VOORSCHRIFTEN & PLANNEN. fase voorontwerp. versie plenaire vergadering en verzoek tot raadpleging. Gemeente Haacht. Wespelaarsesteenweg Haacht

(1)

VOORSCHRIFTEN & PLANNEN fase voorontwerp

versie plenaire vergadering en verzoek tot raadpleging

Gemeente Haacht

Wespelaarsesteenweg 85 • 3150 Haacht tel. 016 26 94 51

(2)

RUP Bedrijvenkorrel Grote Baan

268001 maart 2017 │ 1 18 │

2 voorontwerp – versie mer-screening - dienst MER

31/01/2017-ar evl 2.1

voorontwerp – versie terugkoppeling college en actoren

6/03/2017-ar evl 2.2

Gemeente Haacht voorontwerp – versie plenaire vergadering

en verzoek tot raadpleging

22/03/2017-ar evl 2.3

D+A nv – Meiboom 26, 1500 Halle – Borchtstraat 28, 2800 Mechelen – info@da.be – www.da.be

Opgemaakt door ondergetekende ontwerpers,

Els Van Lier, projectleider Joris Thijs, projectmedewerker Axel Rijpers, projectmedewerker

(3)

268001 maart 2017 │ 2 18 │

(4)

268001 maart 2017 │ 3 18 │

Gezien en voorlopig aangenomen door de Gemeenteraad van Haacht in zitting van

……….

Vanwege de Raad,

Het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Haacht bevestigt dat onderhavige voorschriften ten gemeentehuize ter inzage van het publiek werden neergelegd van ………. tot en met ……….

Vanwege het College,

De Gemeentesecretaris De Voorzitter De Burgemeester De Gemeentesecretaris

Gemeentezegel Gemeentezegel

Onderhavige voorschriften werden gezien en definitief aangenomen door de Gemeenteraad van Haacht, inclusief de aanpassingen aan deze voorschriften voortvloeiende uit de uitgebrachte adviezen van de hogere overheid en de aanvaarde elementen uit de ingediende bezwaarschriften ingevolge het openbaar onderzoek.

Vanwege de Raad,

Voor eensluidend afschrift van de door de Gemeenteraad van Haacht, aanvaarde voorschriften, inclusief de aanpassingen voortvloeiend uit de uitgebrachte adviezen van de hogere overheid en de aanvaarde elementen uit de ingediende

bezwaarschriften ingevolge het openbaar onderzoek.

De Gemeentesecretaris De Voorzitter De Gemeentesecretaris De Burgemeester

(5)

268001 maart 2017 │ 4 18 │

Ieder artikel bestaat uit de eigenlijke verordenend voorschriften en een eventuele toelichting bij dit voorschrift. Deze toelichtingen zijn steeds cursief aangeduid en hebben geen enkele verordenende kracht. De toelichtingen zijn slechts richtinggevende verduidelijkingen van de verordenende bepalingen.

(6)

268001 maart 2017 │ 5 18 │

Het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) is begrensd volgens de aanduidingen van bijgaand grafisch plan. De grafische gegevens van het plan en de reglementaire voorschriften vullen elkaar aan en kunnen niet los van elkaar geïnterpreteerd worden. Beiden hebben verordenende kracht binnen de grenzen van het plan.

Binnen het plangebied wordt een duurzame waterhuishouding vooropgesteld. Indien bebouwing of verhardingen voorzien worden moet de maximale opvang, retentie en infiltratie van hemelwater gewaarborgd worden. In de onbebouwde zones zullen landschappelijk gekaderde ingrepen (grachten, wadi’s, waterpartijen…) voor de opvang en retentie van hemelwater zorgen. In functie van een duurzaam watergebruik wordt het opgevangen hemelwater maximaal aangewend voor functioneel gebruik.

De opvang en afvoer van het afval- en hemelwater dienen te gebeuren via een gescheiden rioleringsstelsel. Indien er geen aansluiting op een afvalwaterzuiveringsinstallatie mogelijk is, dient een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA) of een kleine waterzuiveringsinstallatie (KWZI) te worden aangelegd. Bij de afwatering van verharde oppervlakte in de buitenruimte dienen de nodige maatregelen genomen te worden om vervuiling van het oppervlaktewater te voorkomen.

Elke stedenbouwkundige aanvraag dient minimaal te voldoen aan de vigerende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. (GSV) en de provinciale stedenbouwkundige verordening hemelwater. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik, en vervolgens naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer.

(7)

268001 maart 2017 │ 6 18 │

Werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn in het kader van integraal waterbeleid zijn toegelaten in zover dat de technieken van natuurtechnische milieubouw gehanteerd worden en volgende aspecten nagestreefd worden:

 het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien;

 het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivier- en beeksystemen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie;

 het behoud, het herstel en de ontwikkeling van overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bestemde gebieden;

 het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen.

Deze werken, handelingen en wijzigingen kunnen slechts toegelaten worden indien ze de hoofdbestemming van het gebied niet in gedrang brengen.

Met ‘technieken van natuurtechnische milieubouw’ wordt verwezen naar een geheel van technieken die gebruikt kunnen worden om bij de inrichting (en het beheer) van infrastructuren bestaande natuurwaarden zoveel als mogelijk te behouden, te ontwikkelen of te versterken.

Elk nieuw initiatief waarvoor een vergunning nodig is (een stedenbouwkundige, een milieuvergunning of een andere) en elk plan of programma moet voor de goedkeuring aan de watertoets onderworpen worden. Hierbij wordt ondermeer nagegaan of het gebied waarvoor een vergunning wordt aangevraagd al dan niet overstromingsgevoelig is en wat de impact van het initiatief op het overstromingsregime is.

Verhardingen in de onbebouwde ruimte dienen tot een minimum beperkt te worden.

Bovendien moeten de noodzakelijk verhardingen in de mate van het mogelijke gerealiseerd worden in waterdoorlatende en/of halfverharde materialen.

De gemeentelijke parkeerverordening dient gerespecteerd te worden.

Actueel is de gemeentelijke parkeerverordening nog in opmaak. De cijfers die hierin zijn opgenomen zullen door de gemeente Haacht bij vergunningverlening wel al als richtinggevend worden gehanteerd.

Bij elke nieuwe stedenbouwkundige vergunning en/of verkavelingsvergunning dient te worden voldaan aan de voorwaarden omtrent archeologische prospectie zoals voorzien in het Onroerend erfgoeddecreet.

De huidige vigerende wetgeving is opgenomen in het Onroerenderfgoeddecreet en bestaat uit de voorwaardelijke verplichting van een bekrachtigde archeologienota bij de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning.

(8)

268001 maart 2017 │ 7 18 │

45°-regel De inplantingsafstand van de gevel dient gelijk te zijn aan of groter te zijn dan de kroonlijsthoogte van de gevel in kwestie.

B/T – bebouwingsindex De verhouding van de bebouwde (incl. overdekte) oppervlakte tot de totale oppervlakte van de zone waarop de vergunningsaanvraag betrekking heeft en gelegen is binnen de bestemmingszone in kwestie of een hierbinnen afgebakende en duidelijk gedefinieerde zone. Deze zone kan een perceel zijn, een gedeelte van een perceel of meerdere percelen.

bouwhoogte Hoogte van een gebouw gemeten van het referentiepeil tot kroonlijsthoogte bij gebouwen met een plat dak of tot de nok bij gebouwen met een hellend dak.

bouwlaag Horizontaal gedeelte van een bouwwerk tussen twee vloerniveaus, of tussen een vloer en het dak, met inbegrip van het de gelijkvloerse verdieping. Ondergrondse of deels ondergrondse kelder- of garageverdiepingen worden niet als bouwlaag aanzien.

