RAPPORT VAN BEVINDINGEN
KWALITEITSONDERZOEK LUZAC LYCEUM HAARLEM Afdelingen mavo, havo en vwo
Definitieve rapportage
Plaats: Haarlem
BRIN-nummer: 30BU-0
HB-nummer: 3520853
Onderzoek uitgevoerd op: 6 december 2012 Conceptrapport verzonden op: 18 december 2012 Rapport vastgesteld te Tilburg op: 16 april 2013
Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn
Inhoudsopgave
1. Inleiding……… 4
2. Bevindingen………6
2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel………6
2.2 Beoordeling……… 9
3. Toezichtarrangement………12
Bijlage………13
1. INLEIDING
De Inspectie van het Onderwijs heeft op 6 december 2012 een onderzoek uitgevoerd op de afdelingen mavo, havo en vwo van het Luzac Lyceum te Haarlem om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling en over de naleving van wet- en regelgeving.
Aanleiding
De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende.
De inspectie heeft voor Luzac Lyceum Haarlem, de afdelingen mavo, havo en vwo een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat het Luzac Lyceum te Haarlem, afdeling mavo (vmbo-tl) voldoende opbrengsten heeft. Voor de afdelingen havo en vwo hebben op deze vestiging nog geen leerlingen examen gedaan. Vanaf 2014 zal dat waarschijnlijk wel het geval zijn.
Op 20 maart 2012 heeft de inspectie op basis van het nieuwe waarderingskader met het bevoegd gezag besproken dat in er 2012 en 2013 een bestandsopname plaatsvindt: een kwaliteitsonderzoek bij alle vestigingen (BRIN’s) en alle afdelingen. Daarbij zal de inspectie een onderzoek uitvoeren op alle indicatoren, ongeacht of er wel of geen tekortkomingen in de risicoanalyse zijn geconstateerd.
Met dit onderzoek wil de inspectie ook eventuele tekortkomingen vaststellen. In dit onderzoek wordt tevens nagegaan of de instelling aan enkele wettelijke voorschriften voldoet. De inspectie oordeelt in deze bestandsopname met de oordelen voldoende of onvoldoende. Bij het oordeel onvoldoende heeft de instelling één jaar na vaststelling van het definitieve inspectierapport om de tekortkomingen te herstellen. Aan wettelijke vereisten moet binnen de afgesproken termijn worden voldaan. Daarna volgt op basis van onderzoek de gangbare systematiek van oordelen bij
tekortkomingen in termen van zwak of zeer zwak.
Toezichthistorie
Het Luzac Lyceum te Haarlem is operationeel sinds augustus 2006. Het Luzac Lyceum is een erkende school voor mavo, havo en vwo op grond van de Wet Voortgezet Onderwijs. In augustus 2009 is een licentie afgegeven ex artikel 56 van de Wet voortgezet onderwijs (WVO).
In de afgelopen jaren richtte het inspectiebezoek zich vooral op de wettelijk verplichte documenten, de opbrengsten en bevoegdheden. Het vorige kwaliteitsonderzoek heeft plaatsgevonden op 8 december 2010.
Er zijn per 1 oktober 2012 52 leerlingen ingeschreven bij deze vestiging. Hiervan volgen 15 de onderbouw (leerjaar 1 en 2) mavo/havo/vwo ineen, zitten er 6 in 3 mavo, 6 in klas 3 havo en 2 in 3 vwo; 4 havo telt 10 leerlingen, 4 mavo 8 en 4vwo 3 leerlingen. In 5 vwo zitten 2 leerlingen. 32 leerlingen die zijn bevorderd naar 5 havo en de 4 van 6 vwo volgen hun examenjaar bij het Luzac College te Haarlem.
Onderzoeksopzet
De inspectie heeft de kernindicatoren onderzocht op de aspecten:
de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving.
Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
- Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
- Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft
toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd.
- Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het management.
- Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen, docenten en zorgfunctionarissen.
- Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de rector en conrector.
Toezichtkader
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo 2011 (te vinden op www.onderwijsinspectie.nl). Dit waarderingskader is aangepast in maart 2012 voor particulier exameninstellingen mavo, havo en vwo en overhandigd aan het bevoegd gezag. In 2013 zal dit overzichtkader op de site van de inspectie staan.
Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van gegevens uit BRON, het
informatiesysteem van de Dienst Uitvoering Onderwijs van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over de schooljaren 2010-2011 en 2011-2012.
In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Dit document is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl.
Opbouw rapport
In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Deze worden gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en - waar mogelijk - de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. In de bijlage is de normering voor de beoordeling van het onderwijsleerproces weergegeven.
2. BEVINDINGEN
2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel
In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de
normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs.
De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is.
