OCMW-RAAD VAN WOENSDAG 11 SEPTEMBER 2019
__________________________________________________________________________
Zittinghebbende leden: 21
Aanwezig: Stefaan Reynaert (Open Vld), OCMW-raadslid-voorzitter Anthony Dumarey (Open Vld), voorzitter van het vast bureau
Ulrike Vanhessche (sp.a), Stijn Jonckheere (N-VA), Gino Dumon (sp.a) en Romina Vanhooren (Open Vld), leden van het vast bureau
Peter Velle (CD&V), Roland Blomme (Open Vld), Johan Tanghe (CD&V), Gudrun De Vlam (CD&V) [vanaf punt 3], Chantal Van Litsenburgh (CD&V), Herlinde Devriendt (Open Vld), Jean-Pierre Van Dierendonck (CD&V), Lies Goemaere (Open Vld), […], Stephan Blontrock (CD&V), Wietse
Marchand (Open Vld), Jens Ballière (Open Vld), […], Lore Appels (CD&V) en Nathalie Poldervaart (Open Vld), raadsleden
Johan Rosseel, algemeen directeur
Verontschuldigd: Stefanie Van Eeghem (CD&V) en Sofie Sanders (CD&V), raadsleden Verhinderd: -
Afwezig zonder voorafgaande kennisgeving: -
__________________________________________________________________________
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn werden door de voorzitter van de OCMW-raad uitgenodigd via e-mail. De oproeping werd overeenkomstig artikel 74 juncto artikel 20 van het decreet over het lokaal bestuur bezorgd op maandag 2 september 2019.
De plaats, de dag, het tijdstip en de agenda werden overeenkomstig artikel 74 juncto artikel 22 van het decreet over het lokaal bestuur openbaar gemaakt op dezelfde dag.
De agenda van de OCMW-raad werd door de voorzitter van het vast bureau bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente en zal daar minstens tot aan de publicatie van de notulen
raadpleegbaar zijn.
[De vergadering wordt geopend om 19.45 uur.]
Locatie: cafetaria LDC Biezenbilk [Quorum bij aanvang: 19.]
A. IN OPENBARE VERGADERING
1. Goedkeuring van de notulen van de openbare zitting van 12 juni 2019
[Voorafgaand aan de goedkeuring van de notulen wenst raadslid Chantal Van Litsenburgh te weten of er al meer nieuws is over de regeling voor Sabam die van toepassing zal zijn bij het gebruik van een lokaal in dienstencentrum Biezenbilk. Vastbureaulid Romina Vanhooren antwoordt dat voor de werking van het dienstencentrum zelf een jaarcontract werd afgesloten, maar dat de andere
gebruikers zelf de aangifte bij Sabam moeten regelen.]
BEVOEGDHEID
De raad voor maatschappelijk welzijn, op basis van:
- het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 77 en artikel 78
REGELGEVING
Met toepassing van:
- het decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 32, artikel 74, artikel 277, artikel 278 en artikel 279
- het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en
raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en
betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones, meer bepaald artikel 1 en artikel 2
- het huishoudelijk reglement van de bestuursorganen van het OCMW van Oudenburg, zoals vastgesteld bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 maart 2013
DOCUMENTEN
1. Het ontwerp van notulen van de openbare zitting van 12 juni 2019.
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTATIE
- De notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Elk OCMW-raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.
- De notulen van de openbare zitting van 12 juni 2019 werden op maandag 2 september 2019 ter beschikking gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn (met name door publicatie op het documentenplatform).
Er worden geen opmerkingen gemaakt.
FINANCIËLE IMPACT
Niet van toepassing.
PLANNINGSCONTEXT
Het betreft een decretale verplichting.
STEMMING EN BERAADSLAGING
In openbare vergadering,
aangenomen met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT
artikel 1: De notulen van de openbare zitting van 12 juni 2019 zijn goedgekeurd.
artikel 2: De goedgekeurde notulen zullen worden ondertekend door de voorzitter van de OCMW- raad en de algemeen directeur en zullen worden overgeschreven in het register van de
beraadslagingen.
artikel 3: De goedgekeurde notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn zullen door de voorzitter van het vast bureau worden bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente en zullen daar gedurende minstens een jaar vanaf de datum van de zitting raadpleegbaar zijn.