G/T – groenterreinindex De verhouding van de oppervlakte aan groen ten opzichte van de totale oppervlakte van de zone waarop de vergunningsaanvraag betrekking heeft en gelegen is binnen de bestemmingszone in kwestie of een hierbinnen afgebakende en duidelijk gedefinieerde zone. Deze zone kan een perceel zijn, een gedeelte van een perceel of meerdere percelen.

hoofdbestemming De hoofdbestemming neemt minimaal 50% van de totale functies binnen de betrokken zone in.

instandhoudingswerken Het uitvoeren van noodzakelijk werkzaamheden ter behoud van een constructie.

Instandhoudingswerken zijn niet gericht op het verbeteren van de functionele kwaliteit.

(9)

268001 maart 2017 │ 8 18 │

kroonlijsthoogte Hoogte van een gebouw gemeten vanaf het referentiepeil tot de bovenkant van de deksteen of het dakrandprofiel (bij gebouwen met platte daken) of tot de bovenkant van de kroonlijst of dakgoot (bij gebouwen met hellende daken).

maaiveld Onder maaiveld wordt verstaan het natuurlijke terrein. Het maaiveld wordt gebruikt als referentiepeil om hoogtes van constructies te bepalen. De pas van het bestaande maaiveld is de gemiddelde bestaande maaiveldpas in de bouwzone.

nokhoogte Hoogte van een gebouw gemeten van het referentiepeil tot de bovenkant van de nok bij gebouwen met hellende daken.

waterdoorlatende verhardingen en/of halfverharde natuurlijke materialen

Alle soorten verhardingen die door een bepaalde porositeit van het materiaal of de constructie een waterdoorlatend vermogen hebben. Voorbeelden zijn: waterdoorlatende klinkers of

betonstraatstenen, dolomiet, grind, natuursteen, houtsnippers, verhardingen met brede voegen…

V/T – vloerterreinindex De verhouding van de totale vloeroppervlakte tot de totale oppervlakte van de zone waarop de vergunningsaanvraag betrekking heeft en gelegen is binnen de bestemmingszone in kwestie of een hierbinnen afgebakende en duidelijk gedefinieerde zone. Deze zone kan een perceel zijn, een gedeelte van een perceel of meerdere percelen.

(10)

268001 maart 2017 │ 9 18 │

│ Gebiedscategorie: wonen - woongebied

 wonen en aan het wonen gerelateerde voorzieningen

 kantoren, diensten en vrije beroepen

 handel en horeca

 gemeenschaps- en nutsvoorzieningen

 aan het wonen complementaire dienstverlenende bedrijven of activiteiten

 functies

 wonen: minimaal 60% van de netto vloeroppervlakte dient ingevuld te worden met wonen

 aan het wonen complementaire dienstverlenende bedrijven of activiteiten zijn beperkt tot maximaal 20% van de netto vloeroppervlakte

 ontwikkelingsplan

 Voor elk project moet een ontwikkelingsplan worden opgesteld. Dit ontwikkelingsplan dient te worden opgemaakt voor het geheel van de gronden binnen de afbakening van het aangeduide projectgebied, als een totaalconcept. Dit steeds in overleg met de gemeente.

Het ontwikkelingsplan geeft een volledig inzicht op de invulling van het gebied. Het dient een gezamenlijke visie te bevatten voor de inpassing in de omgeving, de toegankelijkheid van deze gebieden, ontsluiting, vormgeving, bebouwing en inplanting, architectuur, duurzaam materiaalgebruik, afwatering, (semi-) publieke

Voor de bestaande bedrijvigheid zijn specifieke 4 voorschriften opgenomen onder artikel 4

‘Bestaande bedrijvigheid’. Zolang de bestaande bedrijvigheid hier aanwezig is, zijn de voorschriften van artikel 4 ‘Bestaande bedrijvigheid’ van toepassing voor de zone afgebakend binnen deze overdruk. Na stopzetting van de bedrijvigheid worden de bepalingen opgenomen onder artikel 3 van toepassing.

Het plan volgens totaalconcept is een toelichtend document dat de vergunningverlenende overheid moet toelaten om een duidelijk inzicht te krijgen in het te ontwikkelen project. Het plan geeft aan op welke wijze het voorgenomen project zich verhoudt tot bestaande elementen en/of nog te realiseren ontwikkelingen in het bouwblok waarbinnen het project zich situeert. De kwaliteit

(11)

268001 maart 2017 │ 10 18 │

ruimte, parkeerruimte, groeninrichting, de kwalitatieve inrichting van de omgeving en de eventuele fasering.

Het ontwikkelingsplan dient zowel grafisch als tekstueel de verantwoording van de potentiële ingrepen en te wijzigen elementen weer te geven. Grafisch dient dit te gebeuren door het opmaken van een inrichtingsplan waarin het voorgestelde programma wordt verduidelijkt. Het inrichtingsplan bevat een grondplan met aanduiding van verschillende zoneringen voor inplanting van de noodzakelijke elementen voor de uitvoering van het plan of project van de vergunningsaanvrager (de verkeerscirculatie, gebouwen, constructies, parkeerzones, groenzones, bijkomende verhardingen…) en alle andere gegevens die nodig zijn om het ontwerp te beoordelen voor zover dit betrekking heeft op de globale ontwikkeling van de projectzone.

Het grafisch en het tekstueel gedeelte dienen afgetoetst te worden aan de intrinsieke bepalingen van dit RUP. Het plan volgens totaalconcept dient te worden opgemaakt ten laste van de vergunningsaanvrager.

 inplanting van de gebouwen

 realiseren van één of meerdere open en publiek toegankelijke binnengebieden

 minimale afstand van 12 m tussen vrijstaande bouwvolumes

 respecteren van de 45°-regel t.o.v. de grenzen van de projectzone / de zone waarop de vergunningsaanvraag betrekking heeft

 bij de inplanting van de gebouwen dient rekening gehouden te worden met:

 het realiseren van een veilige ontsluitingsweg langs de Grote Baan

 een maximaal behoud van het zuur eikenbos

 wonen

 elke woonentiteit dient te beschikken over kwalitatieve (semi-)private buitenruimte met een minimale oppervlakte van 10% van de netto vloeroppervlakte

 minimale netto bewoonbare vloeroppervlakte van 85 m² per woonentiteit

 onbebouwde ruimte kan ingericht worden als:

 kwalitatieve publieke ruimte

 verharde functionele ruimte (parkeervoorzieningen, ontsluiting…)

 (semi-)private tuinen en/of collectief groen

van het project als geheel en als onderdeel van de gehele projectzone dient steeds gewaarborgd te worden.

Het plan moet duidelijk aangeven op welke manier kwaliteitsvolle pleinwanden gecreëerd worden, hoe groenelementen het gebied structureren, op welke manier de publieke ruimte gekaderd wordt binnen het project en in het netwerk van groen en langzame verbindingen.

Open en publiek toegankelijke binnengebieden worden beschouwd als groene of verharde rustzones binnen de woonontwikkeling. Dit met een publiek karakter.

(12)

268001 maart 2017 │ 11 18 │

 terrassen

 de indicatieve fiets- voetgangersverbinding is bedoeld voor voetgangers- en fietsersverkeer en kent een minimale breedte van 3 m

 gemotoriseerd verkeer is niet toegelaten tenzij voor onderhoud van de fiets- en voetgangersverbindingen

 deze dient een verbinding te maken tussen de Neerstraat en Grote Baan

De algemene voorschriften voor de projectzone zijn van toepassing op deelzone A.

Aanvullend worden hieronder een aantal bijkomende bestemmings- en inrichtingsvoorschriften opgenomen. Bij tegenstrijdigheden tussen beide artikels hebben de bijkomende voorschriften uit zone A voorrang.

Voor de ontwikkeling van zone A kan er de keuze gemaakt worden tussen een behoud van de huidige bebouwing of een nieuwe inrichting van de site.