Legenda:
1. onvoldoende (o) 2. voldoende (v)
3. niet te beoordelen / niet van toepassing (●)
De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ‘ja’ of ‘nee’.
OPBRENGSTEN (per afdeling)
Opbrengsten; 1.4 is de norm voor (on) voldoende opbrengsten 1 2 3 1.3 De leerlingen van de opleiding mavo behalen voor het centraal
examen de cijfers die mogen worden verwacht. V 1.3 De leerlingen van de opleiding havo behalen voor het centraal
examen de cijfers die mogen worden verwacht. ●
1.3 De leerlingen van de opleiding vwo behalen voor het centraal
examen de cijfers die mogen worden verwacht. ●
1.4 * Bij de opleiding mavo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een
aanvaardbaar niveau. V
1.4 * Bij de opleiding havo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een
aanvaardbaar niveau. ●
1.5 * Bij de opleiding vwo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van
een aanvaardbaar niveau. ●
ONDERWIJSLEERPROCES(in de bijlage is de beoordelingsprocedure weergegeven)
Leerstofaanbod 1 2 3
2.1 * De aangeboden leerinhouden in de onderbouw voldoen aan de
wettelijke vereisten. V
2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend
voor de examenprogramma’s. V
2.3 * De school met een substantieel percentage taalzwakke
leerlingen heeft bij alle vakken een aanbod aan leerinhouden dat
past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. V 2.4 De school heeft een specifiek aanbod om sociale competenties
te ontwikkelen. V
2.5 De school heeft een aanbod gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het
overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving.
V
Onderwijstijd 1 2 3 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. V
3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. V 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. V
Schoolklimaat 1 2 3
4.1 De ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de
school daartoe onderneemt. V
4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. V 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. V 4.4 * De school heeft inzicht in de veiligheidsbeleving van leerlingen
en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van
sociale veiligheid op de school voordoen. V
4.5 De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op het voorkomen
van incidenten in en om de school. V
4.6 De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op de afhandeling
van incidenten in en om de school. V
4.7 * Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op
een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. V 4.8 * Het personeel stimuleert het welbevinden en de motivatie van
de leerlingen. V
Didactisch handelen 1 2 3
5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. V 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. V 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. V
Differentiatie 1 2 3
6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de
onderwijsbehoeften van de individuele leerlingen. V 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling
tussen de leerlingen. O
6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen
in ontwikkeling tussen de leerlingen. V
6.4 De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in
ontwikkeling tussen de leerlingen. V
ZORG EN BEGELEIDING
Systematisch volgen van vorderingen van leerlingen 1 2 3 7.1 * De school kan aantonen dat zij de prestaties en de ontwikkeling
van de leerlingen systematisch volgt. V
7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in
de ontwikkeling van de leerlingen. V
Extra zorg voor specifieke onderwijshulpvragen 1 2 3 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de
school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. V
8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. V
kerntaak overschrijden.
KWALITEITSZORG (voor een voldoende oordeel moeten de indicatoren 9.1 t/m 9.7 voldoende zijn) Systematisch behoud en verbetering van onderwijskwaliteit
1 2 3
9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar
leerlingenpopulatie. V
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. V 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. V 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. V 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces (80%
bevoegd gegeven lessen). V
9.6 De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van
andere toetsinstrumenten. V
9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de
gerealiseerde onderwijskwaliteit. V
9.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving.
V
Wet- en regelgeving
Nee Ja N1 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de
inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c).
J N2 Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de
inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c).
J N3 De school verzorgt minimaal 80% bevoegd gegeven lessen én heeft een
VOG voor al het personeel. (art 33 WVO). J
N4 Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en beide voldoen inhoudelijk aan de wettelijke vereisten (Eindexamenbesluit art. 31).
J N5 De school meldt verzuim, schorsing en verwijdering aan de
leerplichtambtenaar via het verzuimloket conform wet- en regelgeving.
Voor een besluit tot verwijdering voert de school overleg met de inspecteur.
J N6 De geplande onderwijsduur voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art.
10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). J
2.2 Beoordeling Algemeen beeld
Op het Luzac Lyceum te Haarlem hebben tot nog toe alleen leerlingen van de afdeling mavo examen gedaan. Het Luzac Lyceum Haarlem neemt geen eindexamens af voor havo en vwo.
De inspectie beoordeelt de kwaliteit van de opbrengsten, het onderwijsproces en de kwaliteitszorg als voldoende. De zorg- en begeleiding van de leerlingen beoordeelt de inspectie eveneens als voldoende. De school werkt in haar kwaliteitszorg systematisch en planmatig. De school leeft de onderzochte wet- en regelgeving na.
Toelichting
Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Daarbij komen achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten,het
onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving.
