Vraag nr. 22
van 29 oktober 2004
van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN Internationale federalismeconferentie 2005 – Stand van zaken
1. Tijdens de vorige legislatuur bevestigde de toenmalige minister bevoegd voor Buitenland-se Aangelegenheden, dat de VlaamBuitenland-se overheid haar medewerking zou verlenen aan de organi-satie en de financiering van een internationale conferentie over federalisme die in 2005 zou plaatsvinden in het kader van de 175e verjaar-dag van dit land.
Een sturings- en organisatiecomité zou worden belast met de organisatie van de conferentie en het uitwerken van de financiering.
Heeft de minister op dit ogenblik al een duide-lijk zicht op de financiële bijdrage die van de Vlaamse overheid wordt gevraagd ?
Zo ja, hoeveel bedraagt die dan ?
2. Tevens werd de oprichting van een adviesraad met experts inzake federalisme uit de academi-sche wereld en het middenveld aangekondigd. Kan de minister verduidelijken welke
activitei-ten deze adviesraad tot dusver aan de dag heeft gelegd ?
Antwoord
1. De afspraken rond de voorbereiding en deelna-me aan de Conferentie rond Federalisdeelna-me 2005 werden vastgelegd in een samenwerkingsak-koord van 3 december 2003 tussen de federale overheid en de gemeenschappen en gewesten. In de tekst van het samenwerkingsakkoord zijn voor Vlaanderen de volgende afspraken in ver-band met de financiering opgenomen.
Uit artikel 3 - Financieel kader:
"Op datum van ondertekening van het huidige Protocol worden de kosten voor de Conferen-tie exclusief het budget voor de socio-culturele nevenevenementen van de Gemeenschappen & Gewesten geraamd op € 1.946.400 (één miljoen
negenhonderd zesenveertig duizend vierhon-derd euro). De totale kostprijs van de socio-cul-turele programma's van de Gemeenschappen & Gewesten wordt op € 225.000, tweehonderd vij-fentwintigduizend euro geraamd. De federale overheid neemt de helft van de kosten op zich, de andere helft wordt betaald door de Gemeen-schappen en Gewesten.
De Vlaamse Gemeenschap verbond er zich toe voor een maximumbedrag van € 400.000, ten laste van haar begroting, bij te dragen in de kosten van de Conferentie, vermeerderd met € 100.000 voor de socio-culturele nevenevenemen-ten."
Bij het aantreden van de nieuwe Vlaamse Rege-ring werd bovenstaand financieel engagement beperkt tot de 400.000 euro die bestemd is voor de conferentie zelf. Vlaanderen zal geen socio-cultureel evenement organiseren in de rand van deze conferentie.
Uit artikel 4 - Betalingen:
"De Partijen verbinden zich ertoe de nodige budgettaire ruimte te creëren voor de budgetja-ren 2004 en 2005 en hun middelen tijdig ter be-schikking te stellen van het Management Team en wel als volgt:
4.3. Om hun verplichting te dekken, beoogd in de artikelen 3.3 tot 3.7, verbinden de Gewesten en Gemeenschappen zich ertoe hun bijdrage te storten aan het Fonds voor Externe Communi-catie (rekening nummer 679-2003650-18), met uitzondering van de financiële middelen bestemd voor de socio-culturele nevenactiviteiten, die zij in eigen beheer zullen organiseren en financieren. De werking van het Fonds voor Externe Commu-nicatie is geregeld door de Programmawet van 2 augustus 2002. Het Fonds zal de werkingsmidde-len ten kosteloze titel beheren.
4.4. Wat de Vlaamse Gemeenschap betreft, zul-len de stortingen gebeuren volgens onderstaan-de kalenonderstaan-der:
– voor de Minister-president van de Vlaamse Regering:
– € 215.000, ten laatste op 31 maart 2004 – € 60.000, ten laatste op 31 maart 2005 – voor de Vlaamse Minister van Economie,
2. In overeenstemming met bovenvermeld samen-werkingsakkoord ter voorbereiding van de Con-ferentie rond Federalisme 2005 heeft de advies-raad de volgende samenstelling en taken: "2.2 De Adviesraad is samengesteld uit
ver-tegenwoordigers uit de academische wereld, niet-gouvernementele organisaties, de organi-saties BIJ (Bureau international de Jeunesse) en JINT, internationale, nationale en regionale overheden, en het "Forum des Fédérations". De Adviesraad vergadert onder het voorzitter-schap van de vertegenwoordiger van de Eerste Minister. De rol van de Adviesraad situeert zich in de verdere verfijning van de thematiek, inclusief de subthema's voor de workshops, en in het formuleren van voorstellen wat de aan-duiding betreft van actoren die inhoudelijk een bijdrage zullen leveren aan de Conferentie. De Adviesraad rapporteert op regelmatige basis aan het Sturingscomité.
2.3 Het Management Team is belast met de praktische organisatie van de Conferentie. Het Management Team wordt progressief uitge-bouwd naarmate de voorbereiding van de Con-ferentie een toename van werkkrachten vereist. Het Management Team staat onder de leiding van de Managing Director en rapporteert aan het Sturingscomité.
2.4 De Adviesraad en het Management Team zullen de stand van hun respectievelijke voor-bereidingen regelmatig met elkaar afstemmen. De uiteindelijke beslissingsbevoegdheid berust bij het Sturingscomité, onverminderd de prero-gatieven van het Overlegcomité."
Bij de samenstelling van de adviesraad heeft men rekening gehouden met de taalparitei-ten (evenveel Nederlandstalige als Franstalige leden, een beperkt aantal Duitstalige leden). De adviesraad is in zijn klassieke vorm drie keer
samengekomen. Nadien heeft men de leden van de adviesraad gevraagd om de thema's per werk-groep intensiever voor te bereiden als "piloten van de thematische werkgroepen". De werk-groepen worden opgedeeld volgens vier hoofd-thema's, die telkens opgesplitst worden in drie subthema's. De vier hoofdthema's worden door twee Nederlandstalige en door twee Frans-talige themacoördinatoren opgevolgd. Voor elk van
de twaalf subthema's werd er een Nederland-stalige en een FranNederland-stalige "themapiloot" aange-steld.
Op die manier spelen de leden van de advies-raad een belangrijke rol bij de inhoudelijke uit-dieping van de thema's. Ze hebben telkens een inhoudelijke basisfiche opgemaakt en gaven per thema advies over de verschillende actoren die in de betrokken werkgroep een rol zouden kun-nen spelen (bv. als case statement maker). Ze gebruikten hun eigen internationaal netwerk om academici uit andere landen aan te trekken om per thema een inleidende tekst te maken. Tijdens de conferentie zullen de Nederlandstali-ge en FranstaliNederlandstali-ge "piloot" ook het Nederlandstali-gezamenlijke voorzitterschap van hun werkgroep opnemen. De vertegenwoordigers van de