Functies

 binnen de bestaande bebouwing kunnen meergezinswoningen en andere functies cf. de bestemming worden ingericht

Bebouwde ruimte

 bebouwing

 de architecturale uitstraling van de bestaande bebouwing dient behouden te blijven

 behoud en verbouwen is toegelaten

 uitbreiden van de bebouwing is toegelaten met max. 20% van de oorspronkelijk bebouwde oppervlakte

 kerncijfers

 G/T: 0,2

De kerncijfers dienen berekend te worden t.o.v.

zone A of een gedeelte van deze zone cf. de terminologie onder art. 2.

(13)

268001 maart 2017 │ 12 18 │

Functies

 Wonen

 grondgebonden wonen

 meergezinswoningen zijn niet toegelaten Bebouwde ruimte

 kerncijfers

 B/T: maximaal 0,3

 V/T: maximaal 0,6

 G/T: minimaal 0,3

 volume van de bebouwing

 bouwlagen: maximum 2 bouwlagen plus dakverdieping

 bouwhoogte: maximum 7 meter kroonlijsthoogte gemeten vanaf het bestaand maaiveld

 daken

 dakvorm is vrij, met een dakhelling van max. 45°

 nokhoogte: maximum 13 meter gemeten vanaf het bestaand maaiveld

De kerncijfers dienen berekend te worden t.o.v.

zone B of een gedeelte van deze zone cf. de terminologie onder art. 2.

De algemene voorschriften voor de projectzones zijn van toepassing op deelzone B.

Aanvullend worden hieronder een aantal bijkomende bestemmings- en inrichtingsvoorschriften opgenomen. Bij tegenstrijdigheden tussen beide artikels hebben de bijkomende voorschriften voorrang.

 wonen: grondgebonden wonen, meergezinswoningen zijn niet toegelaten

 inplanting

(14)

268001 maart 2017 │ 13 18 │

 bij de inplanting van de gebouwen dient speciale aandacht te gaan naar de waardevolle architecturale gevels van de bedrijfsbebouwing uit zone A, indien deze behouden bleef

 kerncijfers

 B/T: maximaal 0,3

 V/T: maximaal 0,6

 G/T: minimaal 0,3

 volume van de bebouwing

 bouwlagen: maximum 2 bouwlagen plus dakverdieping

 bouwhoogte: maximum 7 meter kroonlijsthoogte gemeten vanaf het bestaand maaiveld

 daken

 dakvorm is vrij, met een dakhelling van max. 45°

 nokhoogte: maximum 13 meter gemeten vanaf het bestaand maaiveld

De algemene voorschriften voor de projectzones zijn van toepassing op deelzone C.

Aanvullend worden hieronder een aantal bijkomende bestemmings- en inrichtingsvoorschriften opgenomen. Bij tegenstrijdigheden tussen beide artikels hebben de bijkomende voorschriften voorrang.

Voor de ontwikkeling van zone C kan er de keuze gemaakt worden tussen een behoud van het huidig straatprofiel met een woning langs de straatzijde en achterliggende tuinzone of kan gekozen worden voor een ontwikkeling aansluitend bij zone A en zone B.

Indien geopteerd wordt voor een ontwikkeling als klassieke woonzone zijn de bepalingen van artikel 6 ‘woongebied’ van toepassing.

Indien geopteerd wordt voor een ontwikkeling als projectzone aansluitend bij zone A en zone B zijn de bepalingen voor zone B voor de realisatie van nieuwe bebouwing van toepassing.

(15)

268001 maart 2017 │ 14 18 │

│ Gebiedscategorie: idem onderliggende bestemming

In deze zone kan de bestaande bedrijvigheid behouden blijven tot uiterlijk 22/07/2035. In de hiernavolgende gevallen zal de bestaande bedrijvigheid sneller dienen te verdwijnen:

 bij de vernietiging of het vervallen van de milieuvergunning

 bij vrijwillige stopzetting

Bij stopzetting / verdwijnen van de bestaande bedrijvigheid is de onderliggende bestemming, zijnde projectzone, van toepassing.

De milieuvergunning werd afgeleverd d.d.

22/07/2015 en zal op 22/07/2035 komen te vervallen.

 de bestaande vergunde activiteit kan behouden blijven cf. de onder bestemming omschreven voorwaarden

 de activiteit kan niet overgelaten en/of verkocht worden op de site

 onderhouds- en instandhoudingswerken zijn toegelaten

 uitbreiding, verbouw en herbouw zijn niet toegelaten

 verhardingen zijn toegelaten, er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van waterdoorlatende materialen, uitgezonderd indien de bedrijfsvoering en de bescherming van het grondwater het gebruik van niet-waterdoorlatende materialen vereist

(16)

268001 maart 2017 │ 15 18 │

│ Gebiedscategorie: idem onderliggende bestemming

In deze zone moet de bestaande buffer in functie van de bestaande bedrijvigheid behouden blijven. Bij het verdwijnen van de bestaande bedrijvigheid is deze buffer niet langer noodzakelijk en is de onderliggende bestemming, zijnde projectzone, van toepassing.

 de buffer dient gerealiseerd te worden als een gesloten en volwaardig groenscherm bestaande uit streekeigen struiken of hagen aangevuld met een aantal solitaire bomen

 de bufferzone dient zodanig ingericht te worden dat ze zorgt voor een inpassing van de bedrijvigheid in de omgeving

 een degelijk onderhoud van de bufferzone is vereist opdat:

 de buffer zijn functie als visuele afscherming vervult

 de aanpalende bewoners geen lasten ondervinden

(17)

268001 maart 2017 │ 16 18 │

│ Gebiedscategorie: wonen - woongebied

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Hierbij dient rekening gehouden te worden met de omzendbrief d.d. 08/07/1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp- gewestplannen en gewestplannen en wijzigingen d.d. 25/01/2002 en 25/10/2002.

(18)

268001 maart 2017 │ 17 18 │

(19)

268001 maart 2017 │ 18 18 │

Gezien en voorlopig aangenomen door de gemeenteraad van Haacht in zitting van

………

Het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Haacht bevestigt dat onderhavige grafisch plan ten gemeentehuize ter inzage van het publiek werden neergelegd van ………. tot en met ……….

De Gemeentesecretaris, De Voorzitter, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris,

Onderhavige grafisch plan werd gezien en definitief aangenomen door de

Gemeenteraad van Haacht, inclusief de aanpassingen aan dit plan voortvloeiende uit de uitgebrachte adviezen van de hogere overheid en de aanvaarde elementen uit de ingediende bezwaarschriften ingevolge het openbaar onderzoek.

Vanwege de Raad,

De Gemeentesecretaris, De Voorzitter,

Gemeentezegel

(20)

A198h3 A198r3 A199l5

A198t2 A199k

A199m5

162 168

178

169

262 264

266

266A 187

189 191

193 197

199

18

181

288

286

284

282 2

8 10

12 14

16

280 278

276

274

268 270A 179

175

183

171 173

272 1

271

267

5

10

6

8

15

13 205

203

3

9

269 269A

166

261 195

263

170

7

257

Neerstraat (buurtweg nr. 9)

Terheydenlaan

Ol. de Spoelbrechstraat

Grote Baan (buurtweg nr. 1)

Neerstraat

(buurtweg nr. 48)

(voetweg nr. 49)

2

2 D 2D

2 D 1

DV

2D 2

D 270

2D 2D

2D

2D 2D

1DV

1 DV

1 DV 1

DV 2D

2D 2

D B

L

K 1D

2 D

parking

woongebied industriegebied

A198m3

2

1 3 4

Grens van het RUP

Bank / verzekeringen

Weiland / grasland

Koeren / tuinen / moestuinen Hellend dak

Dakverdiep Plat dak

Boom

x xDV xD

Woning B

Waterloop / waterpartij Grens gewestplan

Hoogspanningsleiding

Perceelsgrens + kadasternummer

B212a

Gebouw met 3 verdiepingen gelijkvloers inbegrepen; bijgebouw

3

Kantoren K

Loods / magazijn / atelier L

Stedenbouwkundige vergunning x

Legende

bron: gemeente Haacht +eigen verwerking

RUP_24033_214_*****_00001

0

Feitelijke en juridische toestand

opgemaakt: januari 2017 NOTA:

Dit plan werd opgemaakt op basis van grafische gegevens.

