Vraag nr. 154 van 19 maart 1997
van de heer JOS DE MEYER
Ontslag vastbenoemd personeelslid vrij onderwijs – RSZ-bijdrage
Het gebeurt dat een overheid eenzijdig beslist een betrekking van een vastbenoemd personeelslid dat werkzaam is in een openbare dienst of in een publiekrechtelijke instelling te beëindigen. O m d a t noch het personeelslid, noch de overheid bijdragen betaalt in het stelsel van de sociale zekerheid van de loontrekkenden, sector werkloosheid en sector ziekte- en invaliditeitsverzekering, dreigt zulk per-soneelslid een sociale paria te worden. Om dit te vermijden werd in de wet van 20 juli 1991 houden-de sociale en diverse bepalingen, voorzien in een stelsel dat ertoe strekt dat de werkgever van het ontslagen personeelslid aan de RSZ (Rijksdienst voor Sociale Zekerheid) de door de werkgever en de werknemer verschuldigde bijdragen voor een welbepaalde periode stort. Deze periode is zodanig bepaald dat de werknemer onmiddellijk recht heeft op werkloosheidsuitkeringen en op ziekte- en invaliditeitsuitkeringen.
Deze wet is ook van toepassing op de vastbenoem-de personeelslevastbenoem-den van het vrij onvastbenoem-derwijs, op voor-waarde dat ze een weddetoelage ontvangen van de g e m e e n s c h a p. Alhoewel het decreet “ r e c h t s p o s i t i e ” voor zulke personeelsleden in vele gevallen voor-ziet in een geëigend vangnet, is dit niet steeds het g e v a l . Zo is er bijvoorbeeld niets geregeld voor een personeelslid dat ambtshalve ontslagen wordt omdat het niet meer de burgerlijke en politieke rechten geniet. Indien zulk een personeelslid geen sociale paria wil worden, kan het zich op voor-noemde wetgeving beroepen.
1. Wie dient voor zulke personeelsleden in het vrij onderwijs de verschuldigde socialezekerheids-bijdragen te betalen ? Is dit de inrichtende macht (als eigenlijke werkgever) of is dit het departement Onderwijs (als derde betaler) ? 2. Kan degene die deze
socialezekerheidsbijdra-gen dient te betalen zich onttrekken aan deze verplichting ?
3. Welke percentages van het loon moeten aan de RSZ worden overgemaakt ?
Antwoord
l. Zoals uit art. l0 § l van de wet van 20 juli l99l houdende sociale en diverse bepalingen blijkt, is het de werkgever die in voorkomend geval de verschuldigde bijdragen stort bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid.
In de decreten betreffende de rechtspositie werd voor een aantal situaties een specifieke regeling als sociaal vangnet uitgewerkt, die tot gevolg heeft dat de eigen statutaire regeling de toepassing van de wet van 21 juli 1991 overbo-dig maakt. In de andere gevallen is het wel degelijk de betrokken inrichtende macht die als eigenlijke werkgever bedoelde bijdragen dient te betalen, zoals blijkt uit het document A 5 3 7 van november 1992 van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid.
2. Het antwoord op deze vraag is ontkennend. Het gaat hier immers om een wettelijke verplichting. 3. De bijdrage die moet worden betaald bevat ver-schillende elementen. Ze hangt onder meer af van het aantal werkdagen dat de betrokkene moet bewijzen om gerechtigd te zijn op werk-loosheidsuitkeringen, wat op zijn beurt afhangt van zijn leeftijd. De regeling terzake is vervat in artikel l0 van de wet van 20 juli l99l houdende sociale en diverse bepalingen.
In een bericht aan de werkgevers van de openbare sector en van het vrij onderwijs (A.537 – novem-ber 1992) heeft de Rijksdienst voor Sociale Zeker-heid de werkgevers aangeraden voor de toepassing van hoofdstuk II van de wet van 20 juli l99l contact op te nemen met de dienst.