2. Aanpassing van het samenwerkingsprotocol voor de opvang van dak- en thuislozen in de doorgangswoning De Passage van OCMW Alveringem voor wat betreft de dagprijs
[Schepen van sociale zaken Romina Vanhooren licht de aanpassing toe.]
BEVOEGDHEID
De raad, op basis van:
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 77
REGELGEVING
Met toepassing van:
- de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
DOCUMENTEN
1. Het samenwerkingsprotocol betreffende de doorgangswoning ‘De Passage’ zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 6 november 2017
2. Het gewijzigd samenwerkingsprotocol zoals voorgesteld door OCMW Alveringem 3. De brief van 14 augustus 2019 vanwege OCMW Alveringem waarin de wijziging wordt aangekondigd en waarin wordt gevraagd deze wijziging goed te keuren
4. Het uittreksel uit de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van Alveringem van 25 juli 2019 waarin de wijziging aan het samenwerkingsprotocol wordt goedgekeurd
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTATIE
- Op 20 oktober 2014 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn een samenwerkingsprotocol goed tussen OCMW Alveringem en OCMW Oudenburg met betrekking tot de opvang van dak- en thuislozen in opvangcentrum Clep (later De Passage genoemd). Bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 november 2017 werden een aantal wijzigingen aan het
samenwerkingsprotocol goedgekeurd.
Het samenwerkingsprotocol regelt de verblijfsmodaliteiten in de doorgangswoning De Passage voor personen en gezinnen die zich op het grondgebied van de gemeente Oudenburg bevinden.
- Deze doorgangswoning werd recent uitgebreid en vernieuwd. Dit nieuw gedeelte kan opnieuw in gebruik worden genomen. Omdat de kamers over meer comfort beschikken wordt de dagprijs aangepast van 10 euro naar 15 euro.
De prijswijziging is in het nieuw samenwerkingsprotocol opgenomen en is de enige substantiële wijziging. De overige wijzigingen betreffen enkel aanpassingen op taalvlak.
De bijdragen door OCMW Oudenburg aan OCMW Alveringem te betalen, zijnde de jaarlijkse instapkost voor een bedrag van 250 euro en een dagprijs voor elke gebruiker voor een bedrag van 4 euro, blijven tevens ongewijzigd.
Het nieuw samenwerkingsprotocol gaat van start op 1 oktober 2019. De bewoners die voor deze datum in De Passage verblijven, betalen verder 10 euro.
OCMW Oudenburg heeft in het verleden reeds gebruik gemaakt van de opvangmogelijkheid in De Passage.
OCMW Oudenburg kan momenteel maar één doorgangswoning aanbieden, namelijk een appartement met één slaapkamer in de Ettelgemsestraat 89 bus 16. De renovatiewerken in
Mariastraat 6 zijn nog steeds niet afgerond zodat deze woning op heden niet als crisisopvang kan worden ingericht.
FINANCIËLE IMPACT
Deze beslissing heeft geen financiële impact.
PLANNINGSCONTEXT
Deze beslissing maakt deel uit van het overig beleid, beleidsitem 0900-0 “sociale bijstand”.
STEMMING EN BERAADSLAGING
Na bespreking, toelichting en beraad;
in openbare vergadering:
aangenomen met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:
artikel 1: Het gewijzigd samenwerkingsprotocol voor de opvang van dak- en thuislozen in de doorgangswoning De Passage van OCMW Alveringem wordt goedgekeurd.
artikel 2: De voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur zullen dit nieuw samenwerkingsprotocol namens OCMW Oudenburg ondertekenen.
artikel 3: Kennisgeving van deze beslissing wordt gedaan aan OCMW Alveringem. Een
ondertekend exemplaar van het samenwerkingsprotocol zal worden meegestuurd, samen met een afschrift van deze beslissing.
artikel 4: Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Sociale Dienst.