De erin vermelde afmetingen en oppervlakten zijn derhalve slechts benaderend. Voor de uitvoering van dit plan zijn opmetingen ter plaatse noodzakelijk.

5 10 20 30m

STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING

Nr. Dossiernr Voorwerp Datum

1 197663152 het bouwen van gastank 17/08/1976 2 1995152 uitbreiden van een fabriekshal 18/12/1995 3 1996224 bouwen van een

verbrandingsinstallatie

04/11/1996

4 199865 gevelwijziging van een bestaand gebouwdeel

24/01/2000

(21)

A198h3 A198r3 A199l5

A198t2 A199k

A199m5

Neerstraat (buurtweg nr. 9)

Terheydenlaan

Ol. de Spoelbrechstraat

Grote Baan (buurtweg nr. 1)

Neerstraat

(buurtweg nr. 48 - deels te verplaatsen)

(voetweg nr. 49)

A

B

C

A198m3

B B

Grens van het RUP

Projectzone art. 3

Bestemmingsgrens

Bestaande bedrijvigheid (overdruk)

art. 4

Buffer (overdruk) art. 5

Zone A art. 3.2

Zone B art. 3.3

Zone C art. 3.4

A B C

Woongebied art. 6

Indicatieve as voor langzaam verkeer

Legende

bron: gemeente Haacht +eigen verwerking

RUP_24033_214_*****_00001

0

Grafisch plan

opgemaakt: januari 2017 NOTA:

Dit plan werd opgemaakt op basis van grafische gegevens.

De erin vermelde afmetingen en oppervlakten zijn derhalve slechts benaderend. Voor de uitvoering van dit plan zijn opmetingen ter plaatse noodzakelijk.

5 10 20 30m

(22)

TOELICHTINGSNOTA fase voorontwerp

versie plenaire vergadering en verzoek tot raadpleging

Gemeente Haacht

Wespelaarsesteenweg 85 • 3150 Haacht tel. 016 26 94 51

(23)

268001 maart 2017 │ 2 49 │

Gemeente Haacht

D+A Consult nv – Meiboom 26, 1500 Halle – Borchtstraat 28, 2800 Mechelen – info@da.be – www.da.be

Opgemaakt door ondergetekende ontwerper,

Els Van Lier, projectleider Joris Thijs, projectmedewerker Axel Rijpers, projectmedewerker

fase document datum revisie versie

1 voorstudie – versie terugkoppeling dagelijks bestuur

10/10/2016 evl 1.1

2 voorontwerp – versie mer-screening - dienst MER

31/01/2017-ar evl 2.1

voorontwerp – versie terugkoppeling college en actoren

6/03/2017-ar evl 2.2

voorontwerp – versie plenaire vergadering en verzoek tot raadpleging

22/03/2017-ar evl 2.3

(24)

268001 maart 2017 │ 3 49 │

(25)

268001 maart 2017 │ 4 49 │

(26)

268001 maart 2017 │ 5 49 │

Een ruimtelijk uitvoeringsplan bevat:

1. Een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is;

2. De erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer;

3. Een weergave van de feitelijke en juridische toestand in tekst en op kaart;

4. Een toelichtingsnota met:

 Een beknopte situering en afbakening van het RUP en duiding van het initiële programma van ruimtelijke acties voor het plangebied;

 De relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is;

 De relatie met de bestaande juridische context en de planningscontext;

 Een overzicht van knelpunten en potenties;

 Een visie op de gewenste ruimtelijke structuur en de gewenste ruimtelijke ontwikkeling;

 Het onderzoek tot milieueffecten (= mer-screening). De screening betreft het onderzoek naar het al dan niet voorkomen van aanzienlijke milieueffecten ten gevolge van het voorgenomen plan of programma. Bij elke beslissing over een plan, programma of vergunning moet de bevoegde overheid eveneens nagaan of er schade kan ontstaan aan het watersysteem. Dit wordt onderzocht met behulp van de watertoets;

 In voorkomend geval een overzicht van de conclusies van het ruimtelijk veiligheidsrapport, het plan-MER, passende beoordeling en andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten;

 Een overzicht van wijzigingen ten opzichte van de vroegere juridische toestand. Dit overzicht bevat een limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden;

 In voorkomend geval een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot planschadevergoeding, planbatenheffing zoals bedoeld in de codex ruimtelijke ordening of een compensatie zoals omschreven in het gronden pandenbeleid;

 Een overzicht van de administratieve inlichtingen. De gevolgen voor de juridisch- administratieve en juridisch-technische aspecten worden gevaloriseerd bij goedkeuring van het voorliggend RUP.

Het grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften hebben verordenende kracht.

(27)

268001 maart 2017 │ 6 49 │

De gemeente Haacht wenst op korte termijn de ontwikkelingsperspectieven voor een aantal kleine bedrijvenzones om te zetten in ruimtelijke uitvoeringsplannen en aanvaardbare ruimtelijke oplossingen te bieden voor enkele zonevreemde bedrijven. In totaal werden acht

‘bedrijvenkorrels’ geselecteerd waarvoor een individueel RUP wordt opgemaakt.

Het plangebied heeft betrekking op een kleine bedrijvenzone van circa 1 ha groot gelegen langsheen de Grote Baan. Concreet betreft het de bedrijfspercelen van NV Mafrans, een drukkerij die zich sinds haar oprichting specialiseert in het bedrukken van flexibele verpakkingen voor verschillende boter- en margarineproducten. De bedrijvenzone wordt volledig omsloten door woongebied met hoofdzakelijk kleinschalige open en halfopen bebouwing.

Er wordt in dit ruimtelijk uitvoeringsplan gestreefd naar een herziening van de zone waarbij de huidige bedrijvigheid op termijn zal uitdoven en plaats bieden aan een nieuwe ontwikkeling gericht op wonen en woonondersteunende functies.

(28)

268001 maart 2017 │ 7 49 │

Het plangebied is gelegen in het westen van Haacht, een gemeente in de provincie Vlaams- Brabant. Het plangebied omvat een bedrijf gelegen tussen de Grote Baan en de Neerstraat.

 Aanduiding plangebied binnen de gemeente Haacht

Het plangebied wordt begrensd door:

 de Neerstraat in het noorden;

 woningen met tuinzones in het oosten en westen;

 de Grote Baan in het zuiden.

 L: Aanduiding plangebied op GRB R: aanduiding plangebied op luchtfoto

(29)

268001 maart 2017 │ 8 49 │

Het plangebied wordt hoofdzakelijk ingevuld door een aaneengesloten gebouwengroep in functie van de bedrijfsactiviteiten van de firma NV Mafrans. Het bedrijf is gespecialiseerd in het bedrukken van flexibele verpakkingen voor de boter- en margarine-industrie.

 Assortiment van verschillende soorten flexibele verpakkingen vervaardigd door NV Mafrans

De site is gelegen tussen de Neerstraat en de Grote Baan. De hoofdingang van de firma is gelegen langs de Grote Baan maar de site is ook toegankelijk vanop de Neerstraat voor gemotoriseerd verkeer.

Het gebouwencomplex aan de straatzijde betreft een oud modernistisch fabrieksgebouw met uitgesproken architecturale kwaliteiten. Achter dit gebouw zijn er een aantal magazijnen/loodsen rondom een binnenplaats gepositioneerd.

