Vraag nr. 281
van 23 september 1998
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Telefonische bijstandsdiensten – Anonimiteit Dat de facturatie van de 078-lijnen van Belgacom tot ongewenste neveneffecten leidt, met name het opheffen van de anonimiteit van de beller, is bekend.
In naam van federaal minister Di Rupo antwoord-de feantwoord-deraal minister Flahaut op 15 juli 1998 in antwoord-de Kamer van Volksvertegenwoordigers dat een van de oplossingen was bepaalde diensten als bijstands-dienst te erkennen. Hij stelde wel dat "de bevoeg-de overheid" bevoeg-deze organisaties moet uitkiezen (Kamer van Volksvertegenwoordigers, Handelin-gen C629, blz. 5-6). Dit past, aldus de minister, in een aanpak van de gehele problematiek van bij-standsdiensten.
Het is dus evident dat de Vlaamse overheid wordt betrokken bij de nieuwe aanpak van de bijstands-diensten.
1. Welke telefonische bijstandsdiensten vallen onder de verantwoordelijkheid van de minister ? 2. Voor welke van deze bijstandsdiensten is het noodzakelijk dat het gebruik van de 078-lijn anoniem blijft ? Heeft de minister de betrokken organisaties reeds uitgekozen ?
3. Is er reeds overleg met het BIPT (Belgisch Instituut voor Post en Telecommunicatie), Bel-gacom of een federale minister over deze nieu-we aanpak ?
N.B. Deze vraag werd gesteld aan alle ministers.
Gecoördineerd antwoord
Momenteel wordt een uitvoerige inventaris gemaakt van de 078-lijnen die onder de verant-woordelijkheid vallen van de departementen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse openbare instellingen en de organisaties en diensten gesubsidieerd of gefinancierd door de Vlaamse Gemeenschap.
1. Een volledige lijst zal na verder onderzoek wor-den meegedeeld.
2. Het is absoluut noodzakelijk dat 078-nummers anoniem kunnen worden gebruikt. Een vermel-ding van de gesprekken op deze 078-nummers op de klantenfactuur is een reële belemmering
voor de gebruikers, omdat zij vaak precies pro-blemen wensen mee te delen die in de persoon-lijke of intra-familiale sfeer zitten.
Om die reden werden trouwens een aantal 078-nummers nog niet aan het brede publiek bekendgemaakt, omdat de anonimiteit niet is gewaarborgd.
3. Het BIPT (Belgisch Instituut voor Post en Tele-communicatie) is van oordeel dat de enige oplossing voor dit probleem die afdoende zekerheid biedt, bestaat uit de wijziging van artikel 19 van hoofdstuk 3 van bijlage 1 van de wet van 21 maart 1991 (zoals gewijzigd door de wet van 19 december 1997) en artikel 105nonies van dezelfde wet. Het gaat om de wet van 19 december 1997 tot wijziging van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van som-mige economische overheidsbedrijven, teneinde het reglementaire kader aan te passen aan de verplichtingen die, inzake vrije mededinging en harmonisatie op de markt voor telecommunica-tie, voortvloeien uit de van kracht zijnde besliss-ingen van de Europese Unie.
Het federale ministerie van Justitie, in samen-werking met andere administraties, heeft een voorontwerp van wet voorbereid teneinde de Europese richtlijn 97/66/EG (de richtlijn privacy voor de telecomsector) om te zetten in Belgisch recht. Dit voorontwerp van wet voorziet onder meer in een aantal aanpassingen aan de wet van 21 maart 1991. Veder levert de omzetting van de privacyrichtlijn tevens de nodige rechtsgrond om artikel 105nonies en artikel 9 van bijlage 1 van de wet van 21 maart 1991 te wijzigen.
Het ligt derhalve in de bedoeling van het BIPT om in deze tekst ook de wijzigingsbepalingen voor voormelde artikels van de wet van 1991 op te nemen. Het BIPT geeft momenteel geen uit-sluitsel over een wijziging voor de vermelding van alle 078-nummers op de klantenfactuur, dan wel een wijziging enkel voor hulpdiensten met een 078-nummer. Voor dit laatste geval is er sprake van een noodzakelijke erkenning als hulpdienst, die door de Commissie ter Bescher-ming van de Persoonlijke Levenssfeer zou kun-nen worden toegekend.
