Vraag nr. 123 van 6 maart 2001 van mevrouw SONJA BECQ

(1)

Vraag nr. 123 van 6 maart 2001

van mevrouw SONJA BECQ

Gehandicaptenvoorzieningen – Centrale wachtlijst

Reeds in het raam van de begrotingsbesprekingen 2001 werd erop gewezen dat de nood aan residen-tiële voorzieningen voor personen met een handi-cap groot blijft. Niettemin werden bijkomende in-vesteringen geblokkeerd.

In het raam van de regelingen van het V l a a m s Fonds en om een duidelijker zicht te krijgen op mogelijke noden in de sector, werden in de diverse provincies initiatieven genomen, waaronder de op-richting van een centrale wachtlijst. Met het oog op een goede programmatie is het nodig zicht te krij-gen op de gegevens op de wachtlijst.

1. Kan de minister een overzicht geven van de noden in de verschillende provincies en regio's zoals die blijken uit de gegevens van de diverse centrale wachtlijsten ?

2. Kan per provincie en per "categorie" van perso-nen met een handicap of per categorie van voorziening een overzicht worden gegeven van het aantal personen dat op de centrale lijst is ingeschreven en hoelang ze op de wacht-lijst staan ?

Kan eveneens per provincie en per categorie een overzicht worden gegeven van de minimale en de maximale periode gedurende dewelke zij op deze centrale wachtlijst ingeschreven blij-ven ?

3. In welke mate worden personen op grond van omstandigheden gedwongen zich in te schrijven in een voorziening buiten de eigen regio of in een voorziening die minder aangepast is aan de aard van de handicap ? Zijn hierover gegevens bekend – uitgesplitst per regio, categorie van personen met een handicap of voorziening ? Na hoeveel tijd besluiten mensen buiten de regio een oplossing te zoeken ?

In welke mate gebeurt dit op vrijwillige basis ?

Antwoord

Sinds een tweetal jaar is een samenwerkingsver-band gerealiseerd tussen de Vlaamse overheid (het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Perso-nen met een Handicap), de provinciebesturen en

het werkveld, met het oog op een uniforme regis-tratie van zorgvragen gehandicaptenzorg. Het eer-ste rapport van de vijf provinciale centrale wacht-lijstwerkingen (CWL) werd mij overhandigd op 22 maart 2001. Dankzij dit samenwerkingsverband kan ik voor het eerst ondubbelzinnig cijfermateri-aal presenteren waarvan de betrouwbaarheid niet wordt aangevochten. Hierdoor ontstaat een duide-lijk en gedifferentieerd beeld van de zorgvragen van personen met een handicap in Vlaanderen. De hiernavolgende cijfers zijn het resultaat van de momentopname per 1 januari 2001. Wa c h t l i j s t e n zijn evenwel geen statisch gegeven. Een volgehou-den wachtlijstbeheer zal inzicht geven in de dyna-miek achter de registraties. De centrale registratie van de zorgvragen die betrekking hebben op min-derjarigen is pas later in het jaar 2000 van start ge-g a a n , waardoor dit cijfer wellicht noge-g niet 100 % van de vragen dekt. Voortaan zullen de cijfers pe-riodiek kunnen worden geactualiseerd en geanaly-s e e r d . Uit analygeanaly-se van de opeenvolgende rapporten zullen diverse bewegingen zichtbaar worden. Onder andere zal blijken hoe snel zorgvragers d o o r s t r o m e n , dan wel blijven vaststeken. B o v e n-dien zal blijken of eventuele verschillen inzake de wachttermijnen kunnen worden geduid door speci-fieke doelgroepkenmerken. Gegevens over hoe lang mensen op de wachtlijst staan en in welke mate zij zich inschrijven bij voorzieningen buiten hun regio of voor opvangvormen die niet precies aansluiten bij hun persoonlijke behoeften, zijn niet af te lezen uit dit eerste rapport. Dergelijke analy-ses zijn evenwel relevant in het kader van een ade-quaat en behoeftegestuurd programmatiebeleid.

Tabel 1 geeft een beeld van het totaal aantal

vra-gen geregistreerd op 1 januari 2001.