 L: toegang vanop de Grote Baan R: toegang vanop de Neerstraat

 Architecturale kwaliteiten van het exterieur

(30)

268001 maart 2017 │ 9 49 │

 Architecturale kwaliteiten van het interieur

Naast de productieruimten worden binnen het complex ook verschillende stockagezalen voorzien. Dit zowel voor productiegrondstoffen die aangeleverd worden als afgewerkte producten op weg naar de klant. Langsheen het bedrijfsgebouw zorgt een ontsluitingsweg voor vrachtverkeer voor toegang tot de laad- en lospoorten.

 stockagezalen

 Laad- en lospoorten

De private ontsluitingsweg naast het bedrijfsgebouw verbindt de Grote Baan met de Neerstraat. De weg is gematerialiseerd uit betonplaten en kiezelstenen. Ze biedt tevens parkeergelegenheid voor de werknemers. Rondom het fabrieksgebouw is de site ingevuld met laag- en hoogstammige bomen met ondergroei van struikgewas. Op sommige plekken komt het groen tot tegen de gevel.

(31)

268001 maart 2017 │ 10 49 │

 Private weg met parkeermogelijkheden

 Groen rondom het fabrieksgebouw

(32)

268001 maart 2017 │ 11 49 │

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV¹) hanteert een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen die kort kan worden samengevat met de metafoor:

‘Vlaanderen, open en stedelijk’. Concreet betekent dit dat er in de toekomst gestreefd wordt naar een duidelijker onderscheid tussen openheid en stedelijkheid en dit in tegenstelling tot de huidige ruimtelijke ontwikkelingen, waarbij dit onderscheid langzaam aan het vervagen is.

Haacht bevindt zich volgens het RSV in het buitengebied. Hiervoor worden volgende doelstellingen vooropgesteld:

 het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies;

 het tegengaan van de versnippering van het buitengebied;

 het bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied;

 het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen;

 het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied;

 het afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem;

 het bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied;

 verweving van vrijetijdsfuncties stimuleren aan de hand van een operationele beleidsstrategie.

In het RSV wordt gesteld dat Haacht deel uitmaakt van het stedelijk netwerk ‘de Vlaamse Ruit’. Dit stedelijk netwerk vormt een economisch knooppunt op internationaal niveau.

Het provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB²) stelt een aantal kernprincipes voor het te voeren beleid voorop:

 herwaardering van het fysisch systeem;

 een centrum-provincie met Brussel;

 een provincie met diverse stedelijke kernen;

 de Vlaamse Ruit geeft een duidelijke structuur;

 mobiliteit als sturend gegeven.

Haacht wordt in het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant beleidsmatig ingedeeld in de deelruimte ‘Verdicht Netwerk’. Het Verdicht Netwerk is niet alleen een stedelijk netwerk, het is tevens een netwerk van alle verschillende ruimtelijke structuren en in die zin dus ruimer dan een stedelijk netwerk. Het provinciaal beleid is gericht op het verlenen van een eigen identiteit aan elk van de fragmenten.

De stedelijke dynamiek, eigen aan de deelruimte, wordt plaatsgebonden en afhankelijk van de ligging ten opzichte van lijninfrastructuren, openruimtefragmenten en verschillende concentraties van activiteiten gestuurd. Multimodale knooppunten worden in eerste instanties verder ontwikkeld. De regionale en internationale polen worden versterkt.

1 Goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23/09/1997, herzieningen definitief vastgelegd bij besluit van de Vlaamse regering op 12/12/2003 en 17/12/2010.

2 Goedgekeurd op dd. 07/10/2004, en ‘addendum’ op 06/11/2012 door de Vlaamse regering.

(33)

268001 maart 2017 │ 12 49 │

In het ‘Verdicht Netwerk’ zijn de ruimtelijke aanspraken zeer divers. Het komt er dus op aan een ruimtelijk beleid uit te stippelen waarin continu een evenwicht wordt gezocht tussen de (ruimte)behoeften van de verschillende actoren of onderdelen van de ruimte. Dit evenwicht zal in grote mate bereikt moeten worden door het samengaan van verschillende functies, eerder dan door het naast elkaar plaatsen van.

Meervoudig ruimtegebruik staat bijgevolg voorop. Het ‘Verdicht Netwerk’ is dan ook niet alleen een stedelijk netwerk, maar tevens een netwerk van alle verschillende ruimtelijke structuren en in die zin dus ruimer dan een stedelijk netwerk.

Naast de ligging in het ‘Verdicht Netwerk’ is de site ook gelegen binnen het subgebied Brussel-Mechelen-Antwerpen.

Binnen het hoogdynamisch subgebied is Haacht geselecteerd als hoofdorp en dienen kleinschalige projecten de integratie met het bestaand weefsel te versterken.

Naast de ligging in het ‘Verdicht Netwerk’ is de site ook gelegen binnen de open schicht. De laagdynamische open wig tussen Leuven, Brussel en Mechelen moet de stedelijke uitdeining en verdere verneveling stoppen. Hoogdynamische ontwikkelingen, bovenlokale bedrijvigheid en grootschalige residentiële ontwikkelingen worden geweerd.

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Haacht³ schuift als visie op de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente ‘Ruimte om te Leven’ naar voren. Deze visie wordt vertaald in volgende ruimtelijke basisconcepten:

 landschap met donken, alluvia, steilrand en open landbouwlandschappen ruimtelijk structurerend

 opeenvolging van bebouwde en onbebouwde stroken waarbij de overgangszones tussen de stroken vorm geven aan de ruimte

 lokale structuren als dragende en verbindende elementen

 meerkernige en hiërarchische structuur van de nederzettingen

 bovenlokale infrastructuren als rijgsnoer van hoogdynamische activiteitenzones

 behoud van de verschillen tussen noord en zuid

Het plangebied van voorliggend RUP bevindt zich binnen de deelruimte ‘achter de steilrand’.

Deze deelruimte functioneert als een uitgestrekt langwerpig woongebied van Wespelaar tot de omgevingen van de kerk en het station aan de N21. In deze deelruimte worden geen nieuwe dynamische ontwikkelingen voorzien op het niveau van het hoofddorp zelf of van de volledige gemeente. Enkel bestaande functies en voorzieningen met een bovenlokale werking of uitstraling kunnen behouden worden en, rekening houdend met de ruimtelijke draagkracht van de omgeving, beperkt uitbreiden.

Twee lokale centra structureren deze deelruimte: het centrum van Wespelaar en de stationsomgeving van Haacht-station. De lokale centra worden versterkt, terwijl de tussenliggende een aansluitende woonwijken hun kwaliteiten als aantrekkelijke residentiële omgeving maximaal valoriseren. Dit betekent het behoud van rustige woonbuurten met een

3 Goedgekeurd door de deputatie op 04/10/2012 (BS 24/10/2012).

(34)

268001 maart 2017 │ 13 49 │

residentieel en groen karakter, lage dichtheid met hoofdzakelijk open en halfopen bebouwing en een beperkte concentratie van buurtgebonden voorzieningen in omgeving van kerk en school. Hoogdynamische voorzieningen die het niveau van de buurt of wijk overstijgen worden verplaatst naar beter geschikte locaties. Concreet gaat het om het voetbalplein vanSparta Haacht en om het bedrijf Mafrans waar het voorliggend RUP betrekking op heeft.

Rond de stationsomgevingen is een beperkte verdichting van het wonen en concentratie van voorzieningen mogelijk. Hetzelfde geldt voor de strategische projecten die een rendabele herbestemming van ingesloten industriezones mogelijk moeten maken. Buiten deze projectgebieden is verdichting van het wonen geen generiek streefdoel.

 Gewenste ruimtelijke structuur voor Haacht-station

Haacht wenst zich te profileren als een aangename woongemeente waar de kwaliteit van het woningaanbod samengaat met kwaliteit van de woonomgeving. Dit uit zich zowel in de kwaliteit van het openbaar domein, in de aanwezigheid van woonondersteunende voorzieningen als in de nabijheid van waardevolle groene en open ruimte fragmenten. Een bijkomend aanbod kan gecreëerd worden waar er goede verbindingsmogelijkheden zijn met de nabije steden. Hiervoor komen naast Haacht ook de stationsomgevingen van Haacht- station en Wespelaar in aanmerking.

