Vraag nr. 52 van 18 januari 1996
van mevrouw MIA DE SCHAMPHELAERE ARAB – Reaffectatie leerkrachten en navorming Op grond van artikel 28 bis § 3 b) van het ARAB (Algemeen Reglement Arbeidsbescherming) moet een schooldirecteur (namens de inrichtende macht van de school) de bekwaamheid van de betrokken werknemer op het gebied van veiligheids- en gezondheidsaangele-genheden in aanmerking nemen.
Op grond van artikel 28 ter § 1 moet dezelfde directeur ervoor zorgen dat iedere werknemer bij zijn aanstel-ling, bij overplaatsing of verandering van functie, bij de invoering van een nieuw arbeidsmiddel of verandering van een arbeidsmiddel en bij de invoering van een nieuwe technologie, een voldoende veiligheids- en gezondheidsopleiding krijgt, met name in de vorm van voorlichting, welke opleiding speciaal gericht is op zijn werkplek of zijn functie.
Volgens artikel 28 ter § 2 moet deze opleiding worden aangepast aan de ontwikkeling van de risico's en aan het ontstaan van nieuwe risico's en indien nodig op gezette tijden worden herhaald, en volgens artikel § 3 mag de opleiding niet ten laste van de werknemer komen. Zij wordt gegeven tijdens de werktijd.
De toepassing van deze beschikkingen stelt enorme problemen voor de scholen en voor personeelsleden. Deze laatsten kunnen immers gereaffecteerd worden naar opdrachten die zij hoegenaamd niet beheersen of niet meer beheersen. Voorbeelden zijn de leerkracht fijnmechaniek–uurwerkmakerij gereaffecteerd naar een betrekking lassen ; de leerkracht die reeds jaren biologie geeft en die chemie moet gaan geven met praktijkoefeningen en de leraar Voeding (microbiolo-gie, grondstoffen, veiligheid en hygiëne) in het deeltijds beroepssecundair onderwijs die toegepaste chemie en uitrusting moet geven binnen technische vakken-land-bouw in het technisch secundair onderwijs.
Ook de directies hebben het moeilijk met de toepassing van deze beschikkingen, die overigens zijn opgelegd door een Europese richtlijn, omdat bij indiensttreding van dergelijke gereaffecteerden of bij een door de reglementering noodzakelijke verandering van functie binnen de school, blijkt dat geen navorming beschik-baar is om deze leerkrachten vlug de nodige opleiding – nodig voor de veiligheid en de gezondheid van de leerlingen – te geven. In de huidige omstandigheden is het trouwens voor de onderwijskoepels vrijwel onmo-gelijk om hierop in te spelen.
1. Bestaat er een procedure waardoor directie en/of leerkrachten zich, in het belang van veiligheid en gezondheid, kunnen verzetten tegen dergelijke reaf-fectatie ?
2. Heeft de minister al maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat de navormingsstructuur zoda-nig wordt opgezet dat er kan worden ingespeeld op deze verplichtingen, die terecht door de Europese en Belgische overheid zijn opgelegd in het belang van veiligheid en gezondheid, ter gelegenheid van indiensttreding of bij wijziging van functie of van technologie ?
Antwoord
De reglementering inzake reaffectatie en wedertewerk-stelling voorziet niet in een beroepsprocedure wegens een tekort aan veiligheids- en gezondheidsopleiding. De aangehaalde problematiek is identiek voor een per-soneelslid dat in dienst komt door een reaffectatie of wedertewerkstelling en voor een tijdelijk personeelslid dat voor het eerst een opdracht opneemt in een bepaal-de school.
In beide gevallen dient de onderwijsinstelling de nodige maatregelen te nemen om te voldoen aan de bepalin-gen van het ARAB. De directie van een technische school kan hiervoor een beroep doen op het aanwezige middenkader, namelijk de werkplaatsleider en de werkmeester. Het behoort tot het takenpakket van de werkplaatsleider en de werkmeester om de personeels-leden vertrouwd te maken met nieuwe technologieën en in te staan voor de veiligheid van de werkomstandig-heden.
In een aantal scholen zal dit gebeuren in samenwerking met het comité voor veiligheid, gezondheid en verfraai-ing der werkplaatsen. De werkplaatsleider en de werk-meester zijn het best geplaatst om met continuïteit te voorzien in informatie en opleiding omtrent het bestaan van risico's in de praktijkklassen en werkplaat-sen van de instelling.