3. Wijziging van het reglement van de warme maaltijden voor wat betreft de locatie en de uurregeling en delegatie aan het vast bureau van de bevoegdheid om de tarieven van de warme maaltijden aan te passen evenals de uurregeling en de locatie waar de warme maaltijden worden aangeboden.
[Vastbureaulid Romina Vanhooren geeft uitleg bij de twee onderdelen van dit agendapunt. Naast de aanpassing omwille van de herorganisatie van de maaltijdbedeling (die nu tijdens de week in
Biezenblik zal gebeuren) wordt ook een soepelere besluitvorming voorgesteld door middel van delegatie van een aantal bevoegdheden aan het vast bureau.
Raadslid Chantal Van Litsenburgh vraagt wat de "bepaalde feestdagen" zijn (artikel 6) waarop meer moet betaald worden. Vastbureaulid Vanhooren verduidelijkt dat dit de dagen zijn waarop een feestmaaltijd wordt aangeboden. Deze lijst wordt vooraf bekendgemaakt, wat reeds jaren zo gebeurt.
De CD&V-fractie stelt dat ze de voorgestelde aanpassingen niet zullen goedkeuren om hun ongenoegen te uiten over de vele prijsstijgingen die al door de OCMW-raad werden doorgevoerd, en omwille van de voorgestelde delegatie aan het vast bureau van de bevoegdheid om de tarieven aan te passen.]
BEVOEGDHEID
De raad, op basis van:
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 77
REGELGEVING
Met toepassing van:
- de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het reglement betreffende de warme maaltijden zoals oorspronkelijk vastgesteld bij beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn op 4 september 2012, gewijzigd door de raad voor
maatschappelijk welzijn op 13 november 2013, 9 mei 2017 en voor het laatst op 10 april 2019
DOCUMENTEN
1. Het huidig reglement betreffende warme maaltijden, zoals laatst gewijzigd naar aanleiding van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 april 2019
2. Het voorstel tot wijziging van het reglement betreffende de warme maaltijden
FEITEN, CONTEXT EN ARGUMENTATIE
Met de OCMW-raadsbeslissing van 20 juli 1979 werd de Dienst Warme Maaltijden opgericht.
Sindsdien worden zowel warme maaltijden aan huis bezorgd als aangeboden in het woonzorgcentrum Riethove aan de personen die aan de gestelde voorwaarden voldoen.
In de zitting van 4 september 2012 werd het huidige reglement betreffende de warme maaltijden door de raad voor maatschappelijk welzijn aangenomen. Dit reglement werd gewijzigd in de zittingen van 13 november 2013 en 10 april 2019 voor wat de tarieven betreft en in de zitting van 9 mei 2017 werd aan de raad voor maatschappelijk welzijn kennis gegeven van het toevoegen van de centrumleider als contactpersoon.
Op 5 juli 2019 werd het lokaal dienstencentrum Biezenbilk officieel geopend maar sinds begin september is de eigenlijke werking voluit van start gegaan. Vanaf 2 september 2019 worden de warme maaltijden op weekdagen niet meer in de cafetaria van woonzorgcentrum Riethove geserveerd maar in de cafetaria van het lokaal dienstencentrum. Tijdens het weekend en op feestdagen worden de warme maaltijden wel nog in de cafetaria van het woonzorgcentrum aangeboden.
Het bestaand reglement betreffende de warme maaltijden moet dan ook in die zin worden aangepast.
Om vlot te kunnen inspelen op mogelijke toekomstige kostprijsschommelingen en om de organisatie van de warme maaltijden in de toekomst vlot te kunnen bijsturen is het aangewezen dat het vast bureau gemachtigd wordt om de tarieven van de warme maaltijden aan te passen evenals de uurregeling en de locaties waar de warme maaltijden worden aangeboden.
FINANCIËLE IMPACT
Deze beslissing heeft geen financiële impact.