Gezien de beperkte ruimte moet op lange termijn aandacht gaan naar een intensiever ruimtegebruik, de renovatie van woningen en naar de differentiatie van het aanbod. Nieuwe woonvormen kunnen het best gerealiseerd worden in het hoofddorp Haacht, de woonkern Wespelaar of in de omgeving van de treinhaltes.

De inbreidingsgedachte wordt onderschreven voor zover de identiteit, de leefbaarheid en de ontwikkeling van de dorpen wordt bevorderd. Een selectieve verdichting op welbepaalde plaatsen kan, zonder echter te streven naar dichtheden die het stedelijk karakter benaderen.

De accenten liggen op het versterken van de centra van Haacht, de ontwikkeling van de omgeving van de treinhaltes en het behoud van het landelijk karakter van de dorpen in de open ruimte.

Het plangebied van voorliggend RUP wordt geselecteerd als woonkern.

In de woonkern is het wonen de hoofdfunctie. Woonondersteunende voorzieningen moeten voorzien in een basisaanbod en worden gebundeld in een kerngebied, op schaal van de deelruimte of deelgemeente. Nieuwe voorzieningen situeren zich op het niveau van de deelgemeente. Bestaande voorzieningen met een gemeentelijke of bovenlokale uitstraling

(35)

268001 maart 2017 │ 14 49 │

kunnen bestendigd worden en in functie van de huidige exploitatie verder uitgebouwd worden volgens het inbreidingsprincipe.

Verdichting is een algemeen principe in het kerngebied en het centrumgebied. De verdichting kan zowel gerealiseerd worden door het aansnijden van binnengebieden, het opdelen van grotere woningen in meerdere woongelegenheden als door het verhogen van het aantal bouwlagen.

Daarbuiten kan verdichting enkel door inbreiding, waarbij niet ontwikkelde binnengebieden kunnen aangesneden worden. De dichtheid en de schaal van de bebouwing wordt afgestemd op de kenmerken van de bestaande bebouwing in de omgeving, behalve bij strategische projecten.

 Gewenste nederzettingsstructuur (GRS Haacht, 2012)

De haltes op het spoorwegennet voor personenvervoer zijn een troef voor de gemeente. De onmiddellijke omgeving van de haltes van Haacht-station en Wespelaar evolueren naar een kleinschalige multifunctionele plek met ruimte voor wonen en werken, gecombineerd met kleinhandel, diensten en horeca op lokaal niveau. De voordelen zijn legio. De bewoners profiteren van het aanbod aan openbaar vervoer, bedrijven zijn vlot bereikbaar en de handel, horeca en diensten profiteren van de in- en uitstroom van pendelaars. Omdat de haltes op een centrale plek in de woonomgeving liggen, kan de dynamiek van de omgeving uitstralen naar de ruimere woonomgeving. Een grote groep van de bevolking kan daardoor gebruik maken van het aanbod aan diensten en voorzieningen in de stationsomgevingen.

Anderzijds zijn grootschalige en hoogdynamische ontwikkelingen niet gewenst. De verschillende functies moeten qua aard, schaal en dynamiek inpasbaar zijn in de omgeving.

Stationsomgevingen worden ingericht als dynamische plekken waar het aangenaam vertoeven is. De verblijfs- en belevingswaarde moeten hoog zijn. Dit uit zich in een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein, prioritair gericht op langzaam verkeer, en in het inrichten van de omgeving met representatieve en kwalitatieve bebouwing.

Naast deze gemeenschappelijke doelstellingen, zijn er echter ook verschillen in de gewenste dynamiek en ontwikkeling tussen de stationsomgevingen van Haacht-Station en Wespelaar.

(36)

268001 maart 2017 │ 15 49 │

Wespelaar is een lokaal station. De ontwikkeling rondom moet kernversterkend zijn op niveau van Wespelaar. Waar Haacht-station een eerder autonome ontwikkeling is, moet de stationsomgeving van Wespelaar optimaal in het weefsel geïntegreerd worden. Dit geldt ook voor de aansluitende voorzieningen zoals haltes OV en parkings. Dit impliceert o.a. dat het reserveren van grote terreinen voor parking hier niet gewenst is.

Haacht ligt tussen de regionaalstedelijke gebieden Leuven en Mechelen en nabij de concentratiezone van economische activiteiten rond Kampenhout-Sas. Als buitengebiedgemeente in deze geografische positie, hoeft Haacht niet te concurreren met deze gebieden. In de toekomst zal Haacht zich dan ook concentreren op het stimuleren van de lokale economie. De economische activiteiten en de daarbij horende ruimte zullen qua aard en schaal afgestemd zijn op deze doelstelling.

Als buitengebiedgemeente vindt Haacht het essentieel dat de lokale ruimtelijk-economische strategie zich niet beperkt tot de bestaande bedrijvenzones. Om een economisch leefbare gemeente te blijven, wordt voldoende ruimte voor lokale bedrijven aangeboden, de leefbaarheid van de dorpen gegarandeerd en een duurzame ontwikkeling van het platteland nagestreefd.

Het lokale karakter mag daarom geen belemmering zijn om te streven naar een gediversifieerde economie. De term bedrijvigheid wordt ruim geïnterpreteerd en omvat alle vormen van ondernemingen die zich bezighouden handel, dienstverlening en/of het uitoefenen van een ambacht of een industriële activiteit. Daarnaast zijn ook land- en tuinbouw en toerisme en recreatie belangrijke economische activiteiten. Het ruimtelijk- economisch beleid moet mogelijkheden bieden voor al deze activiteiten. Deze functies worden gerelateerd aan de verschillende deelgebieden in de gemeente.

Verweving van lokale bedrijvigheid met wonen is een principe van het RSV en het RSVB. Dit principe wordt overgenomen, met die nuance dat het moet gaan om kleinschalige lokale bedrijven, die niet hinderlijk zijn voor het wonen. Nochtans worden vanuit de gewenste structuur enkele verfijningen aangebracht.

 Bedrijvigheid onder de vorm van autonome industrie en ambacht zijn niet wenselijk in de kerngebieden van Haacht en Wespelaar, omdat daar gestreefd wordt naar een dynamisch centrum waarin het wonen verweven wordt met publieksgerichte centrumfuncties (kleinhandel, commerciële diensten, gemeenschapsvoorzieningen, horeca).

 Bedrijvigheid onder de vorm van industrie en ambacht zijn niet wenselijk in de woonlinten omdat de bebouwing er kleinschalig moet zijn, met een open karakter, landschappelijk verweven met het omliggende landschap.

Binnen de zones waar verweving wel toegelaten wordt, zijn grootschalige bedrijven of omvangrijke bedrijventerreinen niet gewenst. Dit is niet in tegenspraak met het principe van verweving. De visie van het gemeentelijk structuurplan stelt dat:

 Er bij grootschalige bedrijven geen sprake is van verweving maar van nevenschikking van functies, er een schaalbreuk is met de (woon-) gebouwen in de omgeving en de (potentiële) hinder, ook wat betreft verkeer, voor de omgeving groot is.

 Het in woongebieden niet wenselijk is om grote zones uitsluitend voor bedrijvigheid te bestemmen. Afhankelijk van de concrete vraag en behoefte moet ook wonen en woonondersteunende functies kunnen worden toegelaten. Concreet: de hoofdfuncties wonen, dagrecreatie, handel, horeca, kantoorfunctie en diensten. Zelfs industrie en ambacht kan worden toegelaten, onder de voorwaarde dat het gaat om kleinschalige lokale bedrijven, die niet hinderlijk zijn voor het wonen.

