Vraag nr. 10
van 8 december 2000
van de heer ANDRE-EMIEL BOGAERT Dienstencheques – Integratie PWA-stelsel
Uit de toelichting van de minister tijdens de be-spreking van de begroting van Werkgelegenheid in de Commissie voor Economie, L a n d b o u w, We r k g e-legenheid en Toerisme blijkt dat de nieuwe dien-steneconomie zal worden aangewakkerd. O n d e r-handelingen tussen de gewesten en de federale overheid werden dienaangaande gevoerd. De ge-westen zijn immers voorstander van een eenvormig en transparant ondersteuningssysteem. Zonder in-stitutionele tegenstellingen dus.
Concreet wordt dit uitgangspunt het best vertaald door de overgang van de (federale) plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen (PWA) in het nieuwe systeem. Dit nieuwe systeem behelst het in-strument van de dienstencheques. Deze notie werd omschreven in een federale wet. De gewesten en de federale overheid engageerden zich elk om hier-voor jaarlijks 1 miljard uit te trekken.
Indien ik de minister goed begrepen heb in de c o m m i s s i e, zou van een integratie van de PWA's in het nieuwe systeem in de feiten echter (nog) geen sprake zijn. Dit doet vragen rijzen.
1. Kan de minister verduidelijken waarom de inte-gratie van de PWA's in het nieuwe systeem thans niet geschiedt ?
2. Welke vooruitzichten heeft de minister dienaan-g a a n d e ? Waarop zijn deze vooruitzichten dienaan- geba-seerd ?
3. Op welke wijze zal de gewestelijke financiering van de dienstencheques gebeuren ? Wo r d e n daartoe GIMV-middelen (Gewestelijke Investe-ringsmaatschappij voor Vlaanderen) ingezet ? Is de financiering daarvan afhankelijk ?
Antwoord
1 en 2. Het klopt dat de gewesten voor de ontwik-keling van de nieuwe nabijheidsdiensten voor-stander zijn van een eenvormig en transparant o n d e r s t e u n i n g s s y s t e e m , zonder institutionele te-g e n s t e l l i n te-g e n . In dit kader is het inderdaad be-langrijk dat er een geleidelijke overgang is van de bestaande PWA-activiteiten in het nieuwe systeem van dienstencheques en dat de PWA
-structuur wordt geïntegreerd in de lokale werk-winkel.
Het PWA-systeem kan echter niet bruusk wor-den omgezet naar het nieuwe systeem. Voor een grote groep van PWA-tewerkgestelden zou een overstap naar een volwaardig arbeidscontract en een reguliere baan immers een verslechte-ring van de positie betekenen. In die zin kan men dus spreken van de PWA als werkloos-heidsval.
Het gewest pleit in de onderhandelingen met de federale overheid wel voor het stopzetten van de instroom (nieuwe werknemers) en uitstroom (nieuwe klanten) van het PWA op het moment dat de dienstencheques worden geïntroduceerd. Bovendien wordt er ook voor gepleit om via een aantal maatregelen de werkloosheidsval wat te dichten, zoals meerekenen van anciënni-teit van PWA-werknemers bij overstap, ... De onderhandelingen met de federale overheid omtrent het samenwerkingsakkoord in verband met de dienstencheques lopen op dit moment n o g. Het is bijgevolg niet mogelijk vooruit te lopen op de uitkomst van deze onderhandelin-g e n . De minister hoopt in ieder onderhandelin-geval dat de fe-derale overheid verder in deze denkpiste wil meestappen.