PLANNINGSCONTEXT
Deze beslissing maakt deel uit van het prioritair beleid, beleidsitem “Dienstencentra”. Het betreft de gedeeltelijke uitvoering van actie ACT-2.3.2 (werking Lokaal Dienstencentrum), zoals voorzien in beleidsdoelstelling BD-2 (de realisatie van een Lokaal Dienstencentrum) binnen actieplan AP-2.3 (opstart en exploitatie Lokaal Dienstencentrum).
BESLISSINGSPROCEDURE
Na bespreking, toelichting en beraad;
in openbare vergadering:
aangenomen met met 12 ja-stemmen (Ulrike Vanhessche, Gino Dumon, Roland Blomme, Herlinde Devriendt, Lies Goemaere, Wietse Marchand, Jens Ballière, Nathalie Poldervaart, Romina
Vanhooren, Stijn Jonckheere, Anthony Dumarey en Stefaan Reynaert) tegenover 7 neen-stemmen (Lore Appels, Stephan Blontrock, Jean-Pierre Van Dierendonck, Chantal Van Litsenburgh, Gudrun De Vlam, Johan Tanghe en Peter Velle).
BESLUIT:
artikel 1: Het reglement betreffende de warme maaltijden wordt aangepast wat betreft de locatie en de uurregeling.
artikel 2: Het vast bureau wordt bij deze gemachtigd om de tarieven van de warme maaltijden aan te passen evenals de uurregeling en de locatie waar de warme maaltijden worden aangeboden.
artikel 3: De wijzigingen zullen worden opgenomen in het reglement van de warme maaltijden.
Het aangepast reglement zal worden gepubliceerd op de website van het OCMW en op de website van de stad.
artikel 4: De wijzigingen wordt per brief aan de gebruikers meegedeeld.
artikel 5: Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Dienst Warme Maaltijden.
4.1. Mondelinge vragen
Voorafgaand. Wat de vraagstelling betreft vraagt de voorzitter om bij het indienen van de vragen een duidelijk onderscheid te maken tussen de vragen aangaande gemeentelijke aangelegenheden en de vragen met betrekking tot aangelegenheden die het OCMW aanbelangen, en deze ook afzonderlijk te bezorgen.
Enige vraag, gesteld door raadslid Chantal Van Litsenburgh (CD&V), vooraf schriftelijk
medegedeeld via elektronisch bericht op maandag 9 september 2019, betreffende de stijging van de tarieven in de cafetaria van het woonzorgcentrum
[Hoewel behandeld tijdens de aansluitende gemeenteraadszitting wordt het antwoord ook in dit verslag opgenomen aangezien het onderwerp hier inhoudelijk en juridisch ook thuishoort.]
Vastbureaulid Romina Vanhooren stelt dat de lichte prijsverhoging het gevolg is van de logische gelijkschakeling met de tarieven in het lokaal dienstencentrum. Bij de vaststelling van de prijzen voor de cafetaria in Biezenbilk werd gezocht naar een evenwicht tussen volgende doelstellingen: 1.
zorgen voor democratische prijzen, 2. oneerlijke concurrentie vermijden ten aanzien van de lokale horecazaken, en 3. het verbruik van duurzame en gezonde voeding en drank stimuleren. De prijzen werden bepaald na een vergelijkende studie en liggen 10% lager dan in de bestaande horecazaken.
Het bestuur is evenwel niet doof voor de bezorgdheid van een aantal gebruikers bij bepaalde aspecten van de prijsverhoging (zoals verwoord door de seniorenadviesraad) en is bereid om de prijzen van water, koffie en thee terug te verlagen tot op het niveau van 5 jaar geleden vastgesteld, namelijk 1,50 euro.
Raadslid Van Litsenburgh hoopt dat de prijzen betaalbaar zullen blijven voor de residenten en hun bezoekers.
4.2. Mededelingen
Er werden geen mededelingen gedaan.
B. GEEN BESLOTEN VERGADERING
[De vergadering wordt gesloten om 19.55 uur. De volgende zitting is gepland voor 9 oktober 2019 om 19.30 uur.]