Opbrengsten
Op het Luzac Lyceum te Haarlem zitten leerlingen op de opleidingen mavo, havo en vwo. De school kent geen leerlingen in 5 havo en 6 vwo. De examencijfers van het Luzac Lyceum hebben derhalve alleen betrekking op de mavo-opleiding.
De Examencijfers van de laatste drie jaren laten voor de mavoafdeling een wisselend beeld zien:
in 2010 scoorden de leerlingen van deze vestiging gemiddeld 6,40 punten voor het CE-cijfer, maar in de twee laatste jaren liep dit terug naar 6,05 in 2011 en 6,07 in 2012. Het gemiddelde CE-cijfer ligt wel boven de norm, die voor 2012 geldt. In 2012 deden 8 leerlingen mavo-examen.
De discrepantie tussen het SE-cijfer en het CE-cijfer was de afgelopen jaren eveneens wisselend:
0,38 punt in 2010, 0,55 in 2011 en 0,32 in 2012. Gemiddeld over drie jaar komt dat neer op 0,43 punt. Daarmee blijft de school binnen de inspectie norm van 0,5 punt voor het verschil tussen de SE- en CE-cijfers. Het wisselende beeld van de afgelopen jaren is mede te verklaren door het geringe aantal kandidaten, waardoor de score van één leerling relatief zwaar doortelt op het jaarlijkse gemiddelde.
De school heeft 32 havo- en 4 vwo-leerlingen uitbesteed aan het Luzac College te Haarlem (vavo).
Hiervoor zijn per leerling verklaringen aanwezig. Deze verklaringen dienen te verduidelijken dat de individuele leerling risico loopt het diploma niet te behalen bij een reguliere doorstroom in Luzac Lyceum. Vanaf het cursusjaar 2013-2014 wordt deze uitbesteding beëindigd en blijven de examenleerlingen voor havo en vwo wel ingeschreven bij het Luzac Lyceum te Haarlem.
Het onderwijsproces
Het onderwijsproces heeft voldoende kwaliteit. Alle aspecten van dit aandachtsgebied worden als voldoende beoordeeld.
De school hanteert een onderwijsconcept waarbij in beginsel de leraar docentgestuurd lesgeeft aan kleine groepen leerlingen. De lessen zijn van voldoende kwaliteit; de uitleg is duidelijk en de leerlingen zijn in de meeste lessen voldoende actief betrokken en taakgericht bezig. Door de kleine groepen krijgen leerlingen die dat nodig hebben extra individuele uitleg.
Maar verschillende leraren baseren hun instructie niet aantoonbaar op vastgestelde niveaus van de leerlingen. Bij de verwerkingsopdrachten zorgt de studieplanner er per periode voor dat de
leerlingen in hun eigen tempo kunnen oefenen om zich de leerstof eigen te maken. Daarnaast spelen hierbij tevens de extra vakbegeleiding en -ondersteuning tijdens de studiebegeleidingsuren
per dag hebben de leerlingen dikwijls 3 studie- of begeleidingsuren. De school programmeert en realiseert derhalve voldoende onderwijstijd. Een positief schoolklimaat wordt gestimuleerd door duidelijke gedragsregels die strikt gehandhaafd worden. De leerlingen voelen zich gekend en ervaren een positief leer- en werkklimaat.
De leerlingbegeleiding is intensief en gestructureerd: elke leerling heeft een handelings- en actieplan, waarin is aangegeven welke (leer)doelen en activiteiten moeten worden uitgevoerd en welke soort begeleiding voor die leerling is gewenst. De mentor bespreekt ten minste eens in de twee of drie weken de voortgang van de leerling en de effecten van de studiebegeleiding; waar nodig worden doelen en plannen bijgesteld. Mede door de kleinschaligheid en de frequente contacten krijgen alle leerlingen de zorg die zij nodig hebben, hetzij door de zorgfunctionarissen van de school, hetzij door derden waarnaar zij zijn verwezen.
De inspectie beveelt verdieping van het leerstofaanbod aan.
Het leerstofaanbod is geordend volgens een programma van toetsing en overgang of toetsing en afsluiting. Daarin zijn de kerndoelen en de exameneisen verwerkt. Voor alle vakken is het
leerstofaanbod verder uitgewerkt in studiewijzers. Muziekonderwijs komt weinig aan bod en staat daarmee op gespannen voet met de eis om te voldoen aan de kerndoelen. Het aanbod actief burgerschap en sociale integratie is verwerkt in het leergebied Levenskunde. Het leerstofaanbod in de Nederlandse taal is binnen de lessen Nederlands en steunlessen voldoende verzorgd. Toch constateert de school dat een flink percentage leerlingen moeite heeft met begrijpend lezen. Dat vraagt van alle vakleraren een bijdrage aan de kwaliteit van het Nederlands taalgebruik van alle leerlingen.
De kwaliteitszorg
De kwaliteitszorg van het Luzac Lyceum te Haarlem is van voldoende kwaliteit.