Er wordt een duidelijke uitsplitsing gemaakt tussen de bestaande zorgvormen waarnaar wordt ge-v r a a g d , en de dringendheid waarmee op deze ge- vra-gen een antwoord zou moeten worden geboden. E r wordt doorgaans een onderscheid gemaakt tussen vragen naar een aangepaste woonvorm en woon-b e g e l e i d i n g, en vragen naar een aangepaste vorm van dagbesteding. Vragen naar een persoonlijk as-sistentiebudget worden, gelet op de recente datum van inwerkingtreding van deze nieuwe zorgvorm, niet systematisch geregistreerd.

(2)

dagbeste-ding (17 %). Maar toch gaat het nog steeds om 216 mensen die niet in een beschutte werkplaats te-rechtkunnen en die een zeer grote en acute nood hebben aan een geschikte opvang overdag.

Wat het wonen betreft, worden de meeste dringen-de vragen gesteld naar opvang in tehuizen voor n i e t - w e r k e n d e n . Meestal zijn dit personen met een m a t i g e, ernstige of diepe mentale handicap. In het totaal zijn er 419 mensen die acuut een begeleiding in een residentiële voorziening vragen. Van deze 419 zijn er 132 zeer zwaar complex gehandicapte

m e n s e n , die een zeer grote verzorgingsbehoefte (nursing) hebben.

De vraag naar woonbegeleiding slaat echter niet alleen op opvang en begeleiding in residentiële v o o r z i e n i n g e n , maar uit zich ook in een grote vraag naar ambulante ondersteuning. Er is met name een dringende vraag van 348 cliënten naar ambulante begeleiding op het gebied van wonen.

Tabellen 2 tot 6 geven per provincie een

(3)

Tabel 1 – Zorg-vragen op de Centrale Wachtlijsten Gehandicaptenzorg per urgentiecode voor V l a a n d e r e n ( 1 - 1 -2001)

Vraag op te lossen binnen : 6mnd 6mnd à 2 jr + 2jr UC ? Overtal* Totaal (n)

Dagcentrum 216 134 97 8 108 563

Dagcentrum / begeleid werken 4 3 0 1 8

PAB – Dagbesteding 0 0 0 1 1

Semi-internaat (-21jr) 3 1 1 20 4 29

Semi-internaat vr niet schoolgaanden (-21 jr) 4 4 1 0 1 1 0

Tehuis niet-werkenden, gewoon stelsel 287 349 461 10 90 1.197

Tehuis niet-werkenden, nursing 132 128 95 1 31 387

Beschermd Wonen 61 35 11 2 37 146

Tehuis werkenden 67 63 83 3 16 232

Begeleid Wonen 348 128 90 10 117 693

Zelfstandig wonen 7 18 15 0 1 41

Tehuis voor kortverblijf 2 4 0 9 6 21

Thuisbegeleiding 2 1 0 0 1 4

Gezinsplaatsing (gewoon stelsel) 4 1 0 0 5

Wonen onder begeleiding van een particulier 8 0 0 1 9

Internaat (-21jr) 18 10 41 11 8 88

Observatie en behandelingscentrum (-21jr) 0 0 0 0 0

Logeerfunctie 0 0 0 0 0

PAB – Wonen 15 0 1 1 17

Totaal 1.178 879 896 78 420 3.451

UC? = urgentiecode nog niet bepaald

*overtal = persoon wordt wel door de voorziening opgevangen of begeleid, maar buiten de erkenning en subsidiëring

Overzicht van de zorgvragen per urgentiecode per provincie Tabel 2 – Gevraagde zorgvormen in Antwerpen

Semi-internaat (-21jr) 1 1

Semi-internaat voor niet schoolgaanden 3 4 1 1 9

Dagcentrum 35 31 28 23 117

Dagcentrum / begeleid werken PAB – Dagbesteding Internaat 16 10 40 66 Observatie en behandelingscentrum (-21 jr) Begeleid Wo n e n 9 5 4 6 3 3 2 5 2 2 2 8 Beschermd Wo n e n 2 4 9 4 3 4 0 Tehuis We r ke n d e n 3 7 2 6 4 9 4 1 1 6

Tehuis niet-we r ke n d e n , g ewoon stelsel 9 5 8 3 2 4 8 1 1 1 4 3 8

(4)

Zelfstandig wonen 4 2 2 8

Tehuis voor kortverblijf

Th u i s b e g e l e i d i n g 1 1

Gezinsplaatsing (gewoon stelsel) 2 2

Gezinsplaatsing – WO P 1 1

L o g e e r f u n c t i e PAB – Wo n e n

Totaal (n) 3 4 1 2 4 0 4 5 2 3 1 0 0 1 . 1 3 6

Tabel 3 – Gevraagde zorgvormen in Vl.-Brabant & Brussel

Semi-internaat (-21jr)

