Vraag nr. 79 van 6 maart 2003
van de heer CARL DECALUWE Sociaal beheersrecht – Toepassing
Het besluit van de Vlaamse regering van 6 oktober 1998 betreffende de kwaliteitsbewaking, het recht van voorkoop en het sociaal beheersrecht op wo-n i wo-n g e wo-n , bevat owo-nder meer de toepassiwo-ngsmodalitei- toepassingsmodalitei-ten van het sociaal beheersrecht.
In het Belgisch Staatsblad verschijnen in dit kader de ministeriële besluiten betreffende de afbake-ning van woafbake-ningbouwgebieden als bijzonder ge-bied bedoeld in artikel 28, 2° van dit besluit van de Vlaamse regering.
1. Kan de minister een overzicht geven van de wo-ningbouwgebieden die reeds als bijzonder ge-bied voor het sociaal beheersrecht afgebakend zijn ?
2. Hoeveel keer werd het sociaal beheersrecht binnen deze afgebakende gebieden reeds toege-past en door welke actoren ?
Welke middelen gingen hiermee gepaard ? 3. Wat wordt als reden opgegeven voor het niet
toepassen van het sociaal beheersrecht ?
Antwoord
De regelgeving van het sociaal beheersrecht is erop gericht de leegstaande, ongeschikte of onbewoon-baar verklaarde woningen te renoveren en te reva-loriseren in het kader van de sociale huisvesting. Hiertoe kunnen een aantal sociale actoren een tij-delijk recht van beheer op deze woningen vestigen. De finaliteit van dit instrument bestaat er vooral in de woningfunctie te recupereren van die woningen welke langdurig (meer dan 3 jaar) op de inventaris l e e g s t a n d , ongeschiktheid en/of onbewoonbaarheid s t a a n . In die optiek richt het instrument zich dus op de hardnekkige kern van het slechte woonpatrimo-nium en kan het slechts worden uitgeoefend op twee categorieën van woningen, namelijk op: – woningen opgenomen op de lijst van
leegstaan-de woningen en die beantwoorleegstaan-den aan leegstaan-de con-formiteitsnormen;
– woningen die ongeschikt en/of onbewoonbaar werden verklaard of die geen
conformiteitsat-test verkregen hebben en waarvan de aanpas-singswerken niet uitgevoerd werden binnen de reglementair bepaalde termijn.
In artikel 35 van het besluit van de Vlaamse rege-ring van 6 oktober 1998 betreffende de kwaliteits-bewaking wordt het bijzonder gebied bijgevolg n i e t , naar analogie met het recht van voorkoop, vermeld als één van de toepassingsmodaliteiten van het sociaal beheersrecht. Bijzondere gebieden kunnen enkel worden afgebakend met het oog op de uitoefening van het recht van voorkoop.
In de praktijk is het instrument van sociaal be-heersrecht nog te weinig toegepast. Eén van de re-denen is dat de juridische figuur inhoudelijk nog te weinig uitgediept is. De concrete invulling en de toepassingsmodaliteiten zijn voor de lokale actoren niet erg duidelijk en net wegens die onzekerheid is er bij de begunstigden van dit recht een terughou-dendheid vast te stellen. Niettegenstaande dit feit hanteren reeds een aantal steden, zoals A n t w e r-p e n , de r-procedure van het sociaal beheersrecht. Meer bepaald worden de eigenaars aangezet het pand vrijwillig in beheer te geven van de actoren, zodat vooral de nadruk wordt gelegd op het res-ponsabiliseren van de eigenaars, en niet op het dwingende karakter van het instrument.