(37)

268001 maart 2017 │ 16 49 │

 Uittreksel gewenste ruimtelijk-economische structuur (GRS Haacht, 2012)

Voor de site Grote Baan werd volgende afweging gemaakt:

 kleine bedrijvenzone van ca. 1ha

 volgens het gewestplan bestemd als industriezone

 gelegen in een bijna uitsluitend residentiële omgeving

 hoofdzakelijk kleinschalige open en half-open bebouwing

Om deze redenen wordt de bestemming van het bedrijventerreinen Grote Baan gewijzigd van industriezone naar wonen en woonondersteunende functies. Dit betekent dat de site niet langer uitsluitend voor bedrijvigheid wordt bestemd, maar dat met het wonen verweefbare bedrijfsactiviteiten mogelijk blijven.

Ruimtelijke kernbeslissingen nr. 13: opmaak RUP bedrijventerreinen.

Op basis van een of meerdere inrichtingsplannen zal de gemeente de nodige bestemmingswijzigingen doorvoeren om binnen de in het GRS geselecteerde gebieden één of meerdere bijkomende lokale bedrijventerreinen te ontwikkelen. Parallel hieraan zullen de volgende bedrijvenzones herbestemd worden:

 Nieuwstraat (gedeeltelijk)

 Kruineikestraat

 Wakkerzeelsestraat

 Grote Baan

 Voetemstraat

(38)

268001 maart 2017 │ 17 49 │

Het plangebied wordt volgens het gewestplan Leuven (KB 7/04/1977) geselecteerd als industriegebied en woongebied.

 Uittreksel gewestplan met aanduiding plangebied (Geopunt Vlaanderen, 2016)

Het plangebied is niet gelegen binnen BPA’s en/of APA’s.

Er bevinden zich geen ruimtelijke uitvoeringsplannen binnen het plangebied.

Ter hoogte van het treinstation van Haacht bevindt zich op circa 100 m het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Stationsomgeving Haacht. Concreet worden volgende doelstellingen betreffende de opwaardering van de stationsomgeving Haacht naar voor geschoven:

 versterken van de relatie van het station met zijn ruimere omgeving

 het optimaliseren van het openbaar vervoersknooppunt

 uitbouw van een kwalitatieve stationsomgeving

 verdichting van de stationsomgeving

Legende Woongebied Industriegebieden

(39)

268001 maart 2017 │ 18 49 │

 Grafisch plan PRUP stationsomgeving Haacht

speciale beschermingszones niet van toepassing vogelrichtlijngebieden

habitatrichtlijngebieden

VEN- en IVON-gebieden op circa 230 m ten noorden: de Vallei van de Leibeek tussen Boortmeerbeek en Wespelaar

Vlaamse of erkende natuurreservaten / bosreservaten

op circa 325 m ten noordoosten: Haachtse Leibeekvallei

biologische waarderingskaart biologisch minder waardevol (minder dichte bebouwing)

biologisch zeer waardevol (zuur eikenbos)

overstromingskaart

overstromingsgevoeligheid niet overstromingsgevoelig van nature overstroombare gebieden

(NOG)

niet van toepassing

recent overstroomde gebieden (ROG) niet van toepassing

zoneringsplan gelegen in centraal gebied

beschermingszones grondwaterwinning / niet van toepassing

(40)

268001 maart 2017 │ 19 49 │

waterwingebieden

beschermde monumenten, landschappen en dorpsgezichten

niet van toepassing

beschermde monumenten beschermde landschappen

beschermde stads- en dorpsgezichten

landschapsatlas niet van toepassing

ankerplaatsen relictzones

traditionele landschappen Rubensland

inventaris van het erfgoed niet van toepassing bouwkundig erfgoed

landschappelijk erfgoed

openbaar vervoer gelegen op ca. 275 m van de halte Haacht station (lijnen 270, 284, 470 en 660) gelegen op ca. 350 m van de halte Boortmeerbeek Eugène Deroplein (lijnen 270 en 660)

spoorwegen treinstation Haacht op circa 275 m

fietsroutenetwerk gelegen langs de bovenlokale functionele fietsroute (Grote baan)

verkavelingsvergunningen niet van toepassing

stedenbouwkundige vergunningen nr. 19763152 - 17/08/1976 -het bouwen van gastanks

nr. 1995152 - 18/12/1995 - uitbreiden van

(41)

268001 maart 2017 │ 20 49 │

een fabriekshal

nr. 1996224 - 4/11/1996 - bouwen van een verbrandingsinstallatie

nr. 199865 - 24/1/2000 - gevelwijziging van een bestaand gebouwdeel

milieuvergunningen 22/07/2015 – klasse I - milieuvergunning voor een drukkerij

rooilijnplannen niet van toepassing

wegen buurtweg n°48 door het plangebied

Grote Baan ~ buurtweg n°1 Neerstraat ~ buurtweg n°9

voetwegen niet van toepassing

erfdienstbaarheden ontsluitingsweg naar de Neerstraat thv n° 183

bevaarbare waterlopen niet van toepassing onbevaarbare waterlopen niet van toepassing

natuur niet van toepassing

water niet van toepassing

wonen niet van toepassing

Doorheen het plangebied loopt de buurtweg nr. 48.

Langsheen het plangebied lopen volgende wegen:

 buurtweg n° 1 (verbreed en verplaatst) ten zuiden

 buurtweg n° 9 (verbreed) ten noorden

 voetweg n° 46 ten zuiden

(42)

268001 maart 2017 │ 21 49 │

 Uittreksel Atlas der Buurtwegen

De Grote Baan wordt door het mobiliteitsplan Haacht geselecteerd als een lokale weg (type II). Hoofdfunctie van deze wegen is het verzamelen en het ontsluiten op lokaal en interlokaal niveau. Deze wegen hebben slechts in tweede instantie een verbindende functie. De ontsluitingsfunctie primeert. Het toegang geven neemt ook een belangrijke plaats in.

De Neerstraat wordt door het mobiliteitsplan van Haacht geselecteerd als een lokale weg (type III). Hoofdfunctie van deze wegen is het verblijven en toegang verlenen tot de aanpalende percelen (erffunctie). De verblijfsfunctie primeert.

 Uittreksel kaart categorisering van de wegen (mobiliteitsplan Haacht)

Het plangebied is volgens het mobiliteitsplan Haacht gelegen in een woonwijk. Dit zijn gebieden met hoofdzakelijk (half)open bebouwing, waarbij de nadruk ligt op het wonen.

(43)

268001 maart 2017 │ 22 49 │

 Uittreksel kaart afbakening verblijfsgebieden (mobiliteitsplan Haacht)

De Grote Baan, gelegen langsheen het plangebied, wordt door het mobiliteitsplan Haacht geselecteerd als functionele fietsroute. Deze routes verbinden woonkernen en belangrijke functies. Ze zijn vaak de kortste verbinding en lopen daardoor dikwijls langs drukke wegen (bv. historische steenwegen).

 Uittreksel fietsroutenetwerk (mobiliteitsplan Haacht)

Het huidig aanbod van openbaar vervoer concentreert zich in de buurt van het plangebied vooral langs de Provinciesteenweg (N21)

De gemeente wenst het openbaar vervoersaanbod met de buurgemeentes uit te breiden met onder meer een relatie tussen Rotselaar en Mechelen. Deze relatie wordt momenteel ingepland op de Grote Baan langsheen het plangebied.

(44)

268001 maart 2017 │ 23 49 │

 Uittreksel huidig aanbod en wensbeeld openbaar vervoer (mobiliteitsplan Haacht)

 Circulatiemaatregelen sluipverkeer Neerstraat (mobiliteitsplan Haacht)

Voor de Neerstraat wordt geopteerd voor circulatiemaatregelen in de vorm van een lussenstructuur om de doorgaande relatie te onderbreken. Ook hier wenst men via een proefopstelling na te gaan of de maatregel het beoogde effect zorgt. Eventueel kan deze maatregel aangevuld worden met een wijziging van de voorrang in de Grote Baan. De Grote Baan als voorrangsweg versterkt de dragende functie van de weg en ontmoedigt het gebruik van de lokale wegen type III voor doorgaande relaties.