Semi-internaat voor niet schoolgaanden

Dagcentrum 21 15 12 48

Dagcentrum / begeleid werken

PAB – Dagbesteding 1 1 Internaat Observatie en behandelingscentrum (-21 jr) Begeleid Wo n e n 9 4 2 8 1 4 2 4 1 4 2 Beschermd Wo n e n 3 6 1 6 1 6 Tehuis We r ke n d e n 1 1 1 4 1 5 4 0

Tehuis niet-we r ke n d e n ,g ewoon stelsel 3 7 5 5 3 8 2 2 1 3 4

Tehuis niet-we r ke n d e n , n u r s i n g 2 8 1 8 1 4 1 6 1

Zelfstandig wonen 1 2 3

Tehuis voor kortverblijf Th u i s b e g e l e i d i n g

L o g e e r f u n c t i e

PAB – Wo n e n 1 1

Totaal (n) 1 9 6 1 3 8 9 6 5 1 3 4 4 8

Tabel 4 – Gevraagde zorgvormen in Limburg

Dagcentrum 29 5 4 46 84

Dagcentrum / begeleid werken 2 2

PAB – Dagbesteding Internaat

Observatie en behandelingscentrum (-21 jr)

(5)

Beschermd Wo n e n 9 8 2 8 2 7

Tehuis We r ke n d e n 7 7 4 5 2 3

Tehuis niet-we r ke n d e n , g ewoon stelsel 2 9 5 7 8 5 3 1 4 7

Tehuis niet-we r ke n d e n , n u r s i n g 2 2 3 0 5 5 7

Zelfstandig wonen 7 8 1 5

Gezinsplaatsing – WO P L o g e e r f u n c t i e

PAB – Wo n e n

Totaal (n) 1 2 4 1 1 5 3 1 0 1 2 6 3 9 6

Tabel 5 – Gevraagde zorgvormen in Oost-Vlaanderen

Dagcentrum 74 58 35 4 171

Dagcentrum / begeleid werken PAB – Dagbesteding Internaat 1 1 2 Observatie en behandelingscentrum (-21 jr) Begeleid Wo n e n 7 7 3 1 1 5 1 2 1 3 5 Beschermd Wo n e n 7 2 2 1 1 Tehuis We r ke n d e n 5 7 7 1 9

Tehuis niet-we r ke n d e n ,g ewoon stelsel 6 0 1 1 3 1 1 5 1 0 2 9 8

Tehuis niet-we r ke n d e n ,n u r s i n g 1 6 1 7 1 1 4 4

Zelfstandig wonen 2 1 3

PAB – Wo n e n 9 9

Totaal (n) 2 5 4 2 3 0 1 8 5 0 2 8 6 9 7

N.v.d.r.

PAB : persoonlijk assistentiebudget

(6)

Tabel 6 – Gevraagde zorgvormen in West-Vlaanderen

Semi-internaat (-21jr) 3 1 20 4 28

Dagcentrum 57 25 18 8 35 143

Dagcentrum / begeleid werken 2 3 1 6

PAB – Dagbesteding Internaat 1 11 8 20 Observatie en behandelingscentrum (-21 jr) Begeleid Wo n e n 5 7 2 2 2 8 6 3 5 1 4 8 Beschermd Wo n e n 1 8 1 0 4 2 1 8 5 2 Tehuis We r ke n d e n 7 9 8 4 7 3 5

Tehuis niet-we r ke n d e n , g ewoon stelsel 6 6 3 9 5 1 7 1 4 1 7 7 Tehuis niet-we r ke n d e n , n u r s i n g 3 7 3 2 1 8 1 2 5 1 1 3

Zelfstandig wonen 3 6 2 1 1 2

Tehuis voor kortverblijf 2 4 9 6 2 1

Th u i s b e g e l e i d i n g 2 1 3

Gezinsplaatsing (gewoon stelsel)

Gezinsplaatsing – WO P 2 1 3

PAB – Wo n e n 5 1 1 7

Totaal (n) 2 6 2 1 5 2 1 3 0 7 1 1 5 3 7 6 8

UC? = urgentiecode nog niet bepaald