BESLISSING
Beslissing van de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit tot weigering van een besluit als bedoeld in artikel 82, vierde lid, van de Gaswet.
Nummer 103616 / 1
Betreft zaak: Weigering tariefbesluiten Transport(gerelateerde) taken, balancering en kwaliteitsconversie GTS
Nederlandse Mededingingsautoriteit
1
2
1
1. Ingevolge artikel 82, vierde lid, van de Gaswet stelt de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) jaarlijks de tarieven vast voor uitvoering door GTS van de transport(-gerelateerde) taken, de taak balancering en de taak kwaliteitsconversie. Daarbij dienen in acht te worden genomen: de tariefstructuren die op grond van artikel 12f of 12g van de Gaswet zijn vastgesteld, de doelmatigheidskortingen die op grond van artikel 82, vierde lid, van de Gaswet zijn vastgesteld en de methodebesluiten die op grond van op grond van artikel 82, tweede lid, van de Gaswet zijn vastgesteld.
2. Op 29 juni 2010 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven (hierna: CBb) de methodebesluiten vernietigd die de Raad had vastgesteld voor genoemde taken van GTS gedurende de periode van 2009 tot en met 2012.1 Daarnaast heeft het CBb geoordeeld dat
de Raad voor deze taken ten onrechte geen methode van regulering voor GTS heeft vastgesteld voor de periode van 2006 tot en met 2008.
2
3. De Raad dient ingevolge de uitspraak van het CBb nieuwe methodebesluiten vast te stellen voor de periode vanaf 2006. Gelet op zorgvuldige besluitvorming en de daarbij behorende formele procedures is het niet mogelijk om dit vóór 1 januari 2011 af te ronden.
4. Het ontbreken van geldende methodebesluiten, die in acht moeten worden genomen bij de vaststelling van tarieven, leidt tot de conclusie dat de Raad vooralsnog geen tariefbesluiten kan nemen voor het jaar 2011. Voor het nemen van tariefbesluiten zijn onderdelen van de methodebesluiten als grondslag noodzakelijk. Zonder deze grondslag kan geen tarief worden berekend.
5. Nu op 1 januari 2011 nog geen tarieven voor 2011 zullen zijn vastgesteld, blijven ingevolge artikel 82, achtste lid, van de Gaswet vanaf die datum de tarieven van 2010 gelden.
3
6. De Raad streeft ernaar om vóór 1 januari 2012 nieuwe methodebesluiten voor GTS vast te stellen vanaf 2006. Gelet hierop zal gedurende lange periode geen methodebesluit gelden, zodat te verwachten valt dat gedurende het jaar 2011 geen tariefbesluiten voor dat jaar kunnen worden genomen.
3
7. Na de vaststelling van methodebesluiten voor GTS vanaf 2006, zal worden bepaald welke doelmatigheidskorting voor GTS had moeten gelden in de afgelopen jaren, ook voor het jaar 2011. Gelet op voornoemde uitspraak kan de Raad op grond van de artikelen 81c, tweede lid, en 82, vijfde lid, van de Gaswet - in onderlinge samenhang gelezen - eventuele verschillen tussen de inkomsten die GTS op basis van de doelmatigheidskorting toekomen en de inkomsten die GTS op basis van de gehanteerde tarieven heeft verkregen verrekenen in toekomstige tarieven.
4
4
9. De Raad zal geen tariefbesluiten nemen die in 2011 gelden voor uitvoering door GTS van de transport(-gerelateerde) taken, de taak balancering en de taak kwaliteitsconversie. Van rechtswege zullen de tarieven van 2010 blijven gelden.
10. Van deze beslissing zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant. Voorts zal deze beslissing worden gepubliceerd op de internetpagina van de Energiekamer van de
Nederlandse Mededingingsautoriteit (www.energiekamer.nl) en ter inzage worden gelegd ten kantore van de Raad.
Den Haag, Datum:
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, namens deze:
R.J. Spencer
Clustermanager Handel & Transport Gas
Tegen deze beslissing kan degene, wiens belang rechtstreeks bij deze beslissing is betrokken, binnen zes weken na de dag van bekendmaking van deze beslissing een gemotiveerd