Maatregelen die ingrijpen op de circulatie in de onmiddellijke omgeving van de spoorwegovergang ‘Nieuwstraat’ zijn niet weerhouden.

Bij de herinrichting van de stationsomgeving en de realisatie van de ongelijkvloerse kruising met de spoorweg is er een reële kans de Neerstraat geknipt wordt van de N21. Hierdoor zal het sluipverkeer teruggedrongen worden.

(45)

268001 maart 2017 │ 24 49 │

Hieronder worden programmatorische uitgangspunten die van belang zijn bij de opmaak van het RUP besproken. Deze kennen hun doorvertaling bij de uitwerking van de gewenste ontwikkeling onder hoofdstuk 7.

Momenteel wordt het plangebied gekenmerkt door de aanwezige bedrijvigheid van de onderneming NV Mafrans.

Op de site van NV Mafrans vindt de samenstelling en bedrukking van flexibele verpakkingen voor de boter- en margarine industrie plaats. Deze activiteiten gebeuren volledig inpandig.

De ontsluiting van NV Mafrans gebeurt hoofdzakelijk via de Grote Baan. Via een erfdienstbaarheid kan er ook via de Neerstraat ontsloten worden.

Goederenleveringen van leveranciers

Het bedrijf heeft grondstoffen nodig van verschillende leveranciers. Dit varieert van lijm, solventen en inkten tot verschillende soorten aluminium en papier. Opgeteld zijn er gemiddeld 3,4 inkomende leveringen per week.

Goederenleveringen naar klanten

Leveringen naar klanten worden zowel via extern transport als via een eigen vrachtwagen georganiseerd. Wekelijks gebeuren er gemiddeld 2 leveringen via extern transport. Met de eigen vrachtwagen komt dit wekelijks neer op gemiddeld 0,6 leveringen. Opgeteld vormt dit een gemiddelde van 2,6 uitgaande leveringen per week.

De gemeente wenst de huidige bedrijvigheid op deze locatie op de lange termijn te laten uitdoven. De activiteit is immers moeilijk verweefbaar met de woonomgeving. Gezien de ligging in de woonkern en de nabijheid van het treinstation ‘Haacht’ is deze site optimaal gelegen voor een inbreiding van het woongebied. Op de korte tot middellange termijn dient de mogelijkheid tot behoud van de huidige activiteit eveneens opgenomen te worden.

Op de korte tot middellange termijn wenst Mafrans zijn activiteiten hier te behouden. Er zijn nog geen plannen voor herlokalisatie en/of uitdoving. Wel kan deze piste door Mafrans bekeken worden.

(46)

268001 maart 2017 │ 25 49 │

 het bedrijf NV Mafrans is volledig omsloten door woongebied (cf. het gewestplan)

 de bedrijfsactiviteiten zijn moeilijk verenigbaar met de omgeving

 de buurtweg nr. 48, die doorheen het plangebied loopt, is niet langer fysiek aanwezig

 de bestaande groeninrichting is niet voldoende kwalitatief ingericht en mist sociale controle

 ligging te midden van een woonomgeving

 nabijheid van het station

 het ontwikkelen van binnengebieden voor wooninbreidingsprojecten wordt ondersteund door het gemeentelijk structuurplan Haacht

 ontsluitingsmogelijkheden via zowel de Grote Baan als de Neerstraat

 bedrijfsbebouwing met architecturale kenmerken

(47)

268001 maart 2017 │ 26 49 │

De doelstellingen van voorliggend RUP zijn:

 een gepaste bestemming toekennen aan het gebied met huidige bestemming industrie- en woongebied (cf. het gewestplan)

 het bieden van rechtszekerheid

 het afdoende bufferen van de nog aanwezige bedrijvigheid

 het voorzien in een gepaste woonontwikkeling bij het verdwijnen van de activiteiten

 het deels verleggen van buurtweg 48

De intentie van het RUP is om de bestaande bestemming van het bedrijventerrein te wijzigen van industrie naar wonen en woonondersteunende functies. Het plangebied betreft een binnengebied gelegen in de woonkern en nabij het treinstation van Haacht. Hierdoor komt de site volgens de vastgelegde visie in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan in aanmerking voor inbreiding. Het huidige bedrijf is niet langer verenigbaar met de omgeving en meer bepaald de omliggende woonfunctie. Hierdoor is een reconversie van de site fundamenteel voor het optimaliseren van de leefbaarheid van de omgeving. Op lange termijn dient de activiteit op deze locatie uit te doven. In dit kader wordt geopteerd om de ontwikkelingsmogelijkheden voor het huidige bedrijf te beperken.

Bij het verdwijnen van de huidige bedrijfsactiviteit is een woonontwikkeling mogelijk die afgestemd dient te worden op de onmiddellijke omgeving. Deze herontwikkeling kan gebeuren via het inrichten van woningen en woonondersteunende functies. Er wordt gestreefd naar een invulling met een 30-tal hoofdzakelijk grondgebonden woningen in combinatie met kwalitatieve publieke ruimte. Een gedeeltelijk hergebruik van de bedrijfsbebouwing kan resulteren in een klein aandeel van gestapelde woningen waardoor een divers woonaanbod kan gecreëerd worden.

Tot slot is een optimalisering en verfraaiing van de groenbuffers naar de aangrenzende percelen opportuun. Op deze manier kan de nieuwe invulling van het plangebied landschappelijk ingepast worden en ontstaan er kansen voor het creëren van kwalitatieve publieke ruimten.

(48)

268001 maart 2017 │ 27 49 │

Er dient rekening gehouden te worden met het actief karakter van de aanwezige bedrijvigheid. Bijgevolg wordt een behoud van de activiteiten op korte tot middellange termijn mogelijk gemaakt.

Voorliggend RUP beoogt om op lange termijn woonfuncties mogelijk te maken op de site en zo een gepaste invulling te bieden aan het omliggende woongebied.

(49)

268001 maart 2017 │ 28 49 │

De site is gelegen in een woonlint, opgespannen tussen de Grote Baan en de Neerstraat. Een aangepaste en gedifferentieerde buffering aan de randen van de site is noodzakelijk. Zolang de bedrijfsactiviteiten worden verdergezet zal de focus vooral gelegd worden op het visueel onttrekken van de bedrijfsbebouwing en –activiteiten aan de omgeving. Er wordt dan ook ingezet op een visuele groenbuffer richting de naastgelegen percelen.

Eenmaal de bedrijfsactiviteiten worden stopgezet zal een nieuwe dynamiek, veroorzaakt door de reconversie naar wonen, zorgen voor een behoefte aan een aangepaste landschappelijke inkadering dat meer gericht is naar functioneel groen in de vorm van publieke ruimte.

(50)

268001 maart 2017 │ 29 49 │

De bestaande bebouwing leent zich bouwfysisch en qua ruimtelijke opbouw hoofdzakelijk niet tot een hergebruik voor wonen. Deze dient bijgevolg voor een groot gedeelte afgebroken te worden. Een uitzondering is de kop van de bebouwing gelegen langsheen de Grote Baan.

Hier bestaat de mogelijkheid tot een gedeeltelijke recuperatie van de bebouwing in functie van wonen. Bovendien kan dit bebouwingsdeel ingezet worden als architecturaal accent dat het collectief geheugen ten goede komt.

Momenteel gebeurt de ontsluiting van de site hoofdzakelijk via de Grote Baan. Via de bestaande erfdienstbaarheid is het eveneens mogelijk te ontsluiten via de noordelijk gelegen Neerstraat. Naar een toekomstige woonontwikkeling toe is dit een enorme kans om het plangebied op te spannen tussen deze twee wegen en aldus twee ontsluitingsmogelijkheden te kunnen voorzien.