Luzac stelt in onderlinge afstemming met de vestigingen landelijk en per vestiging plannen op, voert verbeteracties uit en evalueert met diverse belanghebbenden de gerealiseerde kwaliteit.
Visie, missie, uitgangspunten en uitwerking daarvan worden op centraal niveau bepaald en vastgelegd. De Luzac Lycea hebben een centraal schoolplan.
De aansturing van de kwaliteitszorg op deze vestiging is in handen van de rector en de conrector.
De vestiging beschikt over een jaarlijks op te stellen vestigingsplan en een jaarverslag. Het vestigingsplan bevat de speerpunten voor een schooljaar. Voor 2012-2013 zijn dit versterking van het activerend leren (o.a. Marzano), coaching van docenten (collegiale consultatie) en verdere invoering van RTTI. De evaluatie van deze speerpunten wordt jaarlijks in het vestigingsplan vastgelegd. Door middel van dit vestigingsplan en de jaarlijkse rapportage is sprake van een cyclisch systeem van plannen, uitvoeren, evalueren en verbeteren. De evaluatie kan nog worden versterkt door bij de doelformulering de gewenste effecten voor de leerlingen te benoemen en daarop tevens de vaststelling van de resultaten te richten. Docenten die lessen bezoeken geven elkaar feedback en tips aan de hand van een observatie instrument. De effectiviteit van deze collegiale consultatie kan worden verhoogd als de aandachtspunten van het lesbezoek tevens zijn afgestemd op de doelen van het vestigingsplan en als is aangegeven wat de effecten voor de leerlingen zouden moeten zijn.
De instelling monitort het onderwijsproces regelmatig met tevredenheidonderzoeken onder leerlingen en ouders. De vraagstelling gaat daarbij zowel over het onderwijsproces als over de resultaten. Geconstateerde tekorten of punten met een ‘lage’ beoordeling worden met de leraren besproken en kunnen consequenties hebben voor de aanstelling.
Het jaarverslag 2011-2012 is openbaar en start met een samenvatting van het centrale
examenverslag en bevat de cijfers voor de betreffende vestiging. Focus van het jaarverslag ligt op de opbrengsten. De kwaliteit van het onderwijsproces en de kwaliteitsborging wordt hierin niet in beeld gebracht.
Wet- en regelgeving
Het Luzac Lyceum Haarlem voldoet aan de Wet- en regelgeving. Dat betreft de volgende gebieden:
- meldplicht bij verzuim en voortijdig schoolverlaten en schorsing - wettelijke documenten
- bevoegd/bekwaam gegeven lessen.
het aantal bevoegd/bekwaam gegeven lessen voldoet met 91% bevoegd gegeven lessen aan de norm van 80%. De school streeft naar een percentage van 100% bevoegd gegeven lessen. Dat blijkt onder andere uit het feit dat alle niet bevoegde of onderbevoegde docenten in opleiding zijn.
De inspectie maakt de directie er op attent dat de school wettelijk gezien een aanbod moet hebben voor mavo, havo en vwo van respectievelijk vier, vijf en zes leerjaren. Versnelling door
overplaatsing naar een vavo-instelling kan alleen bij uitzondering op persoonlijk basis en op gemotiveerde gronden plaatsvinden.
3. TOEZICHTARRANGEMENT
Het onderwijsproces, de opbrengsten en de kwaliteitszorg van het Luzac Lyceum te Haarlem hebben voldoende kwaliteit.
De inspectie heeft geen tekortkomingen vastgesteld in de naleving van de wettelijke voorschriften.
Het oordeel leidt niet tot intensivering van het vervolgtoezicht bij het Luzac Lyceum te Haarlem.
Bijlage
Het onderwijsproces bestaat uit tien normindicatoren ten behoeve van de beslisregel voor een oordeel, onderverdeeld in twee categorieën; het betreft de volgende indicatoren:
Categorie 1: aanbod
- De aangeboden leerinhouden in de onderbouw voldoen aan de wettelijke vereisten.
- De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma’s.
- De school met een substantieel percentage taalzwakke leerlingen heeft bij alle vakken een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen.
Categorie 2: pedagogisch-didactisch handelen
- Het personeel van de school zorgt ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en met anderen omgaan.
- De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer.
- De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof.
- De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten.
Categorie 3: klimaat
- De school heeft inzicht in de beleving van de sociale veiligheid door leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op de school voordoen.
Categorie 4: zorg en begeleiding
- De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen.
- De school voert de zorg planmatig uit.
Het onderwijsproces is van onvoldoende kwaliteit als twee of meer normindicatoren uit dezelfde categorie onvoldoende zijn, dan wel in meer dan twee categorieën ten minste één onvoldoende normindicator zit.
