Vraag nr. 306 van 6 augustus 1996
van mevrouw NELLY MAES
B PA Kasteelstraat Buggenhout – Principes en praktijken
Op 28 maart 1996 besloot de gemeente Buggen-hout tot het opmaken van een BPA (bijzonder plan van aanleg) Kasteelstraat. Daardoor zou onder meer een op het gewestplan Dendermonde als landschappelijk waardevol landbouwgebied wor-den omgevormd tot KMO-zone (kleine en middel-grote ondernemingen) om de uitbreiding van één bepaald bedrijf (Ontex) mogelijk te maken. Te g e n deze uitbreiding werd in het verleden reeds verzet aangetekend vanwege inwoners en milieuvereni-g i n milieuvereni-g e n . De exploitatievermilieuvereni-gunninmilieuvereni-g werd enkel voor het bestaande gedeelte verkregen.
Na stilleggen van de bouwwerken werd in 1995 een bouwvergunning voor uitbreiding aangevraagd en een regularisatievergunning verkregen voor een weg naar deze uitbreiding. Intussen is een procedu-re tot stopzetting van exploitatie en bouwwerken aan de gang.
Moet in de gegeven omstandigheden het opmaken van een BPA niet worden beschouwd als een poging om aan Ontex een uitbreiding toe te staan in zonevreemd gebied, wat niet de bedoeling zou mogen zijn van een BPA ? Kan dit BPA worden goedgekeurd door de hogere overheid ? Kan op basis van dit niet-goedgekeurde BPA een nieuwe milieuvergunning worden toegestaan ?
Moet in het kader van de trendbreuk die wordt beoogd met het nieuwe decreet op de ruimtelijke planning geen paal en perk worden gesteld aan dit soort praktijken ?
Antwoord
Uit de inleiding van de vraag kan worden opge-maakt dat het initiatief voor het BPA Kasteelstraat genomen lijkt te zijn als een poging om Ontex uit-breidingsmogelijkheden toe te staan in zone-vreemd gebied.
De strikte randvoorwaarden waaraan BPA's moe-ten voldoen die van het gewestplan afwijken, z i j n opgenomen in omzendbrief 13/1 uitgevaardigd door de vorige minister van Ruimtelijke Ordening, de heer Theo Kelchtermans.
Volgens deze omzendbrief moet de problematiek worden beoordeeld in het kader van een globale
visie voor het grondgebied van de gemeente. U i t e r-aard moet de afwijking gemotiveerd kunnen wor-den binnen de drie voorwaarwor-den van het advies van de Raad van State terzake.
Als minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening keur ik geen BPA's goed die beogen bouwovertre-dingen te regulariseren.
Een niet-goedgekeurd BPA dient als niet-bestaan-de te worniet-bestaan-den beschouwd en kan bijgevolg niet worden gehanteerd ten behoeve van een gunstig advies door de administratie Ruimtelijke Orde-n i Orde-n g, H u i s v e s t i Orde-n g, MoOrde-numeOrde-nteOrde-n eOrde-n LaOrde-ndschappeOrde-n in het kader van een milieuvergunningsaanvraag. In dit geval moet de aanvraag worden getoetst aan de bepalingen van het gewestplan en worden behandeld binnen de vigerende wetgeving.
Het is duidelijk dat het nieuwe decreet op de ruim-telijke planning de trendbreuk die was ingezet met de omzendbrief 93/1 nog versterkt, namelijk om geen bestemmingsplannen aan te wenden om ad hoc-oplossingen te bieden voor alleenstaande gevallen.
