Vraag nr. 3
van 1 oktober 1999
van de heer JOHAN DE ROO
Werkgelegenheidsbeleid – Bijsturingen
De Europese Unie (EU) heeft alle regeringen aan-gespoord om een inspanning te leveren om een groter percentage werkzoekenden een of andere vorm van opleiding aan te bieden. Ondanks de har-monisering en de continuering van het We r k e r v a-ringsprogramma (WEP) zijn een aantal bijsturin-gen noodzakelijk.
1. Is er een bijsturing op het gebied van de uitbe-taling van de integratie-uitkering via de werkge-ver ?
2. Werd de wettelijke regeling voor stages reeds bijgestuurd ?
3. Blijft trajectbegeleiding een centraal gegeven binnen het doelgroep- en arbeidsmarktbeleid van de Vlaamse overheid ?
4. Eind 1999 loop het huidige structureel en finan-cieel kader voor ESF-werking (Europees Soci-aal Fonds) in Vlaanderen af.
Heeft de Vlaamse regering reeds structurele middelen uit de eigen begroting gereserveerd om de basiswerking van verscheidene tewerk-stellingsprojecten te financieren ?
5. Zijn er bijkomende tegemoetkomingen en voor-zieningen voor werkzoekenden die leven op de armoedegrens ? Zo ja, welke ?
6. Op dit moment is er geen globale erkennings-structuur met betrekking tot de uitvoering van acties voor werkzoekenden. De erkenning ge-beurt projectmatig, door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding ( V DAB) of binnen het kader van een bepaalde m a a t r e g e l . Bovendien maakt de afhankelijkheid van de diverse programma's het voor promoto-ren niet altijd even gemakkelijk om een continu beleid te voeren.
Heeft de Vlaamse regering reeds een initiatief genomen om tot een (decretaal) kader te komen waarbinnen de sector, als belangrijke uitvoerder van het werkgelegenheidsbeleid, haar acties ten aanzien van werkzoekenden kan ontplooien ?
7. Wordt er een kwaliteitsregeling uitgewerkt waarin kwaliteitscriteria, e v a l u a t i e p r o c e d u r e s en kwaliteitsbewaking worden gekoppeld aan de erkenning van de projecten ?
Antwoord
1. De regeling inzake integratie-uitkering valt onder de bevoegdheid van de federale overheid. In het kader van de doorstromingsprogramma's werd tussen de federale overheid en de gewes-ten een samenwerkingsakkoord afgeslogewes-ten waarin in de activering van een gedeelte van de werkloosheidsuitkering en van het bestaansmi-nimum werd opgenomen.
Op het Vlaams niveau kreeg dit gestalte in het Werkervaringsplan-plus (WEP+). Hierin is voorzien in de activering van de werkloosheids-uitkering (integratie-werkloosheids-uitkering) en van het be-staansminimum (verlaagd bebe-staansminimum), die rechtstreeks aan de betrokken werknemer worden uitbetaald.
Ook in het kader van de sociale inschakelings-economie is er in een activering van de uitkerin-gen voorzien. Op Vlaams niveau werken de so-ciale werkplaatsen hiermee en deze "herinscha-kelingsuitkering" wordt wel via de werkgever uitbetaald.
2. Ook de regeling inzake stages is een federale b e v o e g d h e i d . Deze is vooralsnog niet gewijzigd. Het is wel mogelijk dat deze regeling eventueel wordt aangepast in het kader van de "startba-nen".
3. Trajectbegeleiding wordt expliciet vermeld in de beleidsverklaring van de Vlaamse regering. Dit is eveneens expliciet opgenomen in het enig programmeringsdocument van Doelstelling 3 van het Europees Sociaal Fonds voor de perio-de 2000-2006, zoals door perio-de Vlaamse regering goedgekeurd op 15 oktober 1999. Ook de werk-ervaringsprojecten zijn in de trajectbegeleiding ingeschakeld.
Bovendien is de beheersovereenkomst met de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) gesteund op een tra-jectbegeleidingsaanpak.
hun dossiers ingediend en zullen nog voor 1 ja-nuari 2000 in kennis worden gesteld van de be-slissing van het Comité van Toezicht.
De financiering van deze dossiers zal geschie-den met restmiddelen van het OP 1994-1999 voor Doelstelling 3 van het ESF. Het was der-halve niet nodig hiervoor middelen uit de Vlaamse begroting te reserveren.
5. Voorzieningen en tegemoetkomingen voor werkzoekenden die leven op de armoedegrens vallen niet onder mijn bevoegdheid als V l a a m s minister van Werkgelegenheid en Toerisme. 6. Het op elkaar afstemmen van de diverse
maat-regelen voor werkzoekenden is een van mijn prioritaire doelstellingen. Onder het regisseur-schap van de V DAB zal hiervan werk worden gemaakt.
Zo bepaalt het nieuwe ESF-werkingskader met betrekking tot Doelstelling 3 dat de "derden" zullen kunnen werken binnen perspectief op langere termijn, met erkenningen gedurende een periode van drie jaar. Een wetgevend initia-tief zal terzake worden genomen.
7. In het verleden werd de erkenning van projec-ten steeds gekoppeld aan kwaliteitscriteria, e v a-luatieprocedures en kwaliteitsbewaking.
