Wat is de stand van zaken van dit project ? Werd er een budget uitgetrokken om dit te realiseren ?
Antwoord
De Vlaamse regering en de Vlaamse sociale part-ners engageerden zich op 8 juni 1998 tot de onder-tekening van het Ve s o c-akkoord "Te w e r k s t e l l i n g van migranten" (VESOC : Vlaams Economisch en Sociaal Overlegcomité). Dit Ve s o c-akkoord beoogt een evenredige en volwaardige participatie van al-lochtonen in alle niveaus en functies van zowel de private als de publieke arbeidsmarkt. Voor de uit-voering van het akkoord worden jaarlijkse actie-programma's opgemaakt.
In het actieprogramma 1999 van het Ve s o c-a k-koord werd de ondersteuning van kwalificerende trajecten mee opgenomen in de realisatie van de acties voor allochtonen. Volgende inhoudelijke pri-oriteiten werden in aanmerking genomen :
– het uitwerken van arbeidsmarktgerichte trajec-ten voor nieuwkomers op de arbeidsmarkt; – de problematiek in het kader van de overgang
van school naar de arbeidsmarkt;
– de problematiek van etnisch ondernemerschap. De thematiek van het allochtoon ondernemer-schap is niet nieuw. In verschillende regio's in Vlaanderen bestonden er concrete acties. D e z e projecten hadden onderling weinig communicatie, ervaringsuitwisseling en overleg. Onder meer onder impuls van het Ve s o c-akkoord "Te w e r k s t e l-ling van migranten" is tussen deze concrete projec-ten een netwerk totstandgekomen.
Waarom verdient allochtoon ondernemerschap specifieke aandacht ?
Het aantal allochtonen die een eigen zaak opstar-t e n , is de laaopstar-tsopstar-te jaren opmerkelijk gesopstar-tegen. In heopstar-t Vlaamse gewest zouden op dit ogenblik 2.500 zelf-standige migranten van niet-We s t-Europese oor-sprong actief zijn. Deze "zelftewerkstelling" is dus een belangrijke mogelijkheid inzake werkgelegen-heid voor allochtonen. Daarenboven realiseren deze allochtone ondernemers vaak op hun beurt werkgelegenheid.
Vaak blijken deze ondernemers niet te beschikken over de nodige opleiding en begeleiding, die ook niet op hun maat aanwezig zijn. Ervaring wijst uit dat de opleiding en opstart van een allochtone on-dernemer tweemaal zoveel tijd vergt als de norma-le gemiddelde opnorma-leiding en opstart.
De allochtonen die de cursus Bedrijfsbeheer vol-gen in een van de V I Z O-centra blijken het bijzon-der moeilijk te hebben om het normale lestempo te v o l g e n . Dit heeft te maken met taalproblemen enerzijds en met een ontoereikende vooropleiding a n d e r z i j d s. Daarom werd in september 1998 op ini-tiatief van het project "Allochtoon ondernemen Antwerpen" in het Centrum voor Middenstands-opleiding Antwerpen een project opgestart om al-lochtonen in aparte groepen te plaatsen, waarbij in de begeleiding door een tolk en in de nodige adap-tatiecursussen wordt voorzien.
Ondertussen spelen ook andere regio's met de idee om een soortgelijke aanpak van het allochtoon on-dernemerschap te realiseren, meer bepaald voor de cursussen Bedrijfsbeheer, Beroepskennis en Com-mercieel Nederlands. Er is dus een aantoonbare noodzaak om te komen tot een geïntegreerd in-strument om het allochtoon ondernemerschap in verschillende regio's in Vlaanderen te ondersteu-n e ondersteu-n . Om dit iondersteu-n goede baondersteu-neondersteu-n te leideondersteu-n, wordt eeondersteu-n stuurgroep opgericht waarin alle betrokken acto-ren vertegenwoordigd zijn en die instaat voor de coördinatie van het project. De coördinatie van het project wordt opgenomen door VIZO en het Over-leg Allochtoon Ondernemen van de Organisatie voor Zelfstandige Ondernemers NCMW. Mijn ad-ministratie Werkgelegenheid maakt deel uit van de stuurgroep.
In overleg met de werkgroep Migranten van de S T C-stuurgroep (subregionaal tewerkstellingsco-mité) is een projectvoorstel uitgewerkt rond de thematiek van het etnisch ondernemen. De bedoe-ling is om een opleidingsexperiment uit te werken, waarvoor nadien een draaiboek, een handleiding voor zowel V I Z O-lesgevers als externe cursisten-begeleiders/tolken en lesmateriaal worden ge-m a a k t , oge-m specifiek de oge-mlijsting te inventariseren van de cursussen Bedrijfsbeheer voor allochtone kandidaat-ondernemers.
Heel concreet zal dit project leiden tot volgende producten, na afloop van de actie :
– een draaiboek "omkadering van cursussen be-drijfsbeheer voor allochtone kandidaat-onder-nemers" ;
– een handleiding voor lesgevers en begeleiders ; – aanvullend lesmateriaal.
